版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、 工程項(xiàng)目虧損專項(xiàng)治理工作情況簡(jiǎn)報(bào)第 7期XX 有 限 公 司工程項(xiàng)目虧損專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二八年九月五日(編者按)開展工程項(xiàng)目虧損專項(xiàng)治理,是公司黨政組織為破 解工程項(xiàng)目管理難題、解決項(xiàng)目虧損問題、進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目管 理水平所采取的一項(xiàng)重要舉措。在開展工程項(xiàng)目虧損專項(xiàng)治理工作 中,五公司黨政高度重視,紀(jì)檢監(jiān)察加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門積極 參與。其認(rèn)真研究,確定具有代表性、真正反映項(xiàng)目管理問題癥結(jié) 的項(xiàng)目作為治理重點(diǎn);認(rèn)真開展調(diào)查,堅(jiān)持找準(zhǔn)項(xiàng)目虧損問題;具 體問題具體分析,客觀公正劃分管理責(zé)任;嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任, 行政的、紀(jì)律的、組織的、經(jīng)濟(jì)的處罰措施多管齊下,以提高懲治 的綜合效
2、果;舉一反三,召開虧損治理專題民主生活會(huì),深刻反思 項(xiàng)目管理問題,制訂整改措施等做法,有效促進(jìn)了工程項(xiàng)目虧損專 項(xiàng)治理工作的深入推進(jìn)?,F(xiàn)將五公司開展工程項(xiàng)目虧損專項(xiàng)治理的 做法轉(zhuǎn)載各單位,以資借鑒。動(dòng)手術(shù)剖析虧損項(xiàng)目病因 下猛藥治理項(xiàng)目虧損頑癥 五 公 司 開 展 工 程 項(xiàng) 目 虧 損 專 項(xiàng) 治 理 工 作 的 做 法 及 體 會(huì)隨著前幾年中標(biāo)工程陸續(xù)完工,五公司所屬項(xiàng)目虧損狀況逐步凸現(xiàn), 虧損項(xiàng)目逐漸增多,虧損數(shù)額日益加大。據(jù)統(tǒng)計(jì), 從 2004年起至 2007 年 6 月份, 五公司虧損500 萬元以上的項(xiàng)目有16 個(gè),直接成本虧損達(dá)2.68 億元。這種狀況使一向感覺良好的五公司日漸“
3、病入膏盲”,已危及到五公司的生死存亡。我們?yōu)槭裁磿?huì)“生病”?“病因”何在?是市場(chǎng)環(huán)境因素、管理決策失誤,還是選人用人方面出了問題,五公司人在反思。怎樣才能治愈自身“疾病” , 如何遏制項(xiàng)目虧損?正當(dāng)我們處于迷茫和困惑之時(shí),集團(tuán)公司下發(fā)了關(guān)于開展虧損項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作的通知,為我們指明了工作方向,理順了工作思路,明確了工作內(nèi)容。在集團(tuán)公司統(tǒng)一部署下,五公司專項(xiàng)治理工作迅速啟動(dòng)。一、基本做法1、抓典型確立治理重點(diǎn)。虧損數(shù)額在500 萬元以上的16 個(gè)項(xiàng)目中, 確立哪兩個(gè)項(xiàng)目作為首批專項(xiàng)治理的重點(diǎn)對(duì)象呢?經(jīng)過多次商討和充分醞釀,我們把最難管理、問題最多、虧損較大的項(xiàng)目作為治理對(duì)象,使其具有普遍性、示范
4、性和代表性。如阜朝項(xiàng)目,投標(biāo)就意味著虧損,采取的管理模式(合作加協(xié)作隊(duì)伍)也使該項(xiàng)目處于被動(dòng)難管的局勢(shì)。公司多次派出工作組督導(dǎo),公司領(lǐng)導(dǎo)親自蹲點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),但效果仍然不明顯,為此,公司史無前例地以履職不當(dāng)追究了蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的公司領(lǐng)導(dǎo)和本部有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)過對(duì)16 個(gè)虧損項(xiàng)目的摸排,在充分醞釀的基礎(chǔ)上,最終確立西柞八標(biāo)和阜陽項(xiàng)目為治理的重點(diǎn)對(duì)象,并提交公司黨政聯(lián)系會(huì)議研究決定。2、合理組成調(diào)查小組。工程項(xiàng)目虧損專項(xiàng)治理是在特殊時(shí)期和特定條件下開展的一項(xiàng)特殊工作,在五公司以至二局都沒有先例,沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,只能是“摸著石頭過河”。這次專項(xiàng)治理又是跨部門、多人協(xié)同作戰(zhàn),時(shí)間緊、要求高、任務(wù)
5、重,在這種情況下,公司決定以紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門牽頭并派出3 人,工程、財(cái)務(wù)、材料、機(jī)電、安質(zhì)、成本、人力資源等部門各派 1 人組成聯(lián)合調(diào)查組。紀(jì)檢監(jiān)察派出了經(jīng)驗(yàn)豐富的3 名骨干,其他部門對(duì)自己原有工作安排進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,派出了本部門的業(yè)務(wù)尖子參加聯(lián)合調(diào)查組,為高效優(yōu)質(zhì)、按期完成調(diào)查任務(wù)發(fā)揮了重要作用。3、調(diào)查取證實(shí)事求是。專項(xiàng)治理調(diào)查小組經(jīng)過反復(fù)研究,明確了尊重事實(shí)、以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)、重證據(jù)的工作思路。決定先由工程、財(cái)務(wù)、成本等三個(gè)部門根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)、債權(quán)債務(wù)等,準(zhǔn)確計(jì)算出虧損總額,然后其他成員分頭行動(dòng),通過聽、看、查,找出項(xiàng)目對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門因主觀、客觀原因,違規(guī)違紀(jì)行為造成的虧損數(shù)額。調(diào)查中,我們認(rèn)
6、真收集各類證據(jù),并對(duì)虧損數(shù)額進(jìn)行分解細(xì)化,落實(shí)到了每道工序和事件上,在事實(shí)、證據(jù)支撐下,采取定性分析與量化的數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法,詳細(xì)說明虧損的具體原因, 做到了查找的虧損數(shù)額與總數(shù)額基本相符。需要說明的是,由于專項(xiàng)治理工作是事后行為,幾年前項(xiàng)目施工狀況無法重現(xiàn),經(jīng)過專項(xiàng)治理小組的百般努力之后,仍然有些損失不可量化,只能定性加以說明,基本符合當(dāng)時(shí)的客觀情況。4、科學(xué)民主認(rèn)定虧損原因。虧損原因的定性關(guān)系到管理責(zé)任的劃分,責(zé)任追究的輕重,是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。調(diào)查小組在獲取相關(guān)證據(jù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,一是認(rèn)真聽取項(xiàng)目人員的陳述或找個(gè)別人員單獨(dú)談話。項(xiàng)目完工后部分原項(xiàng)目部管理人員調(diào)走,有些單方面陳述
7、無從對(duì)證,調(diào)查小組采取組織措施立即召回相關(guān)人員,以還原事實(shí)的真相。二是調(diào)查小組多次召開會(huì)議,聽取組員的意見,內(nèi)部形成統(tǒng)一意見。三是召開由項(xiàng)目部、調(diào)查小組共同參加的會(huì)議,對(duì)存在的分歧進(jìn)行公開平等的討論,最后形成科學(xué)民主定性結(jié)果。為責(zé)任劃分和責(zé)任追究打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5、客觀公正劃分管理責(zé)任。調(diào)查小組認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,資料是否齊全,證據(jù)是否充分,定性是否準(zhǔn)確,這些都關(guān)系到管理責(zé)任的劃分,這項(xiàng)工作的重要性不言而喻。為此我們安排從事紀(jì)檢工作多年、辦案審理經(jīng)驗(yàn)豐富的同志來把關(guān),以確保其客觀公正性。在分清管理責(zé)任上,充分考慮到虧損背景,從宏觀和微觀角度,公司和項(xiàng)目層面,經(jīng)營(yíng)投標(biāo)和生產(chǎn)管理環(huán)節(jié),主觀和客觀方
8、面,進(jìn)行多角度、多層次、多方面加以分析。在具體責(zé)任劃分上,充分尊重事實(shí)和當(dāng)時(shí)的客觀情況。如當(dāng)時(shí)公司管理制度不完善,項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全的情況下,普遍存在“經(jīng)理說了算”現(xiàn)象,項(xiàng)目其他班子成員作用發(fā)揮不明顯,對(duì)于項(xiàng)目因管理不善等主觀原因造成的虧損,項(xiàng)目經(jīng)理的劃分責(zé)任明顯大于其他班子成員,總工程師的責(zé)任大于黨支部書記的責(zé)任。6、嚴(yán)肅恰當(dāng)追究管理責(zé)任。在分清管理責(zé)任的基礎(chǔ)上,排除因客觀原因造成的虧損外,對(duì)因管理不善等主觀原因造成的虧損進(jìn)行責(zé)任追究。一是嚴(yán)格按照中鐵二局集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究的暫行規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,使責(zé)任追究有根有據(jù)。二是充分考慮到項(xiàng)目當(dāng)時(shí)客觀環(huán)境,相關(guān)責(zé)任人員盡職履責(zé)情況,造成
9、虧損數(shù)額的大小,給予恰當(dāng)?shù)奶幚?。?duì)于工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的,從重給予處罰并責(zé)令其賠償損失。三是責(zé)任追究的人性化。做出處理決定前,通過電話談話的方式,找到每一個(gè)受處理的人員進(jìn)行談話,傾聽他們的陳述意見。四是慎重進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)責(zé)任人的處理公司專門召開了總經(jīng)理辦公會(huì)議,并經(jīng)全體參會(huì)人員慎重討論,最終形成會(huì)議決定。這次受到處理的人員有66 人(含對(duì)京津城際、泉三、廣珠項(xiàng)目人員的處理),對(duì)重要責(zé)任人員給予了行政記大過紀(jì)律處分,個(gè)人罰款金額最高為60516 元,罰款和責(zé)令賠償共計(jì)144 萬余元, 兩名項(xiàng)目經(jīng)理被中止項(xiàng)目經(jīng)理資格二年。本次處理涉及的人數(shù)之多、處罰之重、影響之大,創(chuàng)造了五公司歷史之最。二、取得的
10、效果1、依紀(jì)嚴(yán)肅處理,提高執(zhí)行效率。通過專項(xiàng)治理,共發(fā)現(xiàn)3 條違紀(jì)線索,其中,西柞八標(biāo)違規(guī)簽訂高額違約金和違規(guī)委托釀成合同糾紛,阜朝項(xiàng)目違規(guī)發(fā)放“模糊獎(jiǎng)金”問題均已立案,目前已基本完成對(duì)這兩起案件的調(diào)查工作,很快進(jìn)入審理程序。對(duì)這次專項(xiàng)治理的情況,五公司在項(xiàng)目管理專題會(huì)議上和公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上如實(shí)進(jìn)行了通報(bào),起到了教育和威懾作用。紀(jì)檢監(jiān)察組織此次“出重拳”打擊違紀(jì)違規(guī)行為, “下猛藥”治理項(xiàng)目虧損“頑疾” ,在全公司上下引起強(qiáng)烈反響和共鳴,深得人心。項(xiàng)目管理人員已清醒地認(rèn)識(shí)到,不盡職、不負(fù)責(zé)任的行為終將受到嚴(yán)厲查處,這對(duì)于營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的環(huán)境有極大的促進(jìn)作用,從而進(jìn)一步提高了執(zhí)行力,增強(qiáng)了
11、責(zé)任心。2、強(qiáng)化過程監(jiān)管,預(yù)防項(xiàng)目虧損。通過對(duì)虧損項(xiàng)目的深入剖析中,我們意識(shí)到針對(duì)所治理的項(xiàng)目可謂是“死后驗(yàn)尸”, “亡羊補(bǔ)牢、為時(shí)晚矣”!因此必須強(qiáng)化過程的監(jiān)管,變“治理”虧損為 “預(yù)防” 虧損。 五公司專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組在多次與公司領(lǐng)導(dǎo)、部門交流中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),逐步出臺(tái)了一系列預(yù)防項(xiàng)目虧損的措施。如每月定期召開全公司成本管理專題視頻會(huì)議,并選擇 3 個(gè)在建項(xiàng)目回公司進(jìn)行成本匯報(bào),部門和公司領(lǐng)導(dǎo)共同“會(huì)診”找問題;成本部職員實(shí)行項(xiàng)目包干制,對(duì)所監(jiān)管的項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行全過程監(jiān)控;每年定期對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行期中、期末綜合督察,開展執(zhí)法大檢查;每年召開一次有項(xiàng)目經(jīng)理、書記參加的項(xiàng)目管理專題會(huì)議,項(xiàng)
12、目黨政領(lǐng)導(dǎo)圍繞工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、責(zé)任成本管理及效果、項(xiàng)目盈虧、存在的問題、措施及下步工作打算等方面向公司述職,總結(jié)表彰執(zhí)行責(zé)任成本管理的先進(jìn)項(xiàng)目;針對(duì)專項(xiàng)治理情況和京津城際鋼材損失案件,在全公司范圍內(nèi)開展“工程項(xiàng)目管理大反思”活動(dòng),深刻反思專項(xiàng)治理和項(xiàng)目管理中存在的問題,遏制項(xiàng)目虧損的不利局面。3、完善管理制度,項(xiàng)目虧損得到控制。虧損項(xiàng)目專項(xiàng)治理是在特定時(shí)期下的特殊舉措,我們只有從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善公司管理制度,規(guī)范項(xiàng)目管理行為,變老一套“靠人管”為依靠現(xiàn)代企業(yè)制度來管,無論誰來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目管理的理念、方法和目標(biāo)不能變,杜絕項(xiàng)目管理的盲目性、隨意性和人為性,逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的制度
13、化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,這才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展根本保證。通過對(duì)兩個(gè)虧損項(xiàng)目部的治理,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 12 條,提出合理化建議9 條,其中部分建議已得到采納,如按建議修訂了物資管理辦法,現(xiàn)正著手匯編工程項(xiàng)目管理手冊(cè) 。從黨內(nèi)監(jiān)督方面,新編下發(fā)基層黨支部工作手冊(cè),制定了公司黨委及基層黨組織參與“三重一大”決策的實(shí)施辦法 , 轉(zhuǎn)發(fā)了 中鐵二局項(xiàng)目部重要事項(xiàng)黨政會(huì)簽制度實(shí)施辦法。目前項(xiàng)目虧損的局面從整體上得到了一定程度的遏制,虧損項(xiàng)目數(shù)量有所減少,項(xiàng)目虧損額度正在降低,對(duì)照實(shí)現(xiàn)五公司工程項(xiàng)目整體盈利的階段目標(biāo),正在逐漸縮短差距。三、幾點(diǎn)體會(huì)1、領(lǐng)導(dǎo)重視,治理有力度。這次專項(xiàng)治理各部門能協(xié)調(diào)配合,抽調(diào)精兵強(qiáng)將
14、組成調(diào)查小組,被治理的項(xiàng)目積極配合專項(xiàng)治理工作,以及對(duì)人員的處理等,都離不開公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)治理的重視和支持。在專項(xiàng)治理期間,總經(jīng)理三次聽取紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部的工作匯報(bào),親自審閱調(diào)查報(bào)告,提出要求和意見;黨委書記就工作過程中出現(xiàn)的難點(diǎn),給予明確具體的指導(dǎo);前后兩任紀(jì)委書記組織、協(xié)調(diào)、督促治理工作的開展。這一切都為專項(xiàng)治理工作掃清了障礙、創(chuàng)造了條件,鋪平了道路。在對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究問題上,公司黨、 政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員態(tài)度堅(jiān)決、意見統(tǒng)一,紀(jì)檢監(jiān)察組織的處罰也才有了力度和底氣。二、 嚴(yán)格把關(guān),治理有質(zhì)量。當(dāng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)入處理階段,紀(jì)檢監(jiān)察組織嚴(yán)格比照案件審理程序要求進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),四次組織召開紀(jì)檢監(jiān)察
15、辦公會(huì)議,對(duì)每一項(xiàng)虧損事實(shí)、責(zé)任劃分、處理意見都進(jìn)行慎密審查,從中發(fā)現(xiàn)和糾正和一些問題。如對(duì)阜朝項(xiàng)目部預(yù)算合同部主管黃慧勇責(zé)任劃分不準(zhǔn)確,定性理由不充分,糾正了初步處理意見,免于了經(jīng)濟(jì)處罰。在整個(gè)審查過程中,根據(jù)事實(shí)和責(zé)任大小,對(duì)每個(gè)責(zé)任人提出了恰當(dāng)?shù)奶幚斫ㄗh, 并及時(shí)向?qū)m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào), 對(duì)于正確懲處責(zé)任人, 維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性, 保證治理工作的質(zhì)量起到了重要作用。三、素質(zhì)過硬,治理有保障。專項(xiàng)治理工作要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成大量工作,而且沒有任何經(jīng)驗(yàn)可談,時(shí)間緊任務(wù)重。但調(diào)查小組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出色地完成了任務(wù),基礎(chǔ)資料扎實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、 原因剖析到位,這些都有是專項(xiàng)治理小組成員敬業(yè)務(wù)
16、實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)協(xié)作的表現(xiàn)。但僅靠過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠,專項(xiàng)治理中涉及到責(zé)任的劃分和追究,要處理人必然會(huì)得罪人,同在一個(gè)公司工作,專項(xiàng)治理小組成員與項(xiàng)目對(duì)口部門的人員私下有的是至交,但他們能放下情面,堅(jiān)持原則,有著過硬的政治素質(zhì)。 所以在這次專項(xiàng)治理中,才能發(fā)現(xiàn)大量問題,處理大批人員,達(dá)到專項(xiàng)治理的預(yù)期效果。四、人心所向,治理有基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理混亂、虧損嚴(yán)重,公司百孔千瘡、捉襟見肘,已危及到企業(yè)的發(fā)展和生存,五公司上至公司領(lǐng)導(dǎo),下到普通員工都意識(shí)到問題的緊迫性和嚴(yán)重性。這種難堪和被動(dòng)局面是所有忠于企業(yè)、熱愛企業(yè),與企業(yè)有著深厚感情的員工不愿意看到的,他們內(nèi)心也迫切希望盡早改變這種現(xiàn)狀。對(duì)于專項(xiàng)治理小組成員來說,從事專項(xiàng)治理有責(zé)任感、
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 二零二五版化工危險(xiǎn)品倉庫租賃及消防設(shè)施配備協(xié)議3篇
- 2024校車司機(jī)服務(wù)滿意度調(diào)查聘用合同3篇
- 專業(yè)墻面刷涂料分包合作合同一
- 二零二五年度不銹鋼欄桿設(shè)計(jì)與安裝服務(wù)協(xié)議3篇
- 二零二五年特色街區(qū)攤位租賃經(jīng)營(yíng)協(xié)議2篇
- 2025賓館客房租賃及酒店旅游咨詢服務(wù)合同范本3篇
- 二零二五年度智能機(jī)器人OEM研發(fā)與生產(chǎn)合作協(xié)議
- 二零二五版影視作品眾籌投資與分成合同3篇
- 2024版工程設(shè)計(jì)協(xié)議終止協(xié)議范本版B版
- 忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院《生物藥物臨床前評(píng)價(jià)》2023-2024學(xué)年第一學(xué)期期末試卷
- 健康中國(guó)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案
- (2024年)二年級(jí)上冊(cè)音樂
- 2024屆高考英語一輪復(fù)習(xí)讀后續(xù)寫脫險(xiǎn)類續(xù)寫講義
- ISO13485內(nèi)部審核檢查表+內(nèi)審記錄
- 2024年《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GCP)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)題庫
- 新華健康體檢報(bào)告查詢
- 2024版智慧電力解決方案(智能電網(wǎng)解決方案)
- 公司SWOT分析表模板
- 小學(xué)預(yù)防流行性感冒應(yīng)急預(yù)案
- 生物醫(yī)藥大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)-第1篇
- 美術(shù)家協(xié)會(huì)會(huì)員申請(qǐng)表
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論