《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ／T77-2010培訓(xùn)資料

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJT772010-施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJT7720101總則1.0.1為促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)，確保其具備必要的安全生產(chǎn)條件和能力，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和能力的評(píng)價(jià)。1.0.3施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)2.0.1施工企業(yè)constructioncompany從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程的企業(yè)。2.0.2安全生產(chǎn)worksafety為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中

2、發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。2.0.3安全生產(chǎn)條件conditionofworksafety滿足安全生產(chǎn)所需要的各種因素及其組合。2.0.4核驗(yàn)verify根據(jù)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)日常的監(jiān)督、檢查記錄等資料，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理常態(tài)進(jìn)行復(fù)核、追溯。2.0.5危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3評(píng)價(jià)內(nèi)容3.1安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)3.1.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件應(yīng)按安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場(chǎng)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，并應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)附錄A中的內(nèi)容具體實(shí)施考核評(píng)價(jià)。3.1.2每

3、項(xiàng)考核內(nèi)容應(yīng)以評(píng)分表的形式和量化的方式，根據(jù)其評(píng)定項(xiàng)目的量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及其重要程度進(jìn)行評(píng)定。3.1.3安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)企業(yè)安全管理制度建立和落實(shí)情況的考核，其內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.1.4施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立以企業(yè)法人為核心分級(jí)負(fù)責(zé)的各部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2未建立各部門、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況考核的制度及未對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；3未實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理、制定

4、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任和責(zé)任人及未落實(shí)考核的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；4對(duì)責(zé)任制和目標(biāo)管理等的內(nèi)容和實(shí)施，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.1.5施工企業(yè)安全文明資金保障制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1制度未建立且每年未對(duì)與本企業(yè)施工規(guī)模相適應(yīng)的資金進(jìn)行預(yù)算和決算，未?？顚Ｓ?，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2未明確安全生產(chǎn)、文明施工資金使用、監(jiān)督及考核的責(zé)任部門或責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.1.6施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立制度且每年未組織對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員的繼續(xù)教育的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2企業(yè)年度安全教育計(jì)劃的編制

5、，職工培訓(xùn)教育的檔案管理，各類人員的安全教育，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.1.7施工企業(yè)安全檢查及隱患排查制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立制度且未對(duì)所屬的施工現(xiàn)場(chǎng)、后方場(chǎng)站、基地等組織定期和不定期安全檢查的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2隱患的整改、排查及治理，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.1.8施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立制度且未及時(shí)、如實(shí)上報(bào)施工生產(chǎn)中發(fā)生傷亡事故的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2對(duì)已發(fā)生的和未遂事故，未按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；3未建立生產(chǎn)安全事故發(fā)生及處理情況事故檔案的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分。3.1.9施

6、工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立制度且未按照本企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，并結(jié)合本企業(yè)的施工特點(diǎn)，制定易發(fā)、多發(fā)事故部位、工序、分部、分項(xiàng)工程的應(yīng)急救援預(yù)案，未對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施演練的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2應(yīng)急救援預(yù)案的組織、機(jī)構(gòu)、人員和物資的落實(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)3.2.1安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)企業(yè)安全技術(shù)管理工作的考核，其內(nèi)容應(yīng)包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置，施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案(措施)，安全技術(shù)交底，危險(xiǎn)源控制等5個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.2.2施工企業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置及實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未配置與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容

7、相適應(yīng)的、現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并未及時(shí)組織學(xué)習(xí)和貫徹的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2配置不齊全，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2.3施工企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2安全技術(shù)措施的針對(duì)性及審核、審批程序的實(shí)施情況等，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2.4施工企業(yè)專項(xiàng)施工方案(措施)編制和實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、審核、批準(zhǔn)制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2制度的執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2

8、.5施工企業(yè)安全技術(shù)交底制定和實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未制定安全技術(shù)交底規(guī)定的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2安全技術(shù)交底資料的內(nèi)容、編制方法及交底程序的執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2.6施工企業(yè)危險(xiǎn)源控制制度的建立和實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未根據(jù)本企業(yè)的施工特點(diǎn)，建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2危險(xiǎn)源公示、告知及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)價(jià)3.3.1設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)企業(yè)設(shè)備和設(shè)施安全管理工作的考核，其內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測(cè)試工具等4個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.3.2施

9、工企業(yè)設(shè)備安全管理制度的建立和實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立機(jī)械、設(shè)備(包括應(yīng)急救援器材)采購(gòu)、租賃、安裝、拆除、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2設(shè)備的管理臺(tái)賬、技術(shù)檔案、人員配備及制度落實(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.3.3施工企業(yè)設(shè)施和防護(hù)用品制度的建立及實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立安全設(shè)施及個(gè)人勞保用品的發(fā)放、使用管理制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2安全設(shè)施及個(gè)人勞保用品管理的實(shí)施及監(jiān)管，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.3.4施工企業(yè)安全標(biāo)志管理規(guī)定的制定和實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全警

10、示、警告標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用管理規(guī)定的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2管理規(guī)定的實(shí)施、監(jiān)督和指導(dǎo)，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.3.5施工企業(yè)安全檢查測(cè)試工具配備制度的建立和實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立安全檢查檢驗(yàn)儀器、儀表及工具配備制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2配備及使用，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.4企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)3.4.1企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)企業(yè)安全管理市場(chǎng)行為的考核，其內(nèi)容包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)機(jī)構(gòu)與人員管理制度等4個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.4.2施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未取得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的、

11、在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間承接工程的、企業(yè)承發(fā)包工程項(xiàng)目的規(guī)模和施工范圍與本企業(yè)資質(zhì)不相符的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員的配備和考核，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.4.3施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工動(dòng)態(tài)管理行為的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1企業(yè)資質(zhì)因安全生產(chǎn)、文明施工受到降級(jí)處罰的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2其他不良行為，視其影響程度、處理結(jié)果等，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.4.4施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1本企業(yè)所屬的施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)合格率低于國(guó)家或地方規(guī)定的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)優(yōu)良

12、率低于國(guó)家或地方規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.4.5施工企業(yè)資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理制度的建立和人員配備情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未建立安全生產(chǎn)管理組織體系、未制定人員資格管理制度、未按規(guī)定設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)、未配備足夠的安全生產(chǎn)專管人員的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2實(shí)行分包的，總承包單位未制定對(duì)分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度并監(jiān)督落實(shí)的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分。3.5施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)3.5.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)企業(yè)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的考核，其內(nèi)容應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施工藝選用、保險(xiǎn)等6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.5.2

13、施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)考核，企業(yè)應(yīng)對(duì)所屬的施工現(xiàn)場(chǎng)按現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，有一個(gè)工地未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分。3.5.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明資金保障，應(yīng)對(duì)企業(yè)按規(guī)定落實(shí)其所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工資金的情況進(jìn)行考核，有一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)未將施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工所需資金編制計(jì)劃并實(shí)施、未做到?？顚Ｓ玫模瑒t該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分。3.5.4施工現(xiàn)場(chǎng)分包資質(zhì)和資格管理規(guī)定的制定以及施工現(xiàn)場(chǎng)控制情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未制定對(duì)分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格管理及施工現(xiàn)場(chǎng)控制的要求和規(guī)定，且在總包與分包合同中未明確參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，分包單位承接的施工任務(wù)不符合其所具有的安全資質(zhì)，作

14、業(yè)人員不符合相應(yīng)的安全資格，未按規(guī)定配備項(xiàng)目經(jīng)理、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2對(duì)分包單位的監(jiān)督管理，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.5.5施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故控制的隱患防治、應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2對(duì)現(xiàn)場(chǎng)常見、多發(fā)或重大隱患的排查及防治措施的實(shí)施，應(yīng)急救援組織和救援物資的落實(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.5.6施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、工藝管理的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備或工藝，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2使用不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施，

15、則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；3使用超過(guò)使用年限或存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；4對(duì)其余機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施以及安全標(biāo)識(shí)的使用情況，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)；5對(duì)職業(yè)病的防治，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.5.7施工現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)辦理情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2意外傷害保險(xiǎn)的辦理實(shí)施，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。4評(píng)價(jià)方法4.0.1施工企業(yè)每年度應(yīng)至少進(jìn)行一次自我考核評(píng)價(jià)。發(fā)生下列情況之一時(shí)，企業(yè)應(yīng)再進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)：1適用法律、法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；2企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化后；3發(fā)生生產(chǎn)安全事故后；4其他影響安全生產(chǎn)管理

16、的重大變化。4.0.2施工企業(yè)考核自評(píng)應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織，各相關(guān)管理部門均應(yīng)參與。4.0.3評(píng)價(jià)人員應(yīng)具備企業(yè)安全管理及相關(guān)專業(yè)能力，每次評(píng)價(jià)不應(yīng)少于3人。4.0.4對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的量化評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列要求：1當(dāng)施工企業(yè)無(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄A中表A-1表A-4進(jìn)行評(píng)價(jià)；2當(dāng)施工企業(yè)有施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄A中表A-1表A-5進(jìn)行評(píng)價(jià)；3施工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況應(yīng)依據(jù)自評(píng)價(jià)之月起前12個(gè)月以來(lái)的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)依據(jù)自開工日起至評(píng)價(jià)時(shí)的安全管理情況；4施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)論，應(yīng)取抽查及核驗(yàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的平均值，且其中不得有一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格？。4.0.5抽查及核驗(yàn)企業(yè)

17、在建施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)符合下列要求：1抽查在建工程實(shí)體數(shù)量，對(duì)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)不應(yīng)少于8個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)不應(yīng)少于5個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)一級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)不應(yīng)小于3個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)；企業(yè)在建工程實(shí)體少于上述規(guī)定數(shù)量的，則應(yīng)全數(shù)檢查；2核驗(yàn)企業(yè)所屬其他在建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況，核驗(yàn)總數(shù)不應(yīng)少于企業(yè)在建工程項(xiàng)目總數(shù)的50。4.0.6抽查發(fā)生因工死亡事故的企業(yè)在建施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按事故等級(jí)或情節(jié)輕重程度，在本標(biāo)準(zhǔn)第4.0.5條規(guī)定的基礎(chǔ)上分別增加24個(gè)在建工程項(xiàng)目；應(yīng)增加核驗(yàn)企業(yè)在建工程項(xiàng)目總數(shù)的1030。4.0.7對(duì)評(píng)價(jià)時(shí)無(wú)在建工程項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在企業(yè)有在建工程項(xiàng)目時(shí)，再次進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。4.0.8安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)

18、分應(yīng)符合下列要求：1施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)按評(píng)定項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法進(jìn)行，并應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定，滿分分值均應(yīng)為100分；2在評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件能力時(shí)，應(yīng)采用加權(quán)法計(jì)算，權(quán)重系數(shù)應(yīng)符合表4.0.8的規(guī)定，并應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)附錄B進(jìn)行評(píng)價(jià)。表4.0.8權(quán)重系數(shù)評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重系數(shù)無(wú)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理0.3安全技術(shù)管理0.2設(shè)備和設(shè)施管理0.2企業(yè)市場(chǎng)行為0.3有施工項(xiàng)目加權(quán)值0.6施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理0.44.0.9各評(píng)分表的評(píng)分應(yīng)符合下列要求：1評(píng)分表的實(shí)得分?jǐn)?shù)應(yīng)為各評(píng)定項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)之和；2評(píng)分表中的各個(gè)評(píng)定項(xiàng)目應(yīng)采用扣減分?jǐn)?shù)的方法，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過(guò)該項(xiàng)目的應(yīng)得分?jǐn)?shù)；3項(xiàng)目遇有缺項(xiàng)的，其

19、評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)為可評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分之和與可評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分之和比值的百分?jǐn)?shù)。5評(píng)價(jià)等級(jí)5.0.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)定應(yīng)分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)，并宜符合下列要求：1對(duì)有在建工程的企業(yè)，安全生產(chǎn)考核評(píng)定宜分為合格、不合格2個(gè)等級(jí)；2對(duì)無(wú)在建工程的企業(yè)，安全生產(chǎn)考核評(píng)定宜分為基本合格、不合格2個(gè)等級(jí)。5.0.2考核評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.2核定。表5.0.2施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)劃分表5.02施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)劃分考核評(píng)價(jià)等級(jí)考核內(nèi)容各項(xiàng)評(píng)分表中的實(shí)得分為零的項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）各評(píng)分表實(shí)得分?jǐn)?shù)（分)匯總分?jǐn)?shù)（分）合格070且其中不得有一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)果為不合格75基本合

20、格07075不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項(xiàng)時(shí)附錄A施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表表A-1安全生產(chǎn)管理評(píng)分表序號(hào)評(píng)定項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1安全生產(chǎn)責(zé)任制度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，扣20分，各部門、各級(jí)(崗位)安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，扣1015分；企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，扣10分，各部門、各級(jí)對(duì)各自安全生產(chǎn)責(zé)任制未執(zhí)行，每起扣2分；企業(yè)未按考核制度組織檢查并考核的，扣10分，考核不全面扣510分；企業(yè)未建立、完善安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，扣10分，未對(duì)管理目標(biāo)實(shí)施考核的，扣510分；企業(yè)未建立安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度扣10分，未實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲的，扣510分查企業(yè)有關(guān)制度文本；

21、抽查企業(yè)各部門、所屬單位有關(guān)責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知曉情況，查確認(rèn)記錄，查企業(yè)考核記錄。查企業(yè)文件，查企業(yè)對(duì)下屬單位各級(jí)管理目標(biāo)設(shè)置及考核情況記錄；查企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度文本和考核、獎(jiǎng)懲記錄202安全文明資金保障制度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度扣20分；制度無(wú)針對(duì)性和具體措施的，扣1015分；未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，扣1015分查企業(yè)制度文本、財(cái)務(wù)資金預(yù)算及使用記錄203安全教育培訓(xùn)制度企業(yè)未按規(guī)定建立安全培訓(xùn)教育制度，扣15分；制度未明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理，安全專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進(jìn)單位從業(yè)人員安全培

22、訓(xùn)教育要求的，扣510分；企業(yè)未編制年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，扣510分，企業(yè)未按年度計(jì)劃實(shí)施的，扣510分查企業(yè)制度文本、企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃文本和教育的實(shí)施記錄、企業(yè)年度培訓(xùn)教育記錄和管理人員的相關(guān)證書154安全檢查及隱患排查制度企業(yè)未建立安全檢查及隱患排查制度，扣15分，制度不全面、不完善的，扣510分；未按規(guī)定組織檢查的，扣15分，檢查不全面、不及時(shí)的扣510分；對(duì)檢查出的隱患未采取定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改的，每起扣3分，無(wú)整改復(fù)查記錄的，每起扣3分；對(duì)多發(fā)或重大隱患未排查或未采取有效治理措施的，扣315分查企業(yè)制度文本、企業(yè)檢查記錄、企業(yè)對(duì)隱患整改消項(xiàng)、處置情況記錄、隱患排查統(tǒng)計(jì)表15序號(hào)評(píng)定

23、項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分5生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度企業(yè)未建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度，扣15分；未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故的，每起扣15分；未建立事故檔案扣5分；未按規(guī)定實(shí)施對(duì)事故的處理及落實(shí)“四不放過(guò)”原則的，扣1015分查企業(yè)制度文本；查企業(yè)事故上報(bào)及結(jié)案情況記錄156安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案制度的，扣15分，事故應(yīng)急救援預(yù)案無(wú)針對(duì)性的，扣510分；.未按規(guī)定制定演練制度并實(shí)施的，扣5分；未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實(shí)救援人員和救援物資的，扣5分查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍建立情況以相關(guān)演練記錄、物資配備情況15分項(xiàng)評(píng)分100評(píng)分員：年月日表A-2安全技術(shù)管理評(píng)

24、分表序號(hào)評(píng)定項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置企業(yè)未配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的，扣10分，配備不齊全，扣310分；企業(yè)未配備各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，扣lo分，配備不齊全的，缺一個(gè)工種扣1分；企業(yè)未組織學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，扣35分查企業(yè)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的文本及貫徹實(shí)施記錄102施工組織設(shè)計(jì)企業(yè)無(wú)施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)制度的，扣15分；施工組織設(shè)計(jì)中未明確安全技術(shù)措施的扣10分；未按程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的，每起扣3分查企業(yè)技術(shù)管理制度，抽查企業(yè)備份的施工組織設(shè)計(jì)

25、153專項(xiàng)施工方案(措施)未建立對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案制度的，扣25分；未實(shí)施或按程序?qū)徍?、批?zhǔn)的，每起扣3分；未按規(guī)定明確本單位需進(jìn)行專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程名錄(清單)的，每起扣3分查企業(yè)相關(guān)規(guī)定、實(shí)施記錄和專項(xiàng)施工方案?jìng)浞葙Y料254安全技術(shù)交底企業(yè)未制定安全技術(shù)交底規(guī)定的，扣25分；未有效落實(shí)各級(jí)安全技術(shù)交底，扣510分；交底無(wú)書面記錄，未履行簽字手續(xù)，每起扣13分查企業(yè)相關(guān)規(guī)定、企業(yè)實(shí)施記錄255危險(xiǎn)源控制企業(yè)未建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，扣25分；制度不齊全、不完善的，扣510分；未根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)明確危險(xiǎn)源的，扣510分；未針對(duì)識(shí)別評(píng)價(jià)出的重大

26、危險(xiǎn)源制定管理方案或相應(yīng)措施，扣510分；企業(yè)未建立危險(xiǎn)源公示、告知制度的，扣810分查企業(yè)規(guī)定及相關(guān)記錄25分項(xiàng)評(píng)分100評(píng)分員：年月日表A-3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分表序號(hào)評(píng)定項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1設(shè)備安全管理未制定設(shè)備(包括應(yīng)急救援器材)采購(gòu)、租賃、安裝(拆除)、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度，扣30分；制度不齊全、不完善的，扣1015分；設(shè)備的相關(guān)證書不齊全或未建立臺(tái)賬的，扣35分；未按規(guī)定建立技術(shù)檔案或檔案資料不齊全的，每起扣2分；未配備設(shè)備管理的專(兼)職人員的，扣10分查企業(yè)設(shè)備安全管理制度，查企業(yè)設(shè)備清單和管理檔案302設(shè)施和防護(hù)用品未制定安全物

27、資供應(yīng)單位及施工人員個(gè)人安全防護(hù)用品管理制度的，扣30分；未按制度執(zhí)行的，每起扣2分；未建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施(包括臨時(shí)建、構(gòu)筑物、活動(dòng)板房)的采購(gòu)、租賃、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定的，扣30分；未按管理規(guī)定實(shí)施或?qū)嵤┯腥毕莸?，每?xiàng)扣2分查企業(yè)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施記錄303安全標(biāo)志未制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示、警告標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用管理規(guī)定的，扣20分；未定期檢查實(shí)施情況的，每項(xiàng)扣5分查企業(yè)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施記錄204安全檢查測(cè)試工具企業(yè)未制定施工場(chǎng)所安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具配備制度的，扣20分；企業(yè)未建立安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具配備清單的，扣515分查企業(yè)相關(guān)記錄20分項(xiàng)評(píng)分100評(píng)分員：年月日表

28、A-4企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分表序號(hào)評(píng)定項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1安全生產(chǎn)許可證企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的，扣20分；企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)承接施工任務(wù)的，扣20分；企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不相符，扣20分；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書不符合規(guī)定要求的，每起扣10分查安全生產(chǎn)許可證及各類人員相關(guān)證書202安全生產(chǎn)文明施工企業(yè)資質(zhì)受到降級(jí)處罰，扣30分；企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰，每起扣530分；企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報(bào)處分，每起扣5分；企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門經(jīng)濟(jì)處罰，每起扣510分；企業(yè)受到省級(jí)及以上通報(bào)批

29、評(píng)每次扣10分，受到地市級(jí)通報(bào)批評(píng)每次扣5分查各級(jí)行政主管部門管理信息資料，各類有效證明材料303安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)優(yōu)良率低于規(guī)定的，每5扣10分；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)合格率低于規(guī)定要求的，扣20分查企業(yè)相應(yīng)管理資料204資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理企業(yè)未建立安全生產(chǎn)管理組織體系(包括機(jī)構(gòu)和人員等)、人員資格管理制度的，扣30分；企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)的，扣30分，未按規(guī)定配足安全生產(chǎn)專管人員的，扣30分；實(shí)行總、分包的企業(yè)未制定對(duì)分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度的，扣30分，未按制度執(zhí)行的，扣30分查企業(yè)制度文本和機(jī)構(gòu)、人員配備證明文件，查人員資格管理記錄及相關(guān)證件，查總

30、、分包單位的管理資料30分項(xiàng)評(píng)分100評(píng)分員：年月日表A-5施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表序號(hào)評(píng)定項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99及相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查不合格的，每1個(gè)工地扣30分查現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)記錄302安全文明資金保障未按規(guī)定落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)工地扣15分查現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)記錄153資質(zhì)和資格管理未制定對(duì)分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格管理及施工現(xiàn)場(chǎng)控制的要求和規(guī)定，扣15分，管理記錄不全扣515分；合同未明確參建各方安全責(zé)任，扣15分；分包單位承接的項(xiàng)目不符合相應(yīng)的安全資質(zhì)管理要求，或作業(yè)人員不符合相應(yīng)的安全資格管理要

31、求扣15分；未按規(guī)定配備項(xiàng)目經(jīng)理、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員(包括分包單位)，扣15分查對(duì)管理記錄、證書，抽查合同及相應(yīng)管理資料154生產(chǎn)安全事故控制對(duì)多發(fā)或重大隱患未排查或未采取有效措施的，扣315分；未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的，扣15分，事故應(yīng)急救援預(yù)案無(wú)針對(duì)性的，扣510分；未按規(guī)定實(shí)施演練的，扣5分；未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實(shí)救援人員和救援物資的，扣515分查檢查記錄及隱患排查統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)急預(yù)案的編制及應(yīng)急隊(duì)伍建立情況以及相關(guān)演練記錄、物資配備情況155設(shè)備設(shè)施工藝選用現(xiàn)場(chǎng)使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備或工藝的，扣15分；現(xiàn)場(chǎng)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的、且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施，扣15分；現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械

32、、設(shè)備、設(shè)施、工藝超過(guò)使用年限或存在嚴(yán)重隱患的，扣15分；現(xiàn)場(chǎng)使用不合格的鋼管、扣件的，每起扣12分；現(xiàn)場(chǎng)安全警示、警告標(biāo)志使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣510分；現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害防治措施沒有針對(duì)性扣15分查現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)記錄156保險(xiǎn)未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的，扣10分；意外傷害保險(xiǎn)辦理率不足100，每低2扣1分查現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)記錄10分項(xiàng)評(píng)分100評(píng)分員：年月日附錄B施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表評(píng)價(jià)類型：市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)生事故不良業(yè)績(jī)資質(zhì)評(píng)價(jià)日常管理年終評(píng)價(jià)其他企業(yè)名稱：經(jīng)濟(jì)類型：資質(zhì)等級(jí)：上年度施工產(chǎn)值：在冊(cè)人數(shù)：評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)結(jié)果零分項(xiàng)(個(gè))應(yīng)得分?jǐn)?shù)(分)實(shí)得分?jǐn)?shù)(分)權(quán)重系數(shù)加權(quán)分?jǐn)?shù)(分)無(wú)施工項(xiàng)目表A-1安全生產(chǎn)管

33、理0.3表A-2安全技術(shù)管理0.2表A-3設(shè)備和設(shè)施管理0.2表A-4企業(yè)市場(chǎng)行為0.3匯總分?jǐn)?shù)=表A-1表A-4加權(quán)值0.6有施工項(xiàng)目表A-5施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理0.4匯總分?jǐn)?shù)匯總分?jǐn)?shù)0.6+表A-50.4評(píng)價(jià)意見：評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人(簽名)評(píng)價(jià)人員(簽名)企業(yè)負(fù)責(zé)人(簽名)企業(yè)簽章年月日本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采

34、用“不宜”；4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合的規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJT772010）條文說(shuō)明1總則1.0.1本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律、法規(guī)的要求制定。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)對(duì)其自身管理?xiàng)l件和能力的自我評(píng)價(jià)，或者其他方對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和能力的評(píng)價(jià)。3評(píng)價(jià)內(nèi)容3.1安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)3.1.1說(shuō)明了本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)內(nèi)容。3.1.2明確考核評(píng)價(jià)工作以評(píng)分表形式進(jìn)行。3.

35、1.3明確了施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.1.4安全生產(chǎn)責(zé)任是搞好安全工作的最基本保證，沒有責(zé)任就無(wú)法實(shí)施保障安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，就會(huì)造成違章冒險(xiǎn)作業(yè)，傷亡事故自然無(wú)法控制。在中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法、安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)中，都有關(guān)于建立安全管理責(zé)任制度的嚴(yán)格要求。3.1.5為落實(shí)施工企業(yè)安全工作的物質(zhì)保證，本條明確了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工資金的安排、使用和管理要求。3.1.6加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，是增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高安全防范技能的有效途徑。本條明確了施工企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作的對(duì)象、內(nèi)容和日常管理要求。3.1.7施工

36、企業(yè)的安全檢查和隱患排查，是企業(yè)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，控制事故的有效手段。本條明確了企業(yè)安全檢查和隱患排查的相關(guān)要求。3.1.8施工企業(yè)對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)做好“四不放過(guò)”，有助于企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善企業(yè)安全施工條件，提升安全管理水平。本條明確了企業(yè)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、處理要求。3.1.9施工企業(yè)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，在發(fā)生事故時(shí)，有利于企業(yè)減少事故損失、降低不良影響，同時(shí)也是提高企業(yè)員工安全防范技能，提升企業(yè)安全管理水平的有效途徑之一。本條明確了企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和實(shí)施的各項(xiàng)要求。3.2安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)3.2.1明確了施工企業(yè)安全技術(shù)管理的5個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.

37、2.2安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的配備是施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作的前提。本條明確了企業(yè)對(duì)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等配備的要求。3.2.3施工組織設(shè)計(jì)是施工企業(yè)項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，本條明確了施工企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)編制以及管理的要求。3.2.4專項(xiàng)施工方案是針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程編制的指導(dǎo)性文件，本條明確了施工企業(yè)專項(xiàng)施工方案編制以及管理的要求。3.2.5安全技術(shù)交底是針對(duì)性較強(qiáng)的分部、分項(xiàng)工程施工安全的作業(yè)指導(dǎo)書。本條明確了對(duì)施工企業(yè)安全技術(shù)交底的制定和實(shí)施情況的考核要求。3.2.6加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)源的監(jiān)管和公示、告知，是切實(shí)消除安全隱患，杜絕工傷事故發(fā)生的有效手段。本條明確了對(duì)施工企業(yè)

38、危險(xiǎn)源控制制度的建立和實(shí)施情況的考核要求。3.3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)價(jià)3.3.1明確了施工企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理的4個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.3.2規(guī)范施工企業(yè)設(shè)備管理，能有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備方面的安全隱患，本條明確了施工企業(yè)對(duì)設(shè)備管理制度編制和實(shí)施的要求。3.3.3施工企業(yè)安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的合理配置，可以最大限度保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，防止工傷事故的發(fā)生，減輕事故造成的損失。本條明確了施工企業(yè)設(shè)施和防護(hù)用品管理制度的編制和實(shí)施的要求。3.3.4安全標(biāo)志的正確使用，可以引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員采取正確、安全的生產(chǎn)行為。本條明確了施工企業(yè)安全標(biāo)志管理規(guī)定的制定和實(shí)施的要求。3.3.5安全檢查測(cè)試工具是施工企業(yè)

39、安全檢查所必需的工具。本條明確了施工企業(yè)安全檢查測(cè)試工具配備制度的建立和實(shí)施的要求。3.4企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)3.4.1明確了施工企業(yè)市場(chǎng)行為的4個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.4.2企業(yè)應(yīng)規(guī)范其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，只有在具備安全生產(chǎn)許可、符合企業(yè)資質(zhì)和管理能力的前提下，承接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。本條明確了對(duì)施工企業(yè)許可狀況考核的要求。3.4.3抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作，是消除企業(yè)安全隱患，控制工傷事故發(fā)生的有效措施，為保證企業(yè)安全管理工作持續(xù)受控，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的考核，促進(jìn)該項(xiàng)工作的長(zhǎng)效管理。本條明確了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工動(dòng)態(tài)管理行為考核的要求。3.4.4安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

40、、規(guī)范企業(yè)安全管理的重要手段。本條明確了對(duì)施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況考核的要求。3.4.5施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模建立自身安全管理組織體系，本條明確了對(duì)施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況進(jìn)行考核的要求。3.5施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)3.5.1明確了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.5.2施工現(xiàn)場(chǎng)是容易發(fā)生事故的場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)如不能按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，就必然存在安全隱患，隨時(shí)有發(fā)生事故的危險(xiǎn)，所以企業(yè)的每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到合格，這是保障企業(yè)不發(fā)生事故的一項(xiàng)根本措施。3.5.3保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工所需資金，是抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的物質(zhì)保證。本條明確了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施

41、工資金的落實(shí)和使用情況的考核要求。3.5.4抓好施工現(xiàn)場(chǎng)分包單位的資質(zhì)、資格審核，督促其配備符合其承接施工任務(wù)所需的安全管理人員，是落實(shí)總包項(xiàng)目安全管理工作的前提。本條明確了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)分包資質(zhì)資格管理規(guī)定的制定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況的考核要求。3.5.5施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案，是控制事故的有效手段。本條明確了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患防治和應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施情況的考核要求。3.5.6企業(yè)發(fā)生傷亡事故的重要原因之一是施工現(xiàn)場(chǎng)使用了存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，這些產(chǎn)品不禁止、不消除，安全隱患便始終存在，隨時(shí)有發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)。因此，在中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

42、、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)中也強(qiáng)調(diào)杜絕、淘汰存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等。3.5.7按規(guī)定辦理保險(xiǎn)，是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的切實(shí)組成部分。本條明確了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)辦理情況的考核要求。4評(píng)價(jià)方法4.0.1明確了施工企業(yè)每年至少一次的自我考核評(píng)價(jià)的頻次以及進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)的前提條件。4.0.4對(duì)本條第1款、第4款說(shuō)明如下：1可能存在新成立的企業(yè)暫時(shí)無(wú)施工項(xiàng)目的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表表A5作為缺項(xiàng)處理，使本標(biāo)準(zhǔn)的適用性更強(qiáng)。4用施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表評(píng)分時(shí)，會(huì)涉及多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)分方法為評(píng)分人員各自按工地打分，然后取平均值，且其中不得有評(píng)分不合格

43、的施工現(xiàn)場(chǎng)。4.0.5對(duì)本條各款說(shuō)明如下：1規(guī)定了評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)抽查施工現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)量。2對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)客觀、全面。企業(yè)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)的日常情況是企業(yè)安全管理情況的最真實(shí)反映，應(yīng)通過(guò)對(duì)企業(yè)所屬一定數(shù)量工地的常態(tài)管理情況來(lái)輔助評(píng)價(jià)?？梢罁?jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的日常監(jiān)管記錄、企業(yè)自查記錄、相關(guān)證書等資料進(jìn)行檢驗(yàn)式抽查。4.0.6事故也有一定的偶然性，故抽查項(xiàng)目數(shù)考慮有一定的自由度。4.0.7對(duì)暫時(shí)無(wú)在建工程項(xiàng)目的企業(yè)，評(píng)價(jià)結(jié)論還是不能全面反映真實(shí)狀況，針對(duì)這種缺陷，評(píng)價(jià)應(yīng)分兩次進(jìn)行，即第一次評(píng)價(jià)作為初評(píng)，當(dāng)企業(yè)有在建工程后，再次評(píng)價(jià)，可作為最終結(jié)論。對(duì)僅有初評(píng)結(jié)論的企業(yè)，各地建設(shè)行政主管部門可制定相應(yīng)的管理措

44、施。4.0.8對(duì)各評(píng)分表引入了權(quán)數(shù)概念，是參照了國(guó)際先進(jìn)的安全管理理念，同時(shí)結(jié)合了對(duì)企業(yè)、政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)研，表A-1、表A-4分別占0.3的權(quán)數(shù)，是為強(qiáng)調(diào)企業(yè)制度建設(shè)、規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為的重要性。結(jié)合表A-5施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表評(píng)分時(shí)，表A-1表A-4加權(quán)匯總值所占權(quán)數(shù)為0.6，而表A-5權(quán)數(shù)為0.4，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分的權(quán)重，突出施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性，施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)結(jié)果很大程度上決定了施工企業(yè)安全生產(chǎn)整體評(píng)價(jià)結(jié)果，這樣更符合施工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)。4.0.9本條第3款是針對(duì)評(píng)定項(xiàng)目中出現(xiàn)缺項(xiàng)的情況而定的，如對(duì)無(wú)工程項(xiàng)目的新建企業(yè)進(jìn)行評(píng)分時(shí)，表A-4中的“3”項(xiàng)目即為缺項(xiàng)。5評(píng)價(jià)等級(jí)5.

45、0.1規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)等級(jí)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等級(jí)。被評(píng)價(jià)企業(yè)暫時(shí)無(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)，則評(píng)價(jià)結(jié)論最高等級(jí)為基本合格，即對(duì)無(wú)在建工程的企業(yè)設(shè)定標(biāo)識(shí)，以便于跟蹤管理。5.0.2依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)各評(píng)分表的評(píng)分量化結(jié)果，在經(jīng)過(guò)匯總后，評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則是：合格和基本合格的一項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn)為各評(píng)分表中無(wú)實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)定項(xiàng)目，因?yàn)樵u(píng)分表中的條款均是企業(yè)滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，所以本標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)置優(yōu)良等級(jí)。同時(shí)規(guī)定加權(quán)匯總后實(shí)得分?jǐn)?shù)保證數(shù)值及各評(píng)分表的實(shí)得分?jǐn)?shù)保證數(shù)值，這樣既保證了單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)數(shù)值，又限制了各評(píng)定項(xiàng)目之間的得分差距，以確保各評(píng)定項(xiàng)目均能保持一定水準(zhǔn)。附錄A施工企業(yè)安全

46、生產(chǎn)評(píng)價(jià)表表A-1安全生產(chǎn)管理評(píng)分表主要是對(duì)施工企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法提出的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理要求，在本評(píng)分表中分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)建立以上各項(xiàng)基本管理制度，并針對(duì)各企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)一步充實(shí)。安全檢查制度中新增隱患排查制度，是要求在檢查、落實(shí)整改的前提下，再對(duì)各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患首先進(jìn)行分類：是一般隱患還是重大隱患，“一般隱患”是指危害或整改難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害或整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停止施工作業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改和治理方能排除的隱患。其次定期進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，以查