交通工程施工企業(yè)內(nèi)部招投標(biāo)優(yōu)化分析匯總

1、交通工程施工企業(yè)內(nèi)部招投標(biāo)優(yōu)化分析摘要：內(nèi)部招投標(biāo)制度是交通工程施工企業(yè)一項重要的規(guī)章制度.隨著我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深 入，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大,必須通過強(qiáng)化內(nèi)部招投標(biāo)管理來挖潛增效，開源節(jié)流,提升精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部招投標(biāo)；存在問題;優(yōu)化策略一、背景江蘇省交通工程集團(tuán)（簡稱“江蘇交工”）作為江蘇省交通建設(shè)的排頭兵，有著近 60 年的悠久歷史，多年來，公司共承建橋梁 500 余座、公路 1000 余公里、大中型內(nèi)河船閘 18 座、內(nèi)河港口 4 座、長江專用汽渡碼頭 3 座，境外碼頭 2 座，并長期承擔(dān)長江等內(nèi)河航道港池疏浚打撈、

2、船閘大修施工和技術(shù)改造。公司制定了內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法物資管理辦法生產(chǎn)設(shè)備管理辦法工程分包管理辦法等，對物資設(shè)備采購、工程分包招投標(biāo)，從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等程序方面進(jìn)行了規(guī)范.實際工作中，公司通過設(shè)立內(nèi)部招投標(biāo)管理工作辦公室，主業(yè)分、子公司設(shè)立招投標(biāo)工作組，對項目部的相關(guān)招投標(biāo)進(jìn)行組織、管理和監(jiān)督，對招投標(biāo)采取現(xiàn)場評標(biāo)、定標(biāo)辦法，一定程度上推動了招投標(biāo)采購的公開、公正、公平性。二、存在的問題1。招投標(biāo)覆蓋范圍問題內(nèi)部招投標(biāo)管理作為企業(yè)管理的一項基本制度，必須做到兩個全覆蓋：一是招投標(biāo)項目或內(nèi)容的全覆蓋。這不僅僅局限于工程物資設(shè)備采購和勞務(wù)分包，對于企業(yè)內(nèi)部基建修繕、大型辦公用品采購、大型運(yùn)輸

3、及裝配、商業(yè)服務(wù)、設(shè)備的租賃、儀器的采購等，凡屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理活動中需要以公開、公平原則進(jìn)行市場運(yùn)作的采購及分包行為，均應(yīng)納入內(nèi)部招投標(biāo)范圍。二是所屬單位 (部門) 的全覆蓋.這不僅僅局限于公司各部門、各條口、下屬所有單位，還應(yīng)包括遠(yuǎn)離公司的省外、國外項目部，這在整個企業(yè)的管理中也占有很大比例，不容忽視.招投標(biāo)流程設(shè)計問題由于內(nèi)部招投標(biāo)內(nèi)容豐富,牽涉到的部門、人員、單位和層級較多，必須有一個嚴(yán)格、規(guī)范的操作流程,才能保證招投標(biāo)過程的順暢和結(jié)果的實效.對招投標(biāo)申請，必須采取審批流程，對擬招標(biāo)項目、邀請單位、招標(biāo)方式等，進(jìn)行事前控制，盡量采用公開招標(biāo)方式， 減少或避免定向議標(biāo)方式，以減少暗箱操作

4、的可能。對招投標(biāo)結(jié)果必須采取逐層審批方式，對于擬中標(biāo)單位價格、能力、信譽(yù)等進(jìn)行審核，特別是企業(yè)內(nèi)部紅名單以外的單位，要嚴(yán)格審查把關(guān)，超出企業(yè)內(nèi)部指導(dǎo)價的一律不予通過.嚴(yán)格審批招投標(biāo)結(jié)果的變更，對于理由不充分、不合理的，一律不予通過。招投標(biāo)采用手段問題由于企業(yè)項目部分散在省內(nèi)各地,甚至是省外、國外各地，現(xiàn)場面對面的招投標(biāo)方式不能滿足實際工作需要,必須采取針對性措施加以解決.對于省內(nèi)項目，采取集團(tuán)公司、分子公司、項目部有關(guān)成員聯(lián)合組成臨時招投標(biāo)工作組，現(xiàn)場全程參與和監(jiān)督招投標(biāo)過程。對于省外、國外項目,采取網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方式，充分利用現(xiàn)代化管理手段。對于鋼材、水泥、鋼絞線、瀝青等大宗材料,采取集團(tuán)公司集中

5、統(tǒng)購方式，建立網(wǎng)絡(luò)采購平臺，以量的優(yōu)勢吸引大的合作商，最大限度降低成本.對于大型設(shè)備、工程分包采取戰(zhàn)略合作方式，充分利用對方資源和優(yōu)勢，謀取長期合作，互利共贏。4。招投標(biāo)價格控制問題在評標(biāo)和定標(biāo)時,對于價格控制問題，采取制定各方面的限價或指導(dǎo)價，控制投標(biāo)價格。限價分為最高限價和最低限價，在評標(biāo)時根據(jù)一定規(guī)則進(jìn)行打分。在公司內(nèi)部建立工程分包指導(dǎo)價和相關(guān)物資信息價制度，在定價時僅需考慮本次招投標(biāo)的實際情況，然后與正常情況下的指導(dǎo)價比照，酌情定價.對于合作單位建立內(nèi)部紅名單制度,每年對單位進(jìn)行年審，列出“優(yōu)選”“可選”“慎選”“禁選”單位名錄，評標(biāo)時給予相應(yīng)的分值。改變招投標(biāo)兩次報價模式，改為一次性

6、報價，以減少人為操控環(huán)節(jié)，減少，增強(qiáng)公開、透明度， 保證公平性。5。招投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行問題將招投標(biāo)結(jié)果與合同的簽訂緊密結(jié)合起來 ,保證招投標(biāo)的中標(biāo)單位、價格、付款等，與合同文件相一致。將內(nèi)部招投標(biāo)管理納入對分子公司和項目部的考核范圍，并將考核結(jié)果與獎懲、薪酬、晉升等制度緊密結(jié)合起來，用到實處。三、優(yōu)化策略調(diào)整管理思路,完善組織網(wǎng)絡(luò)要結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部形勢的發(fā)展變化及客觀要求 ,及時調(diào)整內(nèi)部招投標(biāo)管理思路，成立內(nèi)部招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu).下屬各單位也要成立相應(yīng)的對口組織。同時,還要組織召開專題會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作思路。修改規(guī)章制度，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)去年,根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)章制度匯

7、編工作的統(tǒng)一部署，內(nèi)招辦牽頭修改了公司內(nèi)部招投標(biāo)管理暫行辦法，主要將原來招投標(biāo)結(jié)果的“報備制”改為“審批制”.日常工作中,主要從 4 個方面加以管控： 一是在招投標(biāo)方式的選擇方面,大力推進(jìn)公開招投標(biāo),嚴(yán)格控制定向議標(biāo);二是在合作單位的選擇方面，注重發(fā)揮基層單位的預(yù)審功能， 加強(qiáng)前期考察評估,盡量降低履約風(fēng)險；三是在招投標(biāo)結(jié)果的確定方面，根據(jù)市場行情及公司發(fā)布的有關(guān)內(nèi)部指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)，合理控制招投標(biāo)價格;四是在招投標(biāo)結(jié)果的變更方面，重點審查申請理由是否真實充分，所定價格是否合理有據(jù)。3。擴(kuò)大招標(biāo)范圍,優(yōu)化審批流程主要是在原來以物資設(shè)備采購、工程(勞務(wù)）招投標(biāo)為主的基礎(chǔ)上，將設(shè)備租賃、基建修繕、海洋運(yùn)

8、輸、測量試驗儀器、項目臨建設(shè)施和公務(wù)車商業(yè)險及其維修保養(yǎng)等內(nèi)容納入招投標(biāo)范圍，并結(jié)合職能劃分情況，在新中大系統(tǒng)中新增了相應(yīng)的審批流程。與此同時， 內(nèi)招辦還參與工程（勞務(wù)）分包、物資采購等相關(guān)合同的會簽,確保招投標(biāo)結(jié)果與合同內(nèi)容的一致性。4。細(xì)化內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高招標(biāo)效果去年8月份，內(nèi)招辦牽頭對項目臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了調(diào)研, 出臺了項目臨時設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見，制定了主要臨建項目指導(dǎo)價.另外，還配合工程管理部制定了2021下半年勞務(wù)分包參考指導(dǎo)價，配合總師辦出臺了水泥混凝土膠凝材料用量及外加劑費用內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，配合物資設(shè)備部優(yōu)化了內(nèi)部供應(yīng)物資定價機(jī)制 ,及時發(fā)布了年度指導(dǎo)價格 ,這都為內(nèi)部招投標(biāo)價格的

9、確定提供了重要依據(jù)。參考文獻(xiàn)1費利民.規(guī)范施工企業(yè)的經(jīng)營行為實施工程內(nèi)部招投標(biāo)管理J。科技視界,2021，（1）:236，282.2張建。工程量清單計價模式下施工招投標(biāo)優(yōu)化研究D。西南交通大學(xué)，2021.萬和工程模板工作勞務(wù)分包施工招 標(biāo) 文 件（項目編號：萬和花園-003）項目名稱:模板工作招 標(biāo) 人:萬和花園工程項目經(jīng)理部日期：2021 年10月20日目 錄第一章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知一、 投標(biāo)須知前附表二、 投標(biāo)須知（一）總則（二）招標(biāo)文件（三）投標(biāo)文件的編制（四）投標(biāo)文件的提交（五）開標(biāo)（六）評標(biāo)（七）合同授予第二章合同主要條款第三章招標(biāo)工程的技術(shù)要求第四章圖紙第五章投標(biāo)文件格式第一

10、章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知一、投標(biāo)須知前附表序號條款號內(nèi)容說明與要求11.1建設(shè)單位名稱21。2工 程 名 稱云南省城市建設(shè)投資萬和花園31.3建 設(shè) 地 點昆明市滇池路KC202144 地塊41.4建設(shè)規(guī)模51。5招標(biāo)方式61。6質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)72.1招標(biāo)范圍82.2工期要求93付款情況總建筑面積119609.35 m2。其中地上建筑面積89061.13m2 ,地下建筑面積30548。22 m2。該建筑為38 棟，分別為38 層，住宅為剪力墻結(jié)構(gòu)，超市為砼鋼筋結(jié)構(gòu)，地下分為地下車庫一周47長4m、地下車庫二周長600m、地下車庫三周長591m。三個車庫周長合計1623m，地下室開挖深度44.5 米

11、。邀請招標(biāo)。省優(yōu)工程。施工圖范圍內(nèi)的模板工作.依據(jù)“總合同”和施工現(xiàn)場進(jìn)度確定。第一次支付工程款為完成到0。00m 支付，之后按完成進(jìn)度付款70%，余款于交工驗收合格后（工程總體驗收）在半年內(nèi)付清104。1投標(biāo)人資格要求具有勞務(wù)公司資質(zhì)。114。2資格審查方式資格后審。1212。11314145。1報 價 方 式投標(biāo)有效期踏 勘 現(xiàn) 場根據(jù)招標(biāo)人提供的施工圖紙工、作內(nèi)容（詳附件1)進(jìn)行單項人 工費報價或按建筑面積綜合人工報價。投標(biāo)截止日起7天。經(jīng)招標(biāo)人同意后由投標(biāo)人自行踏勘。1516。1投標(biāo)文件份數(shù)一式二份,其中正本一份，副本一份。收件人： 陸梅1618191172118231932投標(biāo)文件提

12、交地點及截止時間開標(biāo)評 標(biāo) 方 法履約保證金地 點：昆明市環(huán)南新村27 號5 樓直管項目部時間： 2021 年 11 月 2 日14 時00 分。招標(biāo)人自行組織開標(biāo)，不要求投標(biāo)人參加。根據(jù)投標(biāo)報價、承諾、業(yè)績、信譽(yù)等綜合評定，但不保證最 報價者中標(biāo)。按合同總價的5%，在中標(biāo)簽訂勞務(wù)合同前提交工，程竣工驗收,無違約責(zé)任時全額退還（無息)。1、工程概況二、 投標(biāo)須知（一）總則1.1建設(shè)單位名稱：云南省城市建設(shè)投資1。2工程名稱：萬和花園工程建設(shè)地點：昆明市滇池路KC202144 地塊建設(shè)規(guī)模:總建筑面積 119609。35 m2。其中地上建筑面積89061。13m2 ，地下建筑面積30548.22

13、 m2。該建筑為38 棟,分別為3 層和8 層，住宅為剪力墻結(jié)構(gòu)，超市為砼鋼筋結(jié)構(gòu)，地下分為地下車庫一周長474m、地下車庫二周長600m、地下車庫三周長591m.三個車庫周長合計1623m,地下室開挖深度44。5 米。8 種戶型（其中C、D1、D2 為別墅、B1、B2、B3、A01、A02 為普通戶型。）2、招標(biāo)范圍及工期招標(biāo)范圍：詳見本投標(biāo)須知前附表第7 項。工期要求:詳見本投標(biāo)須知前附表第8 項。3 、付款情況：詳見本投標(biāo)須知前附表第9 項。4、合格的投標(biāo)人4。1 投標(biāo)人資格：要求具有勞務(wù)公司資質(zhì)，信譽(yù)良好，無不良情況記錄。4.2資格審查方式：資格后審，主要審查投標(biāo)人資質(zhì)及經(jīng)營履約情況、

14、技術(shù)力量、施工經(jīng)驗、財務(wù)狀況、現(xiàn)有施工任務(wù). 等4。3投標(biāo)人應(yīng)具有良好的社會信譽(yù)，施工過同類工程、技術(shù)能力較強(qiáng)，財務(wù)狀況良好。4.4投標(biāo)人必須接受招標(biāo)文件的所有條款并作出承諾。5、 踏勘現(xiàn)場5。1招標(biāo)人將按本須知前附表第14 項規(guī)定，由招標(biāo)人組織或經(jīng)招標(biāo)人同意后由投標(biāo)人自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏,以勘便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料投。標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。5。2 招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人做出的任何推論理、解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任.5。3經(jīng)招標(biāo)人允許,投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的項目現(xiàn)場，但投標(biāo)

15、人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損.投失標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。6、 投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動自身所發(fā)生的費用。（二）招標(biāo)文件7、 招標(biāo)文件的組成第一章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知第二章合同主要條款第三章招標(biāo)工程的技術(shù)要求第四章圖紙第五章投標(biāo)文件格式招標(biāo)文件修改資料和招標(biāo)文件補(bǔ)充答疑屬招標(biāo)文件的組成部份。8、 招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后,若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件1 日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)單位提出,招標(biāo)單位以書面形式或預(yù)備會方式向所有投標(biāo)人予以解答。9、 招標(biāo)文件的修改招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)文件截止時間3 日前，招標(biāo)人可以對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改

16、,修改后的招標(biāo)文件將以書面的形式給予確認(rèn)。招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部份具，有約束作用.（ 三 ） 投 標(biāo) 文 件 的 編 制10、 投標(biāo)文件的組成(1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)函附錄（3)投標(biāo)報價表；（4）投標(biāo)承諾書;（5)施工方案及工期、質(zhì)量、安全、文明施工保證措施；業(yè)績及信譽(yù);領(lǐng)班及主要人員名單；招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的其它資料。11、 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件包括本須知第10 條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式。12、投標(biāo)報價單項人工費報價：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的施工圖紙、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容等按工種分別報價。按建筑面積綜合人工費報價投：標(biāo)人根據(jù)

17、招標(biāo)人提供的施工圖紙、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容等按建筑面積綜合報價（建筑面積按施工圖紙、2003 年云南省建筑工程消耗量定額規(guī)定的計算規(guī)則復(fù)核計算后，一次包干）。12。3 單項人工費報價或按建筑面積綜合人工費報價均包括完成該項目的人工費、生產(chǎn)工具使用費、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費、保險費、工傷人員工資、病事假人員工資、節(jié)假日加班工資、管理費、利潤、稅金、市場風(fēng)險費、政策性人工調(diào)差等所有費用。12。4 投標(biāo)人報價前，應(yīng)認(rèn)真查閱施工圖紙，了解招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、質(zhì)量要求，并到工地踏勘，充分了解工地位置、交通、現(xiàn)場材料運(yùn)輸、材料堆放地點、工人食宿、現(xiàn)場機(jī)械配備情況、施工季節(jié)、安全文明施工要求及其它影響報

18、價的因,素任何因忽視或誤解施工圖紙、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、現(xiàn)場情況等而導(dǎo)致的人工費增加索賠申請不予批準(zhǔn)。12.5 投標(biāo)人報價時應(yīng)全面考慮在將來施工過程中因國家和云南省政策人工費調(diào)價和市場人工價格波動等因素,任何情況均不得調(diào)整中標(biāo)單價。13、投標(biāo)貨幣本工程投標(biāo)報價采用的幣種為人民幣。14、投標(biāo)有效期本工程的投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日起7 天。15、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第16 項規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)黑、墨水筆書寫,字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本?！闭竞透北救缬胁灰恢?，以正本為準(zhǔn)。15。3

19、投標(biāo)書每頁均需由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人親自簽署或蓋章。16。4 投標(biāo)人全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增.如刪有修改， 修改處應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)書簽字人簽字。（ 四 ） 投 標(biāo) 文 件 的 提 交16、投標(biāo)文件的裝訂,密封和標(biāo)記投標(biāo)文件應(yīng)密封報送,并在密封袋上清楚地標(biāo)明：招標(biāo)工程項目編號；工程名稱；招標(biāo)人名稱;投標(biāo)人名稱。16。2 投標(biāo)文件封口處應(yīng)由投標(biāo)書簽字人簽字或蓋章密. 封17、投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)須知前附表第16 項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標(biāo)文件。18、投標(biāo)文件提交的截止時間投標(biāo)文件提交的截止時間見本投標(biāo)須知前附表1第6項規(guī)定.到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于

20、本公司勞務(wù)分包暫行管理辦法規(guī)定的個數(shù)時，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。19、遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)人在本投標(biāo)須知前附表第16 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。（五） 開標(biāo)20、開標(biāo)20。1 招標(biāo)人按本投標(biāo)須知前附表第16 條所規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)。20。2 開標(biāo)程序開標(biāo)由招標(biāo)人主持；經(jīng)確認(rèn)密封無損的投標(biāo)書,由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人報價和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi);容招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。21、投標(biāo)文件的有效性21。1 開標(biāo)時,投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)；逾期送達(dá)的；投標(biāo)文件未按照本須知第17 條要求裝訂、

21、密封和標(biāo)記的; (3）投標(biāo)文件未按照本須知第16 條要求提供份數(shù)和簽署的； (4）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（5）出現(xiàn)兩個投標(biāo)報價的，且未聲明哪個有效的； (6）投標(biāo)人之間串通投標(biāo),故意抬高或壓低標(biāo)價,排擠其他投標(biāo)人、損害其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，采用不正當(dāng)手段競爭; 的（7)投標(biāo)書沒有按招標(biāo)文件要求格式填寫內(nèi)，容未能在實質(zhì)上作出響應(yīng)的；（8）投標(biāo)書附有招標(biāo)人不能接受的條件。21。2 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評標(biāo)委員會進(jìn)行評審，比較。（六)評標(biāo)23、 評標(biāo)委員會與評標(biāo)23。1 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依據(jù)云南工程建設(shè)總承包公司勞務(wù)分包暫行管理辦法有關(guān)規(guī)定組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動；23。2 評標(biāo)原

22、則：公開、公正、公平、誠實信用的原則進(jìn)行評標(biāo)；開標(biāo)結(jié)束后,開始評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。根據(jù)投標(biāo)報價、承諾、業(yè)績、信譽(yù)等綜合評定，但不保證最低報價中標(biāo)。24、 評標(biāo)過程的保密開標(biāo)后,直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。在投標(biāo)文件的評審和比較中、標(biāo)候選人推薦以及授予合同的 過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。24。3 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因不作任何解釋.未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料

23、。25、 投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查評、價和比較,評標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說,投明標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明,但不得超出投標(biāo)文件的范圍。26 、 投標(biāo)文件的初步評審開標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人審查符合本須知第21 條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件， 才能提交評標(biāo)小組進(jìn)行評審。評標(biāo)時，評標(biāo)小組將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。26。3 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕,并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的

24、差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投.標(biāo)27、投標(biāo)文件計算錯誤的修正評標(biāo)小組將對確定和實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時應(yīng)，以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時以，單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)小組認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為,準(zhǔn)并修改單價.27。2 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價,投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作.用如果投標(biāo)人不接受修正后的報價,則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收.28、投標(biāo)文件的評審、比較和否決28.1

25、評標(biāo)小組將按照本須知第26 條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。28。2 在評審過程中，評標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材. 料28.3 評標(biāo)小組依據(jù)本須知前附表第19 項規(guī)定的評標(biāo)方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，擇優(yōu)選定中標(biāo)人及確定候選. 人28。4 評標(biāo)小組經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招.標(biāo)（ 十 ） 合 同 授 予29、合同授予標(biāo)準(zhǔn)本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第28.3 款所確定的中標(biāo)人.30、招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力招標(biāo)人不承諾將合同授予報價

26、最低的投標(biāo)人。31、 勞務(wù)分包合同的簽訂31。1 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7 日內(nèi)簽訂書面合同，如中標(biāo)人不在規(guī)定的日期前簽訂合同的，招標(biāo)人有權(quán)選擇候選人簽訂合同，并且先中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部份予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。31。2 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目勞務(wù)施工，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人施工。32、 履約擔(dān)保32。1 為了保證中標(biāo)項目的順利實施，中標(biāo)人在簽訂中標(biāo)項目合同的同時按投標(biāo)須知前附表第20 項規(guī)定，提交履約保證金。32。2 不提交履約保證金的中標(biāo)單位，取消中標(biāo)資格，并沒收其投

27、標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)對超過部份予以賠償.第二章合同條款參照云南工程建設(shè)總承包公司企業(yè)管理部制定的勞務(wù)分包施工合同執(zhí)行。第三章招標(biāo)工程的技術(shù)要求依據(jù)設(shè)計施工圖紙要求施工保，證施工質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)行中華人民共和國以及省、自治區(qū)或行業(yè)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。第四章圖紙本工程設(shè)計施工圖紙存放于萬和花園項目部，各投標(biāo)人可自行前往閱看。第五章投標(biāo)文件格式萬和花園工程模板工作勞務(wù)分包施工投標(biāo)文件（項目編號：萬和花園-003）項目名稱：模板工作招 標(biāo) 人：萬和花園工程項目經(jīng)理部投 標(biāo) 人：（法定代表人或其授權(quán)委托人簽字并蓋公章）日期:2021年10月日目錄一、投標(biāo)函； 二、投標(biāo)函

28、附錄; 三、投標(biāo)報價表; 四、投標(biāo)承諾書;五、施工方案及工期、質(zhì)量、安全、文明施工保證措施； 六、業(yè)績及信譽(yù);七、領(lǐng)班及主要人員名單（附證書復(fù)印)件； 八、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的其它資料.1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2、資質(zhì)等級證書復(fù)印件3、安全生產(chǎn)可證復(fù)印件4、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件5、稅務(wù)登記證復(fù)印件6、投標(biāo)單位基本情況7、法定代表人資格證明書（附身份證復(fù)印件）8、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（附身份證復(fù)印件）一、投 標(biāo) 函致：萬和花園工程項目經(jīng)理部1、根據(jù)你方招標(biāo)工程項目編號為萬和花園003的模板 工作招標(biāo)文件，遵照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)踏勘項目現(xiàn)場和研究上述招標(biāo)文件的投標(biāo)須知合、同條款

29、、圖紙、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)文件后,我方愿按投標(biāo)報價表所報價格按，上述合同條款、圖紙、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求承包上述工程模的板工種勞務(wù)施工，并承擔(dān)任何質(zhì)量缺陷保修責(zé)任。2、我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括修改文(如件有時）及有關(guān)附件。序號項目內(nèi)容約定內(nèi)容備注1施工準(zhǔn)備時間簽定合同后(）天。2誤期違約金額按“總合同”執(zhí)行。3、我方承認(rèn)投標(biāo)函附錄是我方投標(biāo)函的組成部分。4、一旦我方中標(biāo)，我方保證按合同條款中規(guī)定的工期、質(zhì)量要求等完成承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。5、我方同意所提交的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件的投標(biāo)須知中1第4 條規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效,在此期間內(nèi)如果中標(biāo)，我方將受此約束。6、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效,

30、本投標(biāo)文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分.投標(biāo)人：（法定代表人或其授權(quán)委托人簽字并蓋公章）地址：:日期:2021年10月日二、投標(biāo)函附錄3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)省優(yōu)工程。4工程質(zhì)量違約金按“總合同”執(zhí)行。5保修金及保修期承諾按“總合同”執(zhí)行。投標(biāo)人：（法定代表人或其授權(quán)委托人簽字并蓋公)章日期:2021 年10月日三、投標(biāo)報價表工程名稱：萬和花園分部分項工程名稱單位 投標(biāo)報價備注基礎(chǔ)底板模板接觸面積元/模板工作 0。00 米以下模板接觸面積 元/0。00 米以上模板接觸面積 元/注：投標(biāo)報價含1的個人所得稅。投標(biāo)人： （法定代表人或其授權(quán)委托人簽字并蓋公)章日期：2021年10月日四、投標(biāo)承諾書招標(biāo)單位

31、名稱：萬和花園工程項目經(jīng)理部我認(rèn)真研究了模板工作勞務(wù)分包施工招標(biāo)文件我，完全接受招標(biāo)書中的所有條款，為表示我的誠意,特承諾如下： 1、付款辦法及資金墊付承諾：2、履約保證金提交時間承諾:3、節(jié)約材料措施及獎罰承諾：4、按時發(fā)放民工工資承諾:5、安全、文明施工承諾:6、服從招標(biāo)單位的指揮、協(xié)調(diào)、能與其他協(xié)作單位密切配合等承諾：7、其它承諾:投標(biāo)人：（簽字或蓋章)日期：2021年10月日五、施工方案及工期、質(zhì)量、安全、文明施工保證措施由投標(biāo)人根據(jù)承包工作內(nèi)容具體編寫。六、業(yè)績及信譽(yù)序建設(shè)單位及工程名稱號建筑面結(jié) 構(gòu)總包單位積類 型（m)層承包內(nèi)數(shù)容施工質(zhì)證明量人評價意見投標(biāo)人： （法定代表人或其授

32、權(quán)委托人簽字并蓋公)章日期:2021年10 月 日七、領(lǐng)班及主要人員名單（附證書復(fù)印件）序號姓名性別年齡在本工程中擔(dān)任職務(wù)培訓(xùn)合格證名稱住守工地時間注：要求帶班人員2 人,下設(shè)班組長，本工程人員確定后不得隨意更.換投標(biāo)人： （法定代表人或其授權(quán)委托人簽字并蓋公章） 日期： 2021 年 10 月日八、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的其它資料1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2、資質(zhì)等級證書復(fù)印件3、安全生產(chǎn)可證復(fù)印件4、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件5、稅務(wù)登記證復(fù)印件6、投標(biāo)單位基本情況7、法定代表人資格證明書（附身份證復(fù)印件）8、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（附身份證復(fù)印件）7、法定代表人資格證明書單位名稱:單位性質(zhì):地址：成立

33、時間： 年 月日經(jīng)營期限：姓名： 年齡：系的法定代表人. 特此證明。性別： 職務(wù)：投標(biāo)人：（蓋公章)日期：年月日（身份證復(fù)印件附后） 8、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書本授權(quán)委托書聲明：我系的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托為我公司簽署萬和花園模板勞務(wù)分包施工招標(biāo)的投標(biāo)文件的法定代表人授權(quán)委托代 理人,代理人全權(quán)代表我所簽署的本工程的所有投標(biāo)文件的內(nèi)容和處理與之有關(guān)的事項我均予以承認(rèn).代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán),特此委托。代理人：(簽字)性別：年齡：歲身份證號碼:職務(wù):投標(biāo)人：（蓋章）法定代表人：（簽字）授權(quán)委托日期:年月日（身份證復(fù)印件附后）附件1一、模板承包工作內(nèi)容本工程中所有現(xiàn)澆及預(yù)制砼構(gòu)件模板的制作、安裝拆、除工

34、作。包括地下室、承臺、地梁、構(gòu)造柱、圈梁、過梁、壓頂、后澆帶、檐口、車道等模板,工作內(nèi)容如下：1、模板的支設(shè)、拆除和支撐架體的制作、安裝、加固、校正、拆除， 模板的水平運(yùn)輸、垂直運(yùn)輸?shù)?2、模板清理、收撿、規(guī)范堆碼；3、扎鋼筋前樓板面、梁、柱墻內(nèi)木屑及模板脫落的砂漿塊等渣子的清掃;4、模板拆除后，按甲方（項目部）指定場內(nèi)地點規(guī)范堆碼；5、爆模、偏移、漏漿等造成的打鑿及渣子清;運(yùn)6、 因爆模及支模板等原因造成的砼流淌清理及回收使用如，不及時回收利用,由專業(yè)工長安排專人收撿，根據(jù)收撿數(shù)量按原價賠; 償7、搭拆模板工程中柱、墻、梁板及基礎(chǔ)中的固定支撐架體；8、柱模、墻模的邊線放線，預(yù)留放線及配合工長

35、的放線、抄平工;作9、梁柱頭及板縫的修補(bǔ)、修理；10、梁柱、板模的加固、校正處理工作；11、模板工程檢驗批的自檢，合格后報甲方專業(yè)檢查并配合驗收；12、模板工程中安全隱患及質(zhì)量問題的及時整;改13、拆模后外架內(nèi)材料的收撿;14、施工中孔洞和預(yù)留孔洞的預(yù)留工作，施工縫止水帶安放、固;定15、模板工程中所用周轉(zhuǎn)材料的領(lǐng)用退賠手續(xù)辦理要，求小扣件正常損耗小于 2 ,大扣件小于1 ，調(diào)節(jié)螺栓損耗小于1 %，否則超出損耗按扣件原價賠償;16、變形模板及壞扣件清理堆碼以便回收返;庫17、外墻粉刷時，由于梁、柱、剪力墻爆模移位造成的粉刷厚度超過30 所產(chǎn)生的一切處理費用，含材料、人工費；18、雨季施工，自行

36、解決雨季施工的措施費用，如雨衣、雨鞋; 等19、施工期間自行解決工作人員的住宿、交通工具等問; 題20、完成模板工程所需的鉛絲、圓釘?shù)炔?料21、完成模板工程所需的其它工具,如釘錘、鋸、撬棍、運(yùn)輸小車等;22、節(jié)約層板模板及木材，不允許大料小用及長料短,用一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按原價賠償；23、完成施工專項日記及安全技術(shù)交底由，班組長負(fù)責(zé)，一式兩份，交甲方一份,內(nèi)容包括班組當(dāng)日工作安排，質(zhì)量情況、安全隱患等； 24、砼澆注過程中，模板支撐架牢固情況的檢查處理、值班；25、零星修改，每次費用增加500 元內(nèi)，優(yōu)惠不計，減少照實際減少；26、樓層模板安裝完后剩余鋼管、模板扣件等材料必須收撿到甲方（項目部）指定位

37、置;27、含交叉施工影響費;28、含預(yù)算定額中所有模板工作內(nèi)容；29、不可預(yù)見費及所有零星計時工；30、頂棚均為不粉刷砼板面;31、所有天棚的板縫及局部不平整的砼自行打磨；32、所有支承及加固木料刨平，頂板平整度2mm，層板接縫 1mm；33、地下室外墻、柱、內(nèi)墻、使用中鋼模板；地下室底板、反梁使用小鋼模板；地下室頂板、梁使用木模。0.00 米以上墻、柱、梁用木模； 地下室、0。00 米以上QL、GZ 使用木模；34、主樓頂板用木枋、小槽鋼、酚醛樹脂竹膠合板、局部拼接用層板； 輔樓頂板用木枋、小槽鋼、層板；由施工工人領(lǐng)用;酚醛樹脂竹膠合板不允許鋸，使用損耗小于1 ,超出部分原價賠償； 35、地

38、下室底板后澆帶快易收口網(wǎng)制、;安36、后澆帶二次支拆（含材料搬運(yùn))；37、機(jī)械不能吊運(yùn)到施工點的人工搬;運(yùn)38、含安全、文明施工增加費,施工方案要求的技術(shù)措施費；除上述工作內(nèi)容外,其他與模板工程有關(guān)的工作內(nèi)容均屬模板工程綜合包干范圍，無論何種原因本模板工程均不發(fā)生任何零星計時工。15、不可預(yù)見費及所有零星計時工;16、架子工程中所用周轉(zhuǎn)材料按領(lǐng)用退賠手續(xù)辦理要，求扣件正常損耗小于 1 ，否則超出損耗按扣件原價賠償；17、機(jī)械不能吊運(yùn)到施工點的人工搬運(yùn)。除上述工作內(nèi)容外，其他與架子工程有關(guān)的工作內(nèi)容均屬架子工程綜合包干范圍，無論何種原因架子工程均不發(fā)生任何零星計時. 工公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管

39、理辦法（1998 年 12 月 28 日交通部第 9 號令發(fā)布) 第一章總則第一條 為加強(qiáng)對公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)工作的管理，規(guī)范施工監(jiān)理招投標(biāo)市場行為,發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中控制工程質(zhì)量的核心作用，根據(jù)中華人民共和國公路法，制定本辦法.第二條 本辦法適用于國家和地方公路工程建設(shè)項目。重大公路工程建設(shè)項目可參照本辦法采用國際招標(biāo)。第三條 參加投標(biāo)的單位必須具有國務(wù)院交通主管部門或省級交通主管部門核發(fā)的與招標(biāo)的工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級證書， 持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照并取得法人資格。第四條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠信的原則，以管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、社會信

40、譽(yù)展開競爭。第五條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作實行統(tǒng)棗領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作,縣級以上地方人民政府交通部門主管本行政區(qū)內(nèi)公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作.(一）國道主干線和國家、部重點公路工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作，由省級交通主管部門管理。招標(biāo)文件、資格預(yù)審報告應(yīng)報國務(wù)院交通主管部門審核；評標(biāo)報告及評標(biāo)結(jié)果報國務(wù)院交通主管部門備案。(二)其他公路工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作，由省級及市、縣級交通主管部門管理。第二章招標(biāo)第六條 公路工程施工監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)可采用工程監(jiān)理總承包或分段工程監(jiān)理兩種形式,項目法人應(yīng)將招標(biāo)內(nèi)容和形式在招標(biāo)廣告或邀請函中說明。

41、第七條 項目法人可以自行組織施工監(jiān)理招標(biāo)，亦可委托具備下列條件的機(jī)構(gòu)代理。(一)具有法人資格;(二)具有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的工程管理、概預(yù)算管理、財務(wù)管理能力；(三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力;(四）有對投標(biāo)者進(jìn)行資格審查和組織評標(biāo)的能力。第八條 項目法人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加由其負(fù)責(zé)招標(biāo)的建設(shè)項目的投標(biāo).第九條 實行監(jiān)理招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目,監(jiān)理招標(biāo)工作一般應(yīng)在施工招標(biāo)之前進(jìn)行，并已具備下列條件：(一）初步設(shè)計和概算文件已被批準(zhǔn)；（二)建設(shè)資金已經(jīng)落實；(三)征地拆遷工作已基本完成或落實，能夠保證分年度連續(xù)建設(shè);(四)監(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢，并已按分級管理原則經(jīng)上級交管主管部門核準(zhǔn)。第十

42、條 招標(biāo)可采取下列方式:(一)公開招標(biāo)。項目法人通過報刊、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)布招標(biāo)廣告進(jìn)行招標(biāo).公路工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理招標(biāo)一般均應(yīng)采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行.（二）邀請招標(biāo)。對于少數(shù)一般建設(shè)項目,項目法人可選擇數(shù)家監(jiān)理單位并向其發(fā)出招標(biāo)邀請函進(jìn)行招標(biāo)，同一合同段應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家。(三)議標(biāo).對個別技術(shù)難度較大、有特殊要求的公路工程建設(shè)項目，經(jīng)工程的上級交通主管部門批準(zhǔn)，可邀請符合工程相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商確定中標(biāo)者.第十一條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)工作由項目法人主持，按下列程序進(jìn)行：(一)組織編制招標(biāo)文件，按分級管理原則報上級交通主管部門核準(zhǔn);(二)發(fā)布招標(biāo)廣告；（三）

43、對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審,并按分級管理原則將資格預(yù)審報告及預(yù)審結(jié)果報上級交通主管部門審批；（四）向資格預(yù)審合格者發(fā)出投標(biāo)邀請函； (五)出售或發(fā)放招標(biāo)文件；（六）組織投標(biāo)者勘察現(xiàn)場，解答其提出的問題;(七)接受投標(biāo)者的標(biāo)書；(八）審查投標(biāo)書的符合性；(九）組織成立評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)，確定中標(biāo)者；（十）按分級管理原則,將評標(biāo)報告及評標(biāo)結(jié)果報上級交通主管部門備案;（十一）項目法人與中標(biāo)者簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。第十二條 招標(biāo)文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容：（一）合同文件。包括投標(biāo)須知,合同條款,投標(biāo)書的格式及應(yīng)包含的內(nèi)容等.（二)技術(shù)規(guī)范。包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，必要的圖紙及地質(zhì)情況等技術(shù)

44、資料，工程量清單，工程計量規(guī)則等，其內(nèi)容應(yīng)與施工招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定一致.(三）項目法人為監(jiān)理單位提供的設(shè)施。包括交通、通訊、試驗設(shè)備和辦公、生活設(shè)施等的情況說明。第十三條 項目法人如需對已出售或發(fā)放的招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說明、勘誤、澄清，或經(jīng)上級交通主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行局部修正時,最遲應(yīng)在投標(biāo)截止日期前 15 天以書面形式通知所有投標(biāo)者.補(bǔ)充說明、勘誤、澄清和局部修正與招標(biāo)文件具有同等的法律效力.項目法人改變已出售或發(fā)放的招標(biāo)文件未按上述要求通知投標(biāo)者，給投標(biāo)者造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由項目法人予以賠償。第三章 資格預(yù)審第十四條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)實行資格預(yù)審制度。投標(biāo)者應(yīng)按照招標(biāo)廣告的要求向項目法人遞交資

45、格預(yù)審申請書，項目法人對投標(biāo)者承擔(dān)該項目的監(jiān)理能力進(jìn)行預(yù)審,作出評估，按照分級管理原則將資格預(yù)審報告及預(yù)審結(jié)果報上級主管部門審批。項目法人只向預(yù)審合格的投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請、出售或發(fā)放招標(biāo)文件。第十五條 資格預(yù)審申請書應(yīng)包括如下內(nèi)容：(一）投標(biāo)者的組織機(jī)構(gòu)、信譽(yù)、業(yè)績等資料；(二）擬投入到本項目的主要監(jiān)理人員組成，試驗檢測能力、技術(shù)水平等資料。第十六條 以聯(lián)合體形式參加公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)的，需在資格預(yù)審申請書中注明.聯(lián)合體各成員單位必須簽訂聯(lián)合體合作協(xié)議書，明確主體及協(xié)作單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利。其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)符合本辦法第一章第三條之規(guī)定,并且均須按本辦法第十五條之規(guī)定分別提供有

46、關(guān)資料及聯(lián)合體合作協(xié)議書(復(fù)印件）。第四章投標(biāo)第十七條 資格預(yù)審合格并接到招標(biāo)文件的投標(biāo)者,應(yīng)按時參加項目法人主持召開的投標(biāo)預(yù)備會(即標(biāo)前會)及勘察現(xiàn)場，按照投標(biāo)須知的要求填寫投標(biāo)書（包括技術(shù)建議書和財務(wù)建議書），在招標(biāo)文件規(guī)定的日期和時間內(nèi)按要求的份數(shù)，采用雙層密封信封投遞或直接送達(dá)指定的地點。第十八條 投標(biāo)書按要求送達(dá)后,在規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時間前，投標(biāo)者如需修改投標(biāo)書的內(nèi)容或調(diào)整已報的報價，應(yīng)以正式函件提出并附說明。上述函件采用與投標(biāo)書相同的密封方式，與投標(biāo)書具有同等的法律效力。任何函件包括投標(biāo)書,在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時間后送達(dá)無效。第十九條 投標(biāo)書及任何函件必須經(jīng)單位蓋章并由法

47、定代表人或其授權(quán)的代理人簽字.第二十條 投標(biāo)者在送達(dá)投標(biāo)書的同時，應(yīng)向項目法人提交投標(biāo)擔(dān)保函或交付投標(biāo)保證金，其交付方式及清退辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。第五章 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)第二十一條 發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)的時間，由項目法人根據(jù)工程項目的大小和招標(biāo)內(nèi)容確定，大中型項目一般應(yīng)在15 至 45 天內(nèi)完在成.第二十二條 項目法人應(yīng)根據(jù)國務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定確定標(biāo)底，并應(yīng)在投標(biāo)者送達(dá)投標(biāo)書之后進(jìn)行，在開標(biāo)之前完成.第二十三條 開標(biāo)儀式由項目法人組織并主持，投標(biāo)者應(yīng)出席開標(biāo)儀式。第二十四條 開標(biāo)時,由項目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)各方檢查各份標(biāo)書的完整性，并宣讀各份投標(biāo)書的主要內(nèi)容。第二十五條 由專家組成評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo),排出順序。提出推薦意見，完成評標(biāo)報告.第二十六條 評標(biāo)過程中,除非評標(biāo)委員會要求投標(biāo)者就投標(biāo)書的有關(guān)問題提供書面補(bǔ)充說明和有關(guān)資料（該部分說明和資料將作為投標(biāo)書的組成部分),項目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)者不得通過任何形式改變投標(biāo)書的內(nèi)容和報價。第二十七條 屬于下列情況之一者,應(yīng)作為廢標(biāo)處理：（一)投標(biāo)者未經(jīng)項目法人同意，不參加開標(biāo)儀式；（二)投標(biāo)書未按要求的方式密封;(三）投標(biāo)書未加蓋本單位公章或