汽車(chē)功率半導(dǎo)體公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理分析

1、泓域/汽車(chē)功率半導(dǎo)體公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理分析汽車(chē)功率半導(dǎo)體公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111203205 一、 勞動(dòng)者社會(huì)保障及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111203205 h 3 HYPERLINK l _Toc111203206 二、 勞動(dòng)爭(zhēng)議解決及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111203206 h 8 HYPERLINK l _Toc111203207 三、 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控 PAGEREF _Toc111203207 h 12 HYPERLINK l _Toc111203208 四、

2、納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111203208 h 14 HYPERLINK l _Toc111203209 五、 企業(yè)商業(yè)秘密法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111203209 h 20 HYPERLINK l _Toc111203210 六、 企業(yè)專(zhuān)利法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111203210 h 25 HYPERLINK l _Toc111203211 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111203211 h 28 HYPERLINK l _Toc111203212 八、 電動(dòng)車(chē)核心器件，價(jià)值占比高 PAGEREF _Toc111203212 h 3

3、1 HYPERLINK l _Toc111203213 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc111203213 h 31 HYPERLINK l _Toc111203214 十、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc111203214 h 32 HYPERLINK l _Toc111203215 十一、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111203215 h 34 HYPERLINK l _Toc111203216 十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc111203216 h 41 HYPERLINK l _Toc111203217 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc

4、111203217 h 44 HYPERLINK l _Toc111203218 十四、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc111203218 h 46 HYPERLINK l _Toc111203219 法人治理 PAGEREF _Toc111203219 h 54 HYPERLINK l _Toc111203220 （一）股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc111203220 h 54 HYPERLINK l _Toc111203221 1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東

5、為享有相關(guān)權(quán)益的股東。 PAGEREF _Toc111203221 h 54勞動(dòng)者社會(huì)保障及法律風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。勞動(dòng)者的權(quán)利保障是勞動(dòng)法的重要內(nèi)容，它同時(shí)是企業(yè)和社會(huì)的義務(wù)。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)了解勞動(dòng)者的權(quán)利并慎重防范因侵犯勞動(dòng)者權(quán)利所引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)者權(quán)利，又稱(chēng)勞工權(quán)利或勞動(dòng)者權(quán)益或勞權(quán)。可以分為兩大類(lèi)，即勞動(dòng)者個(gè)人的權(quán)利和勞動(dòng)者集體的權(quán)利。勞動(dòng)者的個(gè)人權(quán)利，又稱(chēng)為個(gè)別

6、勞權(quán)，即與勞動(dòng)者個(gè)人利益直接相關(guān)的由勞動(dòng)者個(gè)人享有并只能由其個(gè)人行使的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)的勞動(dòng)者所享有的個(gè)別勞權(quán)，主要有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)及法律規(guī)定的其他權(quán)利。在這些權(quán)利中，勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的權(quán)利，只有實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè)，勞動(dòng)者的其他權(quán)利才有可能在勞動(dòng)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)又稱(chēng)勞動(dòng)分配權(quán)或勞動(dòng)工資權(quán)，是勞動(dòng)者在付出勞動(dòng)后有按時(shí)獲得不低于國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的以工資為基本形式的勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。工資是勞動(dòng)者維持生活的基本收入，是個(gè)別勞權(quán)中的核心權(quán)利。保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，主要是按時(shí)、足額的發(fā)放工資和養(yǎng)老金。社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)

7、是指勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力和勞動(dòng)機(jī)會(huì)或遇到其他災(zāi)害或困難時(shí)，通過(guò)國(guó)家保險(xiǎn)制度而獲物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)主要包括失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。勞動(dòng)者的集體權(quán)利，又稱(chēng)為集體勞權(quán)，是由勞動(dòng)者集體享有并通過(guò)工會(huì)來(lái)具體行使的權(quán)利。相對(duì)于個(gè)別勞權(quán)而言，集體勞權(quán)在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和平衡勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的作用更為重要。因?yàn)閭€(gè)別勞動(dòng)者是無(wú)法與企業(yè)建立一種力量平衡的勞動(dòng)關(guān)系的，勞動(dòng)者也無(wú)法憑借個(gè)人的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)和保障自己的權(quán)利。勞動(dòng)者個(gè)人只有組織起來(lái)才能形成與雇主相抗衡的社會(huì)力量。集體勞權(quán)正是勞動(dòng)者作為組織力量的權(quán)利形態(tài)。集體勞權(quán)的目的是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞權(quán)，集體勞權(quán)又是實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞權(quán)的基礎(chǔ)和保證。因此，

8、集體勞權(quán)又被稱(chēng)為勞動(dòng)基本權(quán)。根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定，我國(guó)的勞動(dòng)者所享有的集體勞權(quán)包括參加和組織工會(huì)的權(quán)利、集體協(xié)商和集體談判的權(quán)利、民主參與和民主管理的權(quán)利。在這些權(quán)利中，組織工會(huì)是前提的和基礎(chǔ)的權(quán)利。集體談判權(quán)是勞動(dòng)者集體權(quán)利的中心權(quán)利，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者爭(zhēng)取自己權(quán)利的手段和方式。而民主參與和民主管理這一權(quán)利，則是勞動(dòng)者集體享有的更高階段和更高形式的權(quán)利。在勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)問(wèn)題上，企業(yè)必須首先樹(shù)立起應(yīng)有的勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)，并在勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)合同履行以及人力資源管理的各個(gè)方面，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的同時(shí)，切實(shí)做到保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利，否則，將導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。（一）支付報(bào)酬行為不當(dāng)及法律風(fēng)險(xiǎn)獲得勞動(dòng)報(bào)酬

9、是勞動(dòng)者的基本權(quán)利之一，勞動(dòng)報(bào)酬也稱(chēng)工資，是勞動(dòng)者的主要生活來(lái)源，其作用是保障勞動(dòng)者及其家屬的基本生活需要。因此，國(guó)家用法律的形式規(guī)定：“工資應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。”并且，我國(guó)還實(shí)行最低工資制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2004年3月1日頒布并實(shí)施了最低工資規(guī)定，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)與工資分配法制化，引導(dǎo)調(diào)節(jié)社會(huì)平均工資水平，充分保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。此外，對(duì)于加班加點(diǎn)，勞動(dòng)法規(guī)定要安排勞動(dòng)者補(bǔ)休或者支付勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)具有延遲支付、不按約定支付、部分支付勞動(dòng)者報(bào)酬等行為都將產(chǎn)生相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)具體違反法律或違反合同約定程度的不同

10、，法律風(fēng)險(xiǎn)的大小也不同。（二）工作時(shí)間安排不當(dāng)及法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的，加班是指休息日和法定節(jié)假日上班時(shí)間，加點(diǎn)是指每天超過(guò)8小時(shí)之外的上班時(shí)間。我國(guó)以法律的形式限制加班加點(diǎn)，這一做法的意義在于保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，推動(dòng)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少加班加點(diǎn)費(fèi)用，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于加班加點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)掌握以下幾個(gè)原則：企業(yè)要限制加班加點(diǎn)，保障勞動(dòng)者休息、休假的權(quán)利；勞動(dòng)者要在法定工作時(shí)間內(nèi)完成勞動(dòng)任務(wù)，未完成定額和任務(wù)而延長(zhǎng)工作時(shí)間的，不視為加班加點(diǎn)；企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要加班加點(diǎn)的，應(yīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商。協(xié)商不一致，企業(yè)有權(quán)在法定的延長(zhǎng)工作時(shí)數(shù)內(nèi)決定加班加點(diǎn)，但企業(yè)違反法律

11、規(guī)定的加班加點(diǎn)決定，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕；遇有發(fā)生自然災(zāi)害等特殊情況（見(jiàn)勞動(dòng)法第四十二條規(guī)定），企業(yè)決定加班加點(diǎn)不受勞動(dòng)法第四十一條的限制。企業(yè)未與工會(huì)或勞動(dòng)者協(xié)商，強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予用人單位警告，責(zé)令改正，并可按每名勞動(dòng)者延長(zhǎng)的工作時(shí)間每小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。加班時(shí)間“每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)”。否則，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可按每名勞動(dòng)者每超過(guò)工作時(shí)間1小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。勞動(dòng)者在用人

12、單位被違法安排加班加點(diǎn)時(shí)，可向相應(yīng)的勞動(dòng)保障部門(mén)舉報(bào)。（三）勞動(dòng)合同條件低于集體合同的法律風(fēng)險(xiǎn)集體合同是集體合同雙方當(dāng)事人根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書(shū)面協(xié)議。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂；沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推薦的代表與企業(yè)簽訂。集體合同簽訂后還應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)，勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體合同之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同才生效。集體合同主要解決單一勞動(dòng)者在與用人單位“對(duì)抗”中處于相對(duì)“弱者”地位的問(wèn)題，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。集

13、體合同生效后，對(duì)用工單位和單位全體職工具有約束力。一些企業(yè)存在這種和工會(huì)約定的集體合同，在與員工約定個(gè)體合同時(shí)，就必須注意與集體合同之間的協(xié)調(diào)。個(gè)體合同的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不得低于集體合同，否則無(wú)效。若企業(yè)在個(gè)體勞動(dòng)合同簽訂時(shí)一味維護(hù)自身權(quán)益，則必然導(dǎo)致相應(yīng)條款無(wú)效，產(chǎn)生大量不確定性法律風(fēng)險(xiǎn)。（四）社會(huì)保險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是由法律規(guī)定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施、面向勞動(dòng)者建立、通過(guò)向勞動(dòng)者及其雇主籌措資金建立專(zhuān)項(xiàng)基金，以保證在勞動(dòng)者失去勞動(dòng)收入后獲得一定程度的收入補(bǔ)償?shù)闹贫取Ｋ菄?guó)家對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，具有強(qiáng)制性和互濟(jì)性的特點(diǎn)。所謂強(qiáng)制性，是指社會(huì)保險(xiǎn)制度以國(guó)家立法形式建立，以法律強(qiáng)制力保

14、證實(shí)施。如勞動(dòng)法第七十二條規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！边@表明，用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不是依用人單位和勞動(dòng)者是否愿意為條件，而是要依法強(qiáng)制參加，并必須依法繳納規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。所謂互濟(jì)性，是指未遇到勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的用人單位和勞動(dòng)者要通過(guò)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，為遇到風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這是用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù)。我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)（含城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等）、醫(yī)療保險(xiǎn)（含城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)5種。主管單位為中華人民共和國(guó)

15、人力資源和社會(huì)保障部。由于為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)的法定義務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和義務(wù)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。勞動(dòng)爭(zhēng)議解決及法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議可分為：因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。2007年12月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)中華人

16、民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法。根據(jù)該法和勞動(dòng)法，我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟4個(gè)階段。（1）協(xié)商。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，勞動(dòng)者可以與企業(yè)協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與企業(yè)協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。但和解協(xié)議無(wú)必須履行的法律效力，而是由雙方當(dāng)事人自覺(jué)履行。協(xié)商不是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序，當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成，可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。（2）調(diào)解。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解

17、的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起15日內(nèi)結(jié)束。否則，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行。調(diào)解不是勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。調(diào)解協(xié)議也無(wú)必須履行的法律效力。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。（3）仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人任何一方都可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成，其組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。對(duì)于仲裁時(shí)效，有

18、3種特殊情況需要另外處理：因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算；因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在前述仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算；勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受前述仲裁時(shí)效期間的限制。但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員

19、會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁是訴訟解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。未經(jīng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，當(dāng)事人不得向人民法院起訴。（4）訴訟。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，除“追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議”；“因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議”兩種爭(zhēng)議外，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對(duì)于上述兩種爭(zhēng)議，仲裁裁決為終局裁決，但勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。而用人單位則無(wú)直接提起訴訟的權(quán)利，但上述兩個(gè)方面勞動(dòng)

20、爭(zhēng)議的仲裁裁決如果存在下列情況：適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；違反法定程序的；裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。用人單位可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)的，當(dāng)事人可以自收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序、工傷認(rèn)定爭(zhēng)議適用行政救濟(jì)途徑還是民事救濟(jì)途徑、勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)效問(wèn)題及證據(jù)問(wèn)題等方面。為避免勞動(dòng)爭(zhēng)議法律

21、風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，企業(yè)應(yīng)明確勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)、特征和處理程序，注意對(duì)證據(jù)的收集和保存，并靈活運(yùn)用協(xié)商調(diào)解等非激烈對(duì)抗的方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控（一）設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（崗位）企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立科學(xué)有效的職責(zé)分工，制衡機(jī)制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的崗位責(zé)任制。設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位，明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估企業(yè)應(yīng)該對(duì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。其中，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展戰(zhàn)略，稅務(wù)規(guī)劃以及對(duì)待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式或業(yè)務(wù)流程，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)

22、行，稅務(wù)管理部門(mén)設(shè)置和人員配備，部門(mén)之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機(jī)制，稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)管理層的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況，信息和溝通情況，監(jiān)督機(jī)制的有效性及其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和融資環(huán)境，適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性，上級(jí)或股東的越權(quán)或違規(guī)行為，行業(yè)慣例，災(zāi)害性因素及其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和效益，在整體管理控制體系內(nèi)，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法

23、，全面控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機(jī)制，評(píng)估其累計(jì)影響，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（四）信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則，將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)保持良好的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)措施。納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃，又稱(chēng)稅務(wù)籌劃、稅收籌劃，目前國(guó)際上缺乏對(duì)納稅籌劃的統(tǒng)一概念。荷蘭國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局的國(guó)際稅收詞典對(duì)納稅籌

24、劃是這樣定義的：“納稅籌劃是指通過(guò)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或個(gè)人事務(wù)活動(dòng)的安排達(dá)到繳納最低的稅收目的。”印度稅務(wù)專(zhuān)家N.J.雅薩斯威則認(rèn)為，“納稅籌劃是納稅人通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)的安排，以充分利用稅務(wù)法規(guī)提供的包括減免稅在內(nèi)的一些優(yōu)惠從而享得最大的稅收利益”。張中秀（2004）認(rèn)為，納稅籌劃專(zhuān)指納稅人所進(jìn)行的籌劃活動(dòng)，具體指納稅人在非違法的前提下，以減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)為目的，而進(jìn)行的避稅、節(jié)稅和稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁活動(dòng)。綜上所述，納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的現(xiàn)行法規(guī)，遵循稅收國(guó)際慣例，在遵守稅法、尊重稅法的前提下運(yùn)用納稅人的權(quán)利，根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項(xiàng)目、內(nèi)容等對(duì)企業(yè)組建、經(jīng)營(yíng)、投資

25、、籌資等活動(dòng)進(jìn)行的旨在減輕稅負(fù)、有利財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的謀劃與對(duì)策。納稅籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別。納稅籌劃是指納稅人在稅收法律允許的情況下利用稅收法規(guī)、稅收政策做文章，這并不損害國(guó)家利益。相反，通過(guò)節(jié)稅促進(jìn)納稅單位發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，從而使稅收能夠找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。偷稅則是納稅人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿或記賬憑證，在賬簿上多列支出或少列、不列收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，故意少繳或者不繳應(yīng)納稅款的行為。對(duì)偷稅行為，我國(guó)稅收征管法作了嚴(yán)厲的譴責(zé)，并制定了相應(yīng)的處罰辦法。因此，應(yīng)正確理解納稅籌劃與偷稅的區(qū)別，對(duì)納稅項(xiàng)目進(jìn)行合理的納稅籌劃，以提高納稅人的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又不真正損害國(guó)家利益。企業(yè)

26、納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)屬于風(fēng)險(xiǎn)的范疇，企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)在所有納稅籌劃及其實(shí)施等活動(dòng)中所面臨的稅務(wù)責(zé)任的一種不確定性，比如企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，承擔(dān)過(guò)多的稅務(wù)責(zé)任，或是引發(fā)補(bǔ)稅、罰款、甚至被追究刑事責(zé)任等，而未達(dá)到納稅籌劃的最初目的的可能性。企業(yè)納稅籌劃面臨諸多的不確定性，不斷變化的規(guī)則約束，以及籌劃方案本身的不規(guī)范，必然存在各種各樣的稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行全面的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)煞矫妫杭雌髽I(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部。（一）來(lái)自企業(yè)外部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)實(shí)行積極的財(cái)稅政策，制定減免稅或

27、退稅等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和投資，這時(shí)企業(yè)的稅負(fù)相對(duì)較輕或穩(wěn)定。反之，政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策。這時(shí)，企業(yè)的稅負(fù)可能加重或不穩(wěn)定。另外，政府的政策不僅具有時(shí)空性而且具有時(shí)效性，這種，稅收環(huán)境的不確定性將會(huì)給籌劃人員開(kāi)展納稅籌劃（特別是中長(zhǎng)期籌劃）帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)，所以任何企業(yè)的納稅籌劃都將面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引致的風(fēng)險(xiǎn)。2、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃利用國(guó)家稅收政策節(jié)稅的風(fēng)險(xiǎn)稱(chēng)為稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策風(fēng)險(xiǎn)包括稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策選擇正確與否的不確定性。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是籌劃當(dāng)事人對(duì)稅收政策精神認(rèn)識(shí)不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。

28、稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策時(shí)效的不確定性。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一個(gè)國(guó)家的稅收政策不可能是固定不變的。這些規(guī)則的不斷變化可能造成因稅率下調(diào)而未能跟上多繳納稅款；也可能造成因稅率上調(diào)而未能跟上少繳納稅款，從而產(chǎn)生被稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款或上繳稅收滯納金的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃應(yīng)當(dāng)是合法的，符合立法者的意圖，但這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門(mén)的確認(rèn)。在這一確認(rèn)過(guò)程中客觀上存在著稅務(wù)行政執(zhí)法偏差，從而產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈?guó)稅法對(duì)具體的稅收事項(xiàng)留有一定的彈性空間，即在一定的范圍內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有自由裁量權(quán)，再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，這些都客觀上

29、為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性。也就是說(shuō)即使是合法的納稅籌劃行為，結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏差而導(dǎo)致納稅籌劃方案在實(shí)務(wù)中根本行不通，從而使方案成為一紙空文或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。這樣，不但得不到節(jié)稅的受益，反而會(huì)加重稅收成本，產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。4、稅務(wù)行政執(zhí)法力度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)政支出的不斷增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)稅收檢查和處罰的力度不斷加強(qiáng)。從國(guó)家稅務(wù)總局到地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都不斷出臺(tái)新的規(guī)范稅務(wù)檢查工作的文件和政策，這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應(yīng)加強(qiáng)。（二）來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、管理者的經(jīng)營(yíng)理念和納稅意識(shí)管理者的經(jīng)營(yíng)理念和納稅意識(shí)會(huì)對(duì)企

30、業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響。如果企業(yè)管理者依法納稅意識(shí)很強(qiáng)，納稅籌劃的目的是通過(guò)籌劃理財(cái)，降低企業(yè)涉稅費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最合理優(yōu)化納稅，那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格按照規(guī)程精心籌劃，風(fēng)險(xiǎn)一般不高。但是，有的企業(yè)管理者納稅意識(shí)淡薄或者對(duì)納稅籌劃有誤解，認(rèn)為籌劃的目的就是通過(guò)所謂的“籌劃”盡可能少納稅或不納稅，甚至授意或唆使籌劃人員通過(guò)非法手段達(dá)到偷稅的目的，從事這類(lèi)籌劃事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)就很高。另外，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人納稅意識(shí)中，要刻意去追求稅收負(fù)擔(dān)最小，那么他們極易導(dǎo)致投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代稅制的一項(xiàng)主要原則應(yīng)是稅收的中立性，即中性原則，納稅人不應(yīng)因國(guó)家征稅而改變其既定的投資方向。但事實(shí)上卻并非如此，納

31、稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)損失的可能性，即為投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源于稅收的中立性，可以說(shuō)，稅收中立性越強(qiáng)，投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)越大，相應(yīng)的扭曲成本也就越高。2、籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德納稅籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到企業(yè)的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃是在遵從稅法，依法納稅的前提下采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄?，合理、合法地?duì)納稅義務(wù)進(jìn)行規(guī)避，從而達(dá)到減輕或者免除稅收負(fù)擔(dān)的目的。其中心內(nèi)容是在正確理解、掌握、分析和研究稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，利用稅法的缺陷和不足節(jié)稅、避稅，提高經(jīng)濟(jì)效益。這就要求籌劃人員在納

32、稅籌劃過(guò)程中，不但要具備必要的籌劃知識(shí)，而且同時(shí)又要了解稅收的相關(guān)法律、法規(guī)，能夠掌握合法和非法的臨界點(diǎn)，因地制宜、因時(shí)制宜地采取不同籌劃方法，做好納稅籌劃。如果納稅人所選擇的方法并不符合稅法精神，諸如一些“打擦邊球”的做法，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)視其為避稅，甚至當(dāng)作是偷稅，那么納稅人會(huì)為此而遭受重大損失。3、稅務(wù)文書(shū)的質(zhì)量稅務(wù)文書(shū)包括經(jīng)濟(jì)合同、商業(yè)票據(jù)、會(huì)計(jì)資料、稅務(wù)申請(qǐng)、稅務(wù)批復(fù)、納稅資料等方面的涉稅資料。它們是納稅的依據(jù)、完成納稅義務(wù)的憑證、稅務(wù)檢查的對(duì)象、稅務(wù)案件的證據(jù)等。企業(yè)的稅務(wù)文書(shū)是企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的基礎(chǔ)資料，其質(zhì)量嚴(yán)重地影響到企業(yè)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的稅務(wù)文書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整合法。及時(shí)，也

33、就是收集有關(guān)稅務(wù)文書(shū)資料要及時(shí)，納稅人在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候，要把與該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生有關(guān)的協(xié)議、合同、票據(jù)等及時(shí)收集歸檔。完整，是指一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所有的稅務(wù)文書(shū)資料要集中收集，不得遺漏。合法，是指收集的稅務(wù)文書(shū)的合法性。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是票據(jù)本身的合法性；二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與票據(jù)記載內(nèi)容相一致；三是取得票據(jù)的渠道要合法，不是虛開(kāi)、代開(kāi)或非法購(gòu)來(lái)的；四是票面填寫(xiě)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容要正確。稅務(wù)文書(shū)中的會(huì)計(jì)賬簿、記賬憑證等是記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)憑據(jù)，它不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)以征稅的重要依據(jù)，也是企業(yè)在接受稅務(wù)檢查時(shí)據(jù)以證明自己沒(méi)有違反稅收法律法規(guī)的依據(jù)，同時(shí)稅收優(yōu)惠的享受也需要正確的賬務(wù)處理支持。因此，企業(yè)依法取得并

34、保全會(huì)計(jì)憑證和記錄，保證賬證完整，正確進(jìn)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理和納稅申報(bào)并及時(shí)足額地繳納稅款，是企業(yè)稅務(wù)籌劃的首要環(huán)節(jié)，也是控制籌劃風(fēng)險(xiǎn)，提高籌劃效率的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力、會(huì)計(jì)核算水平、內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，既影響可供籌劃的涉稅資料的真實(shí)性和合法性，也易導(dǎo)致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料作出的就很可能產(chǎn)生失誤，風(fēng)險(xiǎn)極大。即使企業(yè)的稅務(wù)籌劃是十分完美且合法的，如果面對(duì)稅務(wù)局的稽查，而不能提供企業(yè)涉稅的相關(guān)的稅務(wù)文書(shū)或合法納稅憑證或稅務(wù)相關(guān)的原始憑據(jù)，那么也將面對(duì)稅務(wù)局對(duì)該籌劃方案的不認(rèn)可，面對(duì)稅務(wù)局的罰款或其他法律責(zé)任。企業(yè)商業(yè)秘密法律風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)秘密

35、是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、勞動(dòng)法、刑法等法律都對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行了保護(hù)。商業(yè)秘密與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比，具有如下幾個(gè)特點(diǎn)。商業(yè)秘密保護(hù)范圍廣泛。與專(zhuān)利制度保護(hù)的專(zhuān)利相比，商業(yè)秘密制度保護(hù)的技術(shù)范圍更大，凡是能夠用專(zhuān)利制度保護(hù)的專(zhuān)有技術(shù)都可以采用商業(yè)秘密制度來(lái)保護(hù)；有些可借助商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù)，專(zhuān)利制度則無(wú)能為力。商業(yè)秘密保護(hù)成本低。商業(yè)秘密保護(hù)無(wú)須申請(qǐng)專(zhuān)利、維護(hù)專(zhuān)利的費(fèi)用，其成本相對(duì)較低。商業(yè)秘密保護(hù)沒(méi)有期限限制。專(zhuān)利保護(hù)則具有期限性，專(zhuān)利期滿(mǎn)后，發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)入公有領(lǐng)域，所有人都可以免費(fèi)實(shí)施。而若采用商業(yè)秘密的方

36、式保護(hù)，只要企業(yè)保密工作做得好、不泄密，就可以永遠(yuǎn)使用下去。因此，對(duì)技術(shù)難度大，預(yù)計(jì)其他企業(yè)在一定期限內(nèi)不可能開(kāi)發(fā)出來(lái)的專(zhuān)有技術(shù)，企業(yè)應(yīng)考慮選擇采用商業(yè)秘密方式進(jìn)行保護(hù)。商業(yè)秘密法律風(fēng)險(xiǎn)中最根本的就是商業(yè)秘密的泄露風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)注意以下環(huán)節(jié)發(fā)生商業(yè)秘密泄密的法律風(fēng)險(xiǎn)。1、核心人才流動(dòng)泄露商業(yè)秘密掌握商業(yè)秘密的技術(shù)人員或管理人員被業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的單位“挖走”，是企業(yè)商業(yè)秘密泄露的主要途徑。此外，人才流動(dòng)還應(yīng)包括在職職工兼職、退休職工為他人提供服務(wù)等。防范人才流動(dòng)導(dǎo)致的商業(yè)秘密泄露，應(yīng)注意從簽署與核心人才的勞動(dòng)合同入手，在與他們的勞動(dòng)合同中，應(yīng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)作出明確的約定，避免企業(yè)人員管理的缺陷。2、商

37、業(yè)間諜導(dǎo)致商業(yè)秘密泄密某些公司為了減少成本，采取向?qū)κ治缮虡I(yè)間諜的方式，獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密。為了避免這種商業(yè)間諜導(dǎo)致商業(yè)秘密泄密，企業(yè)的人事主管部門(mén)在核心人才的人事任免、聘用方面，應(yīng)仔細(xì)審查被錄用的職員的職業(yè)背景和經(jīng)歷，辨別是否可能系競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手委派的“臥底”。3、發(fā)表學(xué)術(shù)論文帶來(lái)商業(yè)秘密的泄密某些企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士為了建立和現(xiàn)固其個(gè)人在本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位和專(zhuān)業(yè)威望，通過(guò)發(fā)表學(xué)術(shù)論文的形式，介紹其最先進(jìn)的研究成果。論文發(fā)表后，該技術(shù)進(jìn)入了公眾視野，企業(yè)無(wú)法通過(guò)商業(yè)秘密來(lái)保護(hù)該技術(shù)。企業(yè)防范發(fā)表論文泄露商業(yè)秘密的法律風(fēng)險(xiǎn)的方法是：企業(yè)與職員簽署合同，約定工作范圍內(nèi)的技術(shù)和方法不得以講座、技術(shù)交流、發(fā)

38、表論文等任何形式泄露。4、接待來(lái)訪(fǎng)等原因泄露商業(yè)秘密明星企業(yè)通過(guò)接受采訪(fǎng)、參觀等途徑，可以提高企業(yè)的公眾形象。然而，采訪(fǎng)、參觀本身也是商業(yè)失密的重要渠道。防范類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)的方法是，企業(yè)建立完善的對(duì)外接待政策，注意在接受采訪(fǎng)和參觀過(guò)程中商業(yè)秘密的保護(hù)；組織的參觀應(yīng)避開(kāi)核心的敏感區(qū)域；與來(lái)訪(fǎng)者、參觀者簽訂保密協(xié)議；不把最核心的秘密介紹給來(lái)訪(fǎng)記者等。5、簽署合同泄露商業(yè)秘密有時(shí)候企業(yè)對(duì)外商業(yè)談判、簽署協(xié)議的過(guò)程中，為了達(dá)成合同條款，雙方需要逐步向?qū)Ψ教峁┮恍┬畔?、產(chǎn)品資料、性能數(shù)據(jù)等。有些場(chǎng)合下，可能最終協(xié)議沒(méi)簽成，卻反而泄露了商業(yè)秘密。如何防止商業(yè)秘密被泄露，這就要充分利用保密協(xié)議或者框架協(xié)議中的保密

39、條款。為了保護(hù)商業(yè)秘密，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在對(duì)外進(jìn)行商業(yè)談判之初就應(yīng)簽署保密協(xié)議。尤其是涉及重大投資、融資、增資擴(kuò)股、公司并購(gòu)等項(xiàng)目中，簽署一份完善的保密協(xié)議是非常必要的。這樣可以保證即便最終未能成交，不會(huì)因?yàn)檎勁械倪M(jìn)展而泄露商業(yè)秘密。否則，若沒(méi)簽署保密合同，就可能導(dǎo)致要么企業(yè)不敢給對(duì)方提供必要的交易參考信息，造成交易障礙；要么提供這類(lèi)信息后被對(duì)方泄露出去，影響公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)。一般保密合同可以包括以下條款。（1）保密信息接受方的公司高層管理人員包括董事，合伙人，高級(jí)職員，雇員，法律顧問(wèn)及代表人或代理人，在保密協(xié)議中承諾對(duì)有關(guān)本項(xiàng)目的資料、信息進(jìn)行保密。（2）對(duì)保密信息進(jìn)行定義。“保密信息”是指所

40、有由披露方向接受方及其代表通過(guò)任何形式或媒介提供的與本項(xiàng)目有關(guān)的所有非公開(kāi)的信息。保密信息包括但不限于由接受方及其代表整理的所有分析、編輯及其他包含與本項(xiàng)目有關(guān)信息的文件（也就是派生文件）。（3）保密信息的例外。保密信息不包含以下信息：并非由本協(xié)議接受方違背本協(xié)議所造成的、已經(jīng)或正在公開(kāi)的信息；接受方在非保密的基礎(chǔ)上，已經(jīng)或正在獲得的信息，并且接受方并未知道提供信息的來(lái)源方對(duì)保密信息負(fù)有保密義務(wù)的信息；接受方或其代表在接受披露方提供此信息前已經(jīng)獲取的信息；在未使用保密信息的情況下，由接受方或其代表開(kāi)發(fā)的信息。（4）泄密賠償?shù)募s定。保密信息的接受方同意，在其違約泄密的情況下，承諾賠償經(jīng)濟(jì)損失。包

41、括全部直接損失和間接損失。包括訴訟發(fā)生的全部費(fèi)用、合理的律師費(fèi)等。（5）保密信息的銷(xiāo)毀。在保密信息披露方的要求下，接受方將銷(xiāo)毀或返還披露方所有保密信息（包括計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中的電子文檔），銷(xiāo)毀所有派生文件。如果在洽商、談判過(guò)程中被對(duì)方泄露商業(yè)秘密或者不當(dāng)使用企業(yè)的商業(yè)秘密，企業(yè)可以拿起法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。我國(guó)合同法第四十三條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，無(wú)論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂谩Ｐ孤痘蛘卟徽?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。企業(yè)專(zhuān)利法律風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)利是受法律規(guī)范保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造，它是指一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造向國(guó)家審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)利申請(qǐng)，經(jīng)依法審查合格后向?qū)＠?/p>

42、申請(qǐng)人授予的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專(zhuān)有權(quán)。專(zhuān)利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，根據(jù)2008年12月27日新修正的專(zhuān)利法第二條規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種。專(zhuān)利權(quán)并非伴隨著發(fā)明創(chuàng)造的完成而自動(dòng)產(chǎn)生。一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造完成后，權(quán)利人需要按照專(zhuān)利法規(guī)定的法定程序向?qū)＠謺?shū)面申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)審查后，方能獲得專(zhuān)利權(quán)。除法律另有規(guī)定的以外，權(quán)利人獲得專(zhuān)利權(quán)后，任何人實(shí)施該專(zhuān)利，均需要得到專(zhuān)利權(quán)人的授權(quán)許可并支付專(zhuān)利使用費(fèi)，否則就構(gòu)成侵權(quán)。在專(zhuān)利權(quán)領(lǐng)域的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)主要有申請(qǐng)不當(dāng)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)和未經(jīng)許可而使用的法律風(fēng)險(xiǎn)。（一）專(zhuān)利申請(qǐng)策略不當(dāng)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)有兩種途徑：一種是

43、申請(qǐng)專(zhuān)利；另一種是作為商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。若申請(qǐng)專(zhuān)利的策略不當(dāng)，將可能給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。例如，本應(yīng)通過(guò)商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù)，卻不當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了專(zhuān)利申請(qǐng)，則存在以下法律風(fēng)險(xiǎn)：由于不符合專(zhuān)利法規(guī)定的專(zhuān)利要求，專(zhuān)利申請(qǐng)將被駁回，該技術(shù)持有人只能依據(jù)商業(yè)秘密制度進(jìn)行保護(hù)。但根據(jù)專(zhuān)利法的規(guī)定，申請(qǐng)專(zhuān)利需將有關(guān)材料公開(kāi)并公布。這意味著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可通過(guò)公開(kāi)合法的渠道獲得公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)情況。一旦專(zhuān)利申請(qǐng)未能成功，企業(yè)不僅要付出一定的申請(qǐng)成本，而且該技術(shù)的商業(yè)秘密保護(hù)也面臨威脅。有些發(fā)明創(chuàng)造雖然符合專(zhuān)利法的要求，申請(qǐng)后能獲得專(zhuān)利權(quán)。但是由于專(zhuān)利保護(hù)具有期限性，一旦期限截止，專(zhuān)利權(quán)人也喪失專(zhuān)用權(quán)。所以，如果某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造

44、，權(quán)利人預(yù)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法在短期內(nèi)研發(fā)獲得，企業(yè)就不如采用商業(yè)秘密的方式進(jìn)行保護(hù)。此外，一些不具有升級(jí)換代的技術(shù)，也不適合采用專(zhuān)利進(jìn)行保護(hù)。（二）專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)及權(quán)利要求書(shū)撰寫(xiě)不當(dāng)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)有廣義和狹義兩種解釋。就廣義而言，是指各國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)局、專(zhuān)利局及國(guó)際（地區(qū)）性專(zhuān)利組織出版的各種類(lèi)型專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)的統(tǒng)稱(chēng)。包括授予發(fā)明專(zhuān)利、發(fā)明人證書(shū)、醫(yī)藥專(zhuān)利、植物專(zhuān)利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、實(shí)用證書(shū)、實(shí)用新型專(zhuān)利、補(bǔ)充專(zhuān)利或補(bǔ)充發(fā)明人證書(shū)、補(bǔ)充保護(hù)證書(shū)、補(bǔ)充實(shí)用證書(shū)的授權(quán)說(shuō)明書(shū)及其相應(yīng)的申請(qǐng)說(shuō)明書(shū)。就狹義而言，是指授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)。專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)的主要作用：一是清楚、完整地公開(kāi)新的發(fā)明創(chuàng)造，二是請(qǐng)求或

45、確定法律保護(hù)的范圍。專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)描述不同，法律確認(rèn)的保護(hù)范圍就不同。權(quán)利要求書(shū)是專(zhuān)利申請(qǐng)文件中最重要的文件之一，是確定國(guó)家對(duì)某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造劃定保護(hù)范圍的文件，一旦批準(zhǔn)，就具有法律效力。一項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型只應(yīng)當(dāng)有一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利要求，每一個(gè)獨(dú)立權(quán)利要求可以有若干個(gè)從屬權(quán)利要求。專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)及權(quán)利要求書(shū)的重要性如此顯著，撰寫(xiě)這些法律文書(shū)就應(yīng)特別謹(jǐn)慎、字斟句酌。否則，由于撰寫(xiě)不當(dāng)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)可能使企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造無(wú)法獲得適當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)，一般后果是導(dǎo)致法律對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)范圍變窄。（三）專(zhuān)利申請(qǐng)后授權(quán)前法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)明創(chuàng)造從提出專(zhuān)利申請(qǐng)到專(zhuān)利授權(quán)有一個(gè)過(guò)程，存在一段時(shí)間差，此時(shí)若忽略發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)同樣將給企業(yè)

46、帶來(lái)?yè)p失的可能。對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的發(fā)明創(chuàng)造而言，由于專(zhuān)利申請(qǐng)不需經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，只要經(jīng)過(guò)初步審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，就可獲得專(zhuān)利權(quán)。因此這兩種專(zhuān)利沒(méi)有公布要求，時(shí)間差較短，該階段性法律風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)間短，法律風(fēng)險(xiǎn)值低，通常企業(yè)采取有效的保密措施即可以在評(píng)估中不予考慮。對(duì)于發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，按照規(guī)定需要進(jìn)行公布。第一階段是自申請(qǐng)日至該發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公布之前，由于申請(qǐng)仍處于保密狀態(tài)，因而其風(fēng)險(xiǎn)值低。第二階段是發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公布至授權(quán)前，由于發(fā)明已經(jīng)公布，他人可能了解有關(guān)信息。但是相關(guān)技術(shù)不能確定為專(zhuān)利技術(shù)，因而不具有訴權(quán)，即使他人未經(jīng)其許可使用其發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)明創(chuàng)造者也不能對(duì)其起訴。因而此階

47、段的法律風(fēng)險(xiǎn)值較大，企業(yè)如果沒(méi)有為維護(hù)權(quán)益做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備，則存在將來(lái)獲得專(zhuān)利權(quán)后仍無(wú)法追究實(shí)施者侵權(quán)責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)，避免該法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)以證據(jù)固定為主。（四）專(zhuān)利侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)權(quán)利人獲得專(zhuān)利權(quán)后，最大的法律風(fēng)險(xiǎn)就是專(zhuān)利侵權(quán)。一方面，專(zhuān)利權(quán)人有遭到他人侵權(quán)的可能；另一方面，也有專(zhuān)利權(quán)人不當(dāng)使用專(zhuān)利侵犯其他人的專(zhuān)利權(quán)利的可能。哪些具體行為屬于侵犯專(zhuān)利權(quán)的行為，各國(guó)專(zhuān)利法的規(guī)定基本相同，只是在規(guī)定的侵權(quán)行為的范圍上略有不同。通常認(rèn)為，專(zhuān)利侵權(quán)的構(gòu)成要件有4個(gè)方面：有被侵犯的有效專(zhuān)利權(quán)的存在；未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可；侵權(quán)行為以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的；行為不屬于法律另有規(guī)定的情形。企業(yè)獲得專(zhuān)利權(quán)之后，應(yīng)在該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行侵

48、權(quán)產(chǎn)品或者侵權(quán)行為的跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的事實(shí)，保留相關(guān)證據(jù)以便及時(shí)制止侵權(quán)、索賠；企業(yè)在實(shí)施某項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)、投放市場(chǎng)前，應(yīng)檢索有關(guān)專(zhuān)利文獻(xiàn)，了解自己的產(chǎn)品是否侵犯了他人的專(zhuān)利。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主

49、要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)與合作中加快調(diào)整。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來(lái)新的重要機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進(jìn)，中國(guó)制造二二五、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、要素和市場(chǎng)分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機(jī)；我國(guó)仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)階段，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，全社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加，對(duì)能源原材料的絕對(duì)需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大契機(jī)

50、；國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢(shì)日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、深度融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重大契機(jī)；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施差別化區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)西部大開(kāi)發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)需潛力，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、縮小同全國(guó)發(fā)展差距的重大契機(jī)。同時(shí)也要看到，我區(qū)未來(lái)發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社

51、會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏的任務(wù)艱巨繁重

52、；我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度較低，運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不強(qiáng)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積累的潛在風(fēng)險(xiǎn)較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，新常態(tài)下的新矛盾新問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和治理、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的任務(wù)艱巨繁重。電動(dòng)車(chē)核心器件，價(jià)值占比高電動(dòng)車(chē)半導(dǎo)體單車(chē)價(jià)值量激增，逆變器用功率半導(dǎo)體占比最高。據(jù)英飛凌，電動(dòng)車(chē)的半導(dǎo)體單車(chē)價(jià)值量較燃油車(chē)增長(zhǎng)約950美元，其中約900美元來(lái)自功率半導(dǎo)體的使用，而逆變器使用的功率半導(dǎo)體，占單車(chē)功率半導(dǎo)體總價(jià)值量75%左右。電機(jī)和逆變器是電動(dòng)車(chē)新增核心需求，功率器件（IGBT和碳化

53、硅MOS）是逆變器核心器件，也是車(chē)輛性能的主要保證方式之一。和計(jì)算機(jī)上處理數(shù)字信號(hào)的CPU類(lèi)似，功率器件是電動(dòng)車(chē)在功率上的“CPU”。CPU依靠軟件實(shí)現(xiàn)信號(hào)流在0和1之間轉(zhuǎn)換。功率器件依靠變頻控制軟件，處理功率流的開(kāi)和關(guān)。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱(chēng)：xxx有限責(zé)任公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建3、項(xiàng)

54、目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）4、項(xiàng)目聯(lián)系人：黃xx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶(hù)最大滿(mǎn)意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶(hù)第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶(hù)以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

55、公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶(hù)需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶(hù)量身定制出完美解決方案，滿(mǎn)足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。公司滿(mǎn)懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以?xún)?yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶(hù)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約34.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)

56、越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12943.76萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資10214.70萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.92%；建設(shè)期利息215.87萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.67%；流動(dòng)資金2513.19萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.42%。（五）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資12943.76萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）8538.24萬(wàn)元。（六）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額4405.52萬(wàn)元。

57、（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：21900.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：17253.47萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3396.75萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.26%。5、全部投資回收期（Pt）：6.13年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：8382.36萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠(chéng)信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營(yíng)理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值

58、觀，為客戶(hù)提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來(lái)公司將通過(guò)持續(xù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類(lèi)別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。2、擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的客戶(hù)需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行

59、業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品類(lèi)型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。3、技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來(lái)將繼續(xù)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測(cè)試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全

60、和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開(kāi)發(fā)。4、技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度，在充分滿(mǎn)足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí)，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來(lái)三年將重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技