高校、大學(xué)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、高校、大學(xué)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1總那么L1編制目的做好洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害的防范與處置工作，提高快速反響 和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最 大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障學(xué)校正常的教育教 學(xué)秩序。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、教育系統(tǒng) 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急 預(yù)案、福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、某市防洪防臺 風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等制訂。工作原那么堅持以人為本、平安第一，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，以防 為主、防抗結(jié)合，系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的原那么。L4適用范圍本預(yù)案適用于臺風(fēng)、暴雨、洪水災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù) 防和處置。2 .組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)密切監(jiān)測險情

2、易發(fā)地段（西校門、大南校門附近區(qū) 域；凌云、凌峰博士生公寓區(qū)；各基建工地），及時報告、 處置險情。必要時，轉(zhuǎn)移危險地段師生員工，保障受困人員基 本生活供應(yīng)。必要時，全校停課。情況嚴(yán)重時，報校黨委研究決定，除防暴雨應(yīng)急單 位外，停止上班，確保人員生命平安。根據(jù)學(xué)校部署向全校通報防暴雨工作進(jìn)展情況，向 上級機(jī)關(guān)報送我校防暴雨工作進(jìn)展情況。6善后與恢復(fù)當(dāng)某市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨警報解除報告、某市防汛 辦或防汛抗旱指揮部發(fā)布結(jié)束防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知 時，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)措施，轉(zhuǎn)入善后與恢復(fù)工作。如遇人員傷亡，妥善做好傷亡人員的醫(yī)療、救助、善 后工作；盡快修復(fù)受損的水電通信設(shè)施，疏通校內(nèi)交通，恢復(fù) 校內(nèi)

3、正常的水電及飲食供應(yīng)；清理校園垃圾，采取必要的衛(wèi)生防疫措施；停止臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)期間采取的臨時性措施，恢復(fù)正常的教學(xué)、工作秩序;必要時，報請校黨委校行政安排校領(lǐng)導(dǎo)深入各校區(qū)、 各有關(guān)單位、教職工家庭、學(xué)生宿舍進(jìn)行慰問。臺風(fēng)過境、暴雨結(jié)束后的24小時內(nèi)調(diào)查、統(tǒng)計全校 受災(zāi)情況，必要時，向上級部門報送我?？箵襞_風(fēng)、暴雨工 作進(jìn)展及災(zāi)害損失情況；根據(jù)學(xué)校部署在有關(guān)媒體報道我?？箵襞_風(fēng)、暴雨工作情況。必要時，每天召開防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組例會或有關(guān) 專家參加的會商會，通報當(dāng)日工作情況，部署第二天救災(zāi)工 作。必要時，有關(guān)部門發(fā)出建議書等，號召全校師生員工 立即行動起來，投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。7附那么各

4、單位應(yīng)建立健全防洪防臺風(fēng)物資器材儲藏管理制 度，根據(jù)工作實(shí)際，采購、儲藏必需的搶險救災(zāi)器械、物資 及應(yīng)急設(shè)備；學(xué)校各搶險隊的物資儲藏和管理由資產(chǎn)與后勤事務(wù) 管理處統(tǒng)一負(fù)責(zé)；學(xué)校從“突發(fā)事件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中安排資金用于防臺風(fēng) 工作；本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。某大學(xué)防洪防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱校領(lǐng)導(dǎo)小組） 負(fù)責(zé)指揮全校防洪防臺風(fēng)工作。成員如下：組長：分管平安穩(wěn)定工作的校黨委副書記副組長：校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，分管資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處、后 勤集團(tuán)、基建處的校領(lǐng)導(dǎo)成員單位：學(xué)校辦公室、校紀(jì)委辦公室、宣傳部、學(xué)生 處、研究生院、教務(wù)處、保衛(wèi)處、監(jiān)察處、資產(chǎn)與后勤事務(wù) 管理處、基建處、漳州校區(qū)管委會、翔安校區(qū)管委會、

5、校團(tuán) 委、后勤集團(tuán)、嘉庚學(xué)院。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由學(xué)校辦公室主任兼任。全校各單位成立本單位的防洪防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù) 責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的防洪防臺風(fēng)工作。漳州校區(qū)管委會、翔安校區(qū)管委會、嘉庚學(xué)院按照屬地 管理原那么負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作；學(xué)生處負(fù)責(zé)指 導(dǎo)各學(xué)院（研究院、教學(xué)部）學(xué)生工作組在學(xué)生中開展防洪 防臺風(fēng)平安教育，協(xié)調(diào)處理學(xué)生口的防洪防臺風(fēng)準(zhǔn)備及搶險 救災(zāi)工作。各單位應(yīng)配備第一和第二防汛責(zé)任人（A、B角），兩位 責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（A角）外出時， 應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。組織機(jī)構(gòu)職責(zé)組建校院兩級常備應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍

6、。組建校院兩 級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)有序、保障有力的應(yīng)急搶險救 災(zāi)隊伍，不斷完善隊伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練、管理制度，提 高搶險救災(zāi)技能，能夠迅速集結(jié)，隨時拉動。組建校院兩級常備搶險救災(zāi)志愿者隊伍。充分發(fā)揮 廣大青年志愿者生力軍和突擊隊作用，培養(yǎng)和開展穩(wěn)定的搶 險救災(zāi)工作志愿者隊伍，加強(qiáng)搶險救災(zāi)志愿者的注冊、培訓(xùn)、 使用、管理和激勵保障，為搶險救災(zāi)中提供組織有序、訓(xùn)練 有素的志愿服務(wù)。3預(yù)防預(yù)警根據(jù)防洪防臺風(fēng)工作形勢和工作實(shí)際，修訂完善防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整防洪防臺風(fēng)工作小組成員;密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨預(yù)報信息，掌握臺風(fēng)、暴雨開展動態(tài);加強(qiáng)與地方政府防汛抗旱指揮部信息共享和溝通聯(lián)動

7、。定期檢查危房、舊房、教工宿舍、學(xué)生宿舍、學(xué)生食 堂、教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、抽水站、配電室（包括科學(xué) 藝術(shù)中心高壓配電室、頌恩樓地下配電室、海韻二期學(xué)生公 寓配電室、化學(xué)化工學(xué)院配電室等）、地下室、地下車庫等 建筑，基建工地、下水道、落水管、排洪溝、擋土墻、地質(zhì) 災(zāi)害點(diǎn)、高空建筑設(shè)施、臨時工棚、廈大水庫、翔安校區(qū)西 浦水庫、埋前水庫、軍民水庫等易受災(zāi)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和其他重點(diǎn)部位（以下簡稱各重點(diǎn)部位，見附件3）,供電、斷電、供 水、排水、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路；對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登 記造冊，并及時處理；檢查、補(bǔ)充搶險救災(zāi)物資。編制救災(zāi)物資儲藏規(guī)劃， 制訂完善救災(zāi)物資儲藏管理方法，增加儲藏物資數(shù)量和品

8、種, 加強(qiáng)對救災(zāi)儲藏物資的統(tǒng)籌管理，建成校院二級相互支持、 相互補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲藏體系。加強(qiáng)大型活動、集體外出活動的管理，落實(shí)防洪防臺 風(fēng)工作措施；加強(qiáng)防洪防臺風(fēng)知識的宣傳教育，尤其是加強(qiáng)新進(jìn) 教職員工和新生的平安教育，提高師生員工的防洪防臺風(fēng)意 識和抗災(zāi)自救能力。4臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按臺風(fēng)影響的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)等級分為IV、III、II、I四個級別。根據(jù)臺風(fēng)開展變化情況，適時提高或降低響應(yīng)級別。臺風(fēng)應(yīng)急期間，防御暴雨洪水的措施參照本預(yù)案第6條暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行,或同時啟動防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。V級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)未來可能影響某 市、某市防汛辦發(fā)布防臺風(fēng)IV級應(yīng)急響應(yīng)的

9、通知時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警信息，指導(dǎo)師生員工做好 防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。適時發(fā)布“關(guān)于啟動防御xx年xx號臺風(fēng)W級應(yīng)急響 應(yīng)的通知”，部署防御臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。校防汛辦加強(qiáng)值班，防汛辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切關(guān)注臺 風(fēng)開展趨勢，做好上傳下達(dá)工作。各級防洪防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組加強(qiáng)值班。檢查、補(bǔ)充搶險救災(zāi)物資。做好食品、飲用水等物資的儲藏工作。級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)48小時內(nèi)可能影 響或登陸某市、某市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風(fēng)m級應(yīng)急響 應(yīng)的通知時適時發(fā)布“關(guān)于啟動防御XX年XX號臺風(fēng)山級應(yīng)急響 應(yīng)的通知”，部署防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。各級防洪防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí) 行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。必要時，實(shí)行24小時值

10、班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制 度。各級防汛責(zé)任人做好隨時發(fā)動和組織防御工作的準(zhǔn)備。 各成員單位和各級防洪防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)防臺 風(fēng)準(zhǔn)備工作檢查，重點(diǎn)檢查各重點(diǎn)部位，供電、斷電、供水、 排水、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路，及時消除隱患。各成員單位 于每日20時前將當(dāng)日防臺風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況上報校防洪 防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。4.3 II級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)4824小時內(nèi)可 能影響或登陸某市、某市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風(fēng)n級應(yīng) 急響應(yīng)的通知時發(fā)布“關(guān)于啟動防御xx年xx號臺風(fēng)II級應(yīng)急響應(yīng)的 通知”，部署防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時值班 和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。全校各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全

11、面 落實(shí)各項(xiàng)防御措施。應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍和志愿者隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn) 備工作。各成員單位和各級防洪防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各 自負(fù)責(zé)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、險情易發(fā)地段（西校門、大 南校門附近區(qū)域，科學(xué)藝術(shù)中心區(qū)域，凌云、凌峰博士生公 寓區(qū)，各基建工地）的防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查催促，落實(shí) 好各項(xiàng)防御措施。暫時封閉校園，不對游客開放。根據(jù)市氣象臺預(yù)報及實(shí)際降雨量，校防洪防臺風(fēng)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制訂水庫調(diào)度意見，適時降低水庫水位。必要時，安排車輛經(jīng)陸路運(yùn)送師生至漳州校區(qū)、在 建工地停工、妥善安排校車調(diào)度。必要時，召開全校防臺風(fēng)工作緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行發(fā)動部署。4.4 I級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)24

12、小時內(nèi)可能影 響或登陸某市、某市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風(fēng)I級應(yīng)急響 應(yīng)的通知時發(fā)布“關(guān)于啟動防御xx年xx號臺風(fēng)I級應(yīng)急響應(yīng)的 通知”，部署防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。召開全校防臺風(fēng)工作緊急會議, 對防臺風(fēng)工作進(jìn)行發(fā)動部署。全校各單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時值班 和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇異常情況及時處理并報告。道路、交通、水電、飲食保障、基建工地等緊急搶 險隊成員集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備排除各種險情。分管校領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查各重點(diǎn)部位，供電、斷電、供 水、排水、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路，及時消除隱患、排除險 情。密切監(jiān)測險情易發(fā)地段（西校門、大南校門附近區(qū) 域；科學(xué)藝術(shù)中心區(qū)域；凌云、凌峰博士生公寓區(qū)；各基建 工地），及

13、時報告、處置險情。必要時，停止校內(nèi)集體活動、停止上課，除應(yīng)急單 位外其余校內(nèi)各單位停止上班。必要時，轉(zhuǎn)移危險地段師生員工，保障受困人員基 本生活供應(yīng)。必要時，根據(jù)學(xué)校部署向全校通報抗擊臺風(fēng)工作進(jìn)展情況，向上級機(jī)關(guān)報送我校防臺風(fēng)工作進(jìn)展情況。5暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)in級應(yīng)急響應(yīng)：氣象預(yù)報部門發(fā)布暴雨警報、某市防 汛辦發(fā)布防御暴雨洪水m級應(yīng)急響應(yīng)的通知時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門的暴雨警報。適時發(fā)布防御暴雨通知，部署防御暴雨準(zhǔn)備。校防汛辦和各級防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，密 切監(jiān)視雨情、水情，了解掌握水庫等防洪工程以及下水道、 落水管、排洪溝等運(yùn)行情況并確保排水排洪通暢。檢查、補(bǔ)充搶險救災(zāi)物資。II級應(yīng)急響應(yīng)：

14、氣象部門發(fā)布暴雨警報、某市防汛抗 旱指揮部發(fā)布防御暴雨洪水n級應(yīng)急響應(yīng)的通知時發(fā)布防御暴雨洪水通知，部署防御暴雨洪水準(zhǔn)備工 作。學(xué)校辦公室、學(xué)生工作部（處）、資產(chǎn)與后勤事務(wù) 管理處、基建處、后勤集團(tuán)等部門和各級防洪防臺風(fēng)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級防汛責(zé)任人 立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍和志愿者隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn) 備工作。排查各重點(diǎn)部門、低洼路段和校內(nèi)易積水、易澇點(diǎn),及時消除隱患。必要時，分管校領(lǐng)導(dǎo)帶隊對防暴雨洪水準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，催促相關(guān)單位落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。增派保衛(wèi)力量加強(qiáng)路面巡邏防控和交通疏導(dǎo)，適時 實(shí)施交通管制。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行平安的監(jiān)控，及時斷開可能危 及公共平安的電源，并立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時，召開全校防御暴雨洪水工作緊急會議，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行發(fā)動部署。I級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門發(fā)布大暴雨或特大暴雨警 報、某市防汛抗旱指揮部發(fā)布防御防御暴雨洪水I級應(yīng)急響 應(yīng)的通知時發(fā)布防御