長輸原油管線泄漏事故應(yīng)急預(yù)案

1、巴陵石化公司供銷部長輸原油管線泄漏事故應(yīng)急預(yù)案二。一二年三月十日1編制依據(jù)本預(yù)案編制依據(jù)下列法律法規(guī)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員 會第28次會議通過中華人民共和國主席令第70號，2002年11月1日起施行中華人民共和國消防法 中華人民共和國主席令第83號，1998年9月1日起 施行國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定2005年1月26日國務(wù)院第79次常 務(wù)會議審議通過，國發(fā)2005 11號，2005年4月17日發(fā)布2分級2.1原油管線泄漏事故原油管線泄漏事故系指在巴陵石化有限公司烯炷廠圍墻外至道仁磯儲運(yùn)車間罐區(qū) 原油管線發(fā)生原油泄漏事故。2.2分級

2、2.2.1符合下列條件之一的，為I （中國石化）級事故：2. 1. 1 一次事故造成重傷19人。2. 2. 1. 2 一次事故造成死亡12人。2. 2. 1. 3 一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上，100萬元以下（不含100萬 元）。1.4 一次跑油、料在10噸及以上。2. 2. 1. 5事故造成原油管線輸送中斷時間超過10天；2. 2. 1.5對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上的；2.2.2符合下列條件之一的，為II （巴陵公司）級事故2.1 一次事故造成輕傷3人以上（不含3人）。2. 2. 2. 2 一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元及以上，10萬元以下（不含

3、10萬元）。2.3-次跑油、料在3噸及以上，10噸以下（不含10噸）。2.4事故造成原油管線輸送中斷時間310天；2.5對社會安全、環(huán)境造成較大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置100500人；2.6巴陵公司經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估后確定的（巴陵公司）II級事件。2.2.3符合下列條件之一的，為（供銷部）III級事故2. 2. 3. 1 一次事故造成3人以下輕傷（含3人），或造成休息滿10個工作日以上的 輕傷。2. 2. 3. 2 一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元及以上，3萬元以下（不含3萬元）。2.2.3. 3 一次跑油、料在1噸及以上，3噸以下（不含3噸），不論回收多少，均以跑 損數(shù)量為準(zhǔn)。2. 2.

4、 3. 4事故造成原油管線輸送中斷時間13天；2. 2. 3. 5對社會安全、環(huán)境造成較大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10100人；2. 2. 3. 6供銷部經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估后確定的（供銷部）II【級事故。3應(yīng)急報告3.1報告程序3.1.1供銷部所屬單位發(fā)生原油管線泄漏事故，應(yīng)立即按照供銷部應(yīng)急報告程序及 信息傳遞流程圖（見供銷部突發(fā)事故整體應(yīng)急預(yù)案），向供銷部生產(chǎn)調(diào)度室報告，生產(chǎn) 調(diào)度室在確認(rèn)事故性質(zhì)后，立即向供銷部應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，同時，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情 況向地方政府和安全監(jiān)督管理部門報告，必要時向地方消防和醫(yī)療救援等社會應(yīng)急救援 力量求援。3.1.2供銷部生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)根據(jù)報告的危險等級程度

5、，必要時可直接向巴陵石化分 公司生產(chǎn)計劃部（總調(diào)）報告，請求救援。3.2報告內(nèi)容2.1供銷部所屬單位和職工發(fā)生原油管線泄漏（II、III）事故時，供銷部應(yīng)急 指揮部辦公室（生產(chǎn)調(diào)度室）接到報告后，應(yīng)在第一時間（2小時內(nèi)）通過電話、傳真 等方式向巴陵石化分公司應(yīng)急指揮中心辦公室（生產(chǎn)計劃部：總調(diào)）報告，內(nèi)容如下：a）發(fā)生事故的單位名稱、發(fā)生時間、地點(diǎn)和部位、泄漏介質(zhì)、數(shù)量；b）人員傷亡情況；c）事故簡要經(jīng)過；d）己采取應(yīng)急措施；e）可能造成的影響和嚴(yán)重后果。3.2.2發(fā)生供銷部（III）級油氣管道泄漏事件時，供銷部所屬基層單位應(yīng)第一時間 （1小時內(nèi)）用電話、傳真等方式，向供銷部生產(chǎn)調(diào)度室報告，報

6、告應(yīng)包括如下內(nèi)容：a）人員傷亡情況；b）油氣管線、設(shè)施損壞的情況；c）泄漏管線的工藝運(yùn)行的條件；d）現(xiàn)場氣象狀況；e）周邊居民分布及疏散情況；f）交通管制情況；g）現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備情況；h）應(yīng)急人員到位情況；i）當(dāng)?shù)卣膮R報、溝通，及當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧┣闆r；j）救援請求等。4預(yù)測與預(yù)警根據(jù)對原油管線泄漏的預(yù)測與預(yù)警，供銷部相關(guān)職能科室應(yīng)開展對管道的檢測、 評估工作，進(jìn)行完整性評價，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.1預(yù)測4.1.1供銷部生產(chǎn)調(diào)度室在接到原油管線可能發(fā)生或己經(jīng)發(fā)生泄漏事件的應(yīng)急報告 后，應(yīng)立即向供銷部應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。2供銷部應(yīng)急指揮中部應(yīng)立即組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)管道破損預(yù)

7、測可能造 成的后果和管線泄漏的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，對事件做出如下判斷：a）I級事件；b）II級事件；c）II級以下事件。4.2預(yù)警供銷部應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：a）符合巴陵石化分公司應(yīng)急總體預(yù)案第1.7條啟動條件時，應(yīng)立即向巴陵石化生 產(chǎn)部（總調(diào)）報告，請求啟動應(yīng)急預(yù)案的指令；b）發(fā)生II級以下事件時，供銷部生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)指令所屬基層單位采取相應(yīng)的應(yīng) 急防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4.3預(yù)警解除供銷部應(yīng)急中止，巴陵石化分公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。5應(yīng)急準(zhǔn)備6.1應(yīng)急物資工具準(zhǔn)備a）由生產(chǎn)調(diào)度室通知所有應(yīng)急搶險隊員24小時處于聽令待命狀態(tài)，并進(jìn)行分工， 隨時準(zhǔn)備進(jìn)行

8、應(yīng)急搶險。b）落實(shí)足夠的吸油氈、移動應(yīng)急貯罐、大油桶，小油桶、油瓢、鐵鎬、鋤頭、消 油劑、裝好的沙袋、各種規(guī)格的PVC管、彩條布、打樁用木材、連體雨褲和手持可燃?xì)?體監(jiān)測儀器。c）落實(shí)搶險運(yùn)輸汽槽一臺，搶救物質(zhì)運(yùn)輸車二臺，聯(lián)系一臺挖掘機(jī)處于待命狀態(tài)。6應(yīng)急處置6.1供銷部生產(chǎn)調(diào)度室接到報告后，應(yīng)做好以下工作：a）立即向供銷部應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告、請示并迅速傳達(dá)指令；b）按照應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)指令，迅速通知各職能部門；c）做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備。7應(yīng)急處置方案7.1異常信息處理7.1.1對量數(shù)據(jù)不一致的處理如每4小時一次數(shù)據(jù)不一致，立即停止付料，由生產(chǎn)部安排對收、付料雙方記錄時 間是否一致進(jìn)行調(diào)查，如是

9、因?yàn)橛涗洉r間不一致引起，重新核對收付料總量進(jìn)行確定是 否異常。如重新核對數(shù)據(jù)一致，排除管線泄漏問題，安排繼續(xù)啟泵付料。如重新核對收 付料數(shù)據(jù)仍然不一致，立即通知供銷部對管線重新巡線，如發(fā)現(xiàn)泄漏，按照原油管線 泄漏事故應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處置。2當(dāng)?shù)鼐用駡蟾娴男孤┬畔⑻幚砣缃拥疆?dāng)?shù)鼐用駡蟾姘l(fā)生泄漏，供銷部調(diào)度立即報告總調(diào)安排停止付料，并通知生 產(chǎn)計劃室、安全保衛(wèi)室、機(jī)動能源室和港航管理科立即到報告的地方進(jìn)行確認(rèn)落實(shí)，同 時按照長化原油管線泄漏應(yīng)急預(yù)案做好搶險準(zhǔn)備。如確認(rèn)是原油管線泄漏，立即啟 動應(yīng)急預(yù)案，如確認(rèn)不是原油管線泄漏，報告總調(diào)繼續(xù)安排付料。7.1. 3巡線過程發(fā)現(xiàn)泄漏巡線過程中發(fā)現(xiàn)泄漏，巡

10、線人員立即通知供銷部調(diào)度室告知烯炷事業(yè)部成品油罐區(qū) 停止付料，按照原油管線泄漏事故應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處置。7.1.4原油泄漏在農(nóng)田的應(yīng)急處理a）立即報告總調(diào)安排對管線進(jìn)行頂水清洗；b）立即通知醫(yī)療救護(hù)小組做好搶救現(xiàn)場中毒或受傷人員準(zhǔn)備，隨時搶救傷員；c）立即開展安全區(qū)劃定監(jiān)測，及時劃定安全區(qū)。安排人員對泄漏點(diǎn)周圍進(jìn)行警戒, 必要時通知公司保衛(wèi)部門或地方政府、公安到現(xiàn)場維持秩序，防止車輛、火源等引發(fā)火 災(zāi)事故；d）監(jiān)測有害氣體濃度，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)向，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的個人防護(hù)，疏散現(xiàn)場及周 邊無關(guān)人員；e）通知維修單位，對泄漏的原油管線進(jìn)行搶修。條件允許時，對泄漏的管線進(jìn)行 帶壓堵漏、搶修等工作。f）在泄

11、漏點(diǎn)附近就近借用水塘或水田，對泄漏油品進(jìn)行收集；g）安排汽槽對收集的污油污水運(yùn)輸至烯炷事業(yè)部進(jìn)行處理；h）安排人員24小時現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，直到?jīng)]有油花冒出才能撤離。5原油泄漏在水渠的應(yīng)急處理a）立即報告總調(diào)安排對管線進(jìn)行頂水清洗；b）立即通知醫(yī)療救護(hù)小組做好搶救現(xiàn)場中毒或受傷人員準(zhǔn)備，隨時搶救傷員；c）立即開展安全區(qū)劃定監(jiān)測，及時劃定安全區(qū)。安排人員對泄漏點(diǎn)周圍進(jìn)行警戒, 必要時通知公司保衛(wèi)部門或地方政府、公安到現(xiàn)場維持秩序，防止車輛、火源等引發(fā)火 災(zāi)事故；d）監(jiān)測有害氣體濃度，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)向，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的個人防護(hù)，疏散現(xiàn)場及周 邊無關(guān)人員；e）通知維修單位，對泄漏的原油管線進(jìn)行搶修。條件允許時，對

12、泄漏的管線進(jìn)行 帶壓堵漏、搶修等工作。f）在泄漏點(diǎn)附近就近挖坑，對泄漏油品進(jìn)行收集，并就近挖導(dǎo)引渠，隔離泄漏油 品對水源的污染；g）在水源下游進(jìn)行圍堵回收；對己經(jīng)進(jìn)入水源的原油，按照實(shí)際污染情況，多重 設(shè)置隔油圍堰，用吸油氈或桶進(jìn)行收集，視情況使用消油劑，阻止原油進(jìn)入白泥湖；h）安排汽槽對收集的污油污水運(yùn)輸至烯炷事業(yè)部進(jìn)行處理；i）安排人員24小時現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，直到泄漏點(diǎn)沒有油花冒出，且水渠油污清理干凈后 才能撤離。6原油泄漏在水塘的應(yīng)急處理a）立即報告總調(diào)安排對管線進(jìn)行頂水清洗；b）立即通知醫(yī)療救護(hù)小組做好搶救現(xiàn)場中毒或受傷人員準(zhǔn)備，隨時搶救傷員；c）立即開展安全區(qū)劃定監(jiān)測，及時劃定安全區(qū)。安排

13、人員對泄漏點(diǎn)周圍進(jìn)行警戒, 必要時通知公司保衛(wèi)部門或地方政府、公安到現(xiàn)場維持秩序，防止車輛、火源等引發(fā)火 災(zāi)事故；d）監(jiān)測有害氣體濃度，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)向，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的個人防護(hù)，疏散現(xiàn)場及周 邊無關(guān)人員；e）通知維修單位，對泄漏的原油管線進(jìn)行搶修。條件允許時，對泄漏的管線進(jìn)行 帶壓堵漏、搶修等工作。f）對泄漏點(diǎn)確認(rèn)和隔離的，安排筑堤進(jìn)行隔離，對泄漏油品進(jìn)行收集，并安排汽 槽對收集的污油污水運(yùn)輸至烯炷事業(yè)部進(jìn)行處理；g）己泄漏在水塘的油品，使用吸油氈和吸油機(jī)進(jìn)行清理，或使用消油劑消除，直 到?jīng)]有油污為止。7原油泄漏在山地的應(yīng)急處理a）立即報告總調(diào)安排對管線進(jìn)行頂水清洗；b）立即通知醫(yī)療救護(hù)小組做好搶

14、救現(xiàn)場中毒或受傷人員準(zhǔn)備，隨時搶救傷員；c）立即開展安全區(qū)劃定監(jiān)測，及時劃定安全區(qū)。安排人員對泄漏點(diǎn)周圍進(jìn)行警戒, 必要時通知公司保衛(wèi)部門或地方政府、公安到現(xiàn)場維持秩序，防止車輛、火源等引發(fā)火 災(zāi)事故；d）監(jiān)測有害氣體濃度，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)向，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的個人防護(hù)，疏散現(xiàn)場及周 邊無關(guān)人員；e）通知維修單位，對泄漏的原油管線進(jìn)行搶修。條件允許時，對泄漏的管線進(jìn)行 帶壓堵漏、搶修等工作。f）在泄漏點(diǎn)附近的低洼處挖坑進(jìn)行污油收集，對山坡地面噴灑消油劑消除油污；g）安排汽槽對收集的污油污水運(yùn)輸至烯炷事業(yè)部進(jìn)行處理；h）安排人員24小時現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，直到泄漏點(diǎn)沒有油花冒出后才能撤離。8原油泄漏在人口密集區(qū)的應(yīng)

15、急處理a）立即報告總調(diào)安排對管線進(jìn)行頂水清洗；b）立即疏散警戒范圍內(nèi)的公眾及無關(guān)人員到安全區(qū)域；c）立即通知醫(yī)療救護(hù)小組做好搶救現(xiàn)場中毒或受傷人員準(zhǔn)備，隨時搶救傷員；d）立即開展安全區(qū)劃定監(jiān)測，及時劃定安全區(qū)。安排人員對泄漏點(diǎn)周圍進(jìn)行警戒, 必要時通知公司保衛(wèi)部門或地方政府、公安到現(xiàn)場維持秩序，防止車輛、火源等引發(fā)火 災(zāi)事故；e）監(jiān)測有害氣體濃度，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)向，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的個人防護(hù)，疏散現(xiàn)場及周 邊無關(guān)人員；f）通知維修單位，對泄漏的原油管線進(jìn)行搶修。條件允許時，對泄漏的管線進(jìn)行 帶壓堵漏、搶修等工作。g）對泄漏點(diǎn)確認(rèn)和隔離的，安排筑堤進(jìn)行隔離，對泄漏油品進(jìn)行收集，并安排汽 槽對收集的污油污

16、水運(yùn)輸至烯蜂事業(yè)部進(jìn)行處理；h）安排人員24小時現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，直到泄漏點(diǎn)沒有油花冒出后才能撤離。9原油管線泄漏并伴有有害物質(zhì)的逸散時a）應(yīng)迅速切斷泄漏源，封閉事故現(xiàn)場，發(fā)出有害氣體逸散報警；b）組織專業(yè)醫(yī)療救護(hù)小組搶救現(xiàn)場中毒人員；c）監(jiān)測有害氣體濃度，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)向，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的個人防護(hù)，疏散現(xiàn)場及周 邊無關(guān)人員；d）條件允許時，迅速組織力量對泄漏管線進(jìn)行封堵、搶修作業(yè)。7.1.10原油管線泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸時a）應(yīng)迅速切斷泄漏源，封閉事故現(xiàn)場；b）組織專業(yè)醫(yī)療救護(hù)小組搶救現(xiàn)場受傷人員；c）立即組織現(xiàn)場消防力量進(jìn)行滅火，同時啟動火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案；d）立即組織力量對泄漏管線進(jìn)行封堵、搶修作業(yè)。e）

17、當(dāng)原油管線泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸并伴有有害物質(zhì)泄漏時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場管線的泄 漏情況、地勢地貌、有害氣體逸散的濃度等情況，按照本專項(xiàng)預(yù)案第7.1.9、7. 1.10 條的先后次序進(jìn)行處置。7.1.11當(dāng)原油管線泄漏處于重點(diǎn)穿跨越段（如鐵路、高等級公路等），并導(dǎo)致交通中斷 時a）應(yīng)立即向當(dāng)?shù)罔F路、交通的政府主管部門匯報，請求啟動當(dāng)?shù)卣块T相應(yīng)的 應(yīng)急預(yù)案；b）應(yīng)迅速切斷泄漏源，對泄漏的管線進(jìn)行封堵；c）立即組織清理交通要道及兩側(cè)安全距離內(nèi)的污染物，全力恢復(fù)交通。7.2各專業(yè)組應(yīng)急處置分工表：專業(yè)組名稱主要職責(zé)管線巡線組負(fù)責(zé)組織人員按規(guī)定要求巡線，有異常情況及時報告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)巡線所需要的車輛、生活物資的

18、調(diào)配。生產(chǎn)指揮組立刻分析現(xiàn)場狀況，牽頭制定應(yīng)急處置方案；組織應(yīng)急搶險隊員趕赴現(xiàn)場參與搶險工作。搶險組依據(jù)應(yīng)急指揮中心指令，迅速組織專家組制定事件應(yīng)急救援方案， 組織人員及搶險設(shè)備進(jìn)場；指揮應(yīng)急搶險隊員按處置方案進(jìn)行油品回收、圍堵、收集：按應(yīng)急預(yù)案要求控制事故，避免事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故。安全保衛(wèi)組依據(jù)事態(tài)發(fā)展，立即開展現(xiàn)場警戒，如果圍觀村民較多，立即聯(lián)系 地方公安部門、公司保衛(wèi)部門增設(shè)力量警戒，避免發(fā)生次生事件；對阻撓、干擾搶險的各種外來力量進(jìn)行勸阻和疏導(dǎo)。對外協(xié)調(diào)組立即聯(lián)系地方政府參與現(xiàn)場協(xié)調(diào)和維護(hù)秩序，為搶險創(chuàng)造條件；初步勘定現(xiàn)場損失，做好村民的穩(wěn)定工作；會同公司主管部室與地方政府或環(huán)保部門進(jìn)行溝通、聯(lián)結(jié)，加強(qiáng)與 媒體的溝通，消除恐慌心理和不穩(wěn)定因素。物資保障組1、依據(jù)應(yīng)急指揮部的指令迅速組織搶險所需