我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展前景探討

1、 . . 8/8我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展前景探討摘要：隨著國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善、發(fā)展,工程建設(shè)投資的不斷增大,工程造價(jià)咨詢行業(yè)作為建設(shè)市場(chǎng)主體之一也得到空前發(fā)展,其已成為建筑市場(chǎng)中介服務(wù)體系的重要組成部分。隨著工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的深入、入世后外資咨詢企業(yè)的進(jìn)入等現(xiàn)狀,國(guó)造價(jià)咨詢企業(yè)感到了前所未有的壓力和緊迫感,因此如何面對(duì)當(dāng)前形式,能夠在市場(chǎng)中生存并發(fā)展已成為其亟待解決的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢企業(yè)；改革；發(fā)展；探討1緒論隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，建設(shè)市場(chǎng)投資主體和其他經(jīng)濟(jì)利益主體的多元化日益形成，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家單一投資主體和國(guó)有企業(yè)單一投資主體和經(jīng)濟(jì)利益主體的格局。市

2、場(chǎng)化的要求，使得各方面的經(jīng)濟(jì)利益主體需要有公正的第三方提供雙方能夠接受的建設(shè)工程造價(jià)咨詢管理。這就需要有專門(mén)的社會(huì)機(jī)構(gòu)與專門(mén)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員提供服務(wù)來(lái)滿足社會(huì)需求，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)的全過(guò)程提供全方位的造價(jià)咨詢，為社會(huì)提供“獨(dú)立、客觀、公正”的服務(wù)。 HYPERLINK C:/Documents and Settings/Administrator/%E6%A1%8C%E9%9D%A2/%E5%AD%A6%E4%B9%A0%E8%B5%84%E6%96%99/%E8%B1%86%E8%B1%86%E5%8D%9A%E5%AE%A2%E7%BE%A4%E5%8F%91%E8%BD%

3、AF%E4%BB%B66.9%E5%AE%8C%E7%BE%8E%E7%A0%B4%E8%A7%A3%E7%89%88/edithtm/index/zj.tmjob88 工程造價(jià)咨詢業(yè)正是隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革與逐步發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，其不可或缺的作用日益顯現(xiàn)，工程造價(jià)咨詢業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何推動(dòng)造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展，滿足建設(shè)市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)咨詢管理的需我們面臨的重要課題。1.1工程造價(jià)咨詢業(yè)的概念與特征工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托、承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。包括可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工結(jié)算、

4、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以與提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)。工程造價(jià)咨詢業(yè)是經(jīng)濟(jì)簽證類行業(yè)與工程咨詢業(yè)的交叉，也屬于只是密集的智力服務(wù)業(yè)疇，它具有以下顯著特征：（1)獨(dú)立性；（2）科學(xué)性（客觀性）；（3）公正性；（4）以知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)；（5）綜合性和系統(tǒng)性（跨學(xué)科、跨行業(yè)）。1.2工程造價(jià)咨詢業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用幾年來(lái)，工程造價(jià)咨詢業(yè)迅速發(fā)展，在服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)、維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了積極的作用。一是我國(guó)建設(shè)投資規(guī)模越來(lái)越大，工程造價(jià)咨詢單位承擔(dān)著工程建設(shè)咨詢服務(wù)，其咨詢業(yè)務(wù)越來(lái)越重，對(duì)合理確定和控制工程造價(jià)，提高投資效益起到重要

5、作用。二是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，將會(huì)加快工程造價(jià)管理市場(chǎng)化進(jìn)程，工程造價(jià)咨詢已成為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的重要力量。工程造價(jià)咨詢業(yè)獨(dú)立成為行業(yè)較晚，近幾年，國(guó)家通過(guò)對(duì) HYPERLINK C:/Documents and Settings/Administrator/%E6%A1%8C%E9%9D%A2/%E5%AD%A6%E4%B9%A0%E8%B5%84%E6%96%99/%E8%B1%86%E8%B1%86%E5%8D%9A%E5%AE%A2%E7%BE%A4%E5%8F%91%E8%BD%AF%E4%BB%B66.9%E5%AE%8C%E7%BE%8E%E7%A0%B4%E8

6、%A7%A3%E7%89%88/edithtm/index/zj.tmjob88 工程造價(jià)咨詢行業(yè)的清理整頓和脫鉤改制，才確立了工程造價(jià)咨詢行業(yè)的獨(dú)立地位。2我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展與其存在的問(wèn)題2.1我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展歷程我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展歷程從1996年，建設(shè)部發(fā)布了建標(biāo)33號(hào)(工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法(試行)和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格暫行制度，明確工程造價(jià)咨詢要面向社會(huì)接受任務(wù)，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究估算、工程概預(yù)算、工程結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制與審核等有關(guān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。政府對(duì)具有法人資格的企業(yè)單位從事工程造價(jià)咨詢的，按甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)進(jìn)行登記發(fā)放資質(zhì)證書(shū)，1998

7、年建設(shè)部審查批準(zhǔn)了全國(guó)甲級(jí)530家，各省與有關(guān)專業(yè)部門(mén)審查批準(zhǔn)了乙、丙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位5000余家。這些標(biāo)準(zhǔn)著我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的產(chǎn)生。1999年，大多數(shù)工程造價(jià)咨詢單位依附于政府管理部門(mén)，主要分布在6個(gè)部門(mén)：計(jì)委、財(cái)政、銀行、稅務(wù)、審計(jì)、建設(shè)等，有的依附于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、等，不是獨(dú)立法人。2000年5月，以國(guó)辦發(fā)200051號(hào)文發(fā)布了國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)簽證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于經(jīng)濟(jì)簽證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制意見(jiàn)的通知，具體規(guī)定了全國(guó)工程造價(jià)等十幾個(gè)行業(yè)資質(zhì)應(yīng)進(jìn)行清理整頓與脫鉤改制。與此同時(shí)，建設(shè)部為強(qiáng)化工程造價(jià)咨詢單位管理，于2000年初頒發(fā)了工程造價(jià)咨詢單

8、位資質(zhì)管理辦法。這樣，全國(guó)圍的工程造價(jià)咨詢單位脫鉤改制工作和2000年度資質(zhì)年檢、重新就位等工作相結(jié)合。建設(shè)部從2000年5月到12月研究確定了工程造價(jià)咨詢業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、脫鉤改制方針、具體標(biāo)準(zhǔn)與條件，特別澄清了工程造價(jià)咨詢不是一個(gè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)通過(guò)對(duì)十幾個(gè)省市、行業(yè)近100家機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研提供大量有關(guān)行業(yè)的第一手資料，得到國(guó)務(wù)院的“清整辦”認(rèn)可，仍然同意工程造價(jià)咨詢業(yè)作為獨(dú)立行業(yè)存在，由此，建設(shè)部制定了行業(yè)脫鉤改制方案，即放開(kāi)市場(chǎng)門(mén)戶、統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、控制規(guī)?？偭?、鼓勵(lì)合伙執(zhí)業(yè)。從2000年12月到2001年12月，全國(guó)在脫鉤改制前共有各類別工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)6084家，在這次清理整頓過(guò)程中按要求進(jìn)行了

9、脫鉤改制或規(guī)管理，并已取得了新資質(zhì)的機(jī)構(gòu)是4010家，實(shí)際核銷了2074家，占脫鉤改制前總數(shù)的34。其中核銷的絕大多數(shù)是丙、丁級(jí)企業(yè)，從而在一定程度上消除了行業(yè)原有的咨詢企業(yè)散、亂、小的弊端，也達(dá)到了規(guī)?？偭靠刂频念A(yù)定目標(biāo)。目前全國(guó)共有近9.5萬(wàn)造價(jià)工程師通過(guò)注冊(cè)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)已有7093家，其中甲級(jí)企業(yè)1647家。各省市相繼都成立了造價(jià)協(xié)會(huì)，其社會(huì)化正在得到日益完善和規(guī)。但我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展還處于萌芽階段，要真正滿足市場(chǎng)的需求，還有許多亟待解決的問(wèn)題。2.2我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)2.2.1本土化特征我國(guó)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)熟悉我國(guó)的基本國(guó)情，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和國(guó)資源分布以

10、與國(guó)消費(fèi)者都更加了解。同時(shí)，他們還更熟悉我國(guó)的投資環(huán)境、行業(yè)管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，并與建沒(méi)單位和施工單位保持有一定的聯(lián)系，這是我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2.2.2工程勘察設(shè)計(jì)能力較強(qiáng)我國(guó)工程造價(jià)咨詢公司有一些是從工程勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)軌而來(lái)，又分布在各行業(yè)各地區(qū)之，工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)力較強(qiáng)。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)體系比較完備，資源開(kāi)發(fā)程度高，所以大型工程相對(duì)較少。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，疆土遼闊，大型工程、特殊工程相對(duì)較多，如青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程等，這些工程的建設(shè)極豐富了我國(guó)工程咨詢公司對(duì)大型工程、特殊工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.2.3文化優(yōu)勢(shì)外國(guó)工程咨詢公司進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，首先必須克服“文化壁壘”。我國(guó)工程咨

11、詢公司沒(méi)有“文化壁壘”，了解本國(guó)國(guó)情，了解經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展程度，了解資源稟賦，能夠從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行工程咨詢。加之我國(guó)地大物博，外國(guó)公司想一下子了解各個(gè)地區(qū)是十分困難的，而我國(guó)公司卻恰恰呈地域分布，人熟、地熟，優(yōu)勢(shì)明顯。2.2.4勞務(wù)成本低咨詢企業(yè)的成本主要表現(xiàn)為人力成本。我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格比較低廉，這使我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)同國(guó)外咨詢企業(yè)相比有較大的競(jìng)爭(zhēng)力。2.2.5精神優(yōu)勢(shì)中華民族是一個(gè)勤勞勇敢、奮發(fā)有為的民族，中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T不僅熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義制度，而且繼承了中華民族艱苦奮斗，奮發(fā)有為，科學(xué)，善于學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，定能自立于世界工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。2.3我國(guó)

12、工程造價(jià)咨詢企業(yè)存在的問(wèn)題我國(guó)的 HYPERLINK C:/Documents and Settings/Administrator/%E6%A1%8C%E9%9D%A2/%E5%AD%A6%E4%B9%A0%E8%B5%84%E6%96%99/%E8%B1%86%E8%B1%86%E5%8D%9A%E5%AE%A2%E7%BE%A4%E5%8F%91%E8%BD%AF%E4%BB%B66.9%E5%AE%8C%E7%BE%8E%E7%A0%B4%E8%A7%A3%E7%89%88/edithtm/index/zj.tmjob88 工程造價(jià)咨詢行業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程，是一個(gè)發(fā)展中的行業(yè)，重要

13、作用和地位已初步顯現(xiàn)出來(lái)，越來(lái)越受到業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳地區(qū)的實(shí)踐也證明，工程造價(jià)咨詢企業(yè)展與國(guó)家、地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，它在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。造價(jià)咨詢行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，由于歷史原因我國(guó)工程造價(jià)咨詢作為一個(gè)新興市場(chǎng)，造價(jià)咨詢行業(yè)存在著不少矛盾和問(wèn)題。2.3.1相關(guān)法律、法規(guī)不健全,企業(yè)運(yùn)作機(jī)制有缺陷目前,國(guó)開(kāi)展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的單位多數(shù)是兼營(yíng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、勘察、工程監(jiān)理公司等,造價(jià)業(yè)務(wù)只是其下屬的一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的。這些單位在企業(yè)的管理模式、經(jīng)營(yíng)理念上是以會(huì)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)或監(jiān)理業(yè)務(wù)為主體的,工程造價(jià)咨詢僅是附帶業(yè)務(wù),故而在許

14、多方面不能充分體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)有的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),未能完全形成造價(jià)專業(yè)特色的、獨(dú)立的企業(yè)運(yùn)作管理體系。工程造價(jià)管理部門(mén)頒布的工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法,雖然在資質(zhì)資格等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定,但這些單位也只是在形式上符合要求?？梢?jiàn)要想真正推動(dòng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展,還需要完善相關(guān)法律、法規(guī),從根本上解決問(wèn)題。可喜的是,國(guó)家正對(duì)這方面加大管理力度,凡是新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位必須是專營(yíng)的;否則,不予以批準(zhǔn)。建議國(guó)家應(yīng)立法進(jìn)一步明確,取消兼營(yíng)單位的工程造價(jià)咨詢資質(zhì),鼓勵(lì)其完全脫鉤改制重新設(shè)立。2.3.2組織形式不盡合理我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)近幾年才逐漸培育和發(fā)展起來(lái),其組織形式大多數(shù)是有限責(zé)任形式,注

15、冊(cè)資金一般為幾十萬(wàn)元。按照法律規(guī)定,這些單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以注冊(cè)資金為限,一個(gè)以幾十萬(wàn)元為限承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的單位,卻從事著上百萬(wàn)元、千萬(wàn)元,甚至上億元工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),很顯然權(quán)力與責(zé)任不匹配。正因如此,才使得一部分工程造價(jià)咨詢單位與從業(yè)人員不顧業(yè)務(wù)質(zhì)量,鉆法律的空子,索取其本不應(yīng)該得到的超額經(jīng)濟(jì)利益。2.3.3缺乏必要的監(jiān)督和約束機(jī)制由于近年工程咨詢業(yè)發(fā)展很快,工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,在利益的驅(qū)動(dòng)下,個(gè)別企業(yè)或個(gè)人一味迎合委托方的意愿,有失咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)的獨(dú)立、客觀、公正之原則,以致發(fā)生法律糾紛。中介機(jī)構(gòu)本應(yīng)是一個(gè)爭(zhēng)議雙方的調(diào)解體,應(yīng)遵循公平、公正的原則來(lái)審核工程造價(jià)。目

16、前存在的普遍現(xiàn)象是:誰(shuí)委托(即付咨詢費(fèi)的單位)偏向誰(shuí),一般情況下,大多是建設(shè)單位委托,單純的追求經(jīng)濟(jì)效益,不按國(guó)家的法律法規(guī)辦事,提供虛假報(bào)告。其目的是在雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的項(xiàng)目上讓中介機(jī)構(gòu)再砍一刀,借以來(lái)節(jié)省工程造價(jià),中介機(jī)構(gòu)在這方面有失公平。如果在執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在著強(qiáng)有力的監(jiān)督和約束機(jī)制,就不會(huì)直到發(fā)生法律糾紛時(shí),才發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量存在的問(wèn)題。對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)咨詢企業(yè)部加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的同時(shí),加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)外部監(jiān)管力度。3.3進(jìn)行體制改革,提高咨詢行業(yè)信譽(yù)度目前,我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大部分為XX公司,僅承擔(dān)有限責(zé)任,同時(shí)也未像國(guó)外的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一樣投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn),如果出現(xiàn)錯(cuò)誤需要

17、賠償,大多數(shù)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不愿意也無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要盡快進(jìn)行體制改革,實(shí)行合伙制,其責(zé)任應(yīng)為無(wú)限責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)型。這也是符合當(dāng)今世界上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制慣例的。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上一方面要提高服務(wù)質(zhì)量,用高質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶;另一方面必須盡快建立起強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任制度,以提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,重樹(shù)形象,提高行業(yè)信譽(yù)度。3.4創(chuàng)造良好的造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展環(huán)境按照行政許可法的要求，要建立動(dòng)態(tài)的行業(yè)日常監(jiān)管制度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)化的要求，嚴(yán)格工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制。提倡合理合法的公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)商業(yè)賄賂和惡性競(jìng)爭(zhēng)，建立有序的良性

18、的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。規(guī)工程造價(jià)咨詢企業(yè)公司重組、并購(gòu)等行為。完善政策保障措施，加快行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)與行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的制定，規(guī)行業(yè)執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)也要借鑒國(guó)外咨詢企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)企業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)咨詢企業(yè)整合各種資源，提倡企業(yè)實(shí)施立足專業(yè)化全過(guò)程的造價(jià)管理咨詢服務(wù)和滿足市場(chǎng)需求的多元化服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展方針。實(shí)施“做專、做精、做強(qiáng)、做久”的發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立“品牌”企業(yè)，發(fā)揮在行業(yè)中的帶頭作用，提升參與國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要切實(shí)保護(hù)咨詢企業(yè)的合法利益，淘汰信譽(yù)差、擾亂市場(chǎng)行為的企業(yè)，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)健康發(fā)展。3.5提高造價(jià)人員素質(zhì),培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞脑靸r(jià)專業(yè)人才工程造價(jià)咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

19、是不斷提高工程造價(jià)人員的素質(zhì),我國(guó)的工程造價(jià)領(lǐng)域之所以同國(guó)際同行相比缺乏強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力,歸根結(jié)底是專業(yè)人才的問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)著力于現(xiàn)有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)水平和能力的提高,工程造價(jià)咨詢企業(yè)也要注重在這方面的投資,只有這樣,才能培養(yǎng)出一批精通國(guó)際工程造價(jià)操作理論與業(yè)務(wù),技術(shù)綜合能力強(qiáng)并有創(chuàng)新精神的人才。只有這樣的專業(yè)人才,才能善于控制工程造價(jià)、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才。3.6改革現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)方式，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法工程量清單計(jì)價(jià)方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報(bào)綜合單價(jià)，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力

20、，滿足了平等競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于獲得最合理的工程造價(jià)，有利于控制投資。工程量清單計(jì)價(jià)，為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)（也是評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)），同時(shí)也是施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。3.7完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)監(jiān)管，業(yè)聯(lián)合造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步完善制度、盡快出臺(tái)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；逐步完善相關(guān)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并提高其可操作性；規(guī)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)惡意競(jìng)爭(zhēng)的咨詢企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施；咨詢企業(yè)應(yīng)建立完善的組織結(jié)構(gòu)、咨詢程序、系統(tǒng)的項(xiàng)目管理體系和人員配套，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)自律行為，提高咨詢企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)咨詢企業(yè)

21、之間的聯(lián)合，達(dá)到專業(yè)與資源互補(bǔ)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；努力拓展其他相關(guān)領(lǐng)域的咨詢業(yè)務(wù)；使工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展逐步走向成熟。3.8實(shí)施集中戰(zhàn)略集中戰(zhàn)略是指企業(yè)將全部或絕大部分資源集中使用于某行業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域，力求全力在該領(lǐng)域中取得最優(yōu)業(yè)績(jī)。目前，我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)中專營(yíng)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所，屬中小企業(yè)，實(shí)際采用的就是集中戰(zhàn)略，企業(yè)將人力、技術(shù)、設(shè)備等資源集中使用于工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中，不僅發(fā)揮了專家人才資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立了企業(yè)形象，而且積累了經(jīng)驗(yàn)，降低了咨詢服務(wù)成本，形成了服務(wù)特色，又符合國(guó)家對(duì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展要求，保證了工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的公正性、獨(dú)立性?？墒窃谖覈?guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)中如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、監(jiān)理公

22、司、建行等造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)占75，均為非專營(yíng)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所。雖通過(guò)國(guó)家要求的脫鉤改制，但仍然采用多元化經(jīng)營(yíng)，怕經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場(chǎng)容量估計(jì)不足，對(duì)環(huán)境分析不夠，未充分考慮部條件具有可利用外部機(jī)會(huì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因而哪類業(yè)務(wù)好就干哪類業(yè)務(wù)，分散了資源，削弱了競(jìng)爭(zhēng)力，造成管理復(fù)雜，未形成咨詢服務(wù)特色，不利于企業(yè)發(fā)展。為此，筆者建議這幾類企業(yè)應(yīng)盡快實(shí)施集中戰(zhàn)略，在認(rèn)真分析、研究后，選擇工程造價(jià)咨詢，還是其他業(yè)務(wù)咨詢，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,盡快做出決策。4結(jié)束語(yǔ)隨著改革的深入和發(fā)展,我國(guó)將進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將得到進(jìn)一步的鞏固和完善,工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立,工程索賠

23、、工程項(xiàng)目可行性研究等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)咨詢的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)咨詢。工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),將會(huì)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展帶給咨詢企業(yè)的是機(jī)遇和挑戰(zhàn),新的形勢(shì)要求工程造價(jià)咨詢企業(yè)只有提高部管理的規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷自我提高、跟上時(shí)代的步伐,用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo),才能樹(shù)立自己的品牌,求得自我進(jìn)步,從而更好地推進(jìn)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。3.3進(jìn)行體制改革,提高咨詢行業(yè)信譽(yù)度目前,我國(guó)工程造價(jià)

24、咨詢機(jī)構(gòu)大部分為XX公司,僅承擔(dān)有限責(zé)任,同時(shí)也未像國(guó)外的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一樣投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn),如果出現(xiàn)錯(cuò)誤需要賠償,大多數(shù)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不愿意也無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要盡快進(jìn)行體制改革,實(shí)行合伙制,其責(zé)任應(yīng)為無(wú)限責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)型。這也是符合當(dāng)今世界上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制慣例的。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上一方面要提高服務(wù)質(zhì)量,用高質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶;另一方面必須盡快建立起強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任制度,以提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,重樹(shù)形象,提高行業(yè)信譽(yù)度。3.4創(chuàng)造良好的造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展環(huán)境按照行政許可法的要求，要建立動(dòng)態(tài)的行業(yè)日常監(jiān)管制度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)化

25、的要求，嚴(yán)格工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制。提倡合理合法的公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)商業(yè)賄賂和惡性競(jìng)爭(zhēng)，建立有序的良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。規(guī)工程造價(jià)咨詢企業(yè)公司重組、并購(gòu)等行為。完善政策保障措施，加快行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)與行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的制定，規(guī)行業(yè)執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)也要借鑒國(guó)外咨詢企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)企業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)咨詢企業(yè)整合各種資源，提倡企業(yè)實(shí)施立足專業(yè)化全過(guò)程的造價(jià)管理咨詢服務(wù)和滿足市場(chǎng)需求的多元化服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展方針。實(shí)施“做專、做精、做強(qiáng)、做久”的發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立“品牌”企業(yè)，發(fā)揮在行業(yè)中的帶頭作用，提升參與國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要切實(shí)保護(hù)咨詢企業(yè)的合法利益，淘汰信譽(yù)差、擾亂市場(chǎng)行為的企業(yè)，

26、促進(jìn)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)健康發(fā)展。3.5提高造價(jià)人員素質(zhì),培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞脑靸r(jià)專業(yè)人才工程造價(jià)咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷提高工程造價(jià)人員的素質(zhì),我國(guó)的工程造價(jià)領(lǐng)域之所以同國(guó)際同行相比缺乏強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力,歸根結(jié)底是專業(yè)人才的問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)著力于現(xiàn)有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)水平和能力的提高,工程造價(jià)咨詢企業(yè)也要注重在這方面的投資,只有這樣,才能培養(yǎng)出一批精通國(guó)際工程造價(jià)操作理論與業(yè)務(wù),技術(shù)綜合能力強(qiáng)并有創(chuàng)新精神的人才。只有這樣的專業(yè)人才,才能善于控制工程造價(jià)、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才。3.6改革現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)方式，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法工程量清單計(jì)價(jià)方法是由業(yè)主和

27、招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報(bào)綜合單價(jià)，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力，滿足了平等競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于獲得最合理的工程造價(jià)，有利于控制投資。工程量清單計(jì)價(jià)，為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)（也是評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)），同時(shí)也是施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。3.7完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)監(jiān)管，業(yè)聯(lián)合造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步完善制度、盡快出臺(tái)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；逐步完善相關(guān)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并提高其可操作性；規(guī)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)惡意競(jìng)爭(zhēng)的咨詢企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施；咨詢企業(yè)應(yīng)建立完善的組織結(jié)構(gòu)、咨詢程序、系統(tǒng)的項(xiàng)目管理體系和人員配套，樹(shù)立服務(wù)