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1、淺談綠色交通摘 要:21世紀(jì)是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世紀(jì),大力開發(fā)“綠色交通”正是實(shí)施 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然趨勢(shì)。隨著城市化進(jìn)程的加快,機(jī)動(dòng)車的迅速增長,許多城市交 通的發(fā)展是犧牲人的權(quán)利來滿足車的權(quán)利。要想使人的權(quán)利得到恢復(fù),必須要發(fā)展“綠 色交通”,“綠色交通”正逐步成為城市交通可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。關(guān)鍵詞:綠色交通可持續(xù)發(fā)展 城市規(guī)劃正文:正在我國積極推進(jìn)的發(fā)展綠色交通活動(dòng),是一項(xiàng)海峽兩岸合作、國內(nèi)外學(xué)者 積極參與的學(xué)術(shù)活動(dòng),并獲得美國瓊斯基金會(huì)的贊助。建設(shè)部城市交通工程技術(shù) 中心、國家計(jì)委綜合運(yùn)輸研究所、臺(tái)灣大學(xué)為本次活動(dòng)的發(fā)起人和組織者,目的 是通過一系列的學(xué)術(shù)活動(dòng),促進(jìn)城市交通觀念的
2、更新,使城市綠色交通與城市可 持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)一步融入到城市的規(guī)劃與建設(shè)之中。2010年中國城市無車日活動(dòng)的主題為:綠色交通,低碳生活。這一主題旨 在倡導(dǎo)低消耗、低污染和低排放的綠色交通出行方式,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)綠色出行是一 種健康積極的生活方式。綠色交通是指對(duì)環(huán)境影響較小的任何交通方式,包括步行、自行車、公共交 通、綠色車輛、汽車共享等,同時(shí)強(qiáng)調(diào)建立并保護(hù)低能耗、節(jié)省空間、促進(jìn)健康 生活方式的城市交通系統(tǒng)。綠色交通旨在通過促進(jìn)環(huán)境友好型交通方式的發(fā)展, 減少環(huán)境污染,減輕交通擁擠,合理利用資源,讓城市更適宜居住,同時(shí),給子 孫后代留下一個(gè)更美好的世界。綠色交通是一個(gè)全新的理念,它與解決環(huán)境污染 問
3、題的可持續(xù)發(fā)展概念一脈相承。它強(qiáng)調(diào)的是城市交通的“綠色性”,即減輕交 通擁擠,減少環(huán)境污染,促進(jìn)社會(huì)公平,合理利用資源。其本質(zhì)是建立維持城市 可持續(xù)發(fā)展的交通體系,以滿足人們的交通需求,以最少的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)最大的 交通效率。這種理念是三個(gè)方面的完整統(tǒng)一結(jié)合,即通達(dá)、有序,安全、舒適, 低能耗、低污染。推廣步行、自行車和公共交通等綠色交通方式,并制定與其發(fā) 展有關(guān)的城市交通政策,已成為國際社會(huì)應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)化發(fā)展的普遍共識(shí)。選擇綠色交通的原因降低交通能耗能源問題事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)安全與政治安全,世界各國都高度重視能源問題。 中國交通能耗超過化石能源消耗總量的1/3,而絕大多數(shù)的汽油消費(fèi)用于城市交 通。減輕
4、環(huán)境污染過去10年,全球二氧化碳排放總量增加了 13%,而源自交通工具的碳排放 量增長率達(dá)25%。(2008年美國科學(xué)院學(xué)報(bào))在交通極其繁忙的道路交叉口, 噪聲可達(dá)到90分貝。噪聲超過65分貝時(shí),人就開始出現(xiàn)明顯的不適感。噪聲影 響的不只是聽力,還會(huì)擾亂人體的神經(jīng)機(jī)能。節(jié)省土地資源汽車正在與人們爭奪寶貴的綠色生存空間和城市本已稀少的土地。許多城市 的街道,過去非常安靜,現(xiàn)在卻堵滿小汽車;越來越多的居民小區(qū)把綠地改成了 停車場(chǎng);人與車在狹窄的街道中爭奪著道路空間。改善交通安全2009年我國每萬人中就有3個(gè)人因車禍而受傷或死亡。兒童和老年人等弱 勢(shì)群體遭受的道路交通傷害尤其嚴(yán)重。我國14歲以下兒童
5、每年有超過1.85萬名 死于各種交通事故。促進(jìn)身體健康小汽車使用的增加,致使肥胖、生活方式怠惰,影響著人們的健康。依賴小 汽車的出行習(xí)慣帶來的負(fù)面影響遠(yuǎn)不只是易使人肥胖,空氣中的微粒主要由燃燒 化石燃料而產(chǎn)生,這是對(duì)健康的主要威脅。據(jù)估計(jì),全球每年約有200萬人因空 氣污染而早逝,其中超過一半人在發(fā)展中國家。真正的綠色交通方式步行步行是人類最基本的出行方式,不僅能夠改善環(huán)境質(zhì)量,還有利于創(chuàng)造更多 的交流機(jī)會(huì),加強(qiáng)人與人之間的聯(lián)系與交往,促進(jìn)街區(qū)商務(wù)發(fā)展,保持城市活力。 英國和美國的一項(xiàng)對(duì)8.4萬人的研究證明,步行會(huì)使患高血壓的幾率下降83%, 并由此減少心臟病的發(fā)病率。長期堅(jiān)持步行上下班,還能
6、控制血糖,預(yù)防糖尿??; 早餐后步行上班可加快消化和吸收,幫助代謝系統(tǒng)維持正常工作,從而保持體形。自行車自行車作為對(duì)人類本身和環(huán)境都有益的綠色交通方式,不僅是中短距離出行 的理想方式,能夠便捷地與公共交通換乘,還能為人們提供健身休閑的樂趣和時(shí) 尚的出行選擇。世界衛(wèi)生組織指出,一天內(nèi)兩次騎車每次15分鐘就足以對(duì)身體 產(chǎn)生積極作用。騎自行車兩腿交替蹬踏可使左、右側(cè)大腦功能同時(shí)得以開發(fā),防止大腦早衰 及偏廢。另外,每周騎自行車30公里能使心血管病發(fā)病率減少50%。公共交通公共汽(電)車、有軌電車、地鐵、輕軌等公共交通方式都是對(duì)環(huán)境有益的 綠色交通方式。選擇這些交通方式不僅能夠減少城市空氣污染、節(jié)約能源
7、,還具 有減輕城市交通擁擠、經(jīng)濟(jì)和有利于出行安全的優(yōu)點(diǎn)。綠色交通的指導(dǎo)原則合適的綠色交通技術(shù)交通技術(shù)如果用來增加私有車輛的使用或增加其方便性,則為不合適的交通 技術(shù);反之,如果用來增加生活需要的旅次,而不使用私人機(jī)動(dòng)車輛,則稱為合 適的交通技術(shù)。假如交通技術(shù)是用來減少私人機(jī)動(dòng)車輛的使用,則稱為合適的; 假如交通技術(shù)是用來增加更多的綠色交通工具,則為合適的。交通技術(shù)本身需具 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的永續(xù)性。依據(jù)上述界定,如替代燃料僅用于私人機(jī)動(dòng)車輛, 則屬于不合適的,因?yàn)樗m然可改善部分空氣污染,但對(duì)于原有私人交通工具所 引發(fā)的土地使用、肇事?lián)p失、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題,并未有效地改善。相對(duì)的,使用 替代燃料
8、的出租車、大眾運(yùn)輸和送貨車輛,如果作為私人機(jī)動(dòng)車或貨車的替代交 通工具,則可稱為合適的。再者,智能型運(yùn)輸系統(tǒng)的智能型公路與車輛技術(shù),如 果僅用于改善私人交通工具的使用,則屬于不合適的。相對(duì)的,有些智能型運(yùn)輸 系統(tǒng)的技術(shù),若用于公共交通工具,使得公共運(yùn)輸更有效率,更多人使用,則為 合適的;若用于道路擁擠收費(fèi),以阻止不必要的個(gè)人機(jī)動(dòng)車使用,并將其收費(fèi)所 得投資于綠色交通工具,則此為合適的。再者,利用通訊科技的視訊會(huì)議、遠(yuǎn)距 離教學(xué)和工作,則可減少交通旅次又兼顧社會(huì)公平,屬于合適的,依此類推,增 加綠色交通工具的使用,包括步行、自行車、公共運(yùn)輸與共乘等交通技術(shù),可以 減少個(gè)人機(jī)動(dòng)車輛的使用,均屬合適
9、的交通技術(shù)。另外,如能促進(jìn)機(jī)汽車基礎(chǔ)設(shè) 施(如道路)轉(zhuǎn)換為綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施,則屬合宜的,包括改成以步行及自行車 為主的綠色街道、交通寧靜區(qū),以及將公路或車道改為公車專用道或軌道使用等。以人為本的規(guī)劃人的可及性優(yōu)于車輛的移動(dòng)性。以人為本的規(guī)劃,考慮人的可及性,更甚于車輛的移動(dòng)性。其目的是讓人們 可以不必花很多旅行時(shí)間,即可滿足其基本需要。如此,則較具社會(huì)公平,亦不 必花太多錢于昂貴的交通費(fèi)用。重新定位運(yùn)輸體系。經(jīng)由可及性優(yōu)先的規(guī)劃,則以往以機(jī)動(dòng)車輛與貨車為優(yōu)先的運(yùn)輸體系,宜轉(zhuǎn) 為以步行為第一的架構(gòu),即步行在政府政策、教育與交通投資等方面均具有第一 優(yōu)先的資源賦予;其次為自行車設(shè)施;再次為大眾運(yùn)輸
10、、出租車、共乘;最后為 私人汽車、貨車與客、貨、郵空運(yùn)。增進(jìn)人們活動(dòng)的比率,而非增加車行速率。城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們,如果傾向于步行、自行車與公共運(yùn)輸,常會(huì)制定道路速 限,使得街道更安全,供作公共空間使用,可以促進(jìn)人們?cè)诮稚系幕顒?dòng)與互動(dòng), 減少犯罪。各種運(yùn)輸工具的有效整合與聯(lián)運(yùn)。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、都市與都會(huì)區(qū)、國家與國際等層級(jí)運(yùn)輸?shù)恼?。運(yùn)輸與其他部門的整合。包括能源、住宅、健康、土地使用、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、教育和 其他相關(guān)單位的整合。公眾參與綠色交通的運(yùn)具選擇,是一個(gè)綜合交通旅次與生活品質(zhì)的決定,需要經(jīng)由人 們的內(nèi)心覺醒與生活價(jià)值的共識(shí),重新審視新的“人的價(jià)值”,進(jìn)而能選擇綠色 交通工具為其生活
11、方式之一。基于上述認(rèn)識(shí),提出如下創(chuàng)建我國綠色交通系統(tǒng)的建議:首先,城市政府必須高度重視城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè),改革不利于城市 交通發(fā)展的行政體制,建立城市綜合交通行政管理部門,綜合協(xié)調(diào)城市交通的規(guī) 劃、建設(shè)與管理。在認(rèn)真研究城市交通發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,組織力量制定科學(xué)合 理的城市發(fā)展規(guī)劃,特別要重視交通模式和土地使用模式的相互配合。其次,積極落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策和措施,通過經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段,引導(dǎo) 公共交通線網(wǎng)的合理布局,加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善公共交通的運(yùn)行 條件。與此同時(shí),深化公共交通企業(yè)的改革,從體制和機(jī)制上理順政府、企業(yè)的關(guān) 系,政府對(duì)企業(yè)的支持必須以提高公共交通服務(wù)水平為前
12、提。在管理上,推行路線 專營權(quán)制度,實(shí)行有限競爭。逐步形成以公共交通為主體、多種交通方式共存的 綜合交通系統(tǒng)。在技術(shù)上,逐步推行智能公共交通,優(yōu)化公共交通車輛調(diào)度,減少 運(yùn)營成本,提高服務(wù)水平。第三,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理,逐步提高車輛排放標(biāo)準(zhǔn),限制不符合環(huán)保標(biāo) 準(zhǔn)的車輛進(jìn)入城市市場(chǎng)。對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的在用車輛,及時(shí)進(jìn)行淘汰和更新。 鼓勵(lì)城市車輛使用清潔燃料,并在政策上給予支持和鼓勵(lì)。第四,強(qiáng)化城市交通管理,改善城市交通秩序。在管理上,為公共交通的運(yùn)營 創(chuàng)造良好的交通環(huán)境,在措施上,根據(jù)需要,開辟公共交通專用車道,保證公共交 通優(yōu)先通行。第五,增強(qiáng)城市間、國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流,加快城市交通人才的培養(yǎng),建立起各 城市自身的研究隊(duì)伍,鼓勵(lì)交通發(fā)展的長期跟蹤研究。發(fā)展綠色交通是與全球城市新文明的接軌,我們期待著更多的城市進(jìn)行有益 的探索,為中國城市交通健康發(fā)展提供可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。參考文獻(xiàn):董鑒泓.中國城市建設(shè)史M.
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