【中心組研討發(fā)言】社會信用體系建設為何這么重要

1、【中心組研討發(fā)言】社會信用體系建設為何這么重要習近平總書記在之江新語中指出人而無信, 不知其可；企業(yè)無信，那么難求開展；社會無信，那么人人 自危；政府無信，那么權威不立”，提出“建立包括信用信 息、信用評價、信用激勵和失范懲罰機制在內的社會信 用體系黨的十八大以來，習近平總書記更是屢次要求 加強社會信用體系建設。統(tǒng)一社會信用代碼制度、信用 紅黑名單制度、信用貸款支撐中小微企業(yè)融資服務 近年來，我國社會信用體系建設不斷開展與完善，“守信 獲益，失信受罰；一處失信、處處受限”的守信聯(lián)合激 勵和失信聯(lián)合懲戒機制逐步健全。近日，中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大 市場的意見在強化市場基礎制度規(guī)那么

2、統(tǒng)一中專設一條 強調“健全統(tǒng)一的社會信用制度。編制出臺全國公共信 用信息基礎目錄，完善信用信息標準，建立公共信用信 息同金融信息共享整合機制，形成覆蓋全部信用主體、 所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網絡J信用是市場經濟健康、規(guī)范、有序的“基石”，信用制度是有效規(guī)范市場秩序、降低交易本錢、增進社會合 作、提高配置效率、防范經濟風險的重要舉措。隨著我 國社會主義市場經濟的深入開展，市場主體間的競爭愈 發(fā)激烈，社會信用體系在市場經濟體制中的作用日益凸 顯，具有無可替代的規(guī)范市場主體行為的導向與約束功 能。社會信用體系的完善與否，不僅已成為我國市場經 濟成熟與否的顯著標志，而且為提升國民經濟體

3、系整體 效能、為促進形成新開展格局提供有力支撐和重要保障。有序推進各地區(qū)各行業(yè)各領域信用建設。信用價值 的有效實現(xiàn)以信用信息歸集、共享、公開和應用為基礎。 這需要加強公共信用信息和金融信息的共享整合機制， 制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標準，推動各 地區(qū)各行業(yè)各領域信用信息系統(tǒng)建設及互聯(lián)互通，使信 用資源得到更加科學、全面的統(tǒng)籌管理和價值評估，進 而解決各類信用信息不對稱和逐步消除“信息孤島:這 需要各地區(qū)各行業(yè)各領域立足經濟社會開展全局，圍繞 強化科研誠信建設和知識產權保護、推進質量和品牌信 用建設、完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度、打造誠信消費 投資環(huán)境、完善生態(tài)環(huán)保信用制度、加強各類主體

4、信用 建設等方面構建信息共享機制，構建全國一體化信用服 務平臺網絡。推動社會信用體系建設全面納入法治軌道。鑒于我 國涉及社會信用的立法散見于不同的部門法中，社會信 用體系建設迫切需要加快推動出臺社會信用方面的綜合 性、基礎性法律，修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行 政法規(guī)。鼓勵各地結合實際在立法權限內制定社會信用 相關地方性法規(guī)。建立健全信用承諾、信用評價、信用 分級分類監(jiān)管、信用激勵懲戒、信用修復等制度。通過 信用立法明確“紅黑名單”、嚴重失信的邊界，同時防范 懲戒泛化、擴大化，規(guī)范完善各領域各環(huán)節(jié)信用措施， 切實保護各類主體合法權益。形成推進社會信用體系建設高質量開展合力。社會 誠信體系建設是一項系統(tǒng)工程，既需要以政府為主導的 頂層設計和有效監(jiān)管，也需要市場主體的自律和配合。 為此，應圍繞市場經濟運行各領域各環(huán)節(jié)，對參與市場 活動的企業(yè)、個體工商戶、社會組織、機關事業(yè)單位以 及自然人等各類主體，依法加強信用建設。不斷完善信 用記錄，強化信用約束，建立健全不敢失信、不能失信、 不想失信長效機制，使老實守信成為市場運行的價值導 向和各類主體的自覺追求。在加快構建新開展格局的進程中，扎實推進信用理 念、信用制度、信用手段與國民經濟體系各方面各環(huán)節(jié) 深度融合，以健全的信用機制暢通國內大循環(huán)、以良好 的信用環(huán)境支撐國內國際雙循環(huán)相互促進、以堅實的信 用基礎促進金融服務實體經濟