城市經(jīng)濟學第二章城市化

1、第二章城市化第一節(jié)城市化的涵義與測度第二節(jié)城市化機制第三節(jié)城市化規(guī)律第四節(jié)城市化模式第五節(jié)城市化戰(zhàn)略f!帀nanself HYPERLINK If第一節(jié)城市化的涵義與測度一、城市化的涵義()城市化概念辨析城市化是鄉(xiāng)村分散的人口、勞動力和非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動不斷進行空間上的聚集而逐漸轉(zhuǎn)化為城市的經(jīng)濟要素，城市相應地成長為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力的過程。表1有關學科對城市化研究的差異學科研究出發(fā)點對城市化的定義經(jīng)濟學人口就業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構變遷；經(jīng)濟增長方式變化；經(jīng)濟活動的空間集中趨勢城市化是人口、社會生產(chǎn)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移和集中的過程地理學人口空間分布變化；經(jīng)濟活動的空間集聚城市化是人口由從事農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)

2、活動，從而趨向集中的過程社會學人際關系網(wǎng)絡的變化；社會組織結構的變化城市化是社群網(wǎng)的廣度不斷擴大、密度日益減低、人際關系逐漸趨向?qū)ｉT化與單一化的過程人口學人口增長：人口構成的變化：人口遷移城市化是城市人口的增長，人口向城市的遷移，城市人口在總?cè)丝谥兴急戎夭粩嗵岣叩倪^程人類學生活方式的變化：文化、文明的進化城市化是人類生活方式由農(nóng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變的過程城市經(jīng)濟學對城市化的定義城市化是指隨著工業(yè)化的發(fā)展和科學技術的革命，鄉(xiāng)村分散白勺人口勞動力和非農(nóng)業(yè)糾濟話動不斷地進行代間上白勺聚集而逐対地轉(zhuǎn)化為城市的素。（二決主義城市經(jīng)濟學）城市化是社會生產(chǎn)力的變革所引起的人類生產(chǎn)方式、生活方式和居

3、住方式改變的過程。它表現(xiàn)為：謝文惠、鄧衛(wèi)：城市經(jīng)濟學）城市化的意義城市化是解決二元經(jīng)濟結構矛盾的根本出路城市化有助于促進工業(yè)化，有助于擴大內(nèi)需求城市化有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展城市化有利于提高人口素質(zhì)、提高勞動生產(chǎn)率城市化有利于自然資源和人力資源的合理利用城市化式全球化背景下提高國際競爭力的需要（二）城市化的內(nèi)涵第一，城市化是城市人口比重不斷提高的過程。第二，城市化是產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)變的過程，是一個國家創(chuàng)造財富的能力不斷提高第三，城市化是居民消費水平不斷提高的過程。是一個市場不斷擴張、對投資者吸引力不斷增強的過程，也是一國中產(chǎn)階級形成并占主體的過程，是一個國家現(xiàn)代社會結構形成的過程。第四，城市化是農(nóng)村人口

4、城市化和城市現(xiàn)代化的統(tǒng)。第五，城市化是一個城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程，是城鄉(xiāng)一體化的過程。第六，城市本質(zhì)上是一種社會經(jīng)濟結構發(fā)生根本性變革并獲得巨大發(fā)展的空間表現(xiàn)，是衡量一個國家發(fā)展水平的重要標志。ftrw（）城市化水平這是對城市在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的主導作用的識別指標。它表明了城市化推進程度，即表示城鄉(xiāng)關系轉(zhuǎn)型程度及非農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中的程度。城市化水平的測度就是要對城市的這種主導作用進行識別并能在不同的國家（地區(qū)）之間或同一國家（地區(qū)）的不同時期之間進行比較。二、城市化水平的測度()單一指標法1.城市人口比重指標2.非農(nóng)業(yè)人口比重指標3.城市用地比重指標(二)綜合指

5、標法1城市人口比重指標1城市人口比重指標1城市人口比重指標定義：城市化水平是指某一地區(qū)的城市人口占總?cè)丝诘谋戎?。計算公?Y城市化水平U城市人口R農(nóng)村人口N區(qū)域總?cè)丝趦?yōu)點：簡單明了，反映了人口在城鄉(xiāng)之間的空間分布，具有很高的實用性。缺陷：第一，由于各國設市的人口數(shù)量標準差距懸殊，低則200人，多則60000人，相差300倍，缺乏可比性。這使得一些地理位置相鄰、人口規(guī)模相近、經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)膰?，出現(xiàn)了城市化程度的不合理反差。第二，由于行政區(qū)域的變更，和社會政治因素的影響，也會導致城市人口的突變，造成城市化水平忽高忽低,缺乏連續(xù)性。3城市用地比重指標3城市用地比重指標2非農(nóng)業(yè)人口比重指標定義：

6、某一地區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?為其城市化水平。計算公式:Y城市化水平N區(qū)域總?cè)丝赩非農(nóng)業(yè)人口W農(nóng)業(yè)人口特點：體現(xiàn)了人口在經(jīng)濟活動上的結構關系，較準確地把握了城市化的經(jīng)濟意義和內(nèi)在動因，反映了生產(chǎn)方式變革的廣度和深度，比之城市人口比重指標，更具科學性。定義：以某一區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)用地占區(qū)域總面積的比重，來反映當?shù)氐某鞘谢?。?yōu)點：該指標體現(xiàn)的是城鄉(xiāng)之間在地理景觀上的分別，對于成長迅速的城鎮(zhèn)密集地區(qū)，具有直觀性和說服力。缺點：它忽略了人口密度的稠與稀所造成的城市用地的緊與松，以及在統(tǒng)計上存在相當大的難度，故應用不廣2015年末全國大陸總?cè)丝?37462萬人,比上年末增加680萬人，其中

7、城鎮(zhèn)常住人口77116萬人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為56.10%,比上年末提高1.33個百分點。比世界發(fā)達國家平均低第二節(jié)城市化機制、城市化的動力機制二、城市化的實現(xiàn)機制三、城市化的保障機制配第.克拉克定理(Petty-ClarkTheorem)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，即隨著人均國民收入的提高，勞動力首先由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當人均收入水平進一步提高時,勞動力便向第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間分布的趨勢是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展第一次產(chǎn)業(yè)勞動力比重逐步減少，第二次、第三次產(chǎn)業(yè)的勞動力比重相應增加。、城市化的本質(zhì)城市化過程所涉及的領域和包含的內(nèi)容是多元化的，它不僅包括人口城市化，也包城市化

8、是所有要素動態(tài)地相互作用的必然結果。二、城市化的動力機制二、城市化的動力機制發(fā)達國家和發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)歷表明，產(chǎn)業(yè)結構變革是城市化的主線之一，城市化過程就是產(chǎn)業(yè)結構不斷由低層次向高層次演進的伴生發(fā)展過程。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城市化的基礎和前提。工業(yè)化則是城市化的發(fā)動機第三產(chǎn)業(yè)在城市化進程中作用隨著工業(yè)化進程的推進而不同城市化過程就是產(chǎn)業(yè)結構不斷由低層次向高層次演進的伴生發(fā)展過程。圖才1城市化的生成機制三、城市化的實現(xiàn)機制三、城市化的實現(xiàn)機制農(nóng)業(yè)剩余從理論上講，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化、城市化發(fā)展提供剩余的方式包括如下四種：U）賦稅方式；（2）價格方式；（3）儲蓄方式；（4）財產(chǎn)剝奪方式。人口（勞動力）城市化賴以

9、實現(xiàn)的人口增長的來源不外乎三個方面：一是城市內(nèi)部的人口自然增長；二是農(nóng)村一城市人口凈遷移而產(chǎn)生的人口機械增長；三是城鎮(zhèn)行政地域的擴大或城鎮(zhèn)劃分標準的變更。、城市化的動力機制、城市化的動力機制一、農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力為城市提供商品糧、資金原始積累、生產(chǎn)原料、市場、勞動力二、工業(yè)化是城市化的根本動力三、第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力生產(chǎn)配套性服務的增加；生活消費性服務的增力口非經(jīng)濟性動力（中國特色）、農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力圖1-2農(nóng)業(yè)發(fā)展對城市化的影響二、工業(yè)化是城市化的根本動力工業(yè)農(nóng).業(yè)農(nóng)村勞動為:;/-1人同1211資本kIwI農(nóng)業(yè)剩余空間集聚生產(chǎn)組織TI城市經(jīng)濟循環(huán)累積因果關系工業(yè)發(fā)展

10、對城市化的影響首先，工業(yè)生產(chǎn)具有空間集聚的內(nèi)在要求。其次，工業(yè)的生產(chǎn)組織具有大規(guī)模生產(chǎn)、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強等特點。再次，工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，對農(nóng)村的勞動力產(chǎn)生了很強的吸引力，成為農(nóng)村勞動力和人口源源不斷地流向城市的重要因素。第四，工業(yè)發(fā)展還通過產(chǎn)品的供給與需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)換。（三）第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力1圖卜4服務業(yè)對城市化的影響服務業(yè)對城市化的影響服務業(yè)對城市化的影響1.服務業(yè)也具有空間集聚的內(nèi)在要求,其區(qū)位基本上都是在城市。服務業(yè)在空間上的集聚成為城市形成和發(fā)展的重要動因。2.服務業(yè)是城市經(jīng)濟的重要組成部分。服務業(yè)與工業(yè)之間通過復雜的供給與需求聯(lián)系

11、，形成了關聯(lián)互動的關系，共同構建了城市經(jīng)濟系統(tǒng)。3.服務業(yè)的一個顯著特點是勞動力的容納能力大。4.服務業(yè)的發(fā)展成為農(nóng)村人口和企業(yè)向城市遷移的重要誘因。三、城市化規(guī)律城市化的階段發(fā)展規(guī)律大城市優(yōu)先發(fā)展規(guī)律城市化與經(jīng)濟發(fā)展互促共進規(guī)律(-)城市化進程的三個階段:美國地理學家諾瑟姆(RayMNortham)于1979年提出各國城市化過程的軌跡為S型曲線的理論。起始階段（城市人口比重在30%以下）加速階段（城市人口比重在30-70%）完成階段（城市人口比重超過70%以上）80%70%30%農(nóng)業(yè)社會城市化水平工業(yè)化水平工業(yè)化后期在城市化的三個階段,主要差異如下：仁發(fā)展速度的變化慢快慢產(chǎn)業(yè)結構的變化”動力

12、機制的變化農(nóng)工商00Yi四、世界城市化歷程及其特征（一）隨著工業(yè)化在世界范圍內(nèi)的不斷推進，世界城市化水平呈現(xiàn)出不斷提高的態(tài)勢。（二）世界城市化進程的地區(qū)差異很大，城市化的重點正在由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。（三）在世界城市化進程中，過度城市化與城市化不足并存。（四）世界城市化過程中郊區(qū)化和逆城市化是城市化的高級階段（一）世界城市化水平呈現(xiàn)出不斷提高的態(tài)勢世界城市化進程I總?cè)丝诔擎?zhèn)人口城鎮(zhèn)人口比重城市化速度明顯加快2大城市超前發(fā)展大城市數(shù)量迅速增長大城市人口規(guī)模急劇膨脹（二）城市化的重點正在由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移全世界發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展中國家和地區(qū)總?cè)丝诔擎?zhèn)人城市化水城鎮(zhèn)人口城市化城鎮(zhèn)人城市

13、化水口平水平口平（百萬人）（百萬(%)（百萬人）(%)（百萬(%)人）人）1800978505.1207.3304.318251100605.4258.2354.318501262806.34011.4404.4187514201258.87517.2505.01900165022013.315026.1706.51925195040020.528539.91159.31950250172429.044952.527516.719754076156438.475368.681127.2-199758292681880|F1801二發(fā)達國豕(百萬人)二發(fā)展中國豕(百萬人)-A發(fā)達國家(%)-X-

14、發(fā)展中國家(%)二發(fā)達國豕(百萬人)二發(fā)展中國豕(百萬人)-A發(fā)達國家(%)-X-發(fā)展中國家(%)圖11發(fā)達國家和發(fā)展中國家城鎮(zhèn)人口及其占世界城鎮(zhèn)總?cè)丝诒戎氐淖冞w()刪蘭S口Y頑霊W殆曲七OOOOOOOO876543210Z6209610081200080060040020000080060040020011111(YE8)口Y娜W2001年和2015年全球800萬人口以上的特大城市預測單位：個2001年和2015年全球800萬人口以上的特大城市預測單位：個世界IF洲亞洲拉美歐洲北美日本20012521252222015333195222（三）過度城市化與城市化不足并存超前城市化亦稱“過度城市

15、化”,是指城市化水平遠遠超過了本國的工業(yè)化水平和相應的經(jīng)濟發(fā)展階段，表現(xiàn)為沒有工業(yè)化和沒有經(jīng)濟發(fā)展的城市化。鄉(xiāng)村人口過快地向城市遷移，超過城市經(jīng)濟發(fā)展的需要和城市基礎設施的承載能力，以至于造成大量人口缺乏就業(yè)機會，造成城市住房緊張，交通擁擠，犯罪增加等城市問題。超前城市化主要出現(xiàn)在拉丁美洲及非洲一些發(fā)城市化超前發(fā)展的國家基本資料的比較墨西哥1997年巴西1999年烏克蘭1999日本1999年中國2001年T89748168777937.7人均GDP（美元/人）85703780442075030600322307543元（911美元）（五）世界城市化過程中郊區(qū)化和逆城市化逆城市化又稱分散型城市化

16、。它是由美國城市規(guī)劃師貝利1976年首先提出的一個概念“counter-urbanization”）,它是指城市人口和經(jīng)濟活動部分地由城市中心向城市外圍遷移和擴散，使郊區(qū)無限蔓延的過程。它與鄉(xiāng)村分散的人口和非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動不斷向城市集中的過程所表現(xiàn)的集中型城市化，都是城市化過程，只是屬于兩種不同的類型。造成逆城市化的根本原因有二：/一是大城市過度密集造成的負效應;“二是交通技術條件的改善。人口和產(chǎn)業(yè)過度向城郊的遷移，導致了城市中心區(qū)的“產(chǎn)業(yè)空心化”、“人口老齡化”、內(nèi)城的經(jīng)濟衰退和人口貧困化等社會、經(jīng)濟問題。發(fā)達國家大城市人口遷移及其影響示意圖郊區(qū)內(nèi)城少數(shù)（貧窮中心商業(yè)區(qū)高、中收入及白人社區(qū)（富

17、裕）/逆城市化帶來了部分城市人口和產(chǎn)業(yè)活動過度向城郊的遷移，內(nèi)城逐步喪失了經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)支撐；就業(yè)機會的/短缺，又進一步加劇了人口的遷移和內(nèi)城人口減少，造成內(nèi)城經(jīng)濟衰退。美國人口的郊區(qū)化過程美國人口的郊區(qū)化過程中心城市人口比重一郊區(qū)人口比重延慶具平區(qū)單卑屁匸遍州區(qū)房山區(qū)Jffah百分點。19611977年為第三階段，是反城市化與城市發(fā)展停滯階段。我國城鎮(zhèn)人口絕對數(shù)雖然以年均95%的低速增加，年遞增247.6萬人，但是城市化水平總體下降，由1961年的19.3%降至1977年的17.6%,城市數(shù)量也由208個減少至188個，平均每年消失25個城市。表現(xiàn)出明顯的城鎮(zhèn)化特色。韜認臨勰體罠歳飜麒蠱執(zhí)霜

18、豊鑒監(jiān)口了28個，而中小城市新增436個，占新增城市總數(shù)的91.6%,1997年至今為第五階段，是我國城市化推進的加速階段。我國城市數(shù)量雖然在總體上有所下降（由666個降為661個）5但是城鎮(zhèn)人口絕對數(shù)年均增加1854.25萬人，増速為4.7%,城市化水平以年均增加23不百分點的速度大幅提高，城市化步入中期快速發(fā)展階段。（二）我國現(xiàn)階段城市化的特點從城市規(guī)模來看：我國大城市發(fā)展勢頭趨好，中小城市比重和絕對量均呈下降趨勢。2從城市數(shù)量的區(qū)域布局來看：東部地區(qū)的城市數(shù)量依然保持著絕對優(yōu)勢；從城市規(guī)模的區(qū)域布局來看,100萬人口以上的大城市、特大城市和超大城市在東、中、西部的分布比率為49.5%：4

19、0.8%：9.7%,其中200萬人口以上的特大、超大城市約有52.5%分布在東部地區(qū)，城市規(guī)模效益在東部地區(qū)要高于中西部。從中小城市的發(fā)展來看，在東、中、西部的分布式：43.68%：36.67%：19.65%,中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)中小城市發(fā)展滯后，與東部地區(qū)差距較大。顯然，我國城市的區(qū)域發(fā)展極不平衡，中，西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)尚有很大的城市發(fā)展空間。3從城市群或都市圈的發(fā)展來看，我國已經(jīng)形成京津唐、長江三角洲、珠江三角洲三個都市圈。4從我國城市化與工業(yè)化的關系來看：城市化水平（城鎮(zhèn)人口比重）一直滯后于工業(yè)化水平（非農(nóng)就業(yè)比重）,城市化的推動力主要來自鄉(xiāng)村的推力，而非城市的拉力。20(三)

20、我國城市化發(fā)展前景2050年，中國城市化率界定在60%左右比較合適。其主要理由是：(D如果按2050年總?cè)丝跒?6億、城市化水平60%計，意味著有9.6億城鎮(zhèn)人口，而中國目前城鎮(zhèn)人口為5.77億。就是說，未來40多年，中國將有近4億農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入城市。這是一個很大的數(shù)字,以100萬人口一座大城市的容量來計算，需要400座這桶範模的就市才能容納農(nóng)命人口就詬化，任務相當艱巨；(2)發(fā)達國家城市化水平從30%提高到60%,英國差不多用了100年，德國用了80年，法國、日本、美國等用了60年。我們考慮到中國經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，用50年也夠快了第二節(jié)城市化規(guī)律城市化規(guī)律是由時間、空間、質(zhì)態(tài)和量態(tài)四個維度構

21、成的體系。一、從時間維度上看，城市化規(guī)律表現(xiàn)為O經(jīng)濟學家稱之為城市化階段。90807060504030聚律市規(guī)城動由運為濟現(xiàn)經(jīng)表域律區(qū)規(guī)與化市市城成勺城市人口密度市32圖城市化進程的三個階段城市化進程的三個階段世界城市化進程的一般規(guī)律農(nóng)村城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展中的自然歷史過程城市化理論：區(qū)位理論、結構理論、人口遷移論、非均衡增長論城市化進程規(guī)律拉平的倒型曲線城市化進程與經(jīng)濟發(fā)展水平一般來說，經(jīng)濟發(fā)展水平與城市化水平是相匹配城市化道路的選擇應當依據(jù)本國實際情況因地制宜的決定。城市化緩慢發(fā)展階段城市化率由0提高到25%的城市化初期階段城市化加速發(fā)展階段城市化率由25%提高到75%的城市化中期階段城市

22、化穩(wěn)定階段城市化率達到75%以后的城市化晚期階段西方城市化進程的經(jīng)驗借鑒以經(jīng)濟規(guī)模設定城市規(guī)模，沒有行政級別的限制突出產(chǎn)業(yè)強項，凸顯城市城市建設要講究比較成本，不能人為構市城市化的實現(xiàn)機制1物質(zhì)資料的流動與集聚2.人口（勞動力）的流動與集聚城市化的保障機制三、從質(zhì)態(tài)維度上看，城市化規(guī)律主要現(xiàn)在城市性狀和結構的變動趨勢上。它包括城市職能、城市產(chǎn)業(yè)結構和城市規(guī)模結構的演變，而這三個方面是相互聯(lián)系、又相互區(qū)別的四、從量態(tài)維度上看，城市化規(guī)律除了有質(zhì)的規(guī)定性外，還有量的規(guī)定性。城市化規(guī)律在量態(tài)維度上的表現(xiàn)，/pirr規(guī)模變化的規(guī)律第三節(jié)城市化模式、中國城市化模式的獨特性二、中國城市化制度模式的變遷三、

23、對經(jīng)典模式的偏離四、小城鎮(zhèn)化模式留存的后患一、中國城市化模式的獨特性城市化的獨特形式獨特的政策措施獨特的政府干預模式(_)1978年以前中國城市化進程及其特點1v城市化水平從1949年建國到1978年“三中全會乃以前，中國大陸的城市化相當緩慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28.4%上升到41.3%,其中發(fā)展中國家由16.2%升到30.5%,但是中國大陸僅由10.6%上升到17.92%O1949-1978年全國城鎮(zhèn)人口變化情況(見下表)6LlVTLl6匚疋96S1L6I9LI69991t6t&Zlr1X91lE69l6IT*rXWrlOE0910ZTZ66lvVvV.

24、Z1LIC6CGI6806TL6ILLlCtEGlIIC68l-6Tr訂IE6tIlS乙L61/xroxxvxXIurn6ZZCSIL6Isxxss/%TLlfrZfrtlZ66tS00w-*-X-w-S-wcLlZllfrll90S69619HISSEI卞8iiS961xww.丄IStClS9E9219616Ll1EEIzrcr9961-z-ssx-%0-SI匚節(jié)0ISHC961vvXXVr-si06I66t0tyWW、S-919T91IZLI69961Ll659116ZL9乙961八-l0“6891961Lu6liOlX990961r$ILEZI0Z96561c91IZLOIr669S6l

25、r-ci6t66C9t9C6l9tlS16szsze9X61xww.EcszsC9TI9CC61El6tZS9X09frC6l!9cS96SCflvv5XVP9lZ8tZC6IxvoxxvxSH乙99009161CTl6919961ccOMl9PLC9匚9IfrS疔卞右I玄口丫貨與口丫蚩猶y)q(VidtzlY粉主45中國城市化進程(19492002年)數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒2003年版，國家統(tǒng)計局；中國人口統(tǒng)計年鑒(1994),國家統(tǒng)計局人口與就業(yè)統(tǒng)計司。扌井會席九學1979年以前的中國城市化大致可分為四個階段:（1）1949到1957年是城市經(jīng)濟恢復和順利發(fā)展的一個時期，也是城市化進程穩(wěn)步

26、推進時期。在這一時期，城鎮(zhèn)人口由5765萬人增加為9949萬人，年均增長率達7.1%,大大超過了這一時期總?cè)丝诘脑鲩L速度，使其在總?cè)丝谥械谋戎赜?.6%上升到15.4%。1958至I960年是城鎮(zhèn)化超速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴急戎厣仙?9.7%。1961到1965年，是建國以來的第一次逆城市化階段。1966至1977年，是城鄉(xiāng)人口大對流的階段。2、城市化特點：城市化發(fā)展緩慢且不平穩(wěn)政府是城市化動力機制的主體城市化對非農(nóng)勞動力的吸納能力很低勞動力的職業(yè)轉(zhuǎn)換優(yōu)先于地域轉(zhuǎn)換城市運行機制具有非商品經(jīng)濟的特征（二）1978年以后的城市化進程及其特點仁城市化進程改革開放后，我國的城市化進程大致經(jīng)

27、歷了以下幾個階段：以農(nóng)村經(jīng)濟體制改革為主要動力推動城1978-1984年，市化階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革雙重推動城市化階1985-1991年,段。城市化全面推進階段，以城市建設、小1992-2003年，城鎮(zhèn)發(fā)展和普遍建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主要動力。2003至今，城市化平穩(wěn)快速發(fā)展。2、城市化政策的變化改革開放以來，我國城市化政策的變化，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是由過去實行城鄉(xiāng)分隔，限制人口流動逐漸轉(zhuǎn)為放松管制，允許農(nóng)民進入城市就業(yè)，鼓勵農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)；二是確立了以積極發(fā)展小城鎮(zhèn)為主的城市化方針。3、城市化水平1979-2000年城市化水平分類年份全國總?cè)丝卩l(xiāng)村人口城鎮(zhèn)人口城市化水平19799754279

28、047194951S.9619809S705795651914019.391981100072799012017120.1619S2101654801742148021-1319S310300880734222J421.621984104357803402401723.0119S5105851S07572509423.71AAA193&107507S11412636624.5244cccc19S7109300816262767425.321988111026823(552S66125.SIAAA19S9112704S31642954026.211990114333S41423019126.斗1

29、1991115823852803054326.371992117171847993237227.63199311S517S5166333512S.1斗199411985085549343012S.621995121121859473517429.041996122389864393595029.37199712364686637369929.92199S124810S6S6S3794230.401999125909S0173889230.S920001265S3S07394584436.224、城市化特點:城市化進程明顯加快小城鎮(zhèn)和大城市是城市化的主體大城市與特大城市非農(nóng)人口占總非農(nóng)人口的27

30、.6%,小城鎮(zhèn)非農(nóng)人口占非農(nóng)人口的58.9%,中等城市非農(nóng)人口占非農(nóng)人口總數(shù)的13.5%.錢納里：發(fā)展的型式，經(jīng)濟科學出版社，1988錢納里：發(fā)展的型式，經(jīng)濟科學出版社，1988（3）城市化仍然相對滯后2015年末全國大陸總?cè)丝?37462萬人，比上年末增加680萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口77116萬人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為56.10%,比上年末提高1.33個百分點。比世界發(fā)達國家平均低30個百分點。改革開放之后城市化水平雖提高較快，到2000年提高到36.22%,但仍滯后于工業(yè)化率14.6個百分點。人均國民生產(chǎn)總值（1964年美元不變價）1002003004005008001000

31、城市人口比重（%）22.036.243.949.052.760.163.4（4）城市化地區(qū)差異大城市化水平總?cè)丝诔擎?zhèn)人口城市化水平總?cè)丝?%)北京天津河北山西內(nèi)蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南77.541382107271.99100172126.086744175934.913297115142.682376101454.244238229949.682728135551.543689190188.311674147841.497438308648.674677227627.815986166541.573471144327.6741401146（萬人）（萬人）38廣東55

32、8642廣西28.154489海南40.11787重慶33.093090四川26.698329貴州23.873525西藏18.93262陜西32.263605甘肅24.012562青海34.76518寧夏32.43562新疆33.821925(%)(萬人)5362223.240.2229.75沿海44.69079345043940286661E+05城鎮(zhèn)人口(萬人)47531264316102222238415011636151801826512391614720793045906C77676(%)478.9.84887.32中國2000年城市化水平7899.87.C64321/中國-2000

33、人均GDP的地區(qū)差異（元/人）11,6006,9004,9002,600SISISI5I34.60011.6006,9004,900)z717)z7670(1（5）城市化質(zhì)量有待進一步提高城市化的核心載體城市的發(fā)展質(zhì)量，即城市現(xiàn)代化問題；城市化的域面載體區(qū)城的發(fā)展質(zhì)量，即城鄉(xiāng)一體化問題。如果說城市現(xiàn)代化是城市化質(zhì)量的核心內(nèi)容的話，那么城鄉(xiāng)一體化則是提高城市化質(zhì)量的終極目標。X二、中國城市化制度模式的變遷80年代以前，中國的城市化模式基本上是自上而下的發(fā)展模式。自從80年代以來，隨著中國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，民間發(fā)動型的自下而上的發(fā)展樓式開始出現(xiàn)。三、對經(jīng)典模式的偏離經(jīng)典的城市化模式一般表現(xiàn)為農(nóng)村剩余勞動力先向城市轉(zhuǎn)移，尤其是向大城市集中。我國所走過的工業(yè)化道路，并沒有按世界工業(yè)化的一般模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了明顯的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構。城市化道路表現(xiàn)出一個獨有的特點，那就是，不僅表現(xiàn)為城市的擴大和向鄉(xiāng)村的輻射，更主要的趨勢是鄉(xiāng)村