生活垃圾分類實施方案文獻(xiàn)

1、 生活垃圾分類工作實施方案為加快建立生活垃圾分類制度，全面推進生活垃圾分類工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知（國辦發(fā)201726號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知（建城2017253號）、教育部辦公廳等六部門關(guān)于在學(xué)校推進生活垃圾分類管理工作的通知（教發(fā)廳20182號）、鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市生活垃圾分類管理工作實施方案（20172020年）的通知（鄭政201722號）和鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市2018年生活垃圾分類工作實施方案的通知（鄭政辦201825號），結(jié)合我區(qū)實際，特制定 本方案。一、

2、工作思路和工作目標(biāo)（一）工作思路認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社 會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，將垃圾分 類作為城市精細(xì)化管理的重要抓手，以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資 源化、無害化為總目標(biāo)，加快建立分類投放、分類收集、分類運 輸、分類處理的垃圾處理體系，形成以法制為基礎(chǔ)、政府推動、 全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，全面提升垃圾 分類工作水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。（二）工作目標(biāo)2018年底前，我區(qū)生活垃圾分類知曉率不低于90%已分類的生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%生活垃圾產(chǎn)生量減少 10% 生活垃圾回收利用率達(dá)到 10%Z上；我區(qū)163個社區(qū)按年

3、度生活 垃圾分類覆蓋率達(dá)到 35%勺目標(biāo)組織實施生活垃圾分類，有條件 的街道辦事處建立一個居民廚房垃圾處理試點，花園路街道辦事 處和經(jīng)八路街道辦事處開展生活垃圾分類示范，轄區(qū)居住小區(qū)全 面推進垃圾分類制度；全區(qū)各級文明單位強制推行生活垃圾分 類；在具備條件的商業(yè)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等場所開展生活垃圾分類試 點工作。同時，按照“大分流、小分類”的原則，建立廚余垃圾 收運、處理體系，以及要建立園林綠化垃圾收運、處理體系，防 止各類垃圾混收混運增加處理難度和成本。二、工作任務(wù)生活垃圾分類工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持政府推 動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民參與的工作原則，按照“雙四分” 要求，將城市生活垃圾

4、分成可回收物、易腐垃圾（廚余垃圾） 有害垃圾、其他垃圾“四類”，實行分類投放、分類收集、分類 運輸、分類處理“四個環(huán)節(jié)”全程分類，實現(xiàn)生活垃圾減量化、 資源化和無害化。（一）開展動員部署4月份，召開全區(qū)生活垃圾分類工作會進行安排部署；各街 道辦事處、相關(guān)部門制定居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、轄區(qū)單位、文明 單位、商務(wù)樓宇等區(qū)域 2018年生活垃圾分類工作具體實施方案, 完成宣傳動員部署工作。（二）設(shè)立工作機構(gòu)4月底前，各街道辦事處和各相關(guān)單位均要成立相應(yīng)的生活 垃圾分類管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)生活垃圾分類工作，每 個街道辦事處、相關(guān)部門配備 5名專職管理人員，各社區(qū)配備 名專職管理人員，具體負(fù)責(zé)開展

5、生活垃圾分類工作。組建督導(dǎo)員隊伍，由各街道辦事處負(fù)責(zé)，原則上居住小區(qū)按每300戶左右配置1名督導(dǎo)員。商業(yè)街按每 100戶配置1名督導(dǎo)員，每個機關(guān)單 位按100人配置1名督導(dǎo)員，每個農(nóng)貿(mào)市場按 100個商戶配置1 名督導(dǎo)員。同時，各街道辦事處和相關(guān)部門確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的對接協(xié)調(diào)。建立例會制度，區(qū)生活垃圾分 類工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)分類辦）每半個月組織 召開一次工作會議，分析研究生活垃圾分類工作推進過程中由現(xiàn) 的問題。（三）組織專項培訓(xùn)區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾分類管理人員的培訓(xùn)，上、下半年各組織2次，重點學(xué)習(xí)生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和先進國家、地區(qū)生活垃圾分類工作

6、先進經(jīng)驗以及上級對生活垃圾分類工作的要求，通報全區(qū)生活垃圾分類工作存在的問題，研究生活垃 圾分類工作重、難點問題，具體分析解決生活垃圾分類投放、分 類收運、市場化運作等可能遇到的問題。4月底前，完成區(qū)分類辦生活垃圾分類專職管理人員培訓(xùn)，分批次完成轄區(qū)內(nèi)機關(guān)和企事業(yè)單位生活垃圾分類的專（兼）職 管理人員和全體生活垃圾分類督導(dǎo)員的培訓(xùn)（四）在轄區(qū)各級文明單位強制推行生活垃圾分類各級文明單位成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；設(shè)置垃圾分類宣傳欄；每季度開展 1次垃圾分類知識培訓(xùn)，根據(jù)單位人數(shù)每50名職工或一個樓層確定 1個垃圾分類督導(dǎo)員；放置能滿足日產(chǎn)日清需要的、標(biāo)示明顯的垃圾三分類設(shè)施，有餐廳和職工食堂的設(shè)

7、置密閉廚余和餐余收集投放容器；轄區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位按35%S蓋率推進垃圾分類工作。（五）無主管樓院由所在街道辦事處、社區(qū)將居民分類產(chǎn)生的生活垃圾由專業(yè)隊伍直運至處理場（站）。（六）轄區(qū)軍隊單位垃圾分類按照關(guān)于軍隊單位落實生活垃圾分類制定的意見（軍后建2017485號）文件精神推進。（七）轄區(qū)學(xué)校垃圾分類工作各街道辦事處按照屬地管理原則督促高校、大中專院校進行推進；區(qū)教體局指導(dǎo)區(qū)管中學(xué)、小學(xué)、幼兒園推進垃圾分類方案的實施。（八）開展示范片區(qū)創(chuàng)建2018年，確定花園路街道辦事處、 經(jīng)八路街道辦事處為全區(qū) 生活垃圾分類工作示范區(qū)，示范區(qū)創(chuàng)建要體現(xiàn)探索創(chuàng)新、示范引 領(lǐng)作用，實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即垃圾分類

8、管理責(zé)任人主體責(zé)任 全覆蓋，生活垃圾分類基本類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收 集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以分類示范片區(qū)為基礎(chǔ)，及時總結(jié) 經(jīng)驗，以點帶面，逐步將生活垃圾分類好的做法和模式進行復(fù)制 推廣。其他街道辦事處確定 1個社區(qū)，開展以社區(qū)為單位的垃圾分 類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，其中興達(dá)路街道辦事處要在馬渡村開展垃 圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。（九）配套硬件設(shè)備各街道辦事處抓好生活垃圾分類袋的分發(fā)。按照廚余垃圾袋和其他垃圾袋每戶每天 1個的要求完成轄區(qū)內(nèi)居民家庭單位生活 垃圾分類袋的統(tǒng)計，督促運營企業(yè)分發(fā)到位，按照四分類要求和 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好垃圾分類投放設(shè)備桶的統(tǒng)計，分類生的生活垃圾按重量做好統(tǒng)計，根據(jù)

9、生活垃圾產(chǎn)生量抓好廚余（廚房）垃圾小型 處理試點選址建設(shè)。區(qū)城管局選址籌建100噸的濕垃圾（廚房垃圾果皮葉）處理站。（十）開展檢查考評區(qū)分類辦成立督導(dǎo)考評組、宣傳發(fā)動組、綜合協(xié)調(diào)組。督導(dǎo)考評組對各街道辦事處及有關(guān)單位實施督導(dǎo)考評。其中對各街道辦事處的考評每月組織 1次，月考評成績納入城市精細(xì)化管理考 評總成績，對有關(guān)單位考評為年底前一次性考評。（十一）廣泛宣傳發(fā)動通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，利用電子屏幕、微信微博平臺和街道辦事處、小區(qū)宣傳欄，采取知識競賽、“垃圾去哪了”現(xiàn)場體驗，以及“給居民的一封信”、分發(fā)生活垃圾分類宣傳冊、發(fā)動志愿者參與等形式，對生活垃圾分類進行宣傳 引導(dǎo)、保潔監(jiān)

10、督等。加強集中重點宣傳，各街道辦事處要以“垃圾分類、人人有責(zé)、垃圾分類從我做起”為主題，通過制定本轄區(qū)的垃圾分類宣 傳方案和計劃，以多種形式、多種手段、多種渠道，在本轄區(qū)集 中開展垃圾分類宣傳工作，引導(dǎo)全民樹立生活垃圾分類意識，為 全區(qū)垃圾分類全面深入開展?fàn)I造良好氛圍。（十二）開展工作總結(jié)12月底前，各街道辦事處和各相關(guān)單位結(jié)合全年生活垃圾分 類工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，認(rèn)真查找問題和短板， 制定改進對策和措施。召開全區(qū)生活垃圾分類工作總結(jié)部署會， 表彰先進單位和個人，對下一年度生活垃圾分類工作進行部署。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)

11、 清推行生活垃圾分類的重大意義，把生活垃圾分類工作作為重要 任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自籌 劃部署，研究協(xié)調(diào)生活垃圾分類工作重大事項，細(xì)化工作方案， 明確具體責(zé)任，強力推進本轄區(qū)、本行業(yè)的生活垃圾分類工作。（二）加強資金保障探索設(shè)立專項獎勵資金，即以居民日常垃圾分類行為為依 據(jù)，對主動進行垃圾分類的居民先進個人及單位給予一定的物資 獎勵，豉勵、引導(dǎo)更多居民、單位參與生活垃圾的源頭分類。全 區(qū)各社會團體、企事業(yè)單位、科研院所、高校、駐區(qū)部隊等，要 積極配合抓好本單位垃圾分類工作落實，所需經(jīng)費由各單位從辦 公經(jīng)費中列支。區(qū)城管局做好投資計劃，經(jīng)費預(yù)算，加強統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)。（三

12、）加強制度保障以鄭州市生活垃圾分類管理辦法等相關(guān)政策法規(guī)作為生 活垃圾分類工作的政策支撐，研究生活垃圾分類激勵政策，積極 探索建立區(qū)域環(huán)境補償和總量控制機制，建立利益導(dǎo)向機制，引 導(dǎo)公眾分類投放生活垃圾；發(fā)揮績效考評杠桿作用，將垃圾分類 工作納入對各街道辦事處及有關(guān)單位的績效考核指標(biāo)中，堅持獎 優(yōu)罰劣，促進生活垃圾分類工作有效開展。通過健全效能督查問 責(zé)機制，完善績效考評體系，獎罰結(jié)合，推動垃圾分類工作在全 區(qū)全面鋪開。附件：金水區(qū)2018年生活垃圾分類工作任務(wù)分解表金水區(qū)2018年生活垃圾分類工作任務(wù)分解表序號責(zé)任單位任務(wù)分解1區(qū)城管局全區(qū)生活垃圾分類工作的牽頭部門，主要負(fù)責(zé)全區(qū)生活 垃圾工

13、作方案的制定，日常工作協(xié)調(diào)和檢查督促，編制 生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并逐步實施，組織各 街道相關(guān)部門人員培訓(xùn)。按程序安排設(shè)備、運行企業(yè)提 供服務(wù)。2區(qū)文明辦將生活垃圾分類與循環(huán)利用工作納入文明社區(qū)，文明單位等創(chuàng)建評選內(nèi)容，將生活垃圾分類宣傳納入公益廣告 宣傳內(nèi)容；督導(dǎo)國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等落實鄭州巾義明行為促進條例，提升公民垃圾分類義明素等。3區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對違反垃圾方案規(guī)定行為的行政執(zhí)法，建立區(qū)執(zhí)法 督查曝光平臺，通過問題曝光促進市民、單位自覺執(zhí)行 相關(guān)法律法規(guī)。4區(qū)衛(wèi)計委負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療垃圾與生活垃圾分流、分類管理，防止將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾。5區(qū)愛衛(wèi)辦將生活

14、垃圾分類與循環(huán)利用工作情況納入愛國衛(wèi)生先進單位等創(chuàng)建工作考核。6區(qū)教體局負(fù)責(zé)全區(qū)幼兒園、小學(xué)、直管中學(xué)生活垃圾分類工作管 理人員培訓(xùn)，監(jiān)督考評，在區(qū)管中小學(xué)幼兒園中組織垃 圾分類進課堂活動，組織學(xué)生開展垃圾分類實踐活動， 發(fā)揮“小手拉大手”的作用。7區(qū)民政局指導(dǎo)社區(qū)將生活垃圾分類納入居民公約內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范對社區(qū)公益性舊衣捐贈的監(jiān)督管理。8區(qū)保障辦督導(dǎo)物業(yè)公司做好垃圾分類相關(guān)工作，將生活垃圾分類與循環(huán)利用工作納入物業(yè)管理企業(yè)的考評內(nèi)容。9金水市場管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督各類市場做好生活垃圾分類工作，提倡“凈菜上市”。10區(qū)事管局負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位辦公區(qū)域垃圾分類工作，建立監(jiān)管監(jiān)察機制。11區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織婦女開展生活垃圾分類與循環(huán)利用宣傳活動