福建省牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定(試行)

1、- - -福建省牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定（試行）第一章總 則第一條為加強(qiáng)牲畜屠宰獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范牲畜屠宰監(jiān)管，落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任，確保肉品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全，依據(jù) 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法、 生豬屠宰管理?xiàng)l例、 動(dòng)物防疫條件審查辦法、 福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條福建省行政區(qū)域內(nèi)的牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作依照本規(guī)定實(shí)施。第三條牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作遵循“屬地管理、量化評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則。第四條各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工

2、作。第五條本規(guī)定所稱的牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所是指依照法定條件設(shè)立的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。第二章分類建檔第六條各市、縣（區(qū)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所逐一進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照 牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（附表 1）內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，做好建檔工作，并填寫牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表（附表2） 。由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)匯總后，以電子文檔形式逐級(jí)報(bào)送至省農(nóng)業(yè)廳。第七條各市、 縣 （區(qū)） 對(duì)登記的牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 每年復(fù)核一次，年度復(fù)核結(jié)果于當(dāng)年10 月 31 日前逐級(jí)報(bào)送到省農(nóng)業(yè)廳。第三章風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分與調(diào)整第八條各市、縣 （市區(qū)） 根據(jù)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃分、動(dòng)

3、態(tài)調(diào)整牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第九條牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)包括：（一）行政審批情況；（二）選址情況；（三）布局情況；（四）設(shè)施設(shè)備情況；（五）屠宰管理情況、動(dòng)物入場(chǎng)登記、動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)登記、檢疫檢驗(yàn)、疫情報(bào)告、消毒、無(wú)害化處理等制度及執(zhí)行情況；（六）其他法定義務(wù)履行情況。第十條按照科學(xué)、公平、公正、公開的原則打分，牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)由低到高分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)三個(gè)等級(jí)。牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)按100 分進(jìn)行標(biāo)化，按以下標(biāo)準(zhǔn)確定其獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：（一）標(biāo)化評(píng)分W 70分的，評(píng)定為C級(jí)；（二）70標(biāo)化評(píng)分W 85的，評(píng)定為B級(jí);（三）標(biāo)化評(píng)分85分的，評(píng)定為 A級(jí)。應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物

4、防疫條件合格證、排污許可證而未取得的牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所，不得評(píng)定為 A級(jí)，也不動(dòng)態(tài)調(diào)整為 A級(jí)。未評(píng)估級(jí)別的按照 C級(jí)管理。第十一條牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)隨著牲畜屠宰管理水平和履行法定義務(wù)的變化實(shí)行升降級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。未評(píng)估級(jí)別的按照 C級(jí)管理的，在評(píng)估級(jí)別前不進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第十二條牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整規(guī)則：C 級(jí)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所連續(xù)3 次評(píng)估結(jié)果均在70 分以上的，升為B 級(jí)；B 級(jí)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所連續(xù)3 次評(píng)估結(jié)果均在85 分以上的，升為A級(jí)；（三）凡發(fā)生重大肉品質(zhì)量安全事故的，1年內(nèi)按照C級(jí)管理，不得升級(jí)；（四）A級(jí)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所連續(xù) 2次評(píng)估結(jié)果均在 85分 以下（含85分）的

5、，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)降為B級(jí)或C級(jí)；（五） B 級(jí)動(dòng)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所連續(xù)2 次評(píng)估結(jié)果均在70分以下（含70分）的，降為C級(jí)。第四章監(jiān)督管理第十三條各市、 縣 （區(qū)） 要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、管理人員的配備情況等有針對(duì)性地制定不同階段、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查任務(wù)和檢查頻次。第十四條在實(shí)施檢查時(shí)，要逐步推廣隨機(jī)抽查，建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。對(duì)被投訴舉報(bào)的、抗拒相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、發(fā)生過(guò)重大肉品質(zhì)量安全事故、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所，要加大監(jiān)督檢查力度。第十五條開

6、展牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)督檢查等應(yīng)按痕跡化管理要求填寫牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、監(jiān)督檢查記錄等。第五章檔案管理第十六條各市、 縣 （區(qū)） 應(yīng)將牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所分類登記檔案、 牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、監(jiān)督檢查記錄等文書及時(shí)整理、歸檔，并妥善保存兩年以上。第十七條材料檔案應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，明確管理責(zé)任。具體管理人員必須認(rèn)真核對(duì)相關(guān)內(nèi)容，保證檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、 完整，并做好保密工作。第六章附 則第十八條不符合第五條所述的小型牲畜定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，參照本規(guī)定，制定監(jiān)督管理的辦法、監(jiān)督檢查計(jì)劃，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所管理水平。第十九條牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)

7、所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及結(jié)果作為行業(yè)內(nèi)部管理方式和監(jiān)管的重要依據(jù)，有關(guān)信息暫不對(duì)外公布。第二十條本規(guī)定自公布之日施行。附表1- -附表1- # -牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表單位動(dòng)物種類評(píng)估結(jié)果評(píng)估內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)分值得分*防疫 證照有動(dòng)物防疫條件合格證（注：無(wú)證的，不得分， 且不得評(píng)定為A級(jí)）D2O S84*屎宓,十證書有生豬定點(diǎn)屠宰證書，并向工商行政管理部門 辦理登記手續(xù)S64*定點(diǎn)屠 宰標(biāo)志牌有定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，并懸掛于廠（場(chǎng)）區(qū)顯著位谿S7、F84廠（場(chǎng)） 址布局 情況距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng) 物集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)3000米以上； 距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上D19

8、 d11、d12、d13、SB/T1048&GB503172場(chǎng)區(qū)周圍建有圍墻1屠宰場(chǎng)有設(shè)谿進(jìn)場(chǎng)門衛(wèi)1運(yùn)輸動(dòng)物車輛出入口設(shè)谿與門同寬，長(zhǎng) 3米、深0. 100. 15米以上的消毒池2生產(chǎn)區(qū)匕生活辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施1清潔區(qū)與非清潔區(qū)嚴(yán)格分開2入場(chǎng)動(dòng)物卸載區(qū)域有固定的車輛消毒場(chǎng)地，并配有 車輛清洗、消毒設(shè)備2動(dòng)物入場(chǎng)口和動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)口、通道應(yīng)當(dāng)分別設(shè)谿2屠宰加工問(wèn)入口設(shè)谿人員更衣消毒室1有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的獨(dú)立檢驗(yàn)、檢疫室，辦公室 和休息室2有待宰圈、屠宰間、急宰間、患病動(dòng)物隔離觀察圈、 無(wú)害化處理問(wèn)；加工原毛、生皮、絨、骨、角的，2- - -還應(yīng)當(dāng)設(shè)貉封閉式熏蒸消毒問(wèn)設(shè)施設(shè)備 情況屠宰場(chǎng)有視

9、頻監(jiān)控設(shè)施且能正常運(yùn)行1生產(chǎn)區(qū)有良好的米光設(shè)備，地面、操作臺(tái)、墻壁、 大棚應(yīng)當(dāng)耐腐蝕、不吸潮、易清洗1有與生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢疫、 無(wú)害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸車輛2有與上述設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)情況相適應(yīng)的電氣設(shè)備、供排水設(shè)備1配備的生豬屠宰設(shè)備是否包括生豬電致昏器、豬懸 掛輸送機(jī)、水浸式燙毛設(shè)備、豬脫毛機(jī)、豬剝皮機(jī)、 豬胴體劈半鋸、手推式豬胴體輸送軌道等，且運(yùn)轉(zhuǎn) 正常4相關(guān)人員 情況駐廠（場(chǎng)）檢疫人員數(shù)量與實(shí)際屠宰量相匹配D42、D43S11、F11、F18、GB/T17236GB/T17996GB16548GB/T165693肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和屠宰技術(shù)人員持有健康證明，

10、 人員數(shù)量與實(shí)際屠宰量相匹配2進(jìn)場(chǎng)檢查按照進(jìn)場(chǎng)檢查登記制度，對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬數(shù)量、來(lái)源、 貨主等信息進(jìn)行如實(shí)登記，記錄信息與回收的動(dòng) 物檢疫合格證明記載相符1進(jìn)場(chǎng)牲畜全部臨床檢查健康1取得動(dòng)物檢疫合格證明1按規(guī)定佩帶牲畜耳標(biāo)1對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行“瘦肉精”抽檢，抽查記錄，核查 與實(shí)際抽檢比例、抽檢結(jié)果、耗材使用量應(yīng)T1隨機(jī)抽取生豬分圈編號(hào)記錄，應(yīng)與實(shí)際待宰圈編號(hào)情況一致1隨機(jī)抽取急辛記錄、進(jìn)場(chǎng)記錄、屠宰記錄，核查應(yīng)1相符待宰檢查按照待宰檢查制度，對(duì)待宰生豬數(shù)量、臨床健康情 況、隔離觀察情況、“瘦肉精”抽檢情況、停食靜 養(yǎng)情況、貨主等信息進(jìn)行如實(shí)登記1隨機(jī)抽取待宰記錄，待宰生豬停食靜養(yǎng)時(shí)間是否符 合要求1臨

11、床健康檢查狀況異常生豬是否進(jìn)行隔離觀察或急 宰1隨機(jī)抽取待宰記錄，檢查待宰期間死亡生豬處理是 否符合要求1屠宰檢查隨機(jī)抽取屠宰記錄，檢查屠宰數(shù)量是否和宰前合 格證相符1屠宰工藝流程應(yīng)按照噴淋、麻電、放血、浸燙、脫 毛、編號(hào)、去頭去蹄去尾、雕圈、開膛、凈膛、劈 半（鋸半）、整修復(fù)驗(yàn)、整理副產(chǎn)品、預(yù)冷等順序， 相關(guān)操作應(yīng)在機(jī)械化流水線上進(jìn)行3檢查屠宰記錄，檢查是否按要求對(duì)屠宰車間、屠宰 設(shè)備、器械進(jìn)行清洗、消毒1檢查屠宰記錄，檢查是否屠宰注水或者注入其他物 質(zhì)的生豬1檢查廠區(qū)，檢查是否有對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者 注入其他物質(zhì)的行為1肉品品質(zhì) 檢驗(yàn)查肉品品質(zhì)檢驗(yàn)宰前檢驗(yàn)崗位設(shè)谿，分為驗(yàn)收檢驗(yàn)、 待宰

12、檢驗(yàn)、送宰檢驗(yàn)1查肉品品質(zhì)檢驗(yàn)宰后檢驗(yàn)崗位設(shè)谿，分為頭部檢驗(yàn)、 體表檢驗(yàn)、內(nèi)臟檢驗(yàn)、胴體初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)與蠱草1在屠宰線或?qū)﹄伢w檢查，應(yīng)將腎上腺、甲狀腺、病 變淋巴結(jié)進(jìn)行摘除1在屠宰線或?qū)﹄伢w檢查，應(yīng)將白肌肉、囊月中、黃脂、 黃疸、黑干肉等/、可食用部分進(jìn)行修割1在屠宰線或?qū)﹄伢w檢查，應(yīng)將有病變的組織或器官 做非食用或銷毀處理1在屠宰線，核查肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)與生豬屠宰同步進(jìn) 行1隨機(jī)抽屠宰記錄和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)記錄，按規(guī)定出具 肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證1檢查檢驗(yàn)合格的生豬胴體，應(yīng)加蓋檢驗(yàn)合格印章1檢查肉品品質(zhì)檢驗(yàn)記錄，是e對(duì)檢驗(yàn)不合格或/、口 食用產(chǎn)品填寫生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害 化處理記錄表1出場(chǎng)產(chǎn)品

13、檢查隨機(jī)抽取肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物檢疫合 格證明，核查出廠產(chǎn)品的種類、數(shù)量、到達(dá)地是 否相符1檢查胴體外表面應(yīng)加蓋檢驗(yàn)合格章、動(dòng)物檢疫（驗(yàn)） 訖章，經(jīng)包裝豬產(chǎn)品的內(nèi)外包裝上應(yīng)加蓋檢疫標(biāo)識(shí)1檢查產(chǎn)品出廠記錄、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)記錄，核查是否 有未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的 生豬產(chǎn)品出廠1無(wú)害化處 理檢查隨機(jī)抽取無(wú)害化處理記錄，核查是否將摘除的腎上 腺、甲狀腺、病變淋巴結(jié)進(jìn)行無(wú)害化處理1隨機(jī)抽取無(wú)害化處理記錄，核查是否將修割卜來(lái)的 不可食用部分進(jìn)行無(wú)害化處理1隨機(jī)抽取無(wú)害化處理記錄，核查無(wú)害化處理病害豬、 病害豬產(chǎn)品數(shù)量、時(shí)間、檢驗(yàn)人員等是否與生豬 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理記錄表

14、相一 致1隨機(jī)抽取無(wú)害化處理記錄，核實(shí)召回產(chǎn)品是否進(jìn)行 無(wú)害化處理1隨機(jī)抽取無(wú)害化處理記錄和無(wú)害化補(bǔ)貼申請(qǐng)記錄, 檢查是否一致1設(shè)備檢 修、維護(hù) 消毒檢查屠宰加工設(shè)備定期檢修、維護(hù)、消毒記錄1屠宰車間、待宰欄有每天消毒1進(jìn)出車輛應(yīng)清洗消毒1進(jìn)出口消毒池藥物使用情況1環(huán)境消毒做到每周一次1有消毒記錄1臺(tái)賬登記 情況建立門前查證驗(yàn)物登記記錄、待宰記錄、肉品品質(zhì) 檢驗(yàn)記錄、無(wú)害化處理記錄、消毒記錄、生豬來(lái)源 和產(chǎn)品流向記錄、設(shè)施設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)保養(yǎng)記錄2各種記錄保存兩年以上1制度制定 及上墻 情況生豬定點(diǎn)屠宰證、章和標(biāo)志牌管理制度1動(dòng)物入場(chǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)登記制度1牲畜屠宰和肉品檢驗(yàn)管理制度1 肉品品質(zhì)檢

15、驗(yàn)人員持證上崗制度1質(zhì)量追溯制度1建立屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度11建立屠宰企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)崗 位責(zé)任制1牲畜定點(diǎn)屠宰統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度11檢疫申報(bào)制度1疫情報(bào)告制度1消毒制度11無(wú)害化處理制度1合計(jì)100說(shuō)明：1、D表示中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法d表示動(dòng)物防疫條件審查辦法S表示生豬屠宰管理?xiàng)l例F表示福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例SB/T10486表示生豬屠宰成套設(shè)備技術(shù)條件GB50317表示豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T17236表示生豬屠宰操作規(guī)程GB/T17996表示生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程GB16548表示病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程GB/T16569表示畜禽產(chǎn)品消毒規(guī)范2、本表總分100分?？梢杂泻侠砣表?xiàng)，但須標(biāo)化。標(biāo)化分 =所得分?jǐn)?shù)/應(yīng)得分?jǐn)?shù)X 100。評(píng)估結(jié)果分為“ A級(jí)”、“B級(jí)”和“C級(jí)”。標(biāo)