重慶警院刑事訴訟法法考輔導講義第1章　刑事訴訟法概述

1、刑事訴訟法法考輔導講義第1章刑事訴訟法概述第一節(jié)刑事訴訟法的概念一、刑事訴訟的概念、特征要了解刑事訴訟的概念，必須首先搞清楚什么是訴訟?！霸V訟”一詞是由“訴”和“訟”兩個字組成的。從字義上講，“訴”是告的意思，即告訴、控告、告發(fā)的意思；“訟”的基本含義是爭或爭辯，爭曲直于官府，即爭辯曲直為訟。訴訟就是俗稱的“打官司”，規(guī)范的表述，訴訟是國家司法機關(guān)在當事人和其他訴訟參與人的參加下，按照法定程序解決各種案件爭訟的專門活動。由于訴訟所解決的案件性質(zhì)不同，訴訟的內(nèi)容和形式也有所不同，所以，訴訟又分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟。刑事訴訟和民事訴訟古代就有，行政訴訟則是在現(xiàn)代出現(xiàn)的。我國刑事訴訟是指人

2、民法院、人民檢察院和公安機關(guān)(含國家安全機關(guān)，下同)在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法律規(guī)定的程序，解決被迫訴者刑事責任問題的活動。刑事訴訟具有如下特征：1刑事訴訟是人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)所進行的一種國家專門活動。因為刑事訴訟中的偵查權(quán)、檢察權(quán)和審判權(quán)是國家權(quán)力的具體體現(xiàn)，刑事訴訟是依照體現(xiàn)國家意志的法律進行的，進行刑事訴訟必須以國家強制力作為后盾。2刑事訴訟是人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)行使國家刑罰權(quán)的活動。依法追究行為人的刑事責任，是進行刑事訴訟的基本依據(jù)。刑事訴訟所要解決的主要問題，就是犯罪嫌疑人、被告人的刑事責任問題，決定其是否犯罪犯什么罪，應否判刑、判什么刑等。3刑事

3、訴訟必須有當事人和其他訴訟參與人的參加。當事人是刑事訴訟中不可缺少的訴訟主體，為了查明案件事實，懲罰犯罪，保障公民的合法權(quán)益，當事人不但需要參加訴訟，證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人等其他訴訟參與人也應參加訴訟。4刑事訴訟必須嚴格依照刑事訴訟法所規(guī)定的程序進行。公、檢、法機關(guān)和所有參加訴訟的人都必須根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的程序要求進行活動。二、刑事訴訟法的概念與淵源刑事訴訟法是指國家制定或認可的調(diào)整刑事訴訟活動的法律規(guī)范的總稱。它調(diào)整的對象是公、檢、法機關(guān)在當事人和其他訴訟參與人的參加下，揭露、證實、懲罰犯罪的活動。它的內(nèi)容主要包括刑事訴訟的任務、基本原則與制度，公、檢、法機關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)和

4、相互關(guān)系，當事人及其他訴訟參與人的權(quán)利、義務，以及如何進行刑事訴訟的具體程序等。刑事訴訟法有狹義和廣義之分。狹義的刑事訴訟法單指國家立法機關(guān)制定的成文的刑事訴訟法典。在我國是指1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議修正的中華人民共和國刑事訴訟法。廣義的刑事訴訟法指一切與刑事訴訟有關(guān)的法律規(guī)范。刑事訴訟法的淵源是指刑事訴訟法的表現(xiàn)形式，是刑事訴訟法律規(guī)范的存在形式或載體。我國刑事訴訟法的法律淵源有以下幾種：1憲法。憲法作為根本法，它是其他法律、法規(guī)賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件，是一個國家法律制度的基石，是公民權(quán)利

5、的保障書，是依法治國的前提和基礎(chǔ)。同樣，刑事訴訟法的制定和修改，也必須以憲法為根據(jù)。通過制定刑事訴訟法，將憲法中有關(guān)刑事訴訟程序的抽象的法律規(guī)范變?yōu)榭刹僮鞯?、具體的刑事訴訟法的法律條文，使憲法精神得到具體化。我國刑事訴訟法第1條明確規(guī)定，根據(jù)憲法，制定本法。憲法中規(guī)定的如國家維護社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟和其他犯罪活動，懲辦和改造犯罪分子(第28條)、被告人有權(quán)獲得辯護(第125條)等內(nèi)容，都在刑事訴訟中得到了體現(xiàn)。在現(xiàn)代法治國家，刑事訴訟法被稱做“憲法的適用法”、“應用憲法”、“國家基本法之測震器”，刑事訴訟中的人權(quán)保障被提升到憲法的高

6、度。在我國，這方面的研究比較薄弱，應當加強從憲法、憲政的高度來關(guān)注刑事訴訟、關(guān)注刑事司法。2刑事訴訟法典。指1979年7月1日通過的，1996年3月17日修正的刑事訴訟法，這是我國刑事訴訟法主要的法律淵源。3有關(guān)法律。指全國人大及其常委會制定的法律中有關(guān)刑事訴訟法的規(guī)定。其中，比較重要的有刑法、人民檢察院組織法、人民法院組織法、國家賠償法、監(jiān)獄法、律師法等。4有關(guān)法律解釋。主要是指1998年1月19日公布的最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定(以下簡稱六機關(guān)規(guī)定)、1998年6月29日公布的最高人民法院關(guān)于執(zhí)行

7、中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋(以下簡稱最高人民法院解釋)、1999年1月18日公布的人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(以下簡稱最高人民檢察院規(guī)則)、1998年4月20日公布的公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定(以下簡稱公安部規(guī)定)。5有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)定。指國務院制定的法規(guī)和主管部、委、局制定的規(guī)定中有關(guān)刑事訴訟法的規(guī)定。如國務院制定的看守所條例等。6有關(guān)國際條約。我國目前加入的與刑事訴訟有關(guān)的國際條約有禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇和處罰公約、聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則(北京規(guī)則)以及我國政府已簽署尚待批準的公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約。當然，依據(jù)最高人民法院解釋第317條的規(guī)定，中華

8、人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約中有關(guān)于刑事訴訟程序具體規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定。但是，我國聲明保留的條款除外。三、刑事訴訟法與刑法的關(guān)系刑法規(guī)定了犯罪與刑罰的問題，是刑事實體法；刑事訴訟法則是規(guī)定追訴犯罪的程序、追訴機關(guān)、審判機關(guān)的權(quán)力范圍、當事人以及訴訟參與人的訴訟權(quán)利以及相互的法律關(guān)系，是刑事程序法。程序法是為實體法的實現(xiàn)而存在的，而程序法本身具有獨立的品格。刑事訴訟法規(guī)范涉及國家權(quán)力與個人權(quán)利的分配關(guān)系，直接關(guān)系到公民的自由、財產(chǎn)等各項權(quán)利的實現(xiàn)程度。伴隨著訴訟民主化的發(fā)展歷程，刑事訴訟程序發(fā)生的變化更大，承擔不同訴訟職能的國家機關(guān)之間也存在職責分配的變化。刑事訴訟法所規(guī)定的程序內(nèi)

9、容是在不斷的變化中走向程序正義，引導刑事程序法治的實現(xiàn)。我國刑事訴訟法的內(nèi)容在科學化、民主化方面仍有待發(fā)展，以適應不斷提升的人權(quán)保障的需要。刑法與刑事訴訟法都以懲罰犯罪、保護人權(quán)、維護社會秩序、限制國家公權(quán)為目的，刑法是在靜態(tài)上對國家刑罰權(quán)的限制，而刑事訴訟法則是從動態(tài)的角度為國家實現(xiàn)刑罰權(quán)施加了一系列程序方面的限制，二者相輔相成、相得益彰，構(gòu)成了刑事法的整體內(nèi)容。第二節(jié)刑事訴訟法的制定目的與任務一、刑事訴訟法的制定目的刑事訴訟法第1條規(guī)定：為了保證刑法的正確實施，懲罰犯罪，保護人民，保障國家安全和社會公共安全，維護社會主義社會秩序，根據(jù)憲法，制定本法。這是我國刑事訴訟法制定的目的。刑事訴訟法

10、規(guī)定了其制定的目的，從而為它的制定和實施確定了要達到的目標，尤其為完成刑事訴訟法的任務指明了方向，其意義十分重大。我國刑事訴訟法的制定目的與任務是緊密聯(lián)系的，刑事訴訟法的制定目的從宏觀角度著眼構(gòu)建了刑事訴訟法的使命，刑事訴訟法的任務則從微觀角度建構(gòu)了具體應完成的任務。二、刑事訴訟法的任務刑事訴訟法第2條規(guī)定：中華人民共和國刑事訴訟法的任務，是保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為做斗爭，以維護社會主義法制，保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會主義建設事業(yè)的順利進行。根據(jù)這一規(guī)定，刑事訴訟法的

11、任務，包括以下兩個方面：(一)保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究刑事訴訟法的首要任務，就是保證準確、及時地查明犯罪事實。刑事訴訟法是規(guī)定處理刑事案件程序的法律，是從程序方面來保證準確、有效地打擊犯罪。對查明犯罪事實，刑事訴訟法提出了準確、及時的要求。所謂準確，就是做到整個案件的事實清楚，準確可靠，證據(jù)確鑿，沒有任何差錯。所謂及時，就是在法定期間內(nèi)，抓緊時間，盡快辦案。對查明犯罪事實，準確和及時是互相聯(lián)系、不可分割的兩個方面。只要求準確，不要求及時，準確也是難以做到的。因為不及時地調(diào)查收集證據(jù)，時過境遷，就難以準確查明案件事實真相。只要求及時，不要

12、求準確，及時也就失去了意義，甚至還會造成放縱壞人、冤枉好人的后果。因此，準確和及時這兩個方面都必須注意。要實現(xiàn)刑事訴訟法的懲罰犯罪和保護人民的任務，還需要在準確、及時地查明犯罪事實的基礎(chǔ)上，正確應用法律。犯罪嫌疑人、被告人是否犯罪，犯什么罪，應該受到什么樣的懲罰，都需要嚴格依照法律來認定，任何人未經(jīng)人民法院的判決，不能確定為有罪。公安司法機關(guān)在刑事訴訟中必須依照法律規(guī)定的程序辦事。只有以事實為根據(jù)，以法律為準繩，才能起到懲罰犯罪和保護無辜的作用。懲罰犯罪和保護人民是中國刑事訴訟法任務中不可分割的兩個方面，懲罰犯罪和保護人民是完全一致的，懲罰犯罪是為了保護人民，只有有效地打擊了犯罪，人民的合法權(quán)

13、益才能得到有效保護。片面地強調(diào)懲罰犯罪而使無罪的人受到了追究，片面地強調(diào)保護人民而放縱了犯罪，這兩種傾向都是錯誤的。(二)教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為做斗爭教育人民群眾遵守法律，積極同各種犯罪行為做斗爭，是刑事訴訟法的重要任務。列寧在談到社會主義國家的法院負有強制和教育的雙重任務時指出：“我們需要國家，我們需要強制。蘇維埃法院應該成為無產(chǎn)階級國家實行這種強制的機關(guān)。法院還應當擔負起教育居民遵守勞動紀律的巨大任務?！比嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機關(guān)正確處理刑事案件，懲罰犯罪分子，對群眾有很大的教育作用。為了有效地實現(xiàn)刑事訴訟法的這一任務，必須注意以下三個方面：首先，必須使一切犯罪行為都得到

14、應有的追究。因為刑罰的防范作用，絕不在于刑罰的殘酷，而在于有罪必究。重要的不是對犯罪行為處以重刑，而是要把每一樁罪行都揭發(fā)出來。其次，必須做到正確、及時、合法地懲罰犯罪，保障無罪的人不受刑事追究。正確、及時、合法地追究犯罪，是通過刑事訴訟活動向公民進行教育的基礎(chǔ)和前提，如果在刑事訴訟活動中有違法的表現(xiàn)，訴訟結(jié)論是錯誤的，那么根本就不可能得到人民群眾的贊成和支持，更不用說對人民群眾進行教育了。最后，在整個刑事訴訟活動中，都要積極依靠和發(fā)動群眾，充分調(diào)動人民群眾同犯罪做斗爭的積極性。在進行刑事訴訟的過程中，應當采取適當?shù)姆绞健⒎椒ǎ_展法制宣傳教育，培養(yǎng)人民群眾的法制意識，使人民群眾了解與犯罪行為

15、做斗爭同人民群眾的直接利害關(guān)系，使他們了解刑事訴訟法規(guī)定的內(nèi)容和作用，以動員人民群眾監(jiān)督司法機關(guān)的工作，支持和協(xié)助司法人員的工作。在刑事訴訟活動中，還應該注意保障證人的安全和其他合法權(quán)益，以保護人民群眾同犯罪做斗爭的積極性。刑事訴訟法上述兩個方面的任務是互相聯(lián)系、不可分割的整體。只有全面、完整地了解這兩項任務才能實現(xiàn)懲罰犯罪，保護人民，保障國家的安全和社會公共安全，維護社會主義法制，保障社會主義經(jīng)濟建設的順利進行的目的。第三節(jié)刑事訴訟的基本理念一、懲罰犯罪與保障人權(quán)懲罰犯罪與保障人權(quán)是刑事訴訟目的不可分割的兩個方面。所謂懲罰犯罪，是指通過刑事訴訟程序，在準確及時查明案件事實真相的基礎(chǔ)上，對構(gòu)成

16、犯罪的被告人公正適用刑法，以打擊犯罪，是對國家刑罰權(quán)的賦予；保障人權(quán)，是指在刑事訴訟過程中，保障訴訟參與人特別是犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利免受非法侵害，是對國家刑罰權(quán)的規(guī)制。對刑事訴訟的目的應當側(cè)重追究犯罪還是保障人權(quán)，認識不一，有所謂犯罪控制模式和正當程序模式之爭。犯罪控制模式比較注重國家和社會的整體利益，關(guān)注對犯罪的懲罰，當兩者發(fā)生沖突時，往往選擇懲罰犯罪；正當程序模式提倡個人權(quán)利應超越國家之上，在刑事訴訟中比較重視人權(quán)保障，當二者不能兼顧時，往往選擇保障人權(quán)?，F(xiàn)代人權(quán)保障理念的核心，是維護人的價值和尊嚴，國家權(quán)力存在的惟一合法性，在于為公民個人正當權(quán)利提供保護，權(quán)力的擴張性使得對其進行限制

17、成為必要，現(xiàn)代法治國家，將保障被追訴人權(quán)利的價值，置于刑事訴訟制度的首位，在兩者發(fā)生沖突的情況下，原則上保障人權(quán)應當優(yōu)先于懲罰犯罪。體現(xiàn)在訴訟制度上，表現(xiàn)為審前程序司法審查的確立、辯護制度的完善、證據(jù)排除規(guī)則的確立。二、程序公正與實體公正對任何司法制度而言，公正都帶有根本性，而司法公正包括實體公正和程序公正兩個方面。實體公正是結(jié)果的公正，指司法裁判應以客觀存在的事實為依據(jù)，且適用法律正確。實體公正的實現(xiàn)有利于保障當事人的合法權(quán)益，增進民眾對訴訟的信賴，穩(wěn)定社會秩序的作用。程序公正是過程的公正，指訴訟參與人對訴訟能充分有效的參與，程序得到遵守，程序違法得到救濟。程序公正的內(nèi)容包括程序公開、程序中

18、立、程序參與、程序平等、程序安定、程序保障。實體公正與程序公正孰優(yōu)孰劣，主要有三種觀點：(1)實體優(yōu)先論。認為實體是目標，程序只是保證目標的手段。(2)并重論，即實體與程序并重，將程序公正和實體公正比做“車之兩輪，鳥之雙翼”。(3)程序優(yōu)先論，這一觀點認為程序公正是司法公正的邏輯起點，但當程序與實體發(fā)生沖突時，程序比實體優(yōu)先。程序公正與實體公正具有內(nèi)在的一致性，其終極目的都在于追求糾紛的公正解決，程序公正具有保障實體公正實現(xiàn)的作用；程序公正相對實體公正又具有獨立性，因為程序公正具有不同于實體公正的評判標準，程序公正與實體公正還可能出現(xiàn)價值沖突，如非法證據(jù)排除規(guī)則的適用。實體公正對裁判可接受性的

19、重要性不言而喻，由于發(fā)現(xiàn)事實和適用法律的不確定性，實體公正具有不確定性，而程序公正的特性有助于給這種不確定提供正當性的基礎(chǔ)，況且，受大陸法系司法傳統(tǒng)的影響，我國司法實踐中長期“重實踐、輕程序”，也要求我們在追求實體正義的過程中將程序正義放在優(yōu)先地位。三、訴訟效率在當代社會，犯罪率日益呈上升趨勢，使刑事司法系統(tǒng)面臨的壓力越來越大，除了公正以外，效率已成為衡量一國刑事訴訟是否科學與文明的又一重要尺度，世界各國一般都將訴訟效率作為重要的價值目標加以追求。講求刑事訴訟效率就是要求以一定的司法資源投入換取盡可能多的訴訟成果，即降低訴訟成本，提高工作效率，加速訴訟運作，減少訴訟拖延，清理案件積壓。堅持訴訟

20、效率要求在刑事訴訟中要做到：一是嚴格控制審前行為的期間，要求被告人要不被拖延地帶到審判官面前；二是對羈押的期間進行嚴格限定；三是庭審中奉行不間斷審理原則；四是廣泛建立簡易程序加速刑事案件的處理。第四節(jié)刑事訴訟的基本范疇一、刑事訴訟目的刑事訴訟目的是指國家進行刑事訴訟所追求的結(jié)果。關(guān)于刑事訴訟目的，這在國外也是一個眾說紛紜的課題。隨著我國刑事訴訟法學研究的深入，學術(shù)界對于刑事訴訟目的的探討也逐步深入，目前，學術(shù)界主要有以下幾種觀點：1自由與安全論。這種觀點認為，刑事程序的設計與運作應當追求的具有終極意義的目標，亦即刑事訴訟追求的基本目的，主要是自由和安全。在刑事訴訟基本目的體系中，自由和安全的矛

21、盾沖突最為重要，并且難以折中和調(diào)和。這種觀點還指出，探尋理想的刑事訴訟目的并構(gòu)建合理的刑事訴訟目的體系，應當以下述理論命題為討論問題的基點：其一，合理的刑事訴訟目的體系應當兼容自由和安全兩種目的；其二，合理的刑事訴訟目的體系必須對安全和自由都給予足夠的關(guān)注；其三，合理的刑事訴訟目的體系應當偏重安全目的；其四，合理的刑事訴訟目的體系應當保持適當?shù)膹埩Α?刑事訴訟目的層次論。這種觀點將刑事訴訟目的分為直接目的和根本目的，認為刑事訴訟的根本目的就是維護國家的政治和經(jīng)濟制度，促進文明的發(fā)展和社會的進步。刑事訴訟的直接目的在于實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)，實現(xiàn)司法公正。刑事訴訟根本目的的實現(xiàn)有賴于直接目的的實

22、現(xiàn)。按照這一觀點，實體公正與程序公正、懲罰犯罪與保障人權(quán)兩個方面應當并重，不宜在直接目的的兩個方面中確立一個絕對優(yōu)越的價值標準，當兩者發(fā)生沖突而無法兼顧時，應當采取權(quán)衡原則，綜合考慮國家利益、社會利益和個人利益，權(quán)衡利弊得失，作出有利于實現(xiàn)刑事訴訟根本目的的選擇。這是目前通用刑事訴訟法學教材的觀點。3實體真實與法律程序的統(tǒng)一論。這種觀點認為懲罰犯罪與保障人權(quán)是抽象意義上的目的觀。而要切實實現(xiàn)這一目的，還須確立具體意義上的目的觀實體真實與法律程序的統(tǒng)一。這種觀點認為確立實體真實與法律程序相統(tǒng)一的目的觀使得懲罰犯罪與保障人權(quán)的辯證統(tǒng)一得以具體化，并且引出了實體真實與法律程序的沖突及選擇這一重要的理

23、論與實踐問題。這種觀點主張，在刑事訴訟法中，實體真實與法律程序是基本統(tǒng)一的，然而，在司法實踐中，這兩者也會發(fā)生沖突，在這種沖突面前，應當選擇法律程序。二、刑事訴訟價值刑事訴訟價值包括兩個方面的內(nèi)容：一是指刑事訴訟法的工具性價值，二是指刑事訴訟法自身的價值。刑事訴訟法的工具性價值涉及刑事訴訟法與刑法的關(guān)系問題。以往的理論僅僅意識到刑事訴訟法存在的目的在于為刑法服務，保證國家刑罰權(quán)的實現(xiàn)。刑事訴訟法被視作刑法的從法，沒有自身獨立的價值，認為法律程序本身不是“作為自主和獨立的實體而存在的，它沒有可以在內(nèi)在品質(zhì)上找到合理性和正當性的因素”，進而結(jié)果的有效性也就成為評價一般法律程序優(yōu)劣性之標準。隨著研究

24、的深入，人們逐漸認識到刑事訴訟法除具有工具性價值以外，其還具有自身的內(nèi)在價值。這種觀點認為刑事訴訟自身的價值不依附于刑法的存在而存在，其具有獨立的價值。越來越多的學者逐漸引入正當法律程序或者程序正義理論來分析刑事訴訟法自身的價值，主張“通過程序的正當化”，用“程序來吸收當事人的不滿”。這種觀點提出保障程序正義的一系列主張，如增強當事人的自主性、保障當事人的充分參與，貫徹控辯平等，推進司法獨立、增強司法權(quán)威等一系列主張。盡管越來越多的人意識到刑事訴訟的自身價值，但是，在如何協(xié)調(diào)刑事訴訟法的工具性價值與刑事訴訟法的自身價值的關(guān)系問題上仍有很大分歧。有學者主張工具價值優(yōu)先，兼顧自身價值，這種觀點認為

25、刑事訴訟法的首要價值是保證刑法的正確實施，同時也絕不能忽視其自身的獨立價值。而有的學者將程序自身的價值放在首位，認為程序優(yōu)先。學者提出一系列刑事訴訟的價值目標將刑事訴訟法的價值予以細化，諸如公正、效率、效益說，公正、人權(quán)、效率說等。刑事訴訟主體需要的多層次性、多元性決定了刑事訴訟法律價值目標的多樣性，這就使我們面臨著一個價值目標的碰撞和篩選過程。我們認為，刑事訴訟法學中的許多重要的理論與實踐問題最終都可歸結(jié)于這樣兩大問題：訴訟公正與訴訟效率。從宏觀上看，整個刑事訴訟無非是訴訟公正與訴訟效率的統(tǒng)一，訴訟效率也是實現(xiàn)訴訟公正的要求和手段。當然，這兩者之間又時刻存在尖銳的矛盾。因此，如何在二者之間尋

26、求一種平衡，協(xié)調(diào)公正與效率的關(guān)系就成為刑事審判程序改革必須面對的問題。我國傳統(tǒng)的訴訟法學研究更多地關(guān)注了訴訟公正尤其是實體公正，而對訴訟效率的研究還處于初始階段。對訴訟公正與訴訟效率之間的關(guān)系以及二者的協(xié)調(diào)問題，更是一片空白。我們認為，刑事訴訟的價值目標應當是“公正優(yōu)先，兼顧效率”。這是因為：刑事訴訟作為分配權(quán)利義務，并據(jù)以解決糾紛創(chuàng)造合作關(guān)系的活生生的程序，其存在的前提，便是人類社會的公正秩序受到了犯罪行為的破壞，國家設立刑罰權(quán)的目的就是為恢復被破壞的正義。為了保證刑罰權(quán)的實現(xiàn)不演變成為赤裸裸的國家報復，必須對國家追訴犯罪的行為予以程序規(guī)范，以保證國家刑罰權(quán)實施的公正性。因而刑事司法程序的設

27、計和程序權(quán)利與義務的分配都應以公正為價值趨向。但是，在我們充分關(guān)注公正價值目標的同時，也不應忽略刑事司法對效率的追求。至于公正和效率兩個價值目標的協(xié)調(diào)，我們必須認識到公正才是我們所最終追求的終極價值目標，公正與效率盡管聯(lián)系緊密，甚至互相包容，但二者在價值位序上還是有先后之分的，因為刑事訴訟畢竟不同于以追求利潤為惟一目的的經(jīng)濟活動，它還承載著更多的倫理、道德價值。我們不能為了提高訴訟的經(jīng)濟效益而放棄公正。那樣的話，不但代價過高，也與現(xiàn)代法治國家所推崇“人權(quán)保障理念”相背離。對于程序公正與實體公正的協(xié)調(diào)，長期以來，我國存在著重實體、輕程序的現(xiàn)象，因此，我們必須強調(diào)訴訟程序的雙重功能，既具有保障實體

28、法實施的工具性功能，又具有自身價值的獨立性功能。實體公正與程序公正是結(jié)果與過程的辯證統(tǒng)一。三、刑事訴訟結(jié)構(gòu)刑事訴訟結(jié)構(gòu)指的是刑事訴訟程序的結(jié)構(gòu)或構(gòu)造，是指刑事訴訟程序的具體化，反映刑事訴訟主體的關(guān)系圖形或組合方式。刑事訴訟結(jié)構(gòu)是刑事訴訟目的與價值的實現(xiàn)方式或途徑，或者說是刑事訴訟目的與價值的進一步展開。刑事訴訟結(jié)構(gòu)包括縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)?？v向結(jié)構(gòu)指的是立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行的流程，反映的是案件傳遞關(guān)系或工序關(guān)系，它以國家機關(guān)的權(quán)力運作為主線或標志?？v向結(jié)構(gòu)可反映出偵查的基礎(chǔ)性。強調(diào)縱向結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是有利于提高訴訟效率，缺點是未突出審判中心和辯護作用。橫向結(jié)構(gòu)主要反映控、辯、審三方的權(quán)力互動

29、的基本格局，即控辯均衡對抗與法官居中裁判的宏觀關(guān)系，同時控、辯、審各方的內(nèi)部關(guān)系或微觀關(guān)系也要予以設置，如法官與陪審官的關(guān)系、公訴人與被害人的關(guān)系、偵查與檢察的關(guān)系以及辯護人與被告人的關(guān)系。刑事訴訟橫向結(jié)構(gòu)是狹義上的刑事訴訟結(jié)構(gòu)。研究刑事訴訟橫向結(jié)構(gòu)有利于更全面、準確地把握刑事訴訟程序的規(guī)律。刑事訴訟程序結(jié)構(gòu)如何保證實現(xiàn)公正、效率，在設計上要求“做工考究”，因此，刑事訴訟程序結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出一系列特色：第一，犯罪的嚴重性產(chǎn)生了刑事訴訟程序的“雙重原告”構(gòu)成。任何越軌行為的危害性均具有雙重性，即一方面造成了被害人本人的人身、財產(chǎn)及精神損害，另一方面對社會秩序和國家利益構(gòu)成了威脅。刑事犯罪，由于強調(diào)其社會危害性，使得犯罪的受害者不僅僅是直接遭受犯罪傷害的人，還包括受到這種犯罪侵害的全社會或國家。這兩種受害者均有權(quán)提出控告，并在刑事訴訟中充當原告，使得被害人和國家形成了“雙重原告”格局。原告的構(gòu)成發(fā)生了重大變化?！半p重原告”中的國家或全社會提起的訴訟，就是公共起訴或公訴。刑事案件