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文檔簡介
1、區(qū)域規(guī)劃考試題及答案第一章區(qū)域的概念 區(qū)域是一個空間概念,是地球外表上占有一定空間的、以不同的物質客體為對象的地域結構形式區(qū)域特征區(qū)域的整體性區(qū)域的系統(tǒng)性區(qū)域的動態(tài)性區(qū)域的不重復性等新區(qū)域背景以及它們對“區(qū)域概念理解的影響知識化知識經濟、知識和信息信息化信息技術、信息經濟、高新技術產業(yè)全球化全球經濟、全球文化生態(tài)化可持續(xù)開展、生態(tài)文明、生態(tài)經濟新區(qū)域觀以及它們對“區(qū)域概念理解的影響區(qū)域空間觀:區(qū)域空間有界但向外開放,高度易變區(qū)域資源觀:知識、信息、人力資源、區(qū)域開展的機制、政策和政府效勞效能等成為資源;區(qū)域開展觀:社會經濟全面開展,生活質量和素質全面提高;區(qū)域區(qū)位觀:知識和信息區(qū)位成為主導;區(qū)
2、域市場觀:有限干預的現(xiàn)代市場。區(qū)域科學概念區(qū)域科學是用各種近代計量分析和傳統(tǒng)區(qū)位分析相結合的方法,由區(qū)域或空間的諸要素及其組合所形成的差異和變化的分析入手,對不同等級和類型區(qū)域的社會、經濟開展等問題進行研究的一門應用學科。區(qū)域分析的概念、區(qū)域分析主要是對區(qū)域開展的自然條件和社會經濟背景特征及其對區(qū)域社會經濟開展的影響進行分析,探討區(qū)域內部各自然及人文要素間和區(qū)域間相互聯(lián)系的規(guī)律。它涉及到地理學、經濟學、社會學、政治學以及生物學等許多學科。它并不是一門獨立學科,而是作為一種科學方法論形成和開展起來的,是為有關學科研究區(qū)域問題和為進行區(qū)域規(guī)劃提供理論根底和研究方法的。 區(qū)域分析的主要內容。 1區(qū)域
3、開展自然及社會條件分析 區(qū)域開展的自然條件及社會經濟背景條件主要指區(qū)域自然條件和自然資源、人口與勞動力、科學技術條件、根底設施條件及政策、管理、法制等社會因素。對這些條件的分析主要目的是明確區(qū)域開展的根底,摸清家底,評估潛力,為選擇區(qū)域開展的方向、調整區(qū)域產業(yè)結構和空間結構提供依據。 2區(qū)域經濟分析區(qū)域經濟分析主要是從經濟開展的角度對區(qū)域經濟開展的水平及所處的開展階段、區(qū)域產業(yè)結構和空間結構進行分析。它是在區(qū)域自然條件分析根底上,進一步對區(qū)域經濟開展的現(xiàn)狀作一個全面的考察、評估,為下一步區(qū)域開展分析打好根底。 3區(qū)域開展方向及策略分析開展分析是在區(qū)域開展的自然條件和經濟分析的根底上,通過開展預
4、測、結構優(yōu)化和方案比擬,確定區(qū)域開展的方向,制定區(qū)域開展的政策并分析預測其實施效應。由于區(qū)域開展是一個綜合性的問題,它不僅涉及到經濟開展,而且還涉及到社會開展和生態(tài)保護,因此,區(qū)域開展的分析也應包括經濟、社會和生態(tài)環(huán)境三個方面,并以三者綜合效益作為區(qū)域開展分析中判斷是非的標準。第二章1、區(qū)域開展的資源條件分析的內容:自然資源的量、質、地理分布與地域組合、開發(fā)利用方式與方向、開發(fā)利用效應2、區(qū)域自然資源承載力1、概念:一個國家或地區(qū)的資源承載力是指在可預見的時期內,利用本地資源及其他自然資源和智力、技術等條件,在保證符合其社會文化準那么的物質生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數量。其內涵包括:1時空內涵
5、2社會經濟內涵3可持續(xù)內涵:以供定需,不斷增強3、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量評價的內容1生態(tài)環(huán)境調查1生態(tài)環(huán)境因素調查:包括自然環(huán)境狀況如地質條件、地貌特征、氣候狀況、水文特點、植被條件和土壤特點等,和社會經濟狀況如社會結構、經濟結構、經濟增長方式資源開發(fā)狀況等,環(huán)境污染調查。2生態(tài)環(huán)境狀況與特征調查:生態(tài)系統(tǒng)特點、生態(tài)環(huán)境的資源特性、生態(tài)環(huán)境問題等調查。3生態(tài)環(huán)境效應分析:生態(tài)系統(tǒng)影響效應、環(huán)境健康效應、生態(tài)經濟效應等分析。2 生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀評價 是依據近二、三年的生態(tài)環(huán)境調查與監(jiān)測資料,建立評價指標體系與方法,分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的特點及存在問題的過程。為區(qū)域社會經濟開展與生態(tài)環(huán)境保護體壇公共提供科學
6、依據。1確定評價單元2評價因子篩選與指標體系構建3評價標準與方法確實定4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價的分級、分類與分區(qū)3 生態(tài)環(huán)境影響分析與評價是通過區(qū)域開展規(guī)劃或建設工程可行性研究資料,在生態(tài)環(huán)境預測的根底上,分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的開展,演變趨勢,為區(qū)域開展或建設工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調開展提供決策依據。包括建設工程生態(tài)環(huán)境影響評價、區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨勢分析與評價、規(guī)劃環(huán)境影響分析與評價等。生態(tài)環(huán)境補償概念。生態(tài)環(huán)境補償:指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的受益者支付代價,向生態(tài)環(huán)境和自然資源的辯護者提供補償的一類社會經濟活動。是一種使經濟活動生態(tài)環(huán)境外部本錢內部化的環(huán)境經濟手段。第三章1、區(qū)域開展的社會條件分析內容: 1區(qū)
7、域文化背景與歷史根底分析;文化傳統(tǒng)與特色分析、歷史沿革分析、重要經濟社會事件的分析、區(qū)域開展動力的歷史變化分析;2區(qū)域人口與勞動力分析:人口數量及結構分析,人口增長分析、人口質量分析、勞動力供給分析、人口分布遷移分析、適度人口與人口容量分析3區(qū)域政策與制度分析4區(qū)域科技條件評價:科技人力資源、研究與開展經費、科技活動產出、高技術產業(yè)2、概念:適度人口、區(qū)域政策、區(qū)域制度適度人口和資源人口承載力是指一定區(qū)域、一定時間、一定條件生產力水平、一定的人均消費或占有水平下的適度人口和資源人口承載力。區(qū)域政策:是根據區(qū)域差異而制定以協(xié)調區(qū)域間關系和區(qū)域宏觀運行機制的一系列政策之和。區(qū)域制度:指一個區(qū)域的影
8、響人們經濟生活的權利和義務的集合。制度創(chuàng)新與區(qū)域開展的關系制度創(chuàng)新是推動區(qū)域經濟開展最深刻的動因。制度創(chuàng)新:指制度變遷的過程,是制度創(chuàng)新主體為獲得潛在收益而進行的制度安排。制度能降低交易本錢、減小收益差距、激發(fā)積極性等。誘發(fā)性制度創(chuàng)新:個人或群體自發(fā)倡導、組織和實行強制性制度創(chuàng)新:政府發(fā)動和實施,第四章 1、區(qū)域開展的經濟條件分析區(qū)域開展水平與開展階段的分析量化指標與階段理論;一、區(qū)域開展水平的量度二、區(qū)域開展階段的分析2區(qū)域產業(yè)結構分析影響區(qū)域產業(yè)結構的因素1.社會消費;2.資源狀況;3.科技水平;4.根底與傳統(tǒng);5.區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域分工。、產業(yè)結構合理化的條件、1是否充分利用了區(qū)域資源;2區(qū)
9、域產業(yè)的技術結構是否合理; 3區(qū)域內各產業(yè)部門之間的關聯(lián)協(xié)調如何; 4區(qū)域產業(yè)結構是否有較強的轉換能力和應變能力;5現(xiàn)狀產業(yè)結構的結構性效益是高還是低。產業(yè)結構深化的趨勢、 如果用A、B、C分別代表第一、第二、第三產業(yè)部門,大體上有三個開展階段,每個階段又可分為兩個類型,即:第二階段,B占首位,包括: BACBCA第一階段,A占首位,包括: ACBABC第三階段,C占首位,包括: CABCBA產業(yè)結構變化的原因;具體地分析一個區(qū)域產業(yè)結構的演化趨勢,不但要考察產業(yè)結構演化的歷史趨勢,更重要的還要從宏觀和微觀角度考察以下導致產業(yè)結構變化的原因:1、國家產業(yè)政策的影響;2、區(qū)域主導專業(yè)化部門市場容
10、量和市場壽命;3、主導專業(yè)化部門的技術生命周期;4、區(qū)域資源供給狀況的變化。3經濟活動的空間分析2、產業(yè)結構概念及產業(yè)分類根據社會生產活動歷史開展的順序對產業(yè)的劃分;按各生產活動在區(qū)域開展中的作用劃分;.按資源密集程度的劃分;產業(yè)結構是指國民經濟中各產業(yè)部門之間的相互組合關系。產業(yè)劃分是研究產業(yè)結構的根底,它是按一定的標準對社會各行各業(yè)進行歸并分類。標準不同,所劃分的產業(yè)類別也不同。常見的分類方法主要有以下幾種:1.從社會再生產過程中各部門的相互依存關系劃分:生產資料生產和消費資料生產;2.根據社會生產活動歷史開展的順序對產業(yè)的劃分:第一、二、三產業(yè);3.按各生產活動在區(qū)域開展中的作用劃分:主
11、導、輔助、根底產業(yè);4.按經濟活動的各部門中資源密集程度的劃分:資源、資金、勞動密集型;5.按社會部門的性質劃分:標準產業(yè)分類10大項;國民經濟統(tǒng)計分16行業(yè)4、空間結構的概念、經濟活動的空間結構也稱經濟產業(yè)地域結構,即人類經濟活動的地域空間組合關系,也是經濟地域的主要物質內容在地域空間上的相互關系和組合形式。表現(xiàn)為一個經濟地域內的經濟核心,受經濟核心吸引、影響的外圍地區(qū)和由交通運輸網絡組成的網絡型地域??臻g結構的物質內容;1.地域空間核心。地域空間核心即經濟地域的中心城市或首位城市2空間網絡系統(tǒng)??臻g網絡系統(tǒng)是指經濟地域內各種交通運輸線路與通訊信息線路的地域分布體系,網絡在空間結構中發(fā)揮著聯(lián)
12、接區(qū)域核心與外圍地域及城市系統(tǒng)的紐帶和橋梁,也是與其它經濟地域進行聯(lián)系的紐帶。3外圍空間。外圍空間是指地域空間結構內除去區(qū)域核心與網絡之外的所有地域空間,包括核心以外的所有城鎮(zhèn),也包括廣闊的農村和工礦區(qū)5、增長極的概念、增長極是指不斷擴大的工業(yè)綜合體配置在城市區(qū),并在其影響范圍內引導經濟活動的進一步開展。極化效益、 主導部門中的推動型企及其綜合體,一旦配置在區(qū)域內具有優(yōu)越條件的某一節(jié)點,這一節(jié)點將作為增長極,吸引著周圍其它經濟活動向其集中,并產生聚集經濟,這一過程及其影響稱為增長極的極化效應,增長極就是利用聚集經濟優(yōu)勢,通過極化效應,而不斷成長壯大的。擴散效應擴散效應內涵:由于核心地區(qū)的快速開
13、展,通過產品、資金、技術、人才、信息的流動,對周圍區(qū)域的促進帶動作用,提高其他地區(qū)的就業(yè)時機,增加農業(yè)產出,提高周圍地區(qū)的邊際勞動生產率和消費水平,引發(fā)周圍地區(qū)的技術進步。這種正面效果,稱之為擴散效應。極化效應和擴散效應對增長極和外圍區(qū)域的影響1增長極的成長,形成對其投入原料的新需求2增長極的成長,創(chuàng)造和擴大了有關部門的產出量3增長極及周圍有關部門或行業(yè)的開展,必將進一步創(chuàng)造新的原料、能源、根底設施需求,創(chuàng)造新的與工資收入增長同步的消費品需求4增長極將會推動創(chuàng)造創(chuàng)造或有效地吸收國內外先進生產技術,并迅速將這些創(chuàng)造和技術向有關部門或行業(yè)推廣,從而使之在空間上得以在區(qū)域內逐漸擴散5區(qū)域經濟的開展,
14、必然要促進進口替代品的生產6隨著經濟開展從增長極向周圍空間的輻射,同步地將在空間上形成或擴大不同層次的節(jié)點城鎮(zhèn)7增長極有關企業(yè)及相關部門或行業(yè)的全面開展,會產生對周圍地區(qū)勞動力的有效需求,會形成向周圍地區(qū)的投資擴散第五章勞動地域分工概念;勞動地域分工是指相互關聯(lián)的社會生產體系在地理空間上的分異,它是社會分工的空間形式。勞動地域分工模式亞當斯密的絕對優(yōu)勢說大衛(wèi)李喜圖的比擬本錢說約翰穆勒的相互需求論赫克歇爾-俄林的資源稟賦理論(簡稱H-O理論)巴朗斯基的地理分工論波特競爭優(yōu)勢理論區(qū)域優(yōu)勢概念、所謂區(qū)域優(yōu)勢,就是指某個區(qū)域在其開展過程主要是經濟開展過程中,所具有的特殊有利條件,區(qū)域優(yōu)勢的類型;1有形
15、區(qū)域優(yōu)勢與無形區(qū)域優(yōu)勢2絕對區(qū)域優(yōu)勢和相對區(qū)域優(yōu)勢3局部優(yōu)勢與全局優(yōu)勢4空間優(yōu)勢與時間優(yōu)勢主導產業(yè)概念,主導產業(yè)是根據國內市場需求、資源狀況、出口前景等選擇的可以帶動其它產業(yè)的開展,并由此形成高度化、現(xiàn)代化的產業(yè)結構,對經濟開展產生決定性意義的產業(yè)部門。主導產業(yè)判定的標準,對區(qū)域開展目標的奉獻對相關產業(yè)的帶動影響。2對區(qū)域資源的有效利用 3對區(qū)域就業(yè)的作用。 4增加價值。 5出口潛力。 6環(huán)境影響。競爭能力 1技術先進程度。 2產品質量水平。 3勞動生產率。 4市場占有率。 5利稅效果。產業(yè)結構優(yōu)化的原那么;優(yōu)化原那么1從區(qū)域實際情況出發(fā),與區(qū)域經濟開展所處的階段相適應。2必須有利于技術進步和
16、經濟效益的提高。3有利于加速出口產業(yè)的技術進步,提高產品的質量,開拓國際市場,增加出口創(chuàng)匯,并為進口結構高級化創(chuàng)造條件。4有助于區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮,在優(yōu)勢產業(yè)根底上向地區(qū)專門化方向開展。5有利于充分發(fā)揮勞動力的優(yōu)勢,減輕勞動人口的就業(yè)壓力。6有利于環(huán)境保護和區(qū)域環(huán)境質量的提高。如何改善區(qū)域投資環(huán)境;改善政策法制環(huán)境改善市場環(huán)境改善配套效勞:物流體系、零部件和產品上下游協(xié)調、人才供給和人文環(huán)境等。區(qū)域競爭力概念及其分類;(一)競爭力的概念是指一個行為主體與其他行為主體競爭某種些相同資源的能力。區(qū)域競爭力強弱已經成為衡量區(qū)域經濟開展水平的重要尺度。二分類國家競爭力區(qū)域競爭力產業(yè)競爭力企業(yè)競爭力如何提升
17、區(qū)域綜合競爭力;區(qū)域綜合競爭力的提升即將區(qū)域潛在的生產要素比擬優(yōu)勢和綜合性比擬優(yōu)勢“內部化強化地方政府職能,組織培育區(qū)域競爭力;實施人才戰(zhàn)略改善區(qū)域投資環(huán)境;扶持優(yōu)勢企業(yè),鼓勵技術創(chuàng)新。第六章區(qū)域規(guī)劃的概念、 區(qū)域規(guī)劃是指在一定地域范圍內對國民經濟建設和土地利用的總體部署。 特點;1高度的綜合性:內容、方法、方案、參與人員2突出的戰(zhàn)略性:跨度長、宏觀全局、彈性、影響深遠3很強的地域性:條件和根底、范圍完整4. 明確的時效性:近期、中期、遠期5. 相當的政策性:政策研究2、區(qū)域規(guī)劃的內容;一區(qū)域經濟開展戰(zhàn)略:區(qū)域開展定位與開展目標 二經濟結構與產業(yè)布局 三城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
18、-城市規(guī)劃-小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃-鄉(xiāng)村規(guī)劃 四根底設施規(guī)劃 五自然資源的開發(fā)利用與保護規(guī)劃 六環(huán)境治理和保護規(guī)劃 七區(qū)域開展政策:勞動力、資金、企業(yè)區(qū)位控制、產業(yè)政策、區(qū)域規(guī)劃的程序。一規(guī)劃準備工作1思想上的醞釀和宣傳發(fā)動。2組織起有權威的和未來進行實際決策的領導機構。3籌建實際參與規(guī)劃方案設計的工作班子。 4籌措規(guī)劃經費。5規(guī)劃區(qū)域的地圖,包括最新的地形圖和行政區(qū)劃圖。地圖的比例尺,視規(guī)劃區(qū)域的大小和規(guī)劃任務要求而定。二規(guī)劃工作步驟1區(qū)域開展的現(xiàn)狀調查與資料收集區(qū)內與區(qū)際狀況資料2確定區(qū)域開展目標3區(qū)域開展的課題與對策研究預測研究4規(guī)劃方案設計專項布局規(guī)劃與總體布局規(guī)劃5規(guī)劃方案評估與修正6報批定案與實施。 三區(qū)域規(guī)劃是一個循環(huán)的過程第一,重視規(guī)劃過程的循環(huán);第二,保持規(guī)劃的彈性;第三,定期檢查規(guī)劃實施狀況,隨時對規(guī)劃作必要的調整或修編。 第七章區(qū)域開展戰(zhàn)略概念、內容、
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