《環(huán)境與資源保護(hù)法》試題與答案(一)

1、（一）一、單項(xiàng)選擇（2分X 10=20分，備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是符合題目要求的, 請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后括號(hào)內(nèi)）1、世界環(huán)境日是每年的（） 。A 6月 5 日B 7月 5 日C 8月 5 日D 9月 5 日2. “排污權(quán)交易制度”是哪國(guó)學(xué)者第一提出的 （ ）。A.日本B.中國(guó)C.美國(guó)D.德國(guó)3 確認(rèn)某排污行為是否合法的按照是（）。A 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)B 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)D.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4我國(guó)最早提出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境和諧進(jìn)展的戰(zhàn)略方針是在（A.1973年第一次全國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)會(huì)議B.1978年黨的H一屆三中全會(huì)C.1983年第二次全國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)會(huì)議D.1992 年黨的第十四次代表大會(huì)5、清潔生

2、產(chǎn)”概念最早產(chǎn)生于（）A、美國(guó)B、英國(guó)、C、中國(guó)D、歐盟（歐共體）6、按照中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法的規(guī)定，環(huán)境阻礙評(píng)判報(bào)告書(shū)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的哪一時(shí)期報(bào)批？（ ）A 設(shè)計(jì)時(shí)期B 可性性研究時(shí)期C.竣工驗(yàn)收時(shí)期D.投入使用時(shí)期7、我國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法對(duì)環(huán)境污染損害賠償案件所規(guī)定的訴訟時(shí)效是（ ）A 1 年B 2 年C 3 年D 5 年8、下列關(guān)于礦產(chǎn)資源的講法中，哪一項(xiàng)是正確的？（）A.任何礦產(chǎn)資源一律屬于國(guó)家所有B 關(guān)系國(guó)計(jì)民生的礦產(chǎn)資源一律屬于國(guó)家所有， 一樣礦產(chǎn)資源能夠由集體所有C.除依法由集體所有的以外，礦產(chǎn)資源一律屬于國(guó)家所有D.個(gè)人不能成為開(kāi)采國(guó)有礦產(chǎn)資源的主體9、我國(guó)法律首次顯現(xiàn)“公害”一詞

3、，是（）A 1978年的憲法 B 1979年的環(huán)境愛(ài)護(hù)法（試行） C 1982年憲法 D 1989年環(huán)境愛(ài)護(hù)法10、 水污染防治法沒(méi)有禁止新建排污口的水體愛(ài)護(hù)區(qū)是（ ）A 重要的漁業(yè)水體B 重要的江河發(fā)源地C.風(fēng)景名勝水體D.生活飲用水源二、多項(xiàng)選擇題（2分X 5=10分，備選項(xiàng)中有2 4個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼全部填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi) ）1、產(chǎn)業(yè)革命后到 20 世紀(jì) 50年代聞名的公害事件有（ ）A 洛杉磯光化學(xué)煙霧事件B 倫敦?zé)熿F事件C.水俁病事件D.博帕爾事件2、我國(guó)環(huán)境與資源法的差不多原則包括（）A.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境和諧進(jìn)展的原則B 環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)、利用與愛(ài)護(hù)、改善相結(jié)合的原則C.

4、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則D 環(huán)境責(zé)任與環(huán)境民主原則3、環(huán)境行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)具備的條件是（）A 環(huán)境行政相對(duì)人按照環(huán)境法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)某種義務(wù)B 環(huán)境行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)有意沒(méi)有履行該義務(wù)C.環(huán)境行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施必須有法律的明確規(guī)定D 作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的環(huán)境行政機(jī)關(guān)， 必須享有該項(xiàng)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)4、下列哪些行政責(zé)任形式屬于補(bǔ)救性的環(huán)境資源行政責(zé)任？（）A.賠禮道歉B.排除危害C.行政處罰D.停業(yè)治理5、同傳統(tǒng)的民事侵權(quán)相比，環(huán)境侵權(quán)的特點(diǎn)是（）A 當(dāng)事人地位事實(shí)上不平等，受害主體不僅包括當(dāng)代人，還可能包括后代人B 侵害對(duì)象的廣泛性與復(fù)合性C.環(huán)境侵權(quán)行為

5、在宏觀上的價(jià)值雙重性D 環(huán)境侵害具有連續(xù)性、潛在性、不明確性三、簡(jiǎn)答題（5分X 4=20分）1、什么是自然資源有償使用制度？其意義如何 ?2當(dāng)前人類面臨的要緊環(huán)境咨詢題3什么緣故要確立預(yù)防為主原則？4、環(huán)境污染的民事責(zé)任及其特點(diǎn)四、論述題（15分X 2=30分）1、試述環(huán)境行政處分與環(huán)境行政處罰的區(qū)不2、征收排污費(fèi)制度存在的要緊咨詢題及其計(jì)策五、案例題（10分X 2=20分）1 、 河南省某縣個(gè)體戶曹某于 1991 年在該縣城南建起城南加油站，1970 年建筑的中州制約廠的大口井僅隔 5 .7米。加油站與醫(yī)藥工業(yè)用水太近，而且沒(méi)有通過(guò)環(huán)保部門(mén)的環(huán)境阻礙評(píng)判、 “三同時(shí)”的審批和驗(yàn)收。城南加油站

6、的油罐和裝卸汽油時(shí)滲漏的汽油以及所洗油罐的污水就地排泄，污染了地表并滲透到地下水層，導(dǎo)致地下水流向下游的大口井被油污染。 1995 年 5 月 26 日，中州藥廠的兩名職工正在井房查看水位，隨后一聲悶響把兩個(gè)人沖到井房外不醒人事， 被送往醫(yī)院搶救， 其中一人燒傷面積大約 90%，搶救無(wú)效死亡，另一人被嚴(yán)峻燒傷，且留下嚴(yán)峻的腦震蕩后遺癥，喪失了工作能力。案發(fā)后，經(jīng)國(guó)家燃料油質(zhì)檢中心檢驗(yàn)，井水含不合格汽油達(dá) 14%，經(jīng)環(huán)保部門(mén)勘測(cè)，該加油站是中州藥廠大口井井水的惟一污染源。1995 年 8 月，該縣環(huán)保局按照水污染防治法第 29 條、 水污染防治法實(shí)施細(xì)則第33 條第 1 款的 規(guī)定，對(duì)城南加油站

7、處以罰款2 萬(wàn)元。同時(shí)該縣人民政府下達(dá)文件，責(zé)令城南加油站停業(yè)，并于一個(gè)月內(nèi)搬遷完畢。但曹某不服，拒不搬遷，并向該縣法院起訴，要求撤消縣城建環(huán)保局對(duì)該加油站作出的處罰決定。請(qǐng)咨詢：（ 1）本案中，曹某應(yīng)否承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任？試講明理由。（ 2）本案中行政處罰的種類有哪些？（ 3）行為罰又有哪些？2、 某縣有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工廠， 從事廢油加工業(yè)。 化工廠地處小河上游，河下游有一小型水庫(kù)，由馬某承包，從事淡水魚(yú)養(yǎng)殖。從1993年 4 月起，馬某經(jīng)常發(fā)覺(jué)死魚(yú)現(xiàn)象，經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢驗(yàn)，河水中有毒化學(xué)品含量超標(biāo)。馬某查看后發(fā)覺(jué)只有該化工廠一家向水庫(kù)排放廢液。馬某即向化工廠提出異議，要求化工廠采取措施，減少有毒化工廢

8、料的排放，但該工廠置之不 TOC o 1-5 h z 理。馬某向縣環(huán)保局申請(qǐng)?zhí)幚磉@一糾紛，要求化工廠賠償其魚(yú)苗缺失2000元，因魚(yú)苗死亡而減少的收入 4000 元、清理水庫(kù)被污染的費(fèi)用 1800元，共計(jì) 7800元。雙方在環(huán)保局的調(diào)解下達(dá)成協(xié)議，由化工廠賠償馬某7800元。但事后，化工廠認(rèn)為，調(diào)解協(xié)議不當(dāng)，化工廠僅應(yīng)對(duì)馬某魚(yú)苗缺失2000 元負(fù)賠償責(zé)任。故而，化工廠以環(huán)保局為被告提起行政訴訟。同時(shí)，化工廠拒絕向馬某支付賠償費(fèi)用。請(qǐng)咨詢：（ 1）化工廠的看法是否正確？什么緣故？2）某縣法院對(duì)化工廠提起的訴訟應(yīng)如何處理？按照是什么？3）馬某能夠通過(guò)什么途徑愛(ài)護(hù)自己的合法權(quán)益？答案一、單項(xiàng)選擇題（2

9、分X 10=20分）1、 A 2、 C 3、 B 4.C 5.D 6. B 7.C 8.A 9. A 10.B二、多項(xiàng)選擇題（2分X 5=10分）1.ABC 2.ABCD 3.ABCD 4.ABD 5.ABCD三、簡(jiǎn)答題（5分X 4=20分）1、什么是自然資源有償使用制度？其意義如何 ?答案：自然資源有償使用制度是指國(guó)家采取強(qiáng)制手段，使開(kāi)發(fā)利用自然資源的單位和個(gè)人支付一定費(fèi)用才能開(kāi)發(fā)利用自然資源的法律規(guī)范的總稱。 這是自然資源的稀缺性在法律上客觀反映。 （ 2 分） 其意義體現(xiàn)在：（ 1）有利于促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用；2、有利于自然資源的復(fù)原和愛(ài)護(hù)，并可為開(kāi)發(fā)新的自然資源籌集資金；

10、（ 3）有利于保證自然資源的可連續(xù)利用 ,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可連續(xù)進(jìn)展。 （ 3 分，每點(diǎn) 1 分）2、當(dāng)前人類面臨的要緊環(huán)境咨詢題答案：環(huán)境咨詢題，又稱為環(huán)境資源咨詢題，是指由于自然環(huán)境、自然資源的運(yùn)動(dòng)變化而給人類造成的一切有害阻礙和危害。 （1 分） 當(dāng)今世界，人們面臨的環(huán)境咨詢題要緊表現(xiàn)為酸雨、臭氧層的破壞、全球性氣候變化，生物多樣性銳減，有毒化學(xué)品的污染及越境轉(zhuǎn)移，土壤退化加速、淡水資源的枯竭與污染，污染導(dǎo)致海洋生態(tài)危機(jī)，森林面積減少，突發(fā)性環(huán)境污染事故及其大規(guī)模生態(tài)破壞等。其中，最嚴(yán)峻的環(huán)境咨詢題有：酸雨、臭氧層的破壞、溫室效應(yīng)及全球氣候變化。 （4 分， 答出上述十個(gè)環(huán)境咨詢題之任意4

11、 個(gè)得滿分 ）3、什么緣故要確立預(yù)防為主原則？答案：預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則簡(jiǎn)稱預(yù)防為主原則，是指采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境咨詢題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和生態(tài)破壞操縱在能夠堅(jiān)持生態(tài)平穩(wěn)、愛(ài)護(hù)人體健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)寶及保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)連續(xù)進(jìn)展的限度之內(nèi)。 （ 2 分） 之因此確立這項(xiàng)原則是因?yàn)椋?1 、能夠獲得投資少，收效大的成效。2、是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一（即和諧進(jìn)展原則）的重要保證。3 、能夠使我國(guó)環(huán)保工作由消極的應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)的預(yù)防。 （ 3 分，每點(diǎn) 1 分）4、環(huán)境污染的民事責(zé)任及其特點(diǎn)答案：環(huán)境污染的民事責(zé)任是指公民、法人因污染危害環(huán)境二侵害了公共財(cái)產(chǎn)或其他

12、人的財(cái)產(chǎn)、人身所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。 （ 1分）其特點(diǎn)有： 1、要緊是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任；2 、是平等雙方當(dāng)事人一方對(duì)另一方承擔(dān)的責(zé)任；3、民事責(zé)任范疇的大小與污染危害造成缺失的大小相當(dāng)；4、不以致害人的過(guò)錯(cuò)為要件（4 分，每點(diǎn) 1 分）四、論述題（15分X 2=30分）1、試述環(huán)境行政處分與環(huán)境行政處罰的區(qū)不答案：行政處分和行政處罰的區(qū)不，要緊表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（ 1）實(shí)施制裁的主體不同。實(shí)施行政處分的主體是具有行政隸屬關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，而實(shí)施行政處罰的主體只能是具有行政處罰權(quán)的環(huán)境資源治理部門(mén)。（ 2）制裁的對(duì)象不同。行政處分的對(duì)象是在環(huán)境資源愛(ài)護(hù)中違法失職的人員

13、，即本單位或者有行政隸屬關(guān)系的工作人員，不適用于單位；而行政處罰的對(duì)象是所有污染和破壞環(huán)境資源的單位和個(gè)人，同時(shí)不需要存在行政隸屬關(guān)系。（ 3）制裁情節(jié)不同。行政處分一樣針對(duì)違法情節(jié)較重但又不夠刑事懲處的人科處的；行政處罰能夠針對(duì)一樣違法科處。（ 4）制裁的方式不同。行政處分采納警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職、留用觀看和開(kāi)除等方式，而行政處罰則是采納罰款、責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉、吊銷許可證等多種處罰方式。（ 5）補(bǔ)救途徑不同。對(duì)行政處分不服的，只能向上級(jí)機(jī)關(guān)或決定機(jī)關(guān)申訴，而對(duì)行政處罰不服的，不僅在法定期限內(nèi)能夠申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，能夠向人民法院提出行政訴訟，當(dāng)事人也能夠直截了當(dāng)向人民法院

14、提出行政訴訟。（ 6）制裁程序不同。行政處分按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定或者企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例規(guī)定的程序進(jìn)行；行政處罰則按照行政處罰法 、 環(huán)境愛(ài)護(hù)行政處罰方法等規(guī)定的程序進(jìn)行。 （ 15 分。每點(diǎn) 3 分，答對(duì)其中任意5 點(diǎn)得滿分）2、征收排污費(fèi)制度存在的要緊咨詢題及其計(jì)策答案：排污收費(fèi)是國(guó)家環(huán)保機(jī)關(guān)依法對(duì)直截了當(dāng)向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶收取一定數(shù)額的費(fèi)用。 （ 2 分）現(xiàn)行排污費(fèi)征收使用治理?xiàng)l例對(duì)我國(guó)排污收費(fèi)制度進(jìn)行了重大改革和完善，但也有不足之處： （ 1）在排污費(fèi)征收使用治理上，傾向于注重收費(fèi)和治理污染的約束機(jī)制，忽視誘導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)用。而排污費(fèi)作為國(guó)家環(huán)境治理的一種主動(dòng)手

15、段，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，突出其誘導(dǎo)機(jī)制，使排污者意識(shí)到繳納排污費(fèi)不符合“利益最大化”原則，從而使其主動(dòng)推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加大治理，削減排污量。 （ 2）征收范疇并未覆蓋到因此環(huán)境污染行為，如對(duì)六定性污染源等未收費(fèi)，這不利于環(huán)境治理的改善，也不符合污染者付費(fèi)原則，也將上述污染源納入收費(fèi)范疇。 （ 3 ）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏靈活性。 （每小點(diǎn) 3 分，共 9 分）我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展在地區(qū)間極不平穩(wěn)，可全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或地點(diǎn)只能制定更高標(biāo)準(zhǔn)，造成一些不發(fā)達(dá)的地區(qū)收費(fèi)難，或者阻礙其經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展；對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，收費(fèi)起不到應(yīng)有的成效。因此應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平和環(huán)境條件的差異，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)調(diào)整。 （

16、4 分）五、案例題（10分X 2=20分）1、答案：（ 1）曹某應(yīng)承擔(dān)承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任。承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必要條件有 2 個(gè)：一是環(huán)境違法行為；二是行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)。 （ 3 分）因?yàn)樵摷佑驼居羞`法行為，在建設(shè)時(shí)未申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙報(bào)告書(shū)，也未執(zhí)行“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定；行為人主觀上存在過(guò)錯(cuò)，造成不應(yīng)有的損害。 （ 3分） （ 2）本案承擔(dān)行政責(zé)任形式有財(cái)產(chǎn)罰（罰款）和行為罰（責(zé)令停業(yè)并搬遷）兩種（ 2 分） ，（ 3）行為罰又有停業(yè)和搬遷兩種。（ 2 分）2、答案：1、化工廠不正確。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，財(cái)產(chǎn)損害賠償為賠償實(shí)際缺失，包括直截了當(dāng)缺失（現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的減少和可得利益的喪失）和間接缺