國(guó)內(nèi)主要城市地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式實(shí)例分析

1、國(guó)內(nèi)主要城市地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式實(shí)例分析1 北京地鐵運(yùn)營(yíng)（分）公司管理模式分析1、北京地鐵概況截至2007年，北京市已開(kāi)通北京地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、13號(hào)線、八通號(hào)線和5號(hào)線。其中，北京地鐵1號(hào)線2000年全線貫通，13號(hào)線及八通號(hào)線于2003年、2號(hào)線于2004年、5號(hào)線于2007年也相繼全線貫通。現(xiàn)北京地鐵線路總長(zhǎng)142公里，車(chē)站93座，車(chē)輛總數(shù)達(dá)944（不含5號(hào)線）。至2015年，規(guī)劃新增4號(hào)線、9號(hào)線、10號(hào)線、14號(hào)線、6號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線、11號(hào)線、12號(hào)線和13號(hào)線，線路長(zhǎng)度總計(jì)198.67公里，車(chē)站數(shù)124。其發(fā)展速度、規(guī)模均列國(guó)內(nèi)地鐵行業(yè)榜首。2、北京地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式3、北京地鐵

2、運(yùn)營(yíng)管理模式評(píng)價(jià)北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司管理模式有以下幾個(gè)特點(diǎn)：公司業(yè)務(wù)集地鐵運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為一體。國(guó)內(nèi)大多數(shù)地鐵運(yùn)營(yíng)（分）公司只負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)，但北京地鐵運(yùn)營(yíng)還下設(shè)房地產(chǎn)公司、建筑安裝公司、監(jiān)理公司等盈利性業(yè)務(wù)單元。運(yùn)營(yíng)管理方面屬于M型管理體制。北京地鐵設(shè)置了運(yùn)營(yíng)一公司、運(yùn)營(yíng)二公司、運(yùn)營(yíng)三公司、運(yùn)營(yíng)四公司、供電公司、通號(hào)公司、機(jī)電公司及線路公司；而行車(chē)指揮調(diào)度、安全監(jiān)察、設(shè)備管理等業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)、人力資源、物資管理、行政、黨群管理性工作仍集中在總公司。這是一種集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的管理體制?？紤]到北京地鐵的線路較多、車(chē)站多、車(chē)輛多、人員多等實(shí)際情況，M型管理體制總體上是符合北京地鐵的實(shí)際情況的。2

3、 上海地鐵運(yùn)營(yíng)公司管理模式分析1、上海地鐵概況截至2006年，上海市已開(kāi)通上海地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線和4號(hào)線。其中，上海地鐵1號(hào)線2004年全線貫通，4號(hào)線于2005年、2號(hào)和3號(hào)線于2006年也相繼全線貫通?？傆?jì)地鐵線路117.479公里，車(chē)站93座，車(chē)輛總數(shù)達(dá)123列。2007年，新增1號(hào)線北延伸線、6號(hào)線、8號(hào)線一期、9號(hào)線一期和4號(hào)線，線路長(zhǎng)度總計(jì)96.65公里，車(chē)站數(shù)68，于12底全部試運(yùn)營(yíng)。未來(lái)一段時(shí)期，規(guī)劃新增8號(hào)線二期、7號(hào)線、9號(hào)線二期、10號(hào)線、11號(hào)線北段、2號(hào)線東延伸、7號(hào)線北延伸、2號(hào)線西延伸虹橋段和13號(hào)線世博段，線路長(zhǎng)度總計(jì)186.02公里，車(chē)站數(shù)115。上海

4、地鐵發(fā)展迅速，已有規(guī)模在國(guó)內(nèi)僅次于北京。2、上海地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司組織架構(gòu)圖黨委總經(jīng)理室紀(jì)委總師室工會(huì)團(tuán)委黨委辦公室（人事部）黨委組織部監(jiān)察審計(jì)室行政辦公室計(jì)劃財(cái)務(wù)部企業(yè)發(fā)展部運(yùn)營(yíng)安全部設(shè)施部車(chē)輛部信息管理部新線部技術(shù)部總調(diào)度所客運(yùn)一分公司客運(yùn)二分公司客運(yùn)三分公司車(chē)輛分公司通號(hào)分公司供電分公司工務(wù)分公司監(jiān)護(hù)分公司后勤分公司票務(wù)中心物流中心教育培訓(xùn)部人力資源公司3、上海地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式評(píng)價(jià)上海地鐵的管理體制屬于M型管理體制。但與北京地鐵相比，也有其自身特點(diǎn)，主要包括：除安全監(jiān)督職能保留在總部以外，生產(chǎn)性業(yè)務(wù)基本上由二級(jí)公司完成，如列車(chē)調(diào)度所、三個(gè)客運(yùn)分公司、車(chē)輛分公司、通號(hào)分公

5、司、工務(wù)分公司、監(jiān)護(hù)分公司等；從這個(gè)角度看，上海地鐵的分權(quán)程度較北京地鐵更高。在總部強(qiáng)化新線路籌備和信息管理工作，以適應(yīng)上海地鐵未來(lái)發(fā)展的需要。對(duì)后勤、物流等非核心業(yè)務(wù)和教育培訓(xùn)、人力資源等部分管理工作，成立專(zhuān)門(mén)的作業(yè)單位，如后勤分公司、物流中心、教育培訓(xùn)部、人力資源公司等，這樣做的好處是一是可以將管理者的精力和工作重點(diǎn)放在地鐵運(yùn)營(yíng)的核心業(yè)務(wù)上，二是便于核算和控制非核心業(yè)務(wù)和管理工作的成本，為未來(lái)的非核心業(yè)務(wù)外包打下基礎(chǔ)。3 廣州地鐵營(yíng)公司管理模式分析1、廣州地鐵概況截至2006年，廣州市已開(kāi)通廣州地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線和4號(hào)線。其中，廣州地鐵1號(hào)線1999年全線貫通，2號(hào)線于2003年、

6、3號(hào)和4號(hào)線于2006年也相繼全線貫通?？傆?jì)地鐵線路116.08公里，車(chē)站64座，車(chē)輛總數(shù)達(dá)83。至2010年，規(guī)劃新增5號(hào)線、3號(hào)線北延段、8號(hào)線（2、8號(hào)線拆解后）、2號(hào)線、6號(hào)線、4號(hào)線和廣佛號(hào)線，線路長(zhǎng)度總計(jì)200.13公里，車(chē)站數(shù)122。2、廣州地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式廣州市地下鐵道總公司運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部組織架構(gòu)圖車(chē)務(wù)部自動(dòng)化分部票務(wù)分部運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部AFC研發(fā)中心派駐運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)部車(chē)輛部維修一部維修二部調(diào)度票務(wù)部保衛(wèi)部綜合部營(yíng)銷(xiāo)調(diào)控部部人力資源部技術(shù)部安全稽查部物資部黨群工作部綜合部質(zhì)量安全室乘務(wù)分部車(chē)務(wù)部綜合室生產(chǎn)技術(shù)室質(zhì)量安全室檢修分部設(shè)備分部大修分部綜合室生產(chǎn)技術(shù)室質(zhì)量安全室工建分部通號(hào)分部綜

7、合室生產(chǎn)技術(shù)室質(zhì)量安全室供電分部機(jī)電分部綜合室生產(chǎn)管理室運(yùn)輸策劃室控制中心AFC分部綜合保衛(wèi)室車(chē)站護(hù)衛(wèi)中隊(duì)基地護(hù)衛(wèi)中隊(duì)公關(guān)文秘室行政室膳食室市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)室經(jīng)營(yíng)管理室企劃部合同管理室招聘調(diào)配室薪酬考核室培訓(xùn)中心計(jì)生辦技術(shù)室新線籌備室計(jì)量化驗(yàn)中心設(shè)備管理室資料室行車(chē)安監(jiān)室設(shè)備安監(jiān)室票務(wù)稽查室執(zhí)法室綜合計(jì)劃室采購(gòu)室?guī)齑婀芾硎夜?huì)團(tuán)委組織宣傳室紀(jì)檢監(jiān)察辦公室3、廣州地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式評(píng)價(jià)廣州地鐵是典型的U型管理體制，總經(jīng)理室下設(shè)車(chē)務(wù)部、車(chē)輛部、維修一部、維修二部、調(diào)度票務(wù)部、保衛(wèi)部、綜合部、營(yíng)銷(xiāo)調(diào)控部、人力資源部、技術(shù)部、安全稽查部、物資部、黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察室等13個(gè)職能部門(mén)，各部?jī)?nèi)設(shè)管理科室或作業(yè)分部

8、。具有U型管理模式在管理效率方面、管理幅度、資源共享性上的優(yōu)勢(shì)，但是相對(duì)于廣州地鐵的規(guī)模、線路、車(chē)輛規(guī)模而言，更加適合于采用M型管理模式。4 深圳地鐵營(yíng)公司管理模式分析1、深圳地鐵概況截至2006年，深圳市已開(kāi)通深圳地鐵1號(hào)線東段和4號(hào)線南段。其中，深圳地鐵1號(hào)線2010年全線貫通?？傆?jì)地鐵線路21.866公里，車(chē)站19座，車(chē)輛總數(shù)22。至2011年，規(guī)劃新增1號(hào)線續(xù)建、2號(hào)線初期、3號(hào)線初期、4號(hào)線續(xù)建、5號(hào)線、2號(hào)線東延段和3號(hào)線西延段，線路長(zhǎng)度總計(jì)154.79公里，車(chē)站數(shù)113。2、深圳地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式3、深圳地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式評(píng)價(jià)深圳地鐵主要學(xué)習(xí)借鑒香港地鐵運(yùn)營(yíng)機(jī)制，把事業(yè)部?jī)?nèi)關(guān)系密切的

9、相關(guān)專(zhuān)業(yè)合在一個(gè)單位，實(shí)行橫向綜合管理，將地鐵運(yùn)營(yíng)劃分為辦公室、人力資源部、安全監(jiān)察部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、黨群工作部、技術(shù)部、物資部、新線部、控制中心、車(chē)輛部、車(chē)務(wù)部、維修工程部、票務(wù)部、自動(dòng)控制部和派駐財(cái)務(wù)部，屬于U型管理模式，其優(yōu)點(diǎn)同廣州地鐵。由于目前深圳地鐵只有兩條線路在運(yùn)營(yíng)，因此該模式的適用性較好。5 南京地鐵運(yùn)營(yíng)（分）公司管理模式分析1、南京地鐵概況現(xiàn)南京市已開(kāi)通南京地鐵1號(hào)線、1號(hào)線南延線、2號(hào)線。地鐵線路84.75公里，車(chē)站57座。未來(lái)一段時(shí)期，規(guī)劃新增3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線等。到2015年，地鐵線路里程達(dá)300千米。2、南京地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式3、南京地鐵運(yùn)營(yíng)管理模式評(píng)價(jià)南京地鐵運(yùn)營(yíng)的管

10、理模式屬于U型管理模式，主要是學(xué)習(xí)和借鑒香港、廣州地鐵運(yùn)營(yíng)機(jī)制，結(jié)合南京的特點(diǎn)，形成特色管理模式，實(shí)行地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)三大核心業(yè)務(wù)的三位一體。目前已建成運(yùn)營(yíng)的3條線路采取模擬法人制，實(shí)行橫向綜合管理，設(shè)辦公室、黨群工作部、客運(yùn)部、票卡清分部、車(chē)輛部、物資設(shè)施部、技術(shù)部、安全保衛(wèi)部、勞動(dòng)人事部、教育培訓(xùn)部、企業(yè)管理部、新線辦、財(cái)務(wù)審計(jì)部等職能部門(mén)和一個(gè)綜合辦公室，負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度、人、財(cái)、物、安全和票務(wù)等方面的管理及列車(chē)運(yùn)行、設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)等運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的組織與調(diào)度等方面的工作。并且通過(guò)一定的委外管理，節(jié)約了大量人員，提高了工作效率，起到了高效精簡(jiǎn)、管理扁平、人員壓縮的目的。6 五個(gè)城市地鐵

11、運(yùn)營(yíng)（分）公司管理體制比較下表4-2列出了2006年北京、上海、廣州、深圳、南京五個(gè)城市地鐵運(yùn)營(yíng)（分）公司的管理體制以及運(yùn)營(yíng)線路條數(shù)、通車(chē)?yán)锍?、客流量、員工人數(shù)等數(shù)據(jù)。表4-2 五個(gè)城市的管理體制與員工人數(shù)比較序號(hào)城市運(yùn)營(yíng)線路條數(shù)（條）通車(chē)?yán)锍蹋ü铮┸?chē)站總數(shù)（個(gè)）客流量（萬(wàn)人次）員工人數(shù)員工人數(shù)/車(chē)站數(shù)客流量/員工人數(shù)員工人數(shù)/線路員工人數(shù)/通車(chē)?yán)锍坦芾眢w制1北京51429376890110261196.97220578M型2上海4117936304953395711.81133546M型3廣州411664279396069954.60151752U型4深圳221.81989901300686.9265060U型5南京121.7165797990625.8699046U型從表中不難看出，當(dāng)運(yùn)營(yíng)線路條數(shù)在4條以上（含4條