永州市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃

1、永州市空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃永州市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃近年來(lái)，永州市深入貫徹黨的十九大精神，把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面實(shí)施污染防治攻堅(jiān)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)治理，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法和湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（20182020年）（湘政發(fā)201817號(hào)）等要求，我市作為空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市，需編制環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保2021年底全市各區(qū)縣六項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。一、編制總則（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，牢

2、固樹(shù)立新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)永州市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)、保護(hù)人體健康為目標(biāo)，著力解決以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，推動(dòng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)永州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）編制原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互銜接。城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，任務(wù)措施作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。中心城區(qū)與縣區(qū)的空氣質(zhì)量目標(biāo)及控制對(duì)策需明確且有過(guò)渡性，根據(jù)大氣污染問(wèn)題的輕重程度和污染源的排放情況制定可銜接且差異化的控制措施。綜合評(píng)估、科學(xué)施策。甄別出影響永州市達(dá)標(biāo)的主要污染物，分析其時(shí)空變化趨勢(shì)，針對(duì)超標(biāo)時(shí)段運(yùn)用污染源排放清單、濃度權(quán)重軌跡分析、空氣質(zhì)量模型來(lái)源解析

3、等技術(shù)手段，分析污染來(lái)源區(qū)域及行業(yè)，有方向性地制定達(dá)標(biāo)措施；通過(guò)實(shí)地調(diào)研重點(diǎn)排放行業(yè)，結(jié)合各行業(yè)的生產(chǎn)工藝、排放特點(diǎn)和政策要求，研究當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)的控制措施落實(shí)情況及防治的技術(shù)潛力，進(jìn)一步提出控制要求，做到精準(zhǔn)施策，科學(xué)優(yōu)化達(dá)標(biāo)方案。項(xiàng)目落地、責(zé)任落實(shí)。在充分掌握前期大氣污染防治工作的基礎(chǔ)上，明確細(xì)化下階段的各項(xiàng)污染物的防控要求和工作任務(wù)，編制詳細(xì)的污染防治項(xiàng)目清單，將工程項(xiàng)目落實(shí)到污染源，分解落實(shí)到相關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位。（三）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為永州市行政區(qū)域，轄區(qū)總面積22441平方公里，包括中心城區(qū)三區(qū)零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，和雙牌縣、祁陽(yáng)縣、東安縣、道縣、寧遠(yuǎn)縣、新田縣、藍(lán)山

4、縣、江永縣、江華瑤族自治縣九個(gè)縣，以及回龍圩、金洞兩個(gè)管理區(qū)。（四）規(guī)劃期限與目標(biāo)本規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)年為2021年。到2020年底，中心城區(qū)、祁陽(yáng)縣、東安縣二氧化硫和二氧化氮年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，PM2.5年均濃度爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM10年均濃度持續(xù)改善，臭氧日最大8小時(shí)平均值的第90百分位數(shù)和CO日平均值的第95百分位數(shù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；其他縣區(qū)顆粒物年均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且持續(xù)改善，其余四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2021年底，全市各區(qū)縣六項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。表1 永州市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃指標(biāo)（單位：微克/立方米，CO：毫克/立方米）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)中心城區(qū)祁陽(yáng)縣東安縣雙牌縣其他區(qū)縣屬性2019年現(xiàn)狀值202

5、0年目標(biāo)值2019年現(xiàn)狀值2020年目標(biāo)值2019年現(xiàn)狀值2020年目標(biāo)值2019年現(xiàn)狀值2020年目標(biāo)值2020年目標(biāo)值SO2年均濃度9穩(wěn)定達(dá)標(biāo)13穩(wěn)定達(dá)標(biāo)10穩(wěn)定達(dá)標(biāo)9穩(wěn)定達(dá)標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)約束NO2年均濃度27穩(wěn)定達(dá)標(biāo)13穩(wěn)定達(dá)標(biāo)11穩(wěn)定達(dá)標(biāo)13穩(wěn)定達(dá)標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)約束PM10年均濃度56持續(xù)改善53持續(xù)改善53持續(xù)改善41持續(xù)改善持續(xù)改善約束PM2.5年均濃度39354135363530持續(xù)改善持續(xù)改善約束CO日平均值的第95百分位數(shù)1.2穩(wěn)定達(dá)標(biāo)1.4穩(wěn)定達(dá)標(biāo)1.3穩(wěn)定達(dá)標(biāo)1.1穩(wěn)定達(dá)標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)約束O3日最大8小時(shí)平均值的第90百分位數(shù)143穩(wěn)定達(dá)標(biāo)134穩(wěn)定達(dá)標(biāo)144穩(wěn)定達(dá)標(biāo)143穩(wěn)定達(dá)標(biāo)穩(wěn)

6、定達(dá)標(biāo)約束空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天比例（%）88.590.087.789.090.191.392.993.996.0預(yù)期根據(jù)永州市特護(hù)期大氣污染防治三年實(shí)施方案（2018-2020）要求，冷水灘區(qū)、零陵區(qū)和祁陽(yáng)縣特護(hù)期2020年具體目標(biāo)是，PM2.5不超過(guò)60微克/立方米，比2017年下降21%，PM10不超過(guò)98微克/立方米，比2017年下降6%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率62%，比2017年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。其他縣區(qū)特護(hù)期空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，力爭(zhēng)有所改善。表2 永州市2020年特護(hù)期各縣區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)縣區(qū)PM2.5平均濃度（g/m3）PM10平均濃度（g/m3）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（%）2017年平均

7、值2020年目標(biāo)值2017年平均值2020年目標(biāo)值2017年統(tǒng)計(jì)值2020年目標(biāo)值零陵區(qū)73601019855.862冷水灘區(qū)73601039854.262祁陽(yáng)縣76601109852.562東安縣3940928887.585雙牌縣5150676674.277道縣3438949084.285江永縣5755706971.774寧遠(yuǎn)縣5957767270.873新田縣4948686781.782藍(lán)山縣5957706970.873江華縣474670698585備注平均值統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2017年11月、12月二、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（一）空氣質(zhì)量總體概況永州市2016至2019年各年的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率依次為85

8、.5%、82.2%、83.8%和88.5%。目前中心城區(qū)除PM2.5超標(biāo)外，其他五項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）的國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。PM10年均濃度整體為下降趨勢(shì)，可達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2019年P(guān)M2.5濃度為39微克每立方米，同比下降13.3%；2016至2019年臭氧年統(tǒng)計(jì)濃度均可達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)；二氧化氮年均濃度連續(xù)達(dá)標(biāo)，2018年、2019年均濃度出現(xiàn)反彈現(xiàn)象；二氧化硫年均濃度逐年連續(xù)下降，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；一氧化碳年統(tǒng)計(jì)濃度持平，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。表3 2016-2019年永州市主要大氣污染物濃度指標(biāo)濃度2016年2017年2018年2019年二氧化硫年均濃

9、度1912119二氧化氮年均濃度24222527PM10年均濃度70676956PM2.5年均濃度45454839一氧化碳日均濃度第95百分?jǐn)?shù)數(shù)1.11.01.11.2臭氧日最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)124129138143注：二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、臭氧濃度單位：微克/立方米；一氧化碳濃度單位：毫克/立方米。（二）時(shí)空變化特征在空間分布上，永州市各項(xiàng)污染物濃度總體北高南低的分布態(tài)勢(shì)，高值區(qū)分布在中心城區(qū)，周邊縣區(qū)以雙牌縣、祁陽(yáng)縣、東安縣污染最為嚴(yán)重。永州市兩項(xiàng)顆粒物（PM10、PM2.5）月均濃度月均濃度整體呈現(xiàn)秋冬高、夏季低的分布特點(diǎn)，全年最高月均濃度一般出現(xiàn)在冬季

10、。2019年P(guān)M2.5月均濃度除了夏季能夠達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，其余月份基本未達(dá)標(biāo)，說(shuō)明秋冬季顆粒物仍需加以重點(diǎn)管控，PM2.5污染及防控問(wèn)題仍相當(dāng)嚴(yán)峻。永州市臭氧濃度濃度一般為4-11月濃度較高，濃度最高月份一般分布在秋季的9月或10月。永州市二氧化硫濃度高值一般出現(xiàn)在冬季，且高值逐年下降。二氧化氮月均濃度呈“U”型分布，5-9月較低，其余月份較高。一氧化碳月統(tǒng)計(jì)濃度較穩(wěn)定，濃度高值一般出現(xiàn)在12月或1月，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。三、大氣污染源排放特征分析2017年永州市大氣污染源一次排放清單結(jié)果顯示，人為源各類(lèi)污染物的排放量分別為：SO2為0.9萬(wàn)噸、NOx為2.4萬(wàn)噸、CO為15萬(wàn)噸、PM10為5

11、.4萬(wàn)噸、PM2.5為2.2萬(wàn)噸、BC為0.2萬(wàn)噸、OC為0.4萬(wàn)噸、VOCs和NH分別為2.9萬(wàn)和4.9萬(wàn)噸。天然源VOCs的排放量為25.2萬(wàn)噸。人為污染源排放貢獻(xiàn)分布特征：其中，工藝過(guò)程源是PM2.5和CO的主要人為排放源，對(duì)全市貢獻(xiàn)率分別為36.6%和40.4%；PM10主要為揚(yáng)塵源貢獻(xiàn)，排放量占比為58.8%；NOx排放的第一貢獻(xiàn)源為移動(dòng)源，占比為54.6%；VOCs排放主要由溶劑使用源貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)率為31.4%；NH3排放則主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)源，其排放占比為97.7%。表4 永州市2017年人為源大氣污染源排放清單（單位：噸/年）源分類(lèi)SONOxCOPM10PM2.5BCOCVOCsNH

12、3化石燃料固定燃燒源498037363968014977911371211555194溶劑使用源9367工藝過(guò)程源31696771 61581 142748067517 648 6236 34 移動(dòng)源440 13323 20967 460 427 226 73 3655165 揚(yáng)塵源316437465儲(chǔ)存運(yùn)輸源1714農(nóng)業(yè)源47578生物質(zhì)燃燒源292553300573668349371220714306364廢棄物處理源235373其它排放源223517883612511564永州市合計(jì)888224385152287 53780 2203316314166 2863648711四、達(dá)標(biāo)壓力及

13、差距分析（一）大氣污染防治成效大氣環(huán)境綜合治理全面推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”期間，永州市深入推進(jìn)大氣污染綜合整治，大力推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)措施。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建“一區(qū)一軸一帶”的發(fā)展格局；積極推進(jìn)“散亂污”涉氣企業(yè)整治、重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出；持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，整治冶煉企業(yè)117家，建筑用磚廠335家，石灰土立窯25座，打擊“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)6家；嚴(yán)抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放整治，開(kāi)展中心城區(qū)“藍(lán)天利劍”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，開(kāi)展富錳渣行業(yè)污染治理升級(jí)改造。二是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：大力發(fā)展清潔能源，穩(wěn)步推進(jìn)水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源建設(shè)

14、，促進(jìn)能源綠色發(fā)展，嚴(yán)格控制煤電項(xiàng)目，有序?qū)嵤懊焊臍狻?；全面淘汰?0t以下燃煤鍋爐，無(wú)新建燃煤鍋爐。三調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治：推動(dòng)淘汰了一批高排放車(chē)輛、老舊車(chē)、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械和船舶；大力發(fā)展綠色公交，2018年底我市中心城區(qū)公交車(chē)已全部更換為新能源汽車(chē)，全市更新購(gòu)置公交車(chē)100%為新能源公交車(chē)；我市范圍內(nèi)已全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)普通汽柴油，并結(jié)合成品油市場(chǎng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、“自留黑”集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提升燃油品質(zhì)。四是加強(qiáng)露天礦山綜合整治：嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)部門(mén)對(duì)露天礦山的整治要求，全市現(xiàn)有露天礦區(qū)498處，已全部列入整治任務(wù)，有序推進(jìn)礦區(qū)的整治工作。五是強(qiáng)化面源污染治理：對(duì)施

15、工工地開(kāi)展了“六個(gè)不開(kāi)工，七個(gè)100%”專(zhuān)項(xiàng)檢查；擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷；提高秸稈綜合利用率，開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒；能力建設(shè)不斷增強(qiáng)一是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)不斷增加，逐步推進(jìn)全市磚瓦行業(yè)安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；二是重污染天氣應(yīng)對(duì)能力提升，完善了重污染天氣預(yù)警應(yīng)急體系，完成全市大氣污染防治特護(hù)期實(shí)施方案修訂和重污染天氣預(yù)警修訂工作，明確了各項(xiàng)應(yīng)急減排措施和責(zé)任主體。三是在中心城區(qū)三區(qū)成立了巡查隊(duì)伍，建立了應(yīng)急處置機(jī)制，使污染問(wèn)題得到及時(shí)有效的控制。四是設(shè)立了改善環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)專(zhuān)欄和環(huán)境違法行為曝光臺(tái)

16、，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類(lèi)環(huán)境違法行為。（二）存在的問(wèn)題揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出當(dāng)前永州市的施工工地治理效果尚不理想，部分工地未完全落實(shí)“七個(gè)100%”的要求，具有較大減排空間，同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主城區(qū)依然會(huì)存在大量建筑施工工地，因此若想實(shí)現(xiàn)顆粒物濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，仍需要長(zhǎng)期加強(qiáng)對(duì)本地排放的整治力度，強(qiáng)化執(zhí)法力度及各部門(mén)間的協(xié)作監(jiān)管。永州市道路積塵負(fù)荷值為0.44g/m2，較同期監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)沙市、邵陽(yáng)市、岳陽(yáng)市和懷化市分別高出29%、52%、16%和7%，道路揚(yáng)塵控制仍有進(jìn)步空間。其中零陵區(qū)道路積塵負(fù)荷值為0.54克/平方米，比冷水灘區(qū)高0.17克/平方米。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)零陵區(qū)建筑施工面積較大，場(chǎng)地裸露且無(wú)覆蓋

17、，同時(shí)運(yùn)輸?shù)脑淋?chē)較多且進(jìn)出無(wú)沖洗，會(huì)挾帶塵土到道路上。建材行業(yè)粉塵排放嚴(yán)重部分磚瓦企業(yè)仍存在以下問(wèn)題：礦區(qū)原材料（頁(yè)巖）及燃料（煤矸石）露天堆放，成品間、原料堆場(chǎng)、裝卸間無(wú)噴淋降塵設(shè)施，進(jìn)出車(chē)輛無(wú)清洗措施，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)粉塵揚(yáng)塵嚴(yán)重；布袋除塵器及破碎設(shè)備周?chē)蹓m嚴(yán)重，未及時(shí)清理；脫硫設(shè)備安裝的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未正常運(yùn)行。部分水泥行業(yè)除塵措施落實(shí)不到位：水泥裝卸過(guò)程均無(wú)粉塵控制措施，霧炮等噴淋設(shè)施未開(kāi)啟使用，廠區(qū)內(nèi)道路積塵嚴(yán)重，車(chē)輛經(jīng)過(guò)導(dǎo)致?lián)P塵明顯。涉VOCs行業(yè)無(wú)組織排放嚴(yán)重存在金屬表面涂裝、農(nóng)副產(chǎn)品制造、包裝印刷等涉VOCs行業(yè)無(wú)組織排放或后處理效率低：加工車(chē)間無(wú)氣體收集處理設(shè)施，機(jī)械產(chǎn)品表面涂裝

18、露天噴涂，存在VOCs無(wú)組織排放；活性炭更換頻率低，導(dǎo)致處理效率降低；廠房?jī)?nèi)刺激氣味明顯、廢氣直排。工業(yè)窯爐及鍋爐的未達(dá)標(biāo)排放情況存在工業(yè)窯爐及鍋爐存在未達(dá)標(biāo)排放情況，主要有：1）磚廠工業(yè)窯爐SO2排放超過(guò)磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13271-2014）SO2排放濃度限值（300 mg/m3）。2）生物質(zhì)鍋爐存在燃料摻燒情況，排放的顆粒物、SO2和NOx存在超標(biāo)現(xiàn)象。3）燃?xì)忮仩t排放煙塵間歇性超標(biāo)依然存在。露天秸稈焚燒污染嚴(yán)重站點(diǎn)附近存在一些城中村和農(nóng)田，居民時(shí)常在院子或田間燃燒生活垃圾、秸稈、樹(shù)枝、雜草，對(duì)站點(diǎn)的顆粒物濃度影響極大，但燃燒點(diǎn)位在房屋及樹(shù)木遮擋下不易發(fā)現(xiàn)，隱蔽性極強(qiáng)，需

19、要日常加強(qiáng)排查。柴油貨車(chē)排放突出由于城區(qū)建筑施工較多，不少運(yùn)渣土車(chē)、貨車(chē)等柴油車(chē)沿著主干道穿越城區(qū)，這些車(chē)輛尾氣排放量大，污染范圍廣，會(huì)給城區(qū)大氣污染治理增加一定壓力，由此城區(qū)柴油車(chē)穿行頻繁是造成NO2污染的主因之一。（三）達(dá)標(biāo)差距分析截至2019年，永州市環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)六項(xiàng)污染物中，僅中心城區(qū)、祁陽(yáng)縣、東安縣PM2.5濃度未達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外NO2、O3濃度雖遠(yuǎn)低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但近年來(lái)出現(xiàn)上升趨勢(shì)，需要找到其反彈和上升原因，才能保證空氣質(zhì)量持續(xù)改善，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)總體策略結(jié)合永州市大氣環(huán)境特征和空氣質(zhì)量改善需求，綜合考慮永州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和大氣污染狀況，從城市面源污染

20、治理、重點(diǎn)污染源減排、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及移動(dòng)源污染治理的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)污染控制戰(zhàn)略。主要包括以下內(nèi)容：一是面源污染治理：以施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵為主要治理方向，持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)督管理，同時(shí)兼顧堆場(chǎng)揚(yáng)塵和裸露地面的防治。其次為露天秸稈焚燒控制，一方面以加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)巡查治標(biāo)，另一方面以推廣秸稈的綜合利用治本。二是工業(yè)污染治理：針對(duì)中心城區(qū)和重點(diǎn)縣的行業(yè)特點(diǎn)實(shí)施治理。全市同步持續(xù)開(kāi)展磚瓦和水泥行業(yè)治理，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)排放管理和無(wú)組織治理。中心城區(qū)加強(qiáng)采石場(chǎng)、攪拌站的污染整治，祁陽(yáng)縣實(shí)施生物質(zhì)發(fā)電脫硝改造以及推動(dòng)鑄造、陶粒和石灰行業(yè)的整治，雙牌縣深化木材加工行業(yè)污染治理。三是能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)

21、構(gòu)調(diào)整：針對(duì)永州市生物質(zhì)鍋爐開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)窯爐的深度治理。緊跟國(guó)家及省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，淘汰區(qū)縣的落后行業(yè)。四是移動(dòng)源治理：加大對(duì)柴油貨車(chē)的管控力度，重點(diǎn)措施為劃定高排放車(chē)輛限行區(qū)域和加強(qiáng)對(duì)夜間進(jìn)城重型柴油車(chē)和渣土車(chē)的整治，以減少機(jī)動(dòng)車(chē)排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響。其次是工地項(xiàng)目的工程機(jī)械污染治理，禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)城、發(fā)放環(huán)保牌照以及淘汰老舊機(jī)械相結(jié)合。六、2020年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)常規(guī)控制措施（一）落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理全市施工工地應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑施工要求，建立健全建筑施工揚(yáng)塵污染綜合治理管理制度，按照“六個(gè)不開(kāi)工”、“七個(gè)100%”和“八個(gè)必須”的要求，全力

22、抓好建筑、市政、交通、水利、拆遷施工及預(yù)拌混凝土攪拌等場(chǎng)所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)查擅自停用降塵設(shè)施設(shè)備行為。（市住建局牽頭，市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局參與）所有在建工地都要安裝可視監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵超限警報(bào)裝置，且必須接入各行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)施工工地?fù)P塵控制全覆蓋。中心城區(qū)建立揚(yáng)塵控制視頻監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施24小時(shí)的揚(yáng)塵實(shí)時(shí)監(jiān)控；建議位于重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)工地項(xiàng)目全部安裝揚(yáng)塵污染在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，若工程進(jìn)入后期階段，工地內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有土方作業(yè)，沒(méi)有渣土外運(yùn)，可不安裝在線系統(tǒng)，但仍需做好施工道路硬化、降塵噴淋等措施。（市住建局牽頭，市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局參與）

23、拆除工地要求濕法作業(yè)，房屋拆遷或爆破時(shí)，對(duì)被拆除或被爆破的房屋必須采取灑水或噴淋降塵措施，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，暫停拆除或爆破作業(yè)。建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，裝運(yùn)過(guò)程中須灑水、噴淋壓塵處理；未能及時(shí)清運(yùn)堆放時(shí)間超過(guò)48小時(shí)的，應(yīng)采取臨時(shí)灑水、用防塵網(wǎng)覆蓋等措施。（市城管執(zhí)法局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局參與）為了進(jìn)一步提升揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理水平，建議實(shí)行強(qiáng)化常態(tài)化的日常監(jiān)管執(zhí)法，加大違規(guī)處罰力度。將工地巡查和抽查任務(wù)列入建設(shè)主管部門(mén)日常管理工作中，推行工地分級(jí)管理制度，建議針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)施工工地項(xiàng)目采取駐場(chǎng)督查、夜查晨查、聯(lián)合執(zhí)法等方式進(jìn)行嚴(yán)格檢查，若發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單

24、位存在違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處。（市住建局牽頭，市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局參與）強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理（1）實(shí)施對(duì)城市建成區(qū)主要道路、外環(huán)路路面硬化全覆蓋，落實(shí)建筑工地規(guī)范化圍擋和場(chǎng)內(nèi)道路水泥硬化措施。增加國(guó)道市區(qū)路段、省道市區(qū)路段、進(jìn)城道路、主干道、重點(diǎn)區(qū)域、污染時(shí)段的灑水噴霧頻次，重點(diǎn)路段包括永州大道、文昌閣路、零陵大道、祁冷公路西段、迴龍塔路、黃泥塘路、黃古山路、鳥(niǎo)沙洲路、菱角塘路、萍洲東路、陽(yáng)明大道、康濟(jì)大道南津渡大橋南津南路和城南路至南津渡大橋等道路，落實(shí)規(guī)范化治理措施。（市城管執(zhí)法局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局參與）（2）擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范

25、圍，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。到2020年，中心城區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上、縣級(jí)城市達(dá)到80%。城市出入口及城市周邊干線公路路段、城區(qū)道路能實(shí)現(xiàn)機(jī)掃的區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)通行量大的主干道，把路面積塵情況作為監(jiān)督考核的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。（市城管執(zhí)法局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局參與）（3）加強(qiáng)市區(qū)渣土車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、運(yùn)砂車(chē)管理和全面整頓，嚴(yán)查渣土車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、運(yùn)砂車(chē)等各類(lèi)施工車(chē)輛帶泥上路和撒漏渣土的行為，嚴(yán)格規(guī)范渣土運(yùn)輸線路和運(yùn)輸時(shí)間，實(shí)施資質(zhì)管理與備案制度。（市城管執(zhí)法局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局參與）

26、開(kāi)展裸土專(zhuān)項(xiàng)治理全面治理主城區(qū)及周邊裸土裸地，減少由此造成的揚(yáng)塵污染。對(duì)國(guó)土儲(chǔ)備用地、出讓未開(kāi)發(fā)及拆而未建的閑置土地短期（3個(gè)月）內(nèi)閑置的，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍擋和覆蓋，長(zhǎng)期閑置（3個(gè)月以上）的地塊，實(shí)行綠化。工業(yè)企業(yè)空地裸地能硬化的要硬化，不能硬化的實(shí)行綠化。城市管理范圍內(nèi)的主次干道、支街背巷、平交道口、商鋪門(mén)前的裸露地進(jìn)行全面硬化，道路兩側(cè)進(jìn)行綠化補(bǔ)植。企事業(yè)單位庭院及居民社區(qū)裸露土地，進(jìn)行系統(tǒng)的綠化提升和改造。城中村及城區(qū)近郊裸露土地實(shí)行臨時(shí)綠化，或調(diào)整土地性質(zhì)，建成廣場(chǎng)、游園、引進(jìn)項(xiàng)目等。施工工地裸露土地，嚴(yán)格執(zhí)行施工揚(yáng)塵防治要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好降塵抑塵措施。集中開(kāi)展城區(qū)、城郊的荒山荒坡和裸露樹(shù)坑

27、的調(diào)查摸底工作。大力開(kāi)展植樹(shù)、栽花、種草等綠化行動(dòng)，增加林草覆蓋率，做到荒山荒坡和各類(lèi)裸露樹(shù)坑100%綠化。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市住建局參與）（二）深化工業(yè)污染治理中心城區(qū)重點(diǎn)治理措施（1）實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理參考關(guān)于印發(fā)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案的通知（環(huán)大氣201956號(hào)）、湖南省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案中工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案中工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案、關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告的要求，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與） 無(wú)組織排放控制要求：在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有

28、效措施，提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車(chē)間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車(chē)廂、真空罐車(chē)、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲(chǔ)存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過(guò)程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）建立工業(yè)爐窯管理臺(tái)賬：結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查工作，全面開(kāi)展工業(yè)爐窯拉網(wǎng)式排查，按照“一窯一檔”要求分行業(yè)和爐窯類(lèi)型建立詳細(xì)完善的工業(yè)爐窯管理清單，全面掌握工業(yè)爐窯

29、使用燃料和原料、治污設(shè)施配套建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)限值、污染物排放情況等基本信息，實(shí)施清單化管理，明確治理要求和時(shí)間期限，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)爐窯治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）城市規(guī)劃區(qū)禁止建設(shè)建筑磚瓦企業(yè)。城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)禁止新建磚瓦企業(yè)，其他區(qū)域的磚瓦廠需按要求使用低硫分的燃料，建設(shè)或完善干燥及焙燒窯煙氣高效除塵、脫硫設(shè)施，安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。原料、燃料破碎及制備成型工序排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物應(yīng)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）針對(duì)中心城區(qū)水泥窯企業(yè)（永州市九嶷驕陽(yáng)水泥有限責(zé)任公司）進(jìn)行提標(biāo)改造：水泥熟料窯應(yīng)配備低氮燃燒器，采用分

30、級(jí)燃燒等技術(shù)，窯頭配備高效除塵設(shè)施，窯尾配備高效除塵和脫硝設(shè)施，窯尾廢氣二氧化硫不能達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)配備脫硫設(shè)施。保證廢氣凈化處理裝置應(yīng)與其對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)轉(zhuǎn)，并定期檢修廢氣處理裝置，保證處理效率，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。廢氣排放執(zhí)行水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4915-2013）中大氣污染物特別排放限值；到2021年，力爭(zhēng)將氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)降低至超低排放限值。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）中心城區(qū)予以保留的石灰企業(yè)永州市開(kāi)創(chuàng)耐火材料有限公司，石灰窯應(yīng)配備高效除塵設(shè)施，二氧化硫不能達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)配備脫硫設(shè)施。耐火材料窯應(yīng)配備除塵設(shè)施；以煤（含煤氣）、重油等為燃料以及使用含硫粘結(jié)劑，應(yīng)

31、配備高效脫硫設(shè)施；超高溫豎窯、回轉(zhuǎn)窯、高溫隧道窯應(yīng)配備脫硝設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）中心城區(qū)陶瓷企業(yè)應(yīng)推行提標(biāo)改造，以煤（含煤氣）、石油焦、重油等為燃料的爐窯應(yīng)配備除塵、高效脫硫設(shè)施，噴霧干燥塔應(yīng)配備高效除塵、高效脫硫和脫硝設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與） 針對(duì)中心城區(qū)鑄造業(yè)永州市增明機(jī)械有限公司，根據(jù)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案的通知要求，配備高效除塵和脫硫設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）中心城區(qū)保留的涉高爐企業(yè)永州萬(wàn)事達(dá)錳業(yè)有限公司、永州市零陵利豐冶化有限公司、永州市湘閩錳業(yè)有限公司、永州市鴻鑫錳業(yè)有限公司，按要求設(shè)置煤氣凈化系統(tǒng)

32、，對(duì)煤氣進(jìn)行回收利用；廢氣排放滿足穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）（2）加強(qiáng)采石場(chǎng)、攪拌站污染整治依法取締非法采礦、采石和采砂企業(yè)，禁止在鐵路、公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)等區(qū)域新建砂石等露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)和土地利用規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，因地制宜加強(qiáng)修復(fù)綠化，減少和抑制大氣揚(yáng)塵。全面加強(qiáng)矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。（市自然資源和規(guī)劃局牽

33、頭，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）推進(jìn)瀝青攪拌站污染治理，城市建成區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)瀝青攪拌站，城市建成區(qū)外新建的瀝青攪拌站同步建設(shè)煙氣處理設(shè)施，并安裝在線監(jiān)控設(shè)施，料場(chǎng)采取封閉式管理并采取防塵、抑塵措施；重點(diǎn)部位規(guī)范安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和布設(shè)揚(yáng)塵自動(dòng)噴霧系統(tǒng)；已經(jīng)建成現(xiàn)有的瀝青攪拌站在2020年底前完成綜合治理，建設(shè)煙氣治理設(shè)施，對(duì)料場(chǎng)進(jìn)行防塵抑塵設(shè)施改造，確保有機(jī)物以及顆粒物達(dá)標(biāo)排放。（市住建局、市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）全市混凝土攪拌站做到“六個(gè)100%抑塵措施”(主機(jī)樓、料倉(cāng)100%全封閉、安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)100%、場(chǎng)內(nèi)道路100%硬化、場(chǎng)內(nèi)100%設(shè)置污水收集沉淀利用系統(tǒng)

34、禁止污水外排、場(chǎng)內(nèi)設(shè)置清理攪拌車(chē)設(shè)施出入場(chǎng)口攪拌車(chē)100%全面清洗、混凝土攪拌車(chē)罐體卸料口處100%加掛防漏裝置)。此外，各預(yù)拌混凝土攪拌站須在場(chǎng)內(nèi)主干道、砂石骨料堆放區(qū)等污染源重點(diǎn)部位規(guī)范安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和布設(shè)揚(yáng)塵自動(dòng)噴霧系統(tǒng)，最遲2021年6月底前建成并完成在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)?；炷翑嚢枵緫?yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，12月底前全面完成無(wú)資質(zhì)攪拌站的清理取締工作并做到“兩斷三清”。（市住建局、市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）（3）持續(xù)推進(jìn)“散亂污”涉氣企業(yè)整治，淘汰落后產(chǎn)能對(duì)列入淘汰的涉大氣污染物排放散亂污企業(yè)，依法依規(guī)關(guān)停取締，做到“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備），并進(jìn)一

35、步清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)生態(tài)。開(kāi)展整治“回頭看”，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、國(guó)網(wǎng)永州電力公司參與）依法淘汰污染較大、達(dá)不到環(huán)保排放要求的水泥、磚瓦窯等企業(yè)，做到“上大”與“關(guān)小”同步實(shí)施，淘汰落后生產(chǎn)能力。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、國(guó)網(wǎng)永州電力公司參與）嚴(yán)格控制全市磚瓦、水泥、錳礦等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，積極化解水泥、磚瓦、錳礦、有色等過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)建成區(qū)內(nèi)污染企業(yè)依法

36、開(kāi)展排查和清理，確保建成區(qū)無(wú)水泥、磚瓦窯、玻璃、有色金屬冶煉等重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)和污染排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的其他企業(yè)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、國(guó)網(wǎng)永州電力公司參與）（4）非建成區(qū)磚瓦、水泥行業(yè)達(dá)標(biāo)排放城市非建成區(qū)磚瓦企業(yè)，要求全部建設(shè)或完善干燥及焙燒窯煙氣高效除塵、脫硫設(shè)施，安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。保證人工干燥及焙燒工序的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）水泥制品企業(yè)在各個(gè)生產(chǎn)單元需采取有效抑塵措施，控制顆粒物無(wú)組織排放。原輔料堆存、儲(chǔ)存、輸送及轉(zhuǎn)運(yùn)：各環(huán)節(jié)

37、實(shí)現(xiàn)全封閉，遵循“場(chǎng)地硬化，物料入庫(kù)，密閉傳輸，有效降塵、濕法裝卸，車(chē)輛沖洗、密閉運(yùn)輸”的標(biāo)準(zhǔn)。物料堆存：粉狀物料全部密閉儲(chǔ)存，其他物料全部封閉儲(chǔ)存。產(chǎn)品包裝運(yùn)輸：水泥散裝采用密閉罐車(chē)，散裝應(yīng)采用帶抽風(fēng)口的散裝卸料裝置，物料裝車(chē)與除塵設(shè)施同步運(yùn)行；包裝車(chē)間全封閉，袋裝水泥裝車(chē)點(diǎn)位采用集中通風(fēng)除塵系統(tǒng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）（5）涉VOCs行業(yè)綜合治理嚴(yán)格涉及VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭控制。新建涉及VOCs排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量削減替代。新、改、擴(kuò)建涉及VOCs排放項(xiàng)目，從原輔材料和工藝過(guò)程大力推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的涂料、有機(jī)

38、溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）建立健全涉 VOCs 工業(yè)行業(yè)排污許可證管理制度。推動(dòng)在包裝印刷、汽車(chē)等 VOCs 排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排污許可制度。通過(guò)排污許可管理，推進(jìn)VOCs綜合治理，落實(shí)企業(yè)VOCs 源頭削減、過(guò)程控制和末端治理措施要求，推進(jìn)企業(yè)持證、按證排污，嚴(yán)厲處罰無(wú)證和不按證排污行為。逐步淘汰污染物排放超標(biāo)、治理無(wú)望的企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保企業(yè)VOCs排放長(zhǎng)效穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，風(fēng)量在5萬(wàn)立方米/小時(shí)以上的單個(gè)排氣口必須安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，風(fēng)量在5萬(wàn)立方米/小

39、時(shí)以下的單個(gè)排氣口安裝用電動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)單純用活性炭治理的需進(jìn)行技術(shù)改造，增加長(zhǎng)效處理設(shè)施，否則需安裝濃度在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 378222019）要求：（1）企業(yè)應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱(chēng)、使用量、回收量、廢氣量、去向以及VOCs含量等信息。（2）VOCs質(zhì)量占比大于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)，無(wú)法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。（3）車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施排氣中NMHC初始排放速率

40、3kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）此外對(duì)重點(diǎn)行業(yè)提出以下要求：工業(yè)涂裝：加快推進(jìn)工業(yè)涂裝VOCs治理力度。全面推進(jìn)工程機(jī)械、木質(zhì)家具、鋼結(jié)構(gòu)等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs 排放控制。推廣先進(jìn)工藝，實(shí)施低VOCs 涂料替代工程。全面實(shí)施表面涂裝（汽車(chē)制造及維修）揮發(fā)性有機(jī)物、鎳排放標(biāo)準(zhǔn)（DB43/1356-2017）、家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB43/1355-2017）等揮發(fā)性有機(jī)物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。2020年底，完成工業(yè)涂裝VOCs綜合治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）制藥業(yè)：按照行業(yè)規(guī)范治理全市制藥行

41、業(yè)。廢氣處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行，VOCs燃燒裝置除滿足標(biāo)準(zhǔn)中的大氣污染物排放要求外，還需對(duì)排放煙氣中的二氧化硫、氮氧化物和二噁英類(lèi)進(jìn)行控制。利用鍋爐、工業(yè)窯爐、固定焚燒爐焚燒處理有機(jī)廢氣的，應(yīng)滿足相應(yīng)排放的控制標(biāo)準(zhǔn)要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）包裝印刷業(yè)：響應(yīng)湖南省發(fā)布的印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB 43/1357-2017）規(guī)范要求。使用低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。新建印刷項(xiàng)目使用低VOCs含量油墨比例不低于90%，使用水性膠黏劑比例不低于95%?，F(xiàn)有所有印刷企業(yè)低VOCs含量油墨占油墨總用量應(yīng)達(dá)到50%以上，水性膠粘劑用量占總用量應(yīng)達(dá)80%以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，

42、市發(fā)改委、市工信局參與）塑料制品制造業(yè)：VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過(guò)程、設(shè)備與管線組件、敞開(kāi)液面、收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求、污染物監(jiān)測(cè)需滿足揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 378222019）要求；此外排氣筒高度不應(yīng)低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與周?chē)ㄖ锏南鄬?duì)高度應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）加油站及儲(chǔ)油庫(kù)：進(jìn)一步加大加油站企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的綜合治理力度，全面推廣泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）技術(shù)。全市加油站和儲(chǔ)油庫(kù)，必須安裝油氣回收治理裝置或設(shè)施，符合國(guó)家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)要

43、求。年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站，推廣安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。（市商務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局參與）各區(qū)應(yīng)將加油站油氣污染防治設(shè)施列入日常環(huán)境監(jiān)督管理范圍；要督促企業(yè)建立健全油氣回收系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和日常檢查制度，建立管理臺(tái)帳，確保油氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各監(jiān)管責(zé)任單位根據(jù)管理權(quán)限，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管，每年對(duì)其負(fù)責(zé)監(jiān)管的加油站或儲(chǔ)油庫(kù)巡查次數(shù)不得低于2次，覆蓋率達(dá)到100%。經(jīng)營(yíng)單位必須確保油氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。（市商務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局參與）儲(chǔ)油庫(kù)和加油站的油氣回收裝置年度自檢工作由經(jīng)營(yíng)單位委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)頻次為每年1次。對(duì)儲(chǔ)

44、油庫(kù)、加油站油氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的年度抽測(cè)數(shù)量不低于儲(chǔ)油庫(kù)、加油站總數(shù)的5%。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)加油站的年度抽測(cè)數(shù)量，按照管理權(quán)限不低于所監(jiān)督管理加油站總數(shù)的5%。（市商務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局參與）汽修業(yè)：在噴涂和補(bǔ)漆工序中，除面漆（噴涂光油）外，推廣使用符合汽車(chē)涂料中有害物質(zhì)限量規(guī)定的VOCs含量低的原輔材料（如水性涂料、高固體份涂料）。調(diào)漆、噴漆、烤漆、烘干等工序須在密閉噴漆車(chē)間內(nèi)進(jìn)行，并做好廢氣收集處理工作，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。汽車(chē)維修打磨等過(guò)程，配套粉塵及揮發(fā)性有機(jī)物的收集處理設(shè)施。對(duì)有環(huán)保手續(xù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的汽修企業(yè)，2021年底前配備有效廢氣收集處理設(shè)施，并確保處

45、理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放達(dá)到湖南省表面涂裝（汽車(chē)制造及維修）揮發(fā)性有機(jī)物、鎳排放標(biāo)準(zhǔn)（DB43/1356-2017）。推動(dòng)有條件的區(qū)縣汽修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確規(guī)定不同類(lèi)型汽修店的服務(wù)功能，選擇正規(guī)合法場(chǎng)地，集中規(guī)劃布局，各區(qū)2021年底前至少完成一個(gè)以上汽修共享噴漆中心。鼓勵(lì)使用油性涂料涂裝作業(yè)工序進(jìn)入集中噴涂中心進(jìn)行。露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)企業(yè)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，進(jìn)行取締。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）各縣區(qū)重點(diǎn)治理措施（1）強(qiáng)化各縣區(qū)傳統(tǒng)污染企業(yè)治理水泥行業(yè)：6家水泥制造企業(yè)（祁陽(yáng)縣的海螺水泥責(zé)任公司、東安縣的永州紅獅水泥有限公司、道縣的華新水泥有限公司、江華瑤族自治

46、縣的海螺水泥有限公司、寧遠(yuǎn)縣的永州蓮花水泥有限責(zé)任公司、新田縣的南峰水泥有限公司）嚴(yán)格執(zhí)行水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4915-2013）中大氣污染物特別排放限值，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)的廢氣在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于20毫克/立方米、100毫克/立方米、320毫克/立方米。保證廢氣凈化處理裝置應(yīng)與其對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)轉(zhuǎn)，并定期檢修廢氣處理裝置，保證處理效率，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）水泥行業(yè)在各個(gè)生產(chǎn)單元采取有效抑塵措施，控制顆粒物無(wú)組織排放。礦山開(kāi)采：礦山機(jī)械鉆孔機(jī)應(yīng)配置除塵器或其他有效降塵措施；礦

47、山爆破采用微差爆破等揚(yáng)塵較低的爆破技術(shù)，爆堆應(yīng)噴水；運(yùn)礦道路應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)硬化并定期灑水，道路兩旁進(jìn)行綠化；運(yùn)輸皮帶封閉，礦石廠外汽運(yùn)車(chē)輛應(yīng)采用封閉或覆蓋等抑塵措施；石灰石轉(zhuǎn)載、下料口等產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)設(shè)置集氣罩并配備高效袋式除塵器。原輔料堆存、儲(chǔ)存、輸送及轉(zhuǎn)運(yùn)：各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全封閉，遵循“場(chǎng)地硬化，物料入庫(kù)，密閉傳輸，有效降塵、濕法裝卸，車(chē)輛沖洗、密閉運(yùn)輸”的標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品包裝運(yùn)輸：水泥散裝采用密閉罐車(chē)，散裝應(yīng)采用帶抽風(fēng)口的散裝卸料裝置，物料裝車(chē)與除塵設(shè)施同步運(yùn)行；包裝車(chē)間全封閉，袋裝水泥裝車(chē)點(diǎn)位采用集中通風(fēng)除塵系統(tǒng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）磚瓦行業(yè)：各縣區(qū)的燒制磚瓦廠要使用低硫分的燃料，并

48、全面配套建設(shè)煙氣脫硫除塵設(shè)施，安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。必須全部建設(shè)或完善干燥及焙燒窯煙氣除塵、脫硫設(shè)施，原料、燃料破碎及制備成型工序排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物執(zhí)行磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 29620-2013）排放限值要求。干燥室、焙燒窯煙氣需有組織收集，經(jīng)污染治理設(shè)施處理后經(jīng)排氣筒排放，排氣筒高度一律不得低于15m。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）原輔料制備過(guò)程嚴(yán)控?zé)o組織排放：原煤、塊石、粘濕物料等料場(chǎng)應(yīng)采用封閉、半封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、庫(kù)、棚），或四周設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、擋風(fēng)墻，或采取覆蓋等抑塵措施，防風(fēng)抑塵網(wǎng)、擋風(fēng)墻高度不低于堆存物料高度的1.1倍；粉狀

49、物料應(yīng)密閉輸送，其他物料輸送應(yīng)在轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施；原料的粉碎、篩分、配料、混合攪拌、制備等工序，均應(yīng)采用封閉式作業(yè)，并配備除塵設(shè)施；除塵器應(yīng)設(shè)置密閉灰倉(cāng)及時(shí)卸灰，除塵灰不落地。減少地面積塵，保持廠區(qū)清潔：車(chē)輛駛離廠區(qū)時(shí)應(yīng)清洗車(chē)輪、清潔車(chē)身；廠區(qū)道路、原料堆放路面應(yīng)硬化，定期清掃、灑水清潔。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）采礦行業(yè)：各個(gè)縣區(qū)正在生產(chǎn)的各種規(guī)模采礦場(chǎng)合計(jì)95家左右，占全市78%，露天采礦場(chǎng)在鉆機(jī)穿孔、爆破和二次破碎、鏟裝、汽車(chē)運(yùn)輸、汽車(chē)卸載和破碎等生產(chǎn)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，具有產(chǎn)塵點(diǎn)多、產(chǎn)塵量大、空氣含塵濃度高、分散度高等特點(diǎn)，需要在多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制

50、粉塵的無(wú)組織排放，建議進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵治理措施。鉆孔機(jī)應(yīng)配置除塵器，爆破作業(yè)時(shí)采用合理的炮孔網(wǎng)度、微差爆破技術(shù)以及空氣間隔裝藥，運(yùn)輸路面應(yīng)適當(dāng)硬化并定期灑水，破碎機(jī)或粉碎機(jī)的投料口出料口、振動(dòng)篩上部以及帶式輸送機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等部位加裝密閉裝置或集塵罩，破碎加工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置多臺(tái)噴霧機(jī)進(jìn)行噴霧降塵。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）2020年底前，依法取締非法采礦、采石和采砂企業(yè)，禁止在鐵路、公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)等區(qū)域新建砂石等露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對(duì)

51、污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，因地制宜加強(qiáng)修復(fù)綠化，減少和抑制大氣揚(yáng)塵。全面加強(qiáng)矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）（2）實(shí)施祁陽(yáng)縣生物質(zhì)發(fā)電超低排放祁陽(yáng)縣凱迪綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司（生物質(zhì)電廠）2020年6月底前完成機(jī)組脫硝改造。同時(shí)完成安裝大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）（3）推動(dòng)祁陽(yáng)縣鑄造、陶粒及石灰行業(yè)整治鑄造行業(yè)：根據(jù)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治

52、理方案的通知要求，加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）行業(yè)沖天爐改為電爐，沖天爐應(yīng)配備袋式除塵、濾筒除塵等高效除塵和脫硫設(shè)施，中頻感應(yīng)電爐應(yīng)配備袋式等高效除塵設(shè)施。鑄造行業(yè)燒結(jié)機(jī)排氣筒顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為50、200、300毫克/立方米；高爐排氣筒顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為20、100、300毫克/立方米；電爐、精煉爐顆粒物排放限值為20毫克/立方米。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）陶粒行業(yè)：祁陽(yáng)縣現(xiàn)有陶粒企業(yè)的人工干燥及焙燒工段應(yīng)配備完善的脫硫脫硝除塵處理設(shè)施，建議有條件的企業(yè)使用將爐窯燃料從煤炭更改為天然氣，進(jìn)一步減少污染物的排放。（市生態(tài)環(huán)境局

53、牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）石灰窯：參考國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，逐步淘汰“沒(méi)有配備石灰石和燃料計(jì)量設(shè)施的各種石灰立窯、敞開(kāi)式窯頂及窯頂沒(méi)有配備機(jī)械化布料設(shè)施的石灰立窯、窯頂煙氣沒(méi)有配備收塵設(shè)施或除塵僅采用重力法及水膜濕法的石灰立窯、窯底沒(méi)有封閉及沒(méi)有配備機(jī)械化卸灰實(shí)施的石灰立窯、窯底沒(méi)有配備機(jī)械鼓風(fēng)實(shí)施的石灰立窯”等5類(lèi)石灰企業(yè)。堅(jiān)決淘汰石灰土立窯及其他能耗、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，推薦并鼓勵(lì)采用節(jié)能技術(shù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）予以保留的現(xiàn)有石灰窯應(yīng)配備高效除塵設(shè)施，二氧化硫不能達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)配備脫硫設(shè)施。耐火材料行業(yè)超高溫豎窯、回轉(zhuǎn)窯應(yīng)配備高效除塵

54、設(shè)施，其他耐火材料窯應(yīng)配備除塵設(shè)施；以煤（含煤氣）、重油等為燃料以及使用含硫粘結(jié)劑的，應(yīng)配備高效脫硫設(shè)施；超高溫豎窯、回轉(zhuǎn)窯、高溫隧道窯應(yīng)配備脫硝設(shè)施。廢氣排放滿足無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放準(zhǔn)(GB31573-2015)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）（4）深化雙牌縣木材加工行業(yè)污染治理木材加工行業(yè)鍋爐主要為生物質(zhì)鍋爐，必須配置高效除塵裝置，建議按照國(guó)能新能2014295號(hào)文件及國(guó)能新能2014520號(hào)文件要求，生物質(zhì)鍋爐煙塵、SO2、NOx排放濃度，力爭(zhēng)達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)（折算基準(zhǔn)氧含量排放濃度時(shí)，暫定按9%執(zhí)行）。對(duì)SO2、NOx不能穩(wěn)定達(dá)到排放要求的，應(yīng)配套安裝脫硫脫硝設(shè)施。（

55、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）生物質(zhì)鍋爐供熱需以農(nóng)林生物質(zhì)成型燃料（顆粒狀、棒狀、塊狀等）為燃料，經(jīng)專(zhuān)用生物質(zhì)成型燃料鍋爐燃燒后供應(yīng)可再生熱力。嚴(yán)禁摻燒城鎮(zhèn)生活垃圾、廢舊家具板材、工業(yè)固體廢物及其他有害廢棄物，以及煤炭、矸石等化石燃料；不得直接燃用未成型的生物質(zhì)散料。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）控制車(chē)間粉塵排放，開(kāi)料、木工、拋光和打磨等產(chǎn)生粉塵的工序、車(chē)間必須安裝粉塵吸收裝置。上漆、涂裝等有機(jī)廢氣產(chǎn)生工序、車(chē)間按規(guī)定安裝廢氣收集處理裝置。規(guī)范配置吸風(fēng)罩、連接管道、匹配風(fēng)量的風(fēng)機(jī)等加強(qiáng)噴涂、干燥（烘干、自然晾干）室、原料調(diào)配、打磨（含拋光、油磨等）等工序產(chǎn)生VOCs及

56、粉塵的收集。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）（5）落實(shí)藍(lán)山縣鑄造行業(yè)、冶煉行業(yè)污染治理加強(qiáng)對(duì)藍(lán)山縣太平圩鎮(zhèn)及周邊的鑄造行業(yè)實(shí)施污染治理，排查熔煉、砂處理和澆注等工藝過(guò)程的排污情況。根據(jù)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案的通知要求，沖天爐應(yīng)配備袋式除塵、濾筒除塵等高效除塵和脫硫設(shè)施，中頻感應(yīng)電爐應(yīng)配備袋式等高效除塵設(shè)施。燒結(jié)機(jī)排氣筒顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為50、200、300毫克/立方米；高爐排氣筒顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為20、100、300毫克/立方米；電爐、精煉爐顆粒物排放限值為20毫克/立方米。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）完善有效的配套

57、工業(yè)廢氣污染治理設(shè)施及正常運(yùn)行，確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。鑄件清理工序必須在密閉車(chē)間內(nèi)運(yùn)行，粉塵通過(guò)集氣裝置進(jìn)除塵設(shè)施達(dá)標(biāo)排放；消失模澆注環(huán)節(jié)必須固定澆注場(chǎng)地，建集氣裝置，或建設(shè)移動(dòng)式集氣裝置將澆注產(chǎn)生的有機(jī)廢氣收集后經(jīng)廢氣處理設(shè)施或送回沖天爐或燃燒室進(jìn)行二次燃燒處理達(dá)標(biāo)排放。砂處理環(huán)節(jié)的污染治理：對(duì)產(chǎn)生粉塵的設(shè)備或操作位置，安裝設(shè)置除塵設(shè)備；對(duì)產(chǎn)生有異味氣體的設(shè)備或工作位置，安裝通風(fēng)換氣設(shè)備；對(duì)產(chǎn)生有害氣體的設(shè)備或操作位置，應(yīng)對(duì)氣體進(jìn)行綜合處理后排放；鑄件表面噴漆環(huán)節(jié)的污染治理。表面噴漆環(huán)節(jié)須在車(chē)間內(nèi)進(jìn)行，并安裝相應(yīng)污染治理設(shè)施，嚴(yán)禁露天操作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）針對(duì)藍(lán)

58、山縣的三家涉高爐企業(yè)藍(lán)山縣盛世工貿(mào)有限責(zé)任公司、藍(lán)山縣鑫燁貿(mào)易有限公司、藍(lán)山縣興達(dá)錳業(yè)有限公司應(yīng)設(shè)置煤氣凈化系統(tǒng)，對(duì)煤氣進(jìn)行回收利用；廢氣排放滿足鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 28666-2012)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）（6）實(shí)施建筑用石加工、制鞋行業(yè)治理建筑用石加工：強(qiáng)化對(duì)全市建筑用石加工企業(yè)無(wú)組織排放整治，在石材加工過(guò)程中，露天作業(yè)部分應(yīng)采用濕法作業(yè)或其他抑塵措施，生產(chǎn)車(chē)間外不應(yīng)有可見(jiàn)粉塵外逸。同時(shí)，廠區(qū)道路應(yīng)硬化，避免運(yùn)輸車(chē)輛來(lái)往而揚(yáng)起粉塵。道路采取清掃、掃水等措施，保持路面清潔。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）制鞋業(yè)：加強(qiáng)排查寧遠(yuǎn)縣東溪街道的制鞋企

59、業(yè)，對(duì)不符合要求的企業(yè)進(jìn)行限期整改。1）使用的膠粘劑應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)鞋和箱包膠粘劑（GB 19340-2014）和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品技術(shù)要求膠粘劑（HJ 2541-2016）要求；2）禁止使用含苯類(lèi)膠粘劑、清潔劑、處理劑、油漆等原輔材料；3）面部拼縫粘貼、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗各生產(chǎn)工藝中使用油性膠粘劑、處理劑、清洗劑、硬化劑、港寶水、油性油墨、油性油漆的工段采用密閉、半密閉技術(shù)或分區(qū)密封生產(chǎn)工藝線進(jìn)行廢氣收集，噴漆、印刷工序廢氣收集率達(dá)到95%以上，其他生產(chǎn)工序廢氣收集率達(dá)到85%，VOCs治理設(shè)施處理效率不得低于80%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委參與）（三）優(yōu)化

60、能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)清潔能源使用整治鍋爐超標(biāo)排放，促進(jìn)工業(yè)園集中供熱依法查處不按要求安裝除塵脫硫裝置或環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常、以及各類(lèi)違法使用高污染燃料、摻燒煤炭的違法行為。2020年底前中心城區(qū)完成35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰和煤氣發(fā)生爐專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，全市范圍內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐；推動(dòng)燃柴油鍋爐企業(yè)改用清潔能源（電、天然氣）鍋爐或執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB132712014）規(guī)定的大氣污染物排放限制；燃?xì)忮仩t執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB132712014）規(guī)定的大氣污染物排放限制要求。全市工業(yè)園區(qū)淘汰燃煤小鍋爐，基本實(shí)現(xiàn)集中供熱保留的燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)