生產(chǎn)安全事故情景構(gòu)建導(dǎo)則

1、 PAGE 13生產(chǎn)安全事故情景構(gòu)建導(dǎo)則范圍本文件規(guī)定了生產(chǎn)安全事故情景篩選、情景開發(fā)、情景應(yīng)用、情景評審與改進的基本流 程與方法。本文件適用于指導(dǎo)組織開展的生產(chǎn)安全事故情景構(gòu)建和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。其他類型突發(fā)事 件的情景構(gòu)建與應(yīng)急準(zhǔn)備可參照本文件執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期 的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改單）適用于本文件。GB/T 27921-2011 風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1情景 Scenario情景是對組織的特定風(fēng)險的演化

2、過程和災(zāi)害后果的系統(tǒng)性表述，是該類風(fēng)險的普遍規(guī)律 在組織特定環(huán)境下的展示與表達。3.2情景構(gòu)建 Scenario planning情景構(gòu)建是組織基于特定方法開展的情景篩選、情景開發(fā)、情景應(yīng)用、情景評審與改進 等一系列動作。3.3情景篩選 Scenario select情景篩選是從符合組織風(fēng)險特點的歷史案例和現(xiàn)實威脅中，選取具有代表性的突發(fā)事件 情景清單，作為組織當(dāng)前一個時期開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重點對象。3.4情景開發(fā) Scenario development情景開發(fā)是通過專家研討、相關(guān)方風(fēng)險溝通、案例分析、模擬仿真等方法，系統(tǒng)性地推 導(dǎo)在設(shè)定環(huán)境下某類突發(fā)事件的演化過程和災(zāi)害后果。3.5情景應(yīng)用

3、 Scenario response情景應(yīng)用是組織以開發(fā)的若干情景為應(yīng)對目標(biāo)，有針對性地完善應(yīng)急預(yù)案、開展培訓(xùn)演 練、編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃等，從而提升應(yīng)急能力的過程。情景篩選篩選標(biāo)準(zhǔn)所篩選的情景應(yīng)滿足以下條件。代表性和典型性所篩選的情景應(yīng)能代表組織所在單位、所在行業(yè)、所在地區(qū)的高風(fēng)險特點。后果嚴(yán)重性所篩選出的情景應(yīng)是導(dǎo)致一定規(guī)模人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，造成公眾恐慌或者 引發(fā)不良社會影響的生產(chǎn)安全事故。影響范圍和處置難度所篩選的情景應(yīng)是超出本組織的處置能力，需要調(diào)動組織外部的應(yīng)急響應(yīng)資源，需要組 織外部相關(guān)方配合或更高層面組織的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處置的生產(chǎn)安全事故。任務(wù)覆蓋面所篩選的情景應(yīng)覆蓋更多

4、的應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)。發(fā)生可能性所篩選的情景應(yīng)是合理的、可信的?？梢詤⒖家韵乱蛩嘏袛啵簹v史事件：在組織風(fēng)險范疇內(nèi)雖然發(fā)生概率較低，但后果嚴(yán)重，在國內(nèi)外的事故災(zāi)難史中確實出現(xiàn)過；災(zāi)害趨勢：由于自然條件與組織周邊環(huán)境的變化，某些生產(chǎn)安全事故的發(fā)生頻率或后果呈現(xiàn)加大的趨勢；專家推論：相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜移毡檎J為，某些生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險正在不斷提升， 需要重點關(guān)注。篩選方法風(fēng)險矩陣風(fēng)險矩陣(Risk Matrix)是一種將后果分級與風(fēng)險可能性相結(jié)合的風(fēng)險評估方法，按照GB/T 27921-2011，針對組織的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險進行風(fēng)險矩陣分析，科學(xué)分析各類風(fēng)險發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重性，評估風(fēng)險級別，風(fēng)險矩陣中的極

5、高、高和較高風(fēng)險事故清單，依 次作為篩選情景的備選清單，見表3。表3 風(fēng)險矩陣示例后果嚴(yán)重性等級123456可能性（概率）等級E中較高高極高極高極高D中較高較高高極高極高C低中較高高高極高B低中較高較高高極高A低低中較高高高注：可能性（概率）等級，A代表概率最低、E代表概率最高；后果嚴(yán)重性等級，1代表嚴(yán)重性最低，6代表嚴(yán)重性最高。歷史案例分析與趨勢預(yù)測生產(chǎn)安全事故或未遂事故的歷史案例數(shù)據(jù)，是判斷一個組織是否可能發(fā)生某類事故，以 及事故嚴(yán)重程度的支撐資料。著重從本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面研究相關(guān) 生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性。預(yù)測生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性時，還應(yīng)考慮其發(fā)展趨勢的變化，可

6、使用基于歷史數(shù)據(jù) 統(tǒng)計規(guī)律的外延預(yù)測方法，并參考國內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)論。情景開發(fā)情景要素在篩選并設(shè)定情景清單后，需要開發(fā)各項情景的具體要素。情景要素包括情景概要、背 景信息、演化過程、事故后果、應(yīng)急任務(wù)五類要素，見圖2。圖2 情景要素示意圖情景概要概要描述生產(chǎn)安全事故特征（例如：火災(zāi)、爆炸、危險物質(zhì)泄漏、建筑物坍塌等），結(jié)合組織自身情況分析可能導(dǎo)致的后果及需要采取的行動等。組織可以通過歷史案例分析、模擬計算等，描述事故可能造成的人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施損 毀、需要疏散的人口數(shù)量、環(huán)境污染、直接經(jīng)濟損失、同時發(fā)生多起事件的可能性、救援復(fù) 雜程度和恢復(fù)重建所需要的大致時間等情況。（情景簡表參見附錄A。）背景

7、信息生產(chǎn)安全事故的背景信息包括以下要素。事故主體描述生產(chǎn)安全事故涉及到的各類主體，包括致災(zāi)主體、受災(zāi)主體的背景信息。地理環(huán)境描述生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與演化是否與特定的地理空間位置相關(guān)，或者事故的后果是否 與事發(fā)地的自然環(huán)境、氣象與氣候條件緊密相關(guān)，特別說明有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或后果擴大 的氣象與氣候地質(zhì)條件。社會條件描述生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與演化是否與當(dāng)?shù)氐纳鐣l件緊密相關(guān)，包括當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急管理 體制、機制和救援能力（物資、裝備、隊伍）現(xiàn)狀。假設(shè)條件說明在情景開發(fā)時的一些假設(shè)條件，基于現(xiàn)實情況和底線思維對事故發(fā)生時間、氣象條 件、社會環(huán)境條件等背景條件進行假設(shè)。演化過程描述該生產(chǎn)安全事故發(fā)生發(fā)展的過程

8、。按照完整生命周期對生產(chǎn)安全事故情景演化過程 的描述包含幾個階段：潛伏期、爆發(fā)期、持續(xù)期、消退期。對情景演化過程的描述著重分析 以下內(nèi)容：事故的發(fā)生原因；誘使事故擴大的主要因素；事故演化過程中的關(guān)鍵節(jié)點，以及各個節(jié)點的災(zāi)難場景、標(biāo)志性事件等；事故演化過程中可能具有的物理、化學(xué)等方面的規(guī)律。事故后果事故后果包括可能引發(fā)的現(xiàn)場災(zāi)情、次生衍生災(zāi)害、人員傷亡、財產(chǎn)損失、服務(wù)中斷、 社會影響、經(jīng)濟影響、環(huán)境和長期健康影響等。情景模擬是事件演化過程和后果分析的主要手段（參見附錄B）。現(xiàn)場災(zāi)情分析事故發(fā)生后的現(xiàn)場情況，例如危險物質(zhì)的泄漏、工藝設(shè)施的破壞、生命線工程的中 斷、作業(yè)空間的破壞等。次生衍生災(zāi)害分析

9、事故可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，例如危險化學(xué)品爆炸可能引發(fā)火災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、 附近居民恐慌性疏散等。次生衍生災(zāi)害的數(shù)量表現(xiàn)該類事故的復(fù)雜程度。人員傷亡估算事故及其次生衍生災(zāi)害可能導(dǎo)致的死亡和受傷人數(shù)。估算方法：一是歷史案例中真 實造成的傷亡規(guī)模；二是根據(jù)災(zāi)害破壞力及周邊人口分布等數(shù)據(jù)，選取適宜的模型進行計算 機模擬仿真計算。財產(chǎn)損失估算方法：一是參照歷史案例中真實造成的損失進行估算，二是根據(jù)事故的破壞力及周 邊經(jīng)濟規(guī)模等數(shù)據(jù)，選取適宜的模型進行計算機模擬仿真計算。服務(wù)中斷分析并描述事故可能造成的重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和公共服務(wù)中斷等情形。社會影響分析并描述可能對公眾心理、社會輿情和公共秩序產(chǎn)生

10、的間接影響，如社會恐慌等。經(jīng)濟影響分析并描述事故可能對地方、行業(yè)和國家經(jīng)濟造成的間接影響，如關(guān)鍵物資產(chǎn)能下降、 產(chǎn)業(yè)鏈中斷、區(qū)域貿(mào)易規(guī)模下降等。環(huán)境與長期健康影響分析并描述事故對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，對事發(fā)地及周邊公眾產(chǎn)生的長期生理或心理 傷害等。應(yīng)急任務(wù)概述對應(yīng)生產(chǎn)安全事故的演化過程，應(yīng)急管理可劃分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急 處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個階段。針對每一階段的任務(wù)進行梳理，針對各項任務(wù)，應(yīng) 該給予明確描述，分析承擔(dān)該任務(wù)的主責(zé)部門、協(xié)同部門及其主要職責(zé)，并分析完成該項任 務(wù)的資源清單（參考附錄C）。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備指預(yù)防或阻止危險源演變?yōu)槭鹿蕿?zāi)難、且做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的階

11、段。該階段的任務(wù)包括危險源和風(fēng)險辨識、規(guī)劃設(shè)計和工程技術(shù)方面的風(fēng)險控制（本質(zhì)安全措施）、重要基礎(chǔ)設(shè)施防護等預(yù)防措施，以及應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理、培訓(xùn)及演練、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、物資裝備儲備、 避難場所規(guī)劃等應(yīng)急準(zhǔn)備措施。監(jiān)測與預(yù)警指對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的危險源的特征參數(shù)進行監(jiān)測并及時發(fā)布預(yù)警信息、采取防范措施的階段。該階段的應(yīng)急任務(wù)包括工藝監(jiān)測、信息情報分析、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)等。應(yīng)急處置與救援概述應(yīng)急處置與救援階段可以細分為先期處置、現(xiàn)場救援與處置、社會響應(yīng)三個階段。先期處置階段指事故發(fā)生后至現(xiàn)場指揮部成立的階段。該階段的應(yīng)急任務(wù)包括災(zāi)情判斷、信息報告、 一線處置、人員搜救、控制直接災(zāi)害后果（避免

12、后果擴大的關(guān)鍵工藝操作）等?，F(xiàn)場救援與處置階段指現(xiàn)場指揮部成立后對現(xiàn)場及周邊開展救援與處置的階段。該階段的應(yīng)急任務(wù)包括成立現(xiàn)場指揮部，監(jiān)測評估現(xiàn)場形勢，消除現(xiàn)場危害因素，開展人員搜救、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、 隊伍保障、物資保障、避難場所保障、通信保障、交通保障、公眾保護（疏散安置）、受害人員心理干預(yù)、遇難者善后服務(wù)等。社會響應(yīng)階段指事故所可能引發(fā)的各類次生衍生后果和社會影響全面顯現(xiàn)，開始出現(xiàn)綜合、復(fù)雜的社會面問題。該階段的應(yīng)急任務(wù)包括輿情應(yīng)對、基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵資源保護、環(huán)境與生態(tài)保護等， 以及向其他部門、周邊地區(qū)或國際社會請求支援等。事后恢復(fù)與重建指在盡可能短的時間內(nèi)恢復(fù)基本生產(chǎn)生活狀態(tài)，并在相對

13、長的時間內(nèi)恢復(fù)到事故前生產(chǎn) 生活狀態(tài)的階段。短期恢復(fù)期間的任務(wù)包括公共設(shè)施初步恢復(fù)、受害者救助補償、公眾信心 恢復(fù)重建等，長期恢復(fù)重建任務(wù)包括受害人員長期安置、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物修復(fù)、環(huán)境與自 然資源恢復(fù)、社會經(jīng)濟恢復(fù)等。情景展現(xiàn)情景展現(xiàn)在文字描述基礎(chǔ)上，輔以必要的圖表說明，可以采用三維模擬仿真技術(shù)、視頻 編輯等方法對情景的演化過程、事件后果和主要的應(yīng)對行動進行直觀的展示。情景應(yīng)用概述情景展現(xiàn)在文字描述基礎(chǔ)上，輔以必要的圖表說明，可以采用三維模擬仿真技術(shù)、視頻 編輯等方法對情景的演化過程、事件后果和主要的應(yīng)對行動進行直觀的展示。應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃依據(jù)生產(chǎn)安全事故情景可以為相關(guān)方的應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃提

14、供技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)組織開展 基于風(fēng)險分析、任務(wù)分解和資源調(diào)查的預(yù)案編制，指導(dǎo)相關(guān)預(yù)案實現(xiàn)有效銜接；為組織開展 應(yīng)急演練規(guī)劃、實施應(yīng)急演練提供背景支撐和科目指導(dǎo)。概述基于情景構(gòu)建的任務(wù)要素分析，對組織應(yīng)急能力進行了梳理歸納，明確了應(yīng)急能力建設(shè) 的目標(biāo)，對應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃提供支撐。應(yīng)急能力要素應(yīng)急能力由體系架構(gòu)、運行機制、人員與隊伍、物資裝備、應(yīng)急預(yù)案、演練培訓(xùn)等幾類 要素構(gòu)成。應(yīng)急能力需求分析對組織應(yīng)急能力的需求分析，可以轉(zhuǎn)換為以情景為目標(biāo)，對上述能力要素的需求分析， 包括各項能力要素需要達到的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量或水平。應(yīng)急能力現(xiàn)狀分析根據(jù)應(yīng)急能力需求分析結(jié)果，逐項查找目前組織的現(xiàn)有能力水平，即各項能力要

15、素的數(shù) 量和水平。應(yīng)急能力提升規(guī)劃逐項對應(yīng)急能力需求和現(xiàn)狀進行評估，根據(jù)評估結(jié)果填寫應(yīng)急能力評估與規(guī)劃表（參 考附錄C），這是提出加強應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施建議的重要基礎(chǔ)工作。預(yù)案體系管理概述依據(jù)開發(fā)的生產(chǎn)安全事故情景，對組織現(xiàn)有預(yù)案體系進行評估，查找存在的問題和不足， 補充、完善應(yīng)急預(yù)案體系，進一步提升應(yīng)急預(yù)案的針對性和實用性。應(yīng)急預(yù)案體系評估根據(jù)開發(fā)的生產(chǎn)安全事故情景，基于應(yīng)急任務(wù)清單與任務(wù)支撐要素分析表（參見附錄D），從以下幾方面對照評估應(yīng)急預(yù)案體系是否完備，各項預(yù)案是否具備針對性和實用性。全面性預(yù)案體系是否涵蓋任務(wù)清單中的全部任務(wù)。銜接性相關(guān)預(yù)案所針對各項任務(wù)的表述是否一致，是否可以銜接。任

16、務(wù)主體完整預(yù)案體系中關(guān)于各項任務(wù)的主責(zé)部門、協(xié)同部門，及部門間協(xié)同機制的表述是否完整、 一致、可行。任務(wù)程序可行性預(yù)案體系中關(guān)于各項任務(wù)執(zhí)行程序的描述是否完整；任務(wù)程序是否可以滿足該類事故的 時間約束，例如：危險物質(zhì)泄漏20分鐘后擴散至人員密集區(qū)域，現(xiàn)有程序在現(xiàn)實條件下是否可以完成該區(qū)域的人員疏散或保護。任務(wù)可持續(xù)性在情景中可能會出現(xiàn)的業(yè)務(wù)中斷背景下，例如通信中斷、交通堵塞，是否考慮了完成該 項任務(wù)的備選方案。支撐資源完備性預(yù)案體系中是否針對各項任務(wù)的支撐資源（裝備、隊伍等）開展了差距分析，并對資源 的補充調(diào)用機制進行了考慮。應(yīng)急預(yù)案編制與修訂依據(jù)上述的應(yīng)急預(yù)案體系評估結(jié)果，從以下幾個方面開展

17、預(yù)案編制或修訂。補充缺失任務(wù)針對預(yù)案體系中沒有覆蓋的應(yīng)急任務(wù)，基于該項任務(wù)的支撐要素分析表，在相關(guān)預(yù)案（例如該類事件的專項預(yù)案、或者該項任務(wù)主責(zé)部門的部門預(yù)案）中進行補充。對于重要的任務(wù)， 可以單獨編制預(yù)案進行保障。補充實戰(zhàn)措施基于情景支撐，召集相關(guān)方開展風(fēng)險溝通與能力評估，從實戰(zhàn)角度出發(fā)編制或修訂預(yù)案， 建立任務(wù)執(zhí)行程序流程圖，且充分考慮該類事故的時間約束、資源約束、業(yè)務(wù)約束等不確定性條件。補充協(xié)同機制預(yù)案編制或修訂過程中，推進相關(guān)部門之間的會商，補充各任務(wù)主責(zé)部門、協(xié)同部門之 間的協(xié)同機制。補充部門統(tǒng)籌機制針對單個部門需要參與的多項任務(wù)（包括主責(zé)任務(wù)、協(xié)同任務(wù)），從部門角度出發(fā)，研 究情景

18、演化規(guī)律背景下的資源（人力）統(tǒng)籌機制，并補充進部門預(yù)案。補充應(yīng)急資源調(diào)度機制針對同一類資源（裝備、隊伍等）需要支撐多項任務(wù)，基于資源評估和情景演化規(guī)律研 究，建立單項資源調(diào)度機制（含組織內(nèi)的資源調(diào)度機制、市場資源儲備機制、周邊資源調(diào)度 協(xié)議、區(qū)域資源統(tǒng)籌協(xié)議等），補充進資源主管部門的部門預(yù)案，或者單獨編制資源保障預(yù) 案。完善業(yè)務(wù)連續(xù)性管理基于情景支撐，分析核心任務(wù)（通信、交通等）的可靠性，并設(shè)置必要的備選方案，補 充進入相關(guān)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案銜接基于情景分析，分別以任務(wù)、信息、資源、態(tài)勢為主線，提升相關(guān)預(yù)案（例如事發(fā)企業(yè)預(yù)案與周邊企業(yè)預(yù)案、主責(zé)部門預(yù)案與協(xié)同部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案與地方政府及相關(guān)部門預(yù)

19、案、 企業(yè)預(yù)案與上級單位預(yù)案等）之間的銜接性。任務(wù)執(zhí)行連貫性以任務(wù)為主線，提升相關(guān)預(yù)案之間的銜接，包括不同預(yù)案對任務(wù)（主責(zé)部門、協(xié)同部門、 部門協(xié)同機制、執(zhí)行程序等）的表述一致。信息溝通連貫性以信息為主線，提升相關(guān)預(yù)案之間的銜接，包括不同預(yù)案中對信息傳遞路徑（信息報告 出口與接口、信息報告時限、信息報告方式等）表述需要一致，信息共享機制、信息研判機 制、態(tài)勢分析機制的表述需要一致。資源調(diào)度連貫性以應(yīng)急資源管理為主線，提升相關(guān)預(yù)案之間的銜接，包括不同預(yù)案對同類資源調(diào)度機制 的表述需要一致。響應(yīng)升級連貫性以事故的態(tài)勢演化為主線，提升相關(guān)預(yù)案之間的銜接，包括不同預(yù)案之間對事件升級過 程中的指揮權(quán)移交

20、、體系架構(gòu)變更、任務(wù)調(diào)整、工作交接等行為的表述需要一致。應(yīng)急演練規(guī)劃與設(shè)計概述依據(jù)開發(fā)的生產(chǎn)安全事故情景，為組織開展應(yīng)急演練規(guī)劃，為應(yīng)急演練的策劃與實施提 供支撐。應(yīng)急演練規(guī)劃依據(jù)情景構(gòu)建中的任務(wù)清單，對一段時期內(nèi)的演練工作進行統(tǒng)籌指導(dǎo)。依據(jù)相關(guān)法律、 法規(guī)、政策要求，制定年度（或一個較長的時期）應(yīng)急演練規(guī)劃，重點參照以下原則：重點關(guān)注情景中的關(guān)鍵節(jié)點任務(wù)（可能導(dǎo)致事件升級或范圍擴大的任務(wù)）。重點關(guān)注需多個主體協(xié)同配合才能完成的任務(wù)（科目）。先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進、時空有序。應(yīng)急演練策劃與實施情景構(gòu)建為應(yīng)急演練的策劃與實施提供基礎(chǔ)性支撐。情景構(gòu)建團隊可參與應(yīng)急演練的策劃與導(dǎo)調(diào)。情

21、景構(gòu)建過程中，相關(guān)方就特定任務(wù)的分析研討可轉(zhuǎn)變?yōu)樽烂嫜菥殻蒲莩晒ㄏ嚓P(guān)方達成的共識）對情景的完善提供支持。情景構(gòu)建結(jié)束后， 情景為應(yīng)急演練提供科學(xué)可信的場景，從情景中截取一個階段、或者抽取特定的情景片段可以作為演練場景。情景任務(wù)清單中的單項任務(wù)或多項任務(wù)的組合，可以轉(zhuǎn)換為桌面演練或現(xiàn)場演練的主題。檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、加強風(fēng)險溝通等是應(yīng)急演練的目的。情景評審與改進根據(jù)風(fēng)險、環(huán)境和應(yīng)急能力的變化，有必要適時更新情景。當(dāng)環(huán)境條件的變化影響到某類情景的演化過程和預(yù)期后果時就需要對情景進行修訂；當(dāng)環(huán)境條件變化后，使得某類情景在相當(dāng)時期內(nèi)不可能發(fā)生，或者其后果變得相對不很嚴(yán)重時，就可以考慮將其

22、從情景清單中刪除；如果出現(xiàn)新的高風(fēng)險突發(fā)事件，則需要考慮將其列入風(fēng)險清單，并對其開展情景構(gòu)建。在對情景進行修訂后，要根據(jù)新的情景開展應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案體系管理和應(yīng) 急演練規(guī)劃與設(shè)計等。附錄A（資料性） 情景模擬方法情景模擬是演化過程和事件后果分析的核心手段，情景模擬應(yīng)符合該類事故災(zāi)難發(fā)生發(fā) 展的一般規(guī)律，情景模擬的主要方法包括對歷史案例資料的分析、計算機模擬仿真結(jié)果、情 報信息、專家經(jīng)驗與推理等。歷史案例資料分析國內(nèi)外相似的案例資料，是進行情景模擬的重要參考。通?？刹捎靡韵路椒ǎ菏褂枚啻瓮惏咐录蠊慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)使用相似案例的后果數(shù)據(jù)，并根據(jù)環(huán)境條件的變化進行修正使用不同類別的案例后果數(shù)據(jù)，同時根據(jù)事件強度、環(huán)境條件的變化進行類推模擬仿真采用數(shù)學(xué)建模和計算機模擬技術(shù)，對事件演化過程及后果進行估算，盡可能科學(xué)、真實 地展現(xiàn)出事件的發(fā)