安全如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

1、安全如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任安全生產(chǎn)管理 針對人們在安全生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。2022/8/11企業(yè)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容安全生產(chǎn)目標(biāo)與職責(zé)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和人員配備安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度、操作規(guī)程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理作業(yè)安全管理隱患排查和治理危險(xiǎn)源管理應(yīng)急管理事故管理績效評定和持續(xù)改進(jìn)應(yīng)建立各級安全生產(chǎn)管理檔案資料2022/8/11免受失職追責(zé)首先做到：我不傷害自己：做好自己所要做的，記好自己所做的各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要足于本職

2、崗位，一定要做到“四不傷害”對照：本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制及年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)痕跡重要性經(jīng)驗(yàn)共享2022/8/11我不傷害他人：我不被他人所傷害：其次： 按照安全管理各項(xiàng)應(yīng)建立完善的資料要求，逐一收集、整理、保存建立制度、規(guī)程，經(jīng)常提醒及督促目標(biāo)分解、檢查、考核、獎懲2022/8/11提醒保護(hù)他人不被傷害：提升自我安全意識一 安全生產(chǎn)目標(biāo)與職責(zé)內(nèi)容包括： 1 安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定。 2 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全。 3 安全生產(chǎn)目標(biāo)分解與運(yùn)行 。 4 完成安全生產(chǎn)目標(biāo)與履行安全生產(chǎn)職責(zé)的考核。 真正落實(shí)一崗雙責(zé)，做到管業(yè)務(wù)必須管安全安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜

3、合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。安全生產(chǎn)法第三條責(zé)任：職責(zé)和任務(wù)。它伴隨著人類社會的出現(xiàn)而出現(xiàn)，有社會就有責(zé)任，身處社會的個體成員必須遵守的規(guī)則和條文，帶有強(qiáng)制性。指分內(nèi)應(yīng)該做好的事，如履行職責(zé)、應(yīng)盡義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任等。如果沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。兩種解釋失職追責(zé)必須履行職責(zé)2022/8/11責(zé)任 企業(yè)、部門、單位、班組應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任各崗位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 集體責(zé)任 個人責(zé)任2022/8/11安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的法定的安全生產(chǎn)責(zé)

4、任。 具備法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“四新”管理（安全措施及教育）對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目“三同時”設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定 。淘汰嚴(yán)重

5、危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品審批 重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，告知員工 安全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求 危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理 安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi) 相關(guān)方安全管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故立即組織搶救為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用依法參加工傷保險(xiǎn)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)安全生產(chǎn)法規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)容（第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障）：如何才能落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任？2022/8/

6、11企業(yè)的構(gòu)成三大要素物力資源人力資源信息資源企業(yè)活動的主體是人企業(yè)活動就是人的活動管好人，約束人的行為，使其與企業(yè)的目標(biāo)一致，其前提就是建立完善的規(guī)章制度，落實(shí)人的職責(zé)。落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任的落腳點(diǎn)-落實(shí)每個人的安全責(zé)任個人的安全責(zé)任每個人在各其各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)事故企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到落實(shí)基層或職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任未得到落實(shí)個人的安全生產(chǎn)責(zé)任未得到落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系出問題2022/8/11安全生產(chǎn)目標(biāo)分解（剝洋蔥法）企業(yè)年度安全工作目標(biāo)職能部門年度安全工作目標(biāo)班組安全目標(biāo)個人安全目標(biāo)檢查考核與獎懲車間年度安全工作目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)分解：依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制和

7、工作分工書二 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和人員配備內(nèi)容包括： 1.企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織的建立； 2.安全生產(chǎn)委員會開展工作并做好會議記錄； 3.分廠、車間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立與開展工作； 4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置； 5.安全管理人員的配備比例和條件。開好安全生產(chǎn)四個會：安委會、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會、安全例會、班前、后會安委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）會議內(nèi)容總結(jié)傳達(dá)、學(xué)習(xí) 分析、研究、 討論、計(jì)劃形成決議、布置 總結(jié)（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書考核分析評定結(jié)果；周期年度：中干及以上季度：職能部門月份：基層單位 車間、科室 班組、崗位（2）上次會議布置工作完成情況。三 安全生產(chǎn)投入內(nèi)容包括： 1.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度

8、的建立； 2.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用（計(jì)劃、賬目）； 3.工傷保險(xiǎn)（繳費(fèi)、賠付）。 4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施四 安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別獲取與安全管理制度1.定期識別和獲取；2.清單發(fā)布與培訓(xùn)；3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與實(shí)施；4.安全操作規(guī)程的編制與實(shí)施；5.安全檔案的管理。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，由業(yè)務(wù)部門分別制定并組織實(shí)施。五 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括： 1.建立安全教育培訓(xùn)管理制度； 2.分級分類建立安全教育培訓(xùn)檔案； 3.安全生產(chǎn)能力培訓(xùn)（負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員 ）； 4.各類人員安全教育培訓(xùn)開展情況（新員工、中干 、“四新人員”、復(fù)工、變工、特作、班組長、全體員工、相關(guān)

9、方進(jìn)廠工作、參觀、實(shí)習(xí)人員）； 5.企業(yè)安全文化建設(shè)。六 建設(shè)項(xiàng)目“三同時”和“四新”“變更”管理內(nèi)容包括： 1.建立建設(shè)項(xiàng)目（工程）“三同時”評審制度； 2.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目履行安全設(shè)施“三同時”應(yīng)履行審批； 3.企業(yè)技術(shù)措施改造項(xiàng)目和應(yīng)用“四新”技術(shù)項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)履行“三同時”審批、驗(yàn)收； 4.生產(chǎn)、科研、試驗(yàn)設(shè)施改造、檢維修、臨時性變動的變更，應(yīng)辦理變更審批手續(xù)。七 作業(yè)安全管理內(nèi)容包括： 1.作業(yè)審批管理（建立危險(xiǎn)作業(yè)的安全審批制度，作業(yè)安全審批證應(yīng)包含的內(nèi)容及審批程序等要求）； 2.科研試驗(yàn)安全管理（建立科研試驗(yàn)安全管理制度，按科研試驗(yàn)安全管理制度組織安全評審，落實(shí)評審措施）

10、； 3.作業(yè)行為管理（現(xiàn)場安全管理；風(fēng)險(xiǎn)管控；“三違”管理）； 4.警示標(biāo)志； 5.相關(guān)方管理（承包商、供貨商 、工程項(xiàng)目發(fā)包安全資格與安全管理協(xié)議、相關(guān)方提供服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全績效進(jìn)行監(jiān)測、甲方有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理交叉作業(yè)）； 6.變更管理制度的制訂與實(shí)施； 7.班組安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。2022/8/11需建立完善的資料2 執(zhí)行記錄：執(zhí)行應(yīng)與制度相符；3 班組開展八項(xiàng)工作開展情況和對班組定期檢查考核及匯總；1 制度收集；（一）明確班組安全管理職責(zé)與目標(biāo)（二）班組安全管理制度與操作規(guī)程（三）安全教育培訓(xùn)（四）班組危險(xiǎn)有害因素辨識與風(fēng)險(xiǎn)管控（五）班組安全隱患排查治理（六）開好班前、班后會（七）班組危險(xiǎn)作業(yè)

11、管理（八）班組應(yīng)急管理需建立完善的資料班組班前會：傳達(dá)、布置、通報(bào)、強(qiáng)調(diào)、學(xué)習(xí)班后會：對當(dāng)班安全工作進(jìn)行點(diǎn)評，表揚(yáng)好的行為3 安全標(biāo)志清單（類別、地點(diǎn)、數(shù)量、時間、責(zé)任人）；4 承包商、供貨商 、工程項(xiàng)目發(fā)包安全資格審查，安全管理協(xié)議，定期對相關(guān)方提供服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全績效進(jìn)行監(jiān)測，甲方有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理交叉作業(yè)記錄。班組事故隱患排查治理：班組一日“三查”（填寫檢查表）八 隱患排查和治理內(nèi)容包括： 1.隱患排查與方法（按要求組織隱患排查，對隱患進(jìn)行分析評估登記建檔，實(shí)行動態(tài)管理。借助綜合檢查、專業(yè)、節(jié)假日、季節(jié)、日常安全檢查，應(yīng)制定檢查表）。 2.隱患治理（制定隱患治理方案或技術(shù)安全措施計(jì)劃，對

12、隱患進(jìn)行治理。定期報(bào)送隱患排查和治理情況。對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，定期向相關(guān)從業(yè)人員通報(bào)，向上級主管部門報(bào)送）。 3.驗(yàn)收與評估。隱患的定義： 隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。事故隱患： 是企業(yè)存在的影響到企業(yè)、個人或者他人安全利益的因素。 2022/8/11事故隱患排查 三項(xiàng)安全管理制度危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生原因及防范措施相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：方法：內(nèi)容：員工不安全行為設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)環(huán)境安全管理狀況上級特殊規(guī)定的檢查內(nèi)容各級安全履行生產(chǎn)責(zé)任制及完成目標(biāo)自查隱

13、患分析登記建檔隱患整改、上報(bào)、采取防范措施閉環(huán)管理處理：編制安全檢查表對標(biāo)檢查日常檢查班組三查上級有關(guān)規(guī)定上級組織開展的檢查綜合檢查專業(yè)檢查危險(xiǎn)點(diǎn)檢查節(jié)假日檢查有下列情形之一，應(yīng)及時組織隱患排查： 1.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；2.操作條件或工藝改變；3.新設(shè)備、材料投入使用、操作現(xiàn)場發(fā)生變化或停工恢復(fù)生產(chǎn)前；4.相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變；5.對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識；6.新產(chǎn)品試生產(chǎn)或批生產(chǎn)前。隱患排查治理是每一個員工、集體的責(zé)任。需建立完善的資料2.按照安全檢查、隱患排查治理制度定期開展的綜合檢查、專業(yè)、節(jié)假日、季節(jié)、日常安全檢查記錄（對照檢查表，逐條檢查、記錄，查出問

14、題，做到閉環(huán)管理）；3.編制的隱患治理方案或技術(shù)安全措施計(jì)劃；1.企業(yè)安全檢查、隱患排查治理制度及各單位（部門）編制的綜合檢查、專業(yè)、節(jié)假日、季節(jié)、日常安全檢查安全檢查表樣表；需建立完善的資料4 對隱患排查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，建立隱患排查檔案（滿足“方案、資金、責(zé)任人、時限、應(yīng)急和防范措施“五定原則”）；5 對隱患排查治理情況驗(yàn)收、評估。 注意：誰檢查、 誰簽字2022/8/11九 危險(xiǎn)源管理內(nèi)容包括： 1.建立危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價（估）管理制度； 2.對生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、評估，確定危險(xiǎn)源； 3.重大危險(xiǎn)源（向地方安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門 ）備案； 4.對危險(xiǎn)源采取措施進(jìn)

15、行監(jiān)控（在現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌，對危險(xiǎn)源檢查、簽字）。需建立完善下列資料2.本單位（部門）危險(xiǎn)源重大辨識結(jié)果； 3. 重大危險(xiǎn)源檢查責(zé)任人分工表；4.重大危險(xiǎn)源檢查記錄應(yīng)做到：檢查周期、逐條檢查記錄、問題閉環(huán)。1.本單位（部門）各崗位危險(xiǎn)有害因素辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價的結(jié)果匯總（應(yīng)告知各崗位員工）； 注意：重大危 險(xiǎn)源應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案十 應(yīng)急管理內(nèi)容包括： 1.建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度。 2.按照GB/T29639編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍的及對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)； 3.預(yù)案的評審、發(fā)布、備案并通知協(xié)作單位； 4.應(yīng)急物資及裝備； 5.應(yīng)急預(yù)案的演練、事故救援。2

16、022/8/11需建立完善的資料2 評審3備案、通知協(xié)助；4 預(yù)案培訓(xùn)1 預(yù)案編制5 預(yù)案演練內(nèi)容：綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場處置方法：桌面、功能、全面 頻次：綜合、專項(xiàng)：每年現(xiàn)場處置：每年兩次（或企業(yè)增加）6 演練評估7 修改完善8 應(yīng)急裝備、器材、藥品配置明細(xì)、檢查、維護(hù)現(xiàn)場處置方案應(yīng)告知每一名員工十一 安全生產(chǎn)事故管理內(nèi)容包括： 1.按規(guī)定向有關(guān)政府部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)； 2.按“四不放過”調(diào)查處理事故；建立事故檔案，實(shí)行規(guī)范的檔案管理； 3.定期統(tǒng)計(jì)分析，繪制事故頻率圖，摸索本單位事故特性和規(guī)律，并制定針對性的控制措施。注意抓好對輕傷及其以下事故的調(diào)查、處理需建立完善的資料2.事故調(diào)查報(bào)告；3.事故處理“四不放過”實(shí)證資料；1.事故檔案；4.對發(fā)生事故啟動應(yīng)急預(yù)案情況及分析、整改；5.定期對過去所發(fā)生的事故進(jìn)行回顧