論工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

1、論工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制摘要:本文首先簡(jiǎn)要概述了目前工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的一些問(wèn)題，然后闡述了工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施。關(guān)鍵詞:工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工程項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。因此，有效地控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，是一項(xiàng)值得重視和研究的課題。1工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題缺乏健全的規(guī)章制度。對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制沒(méi)有制定出相應(yīng)有效的規(guī)章制度，經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員工作不能緊密相結(jié)合,缺乏

2、必要的工作協(xié)調(diào)；相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不明晰，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制積極性也就不高，造成了設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理不力。設(shè)計(jì)單位中的經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)人員的作用得不到很好的發(fā)揮。在大部分的設(shè)計(jì)單位里，均設(shè)有概預(yù)算室，專門編制本單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概預(yù)算，從某種意義上講，概預(yù)算室”僅起嚴(yán)記帳的作用，在工程造價(jià)的有效控制中，不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、合理安排資金，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整。工程技術(shù)人員基本不懂概、預(yù)算，設(shè)計(jì)人員對(duì)概、預(yù)算知識(shí)缺乏必然影響對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)的有效控制，概、預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖索驥進(jìn)行概、預(yù)算的編制，對(duì)工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)甚少，在進(jìn)行設(shè)計(jì)過(guò)程中

3、，無(wú)法為設(shè)計(jì)人員提供可采納的造價(jià)控制意見。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段，相當(dāng)多的設(shè)計(jì)部門并不把經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告作為設(shè)計(jì)依據(jù)，而是盲目地根據(jù)建設(shè)單位的要求，任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容。設(shè)計(jì)超標(biāo)嚴(yán)重。許多設(shè)計(jì)部門只重技術(shù)，忽視工程造價(jià)控制，不按限額設(shè)計(jì)。在建筑設(shè)計(jì)上過(guò)分追求建筑物立體造型、平面布置、工藝流程及使用功能，任意提高室內(nèi)外裝飾標(biāo)準(zhǔn)；在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，保守思想嚴(yán)重，一昧求安全，產(chǎn)生大量肥梁胖柱，致使工程造價(jià)一超再超。2工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施加強(qiáng)相關(guān)的立法建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，中華人民共和國(guó)建筑法，合同法、招標(biāo)投標(biāo)法等已相繼出臺(tái)，建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委早在1995年就頒布了

4、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定各省市亦隨即制定并頒布了一些具體的實(shí)施辦法，對(duì)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序保證工程質(zhì)量提高投資效益起到了重要作用，但目前我國(guó)仍沒(méi)有工程設(shè)計(jì)法，缺乏有力制止造成浪費(fèi)的低劣質(zhì)量工程設(shè)計(jì)的法規(guī)，若以法律、法規(guī)的形式推行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，無(wú)疑會(huì)推動(dòng)整個(gè)設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量水平的提高。大力推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。推行限額設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的重要手段。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。而且各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效

5、途徑和主要方法。限額設(shè)計(jì)是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程，最后分解到分部分項(xiàng)工程，限額設(shè)計(jì)通過(guò)層層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審核步步為營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理。要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，改變目前設(shè)計(jì)工作中設(shè)計(jì)完概算見分曉的現(xiàn)象，時(shí)刻想著筆下一條線，投資千千萬(wàn)萬(wàn)”。限額設(shè)計(jì)也不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地把投資砍一刀，而是以尊重科學(xué)、尊重實(shí)際的態(tài)度。對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過(guò)層層限額設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了對(duì)投資的控制與管理的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，有效控制工程投資。設(shè)計(jì)變更是使工程造價(jià)提高的重要因素。由于初步設(shè)計(jì)畢竟受

6、到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購(gòu)、供應(yīng)價(jià)格的變化，以及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至施工過(guò)程中的局部變更，由此會(huì)引起對(duì)己確認(rèn)造價(jià)的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。至于涉及到建設(shè)規(guī)模、工藝流程或設(shè)計(jì)方案的重大變更時(shí)，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高，在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中,要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)圖紙會(huì)審、審核、校對(duì)，盡可能把問(wèn)題暴露在施工之前。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，以使工程造價(jià)得到有效控制。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。在

7、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工均采取招投標(biāo)方式，設(shè)計(jì)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擊敗對(duì)手，使自己立于不敗之地，就必須而且也必須憑借自己的良好信譽(yù)和過(guò)硬的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此，企業(yè)要發(fā)展，就必須建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，其工程造價(jià)也是合理的。在設(shè)計(jì)階段通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，并運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析擇優(yōu)選用最佳設(shè)計(jì)方案，從而不僅加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，更有利于促進(jìn)投標(biāo)方在競(jìng)爭(zhēng)中自覺(jué)參照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計(jì),樹立經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，把設(shè)計(jì)投資估算控制在規(guī)定的投資范圍內(nèi)，達(dá)到控制建設(shè)工程造價(jià)的目的。因此，通過(guò)立

8、法推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，是保證設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有力保障。提高專業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)方面的水平。作為工程設(shè)計(jì)人員，他們必須具備工程設(shè)計(jì)和建筑經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，才能根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資金的要求,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展變化的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充實(shí)更新知識(shí)提高全面的業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)合理安排建設(shè)資金的知識(shí)，在高層次上更新思路，深入了解建材市場(chǎng)價(jià)格，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)掛鉤，設(shè)計(jì)與造價(jià)統(tǒng)籌考慮。造價(jià)咨詢專家提前介入優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可大幅度降低工程造價(jià)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于一些設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑的經(jīng)濟(jì)性重視不夠，盲目追求建筑的高標(biāo)準(zhǔn)或是為了安全起見，刻意加大結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。因此，可以選擇合適的造價(jià)咨詢專家從設(shè)計(jì)初始階段即對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控。造價(jià)咨詢專家可以在方案設(shè)計(jì)階段，利用同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)擬建筑按照不同的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)現(xiàn)有的價(jià)格水平進(jìn)行分析、比較、編制估算書，在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，對(duì)不同結(jié)構(gòu)形式，不同材料和不同公用設(shè)備布置做出造價(jià)比較，及時(shí)為設(shè)計(jì)人員提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在施工圖設(shè)計(jì)階段作好施工圖預(yù)算的編制工作，減少設(shè)計(jì)工程中的錯(cuò)漏現(xiàn)象，干預(yù)設(shè)計(jì)中存在的不必要的浪費(fèi)，達(dá)到控制投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。3結(jié)語(yǔ)總之，在現(xiàn)階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是控制住宅項(xiàng)目造價(jià)的承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念，引入價(jià)值工