武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)模式戰(zhàn)略研究①

1、武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)模式戰(zhàn)略研究論文導(dǎo)讀:：中國要從制造業(yè)的大國轉(zhuǎn)變成強(qiáng)國，需要一個(gè)穩(wěn)定而高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，而農(nóng)民工是該隊(duì)伍的重要組成局部。要提升武漢城市圈的競爭力，就需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，這對(duì)于提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、改善收入分配狀況、減少失業(yè)等方面都具有十分重要的意義。我們需要結(jié)合各種培訓(xùn)模式的長處以有效解決農(nóng)民工培訓(xùn)中的資金流與信息流問題，才能促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)市場的健康開展。論文關(guān)鍵詞：武漢城市圈，農(nóng)民工，培訓(xùn)模式武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)模式戰(zhàn)略研究我國目前是世界公認(rèn)的制造業(yè)大國，這個(gè)稱號(hào)的獲得和我國2億左右的農(nóng)民工的奉獻(xiàn)是密不可分的。但我國要從一個(gè)制造業(yè)大國轉(zhuǎn)變成一個(gè)

2、制造業(yè)強(qiáng)國，僅靠初中及以下文化程度為主體的農(nóng)民工顯然是不行的。因此，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，將傳統(tǒng)的流動(dòng)性極強(qiáng)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是我們走向制造業(yè)強(qiáng)國必不可少的根底條件。武漢城市圈兩型社會(huì);建設(shè)重大啟動(dòng)工程清單即將印發(fā)實(shí)施，擬列入工程共177項(xiàng)，投資總規(guī)模近1.3萬億元，由此將創(chuàng)造數(shù)以萬計(jì)的新工作崗位趙應(yīng)文，張琴麗；2021需要高素質(zhì)的農(nóng)民工隊(duì)伍來擔(dān)任，農(nóng)民工培訓(xùn)的重要性由此可見。本文將就武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)的意義及模式進(jìn)行戰(zhàn)略層面的研究。一、武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)的意義一有利于提高城市圈內(nèi)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)我國的農(nóng)民工都他們在農(nóng)閑時(shí)外出打工，一般承當(dāng)?shù)氖沁M(jìn)入門檻很低的工作，技術(shù)含量

3、不高。老一代的農(nóng)民工相當(dāng)一局部是文盲、半文盲，而新生代的農(nóng)民工往往是初中、小學(xué)畢業(yè)或輟學(xué)后的一些年青人管理學(xué)論文，他們的知識(shí)文化水平普遍都不高，能夠擁有中等或高等職業(yè)教育證書的農(nóng)民工是極少數(shù)。因此，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)再培訓(xùn)，其實(shí)是進(jìn)行再教育，能夠有力而顯著的提高城市圈內(nèi)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，可以有效防止民工荒;尤其是技工荒;的出現(xiàn)，無論是對(duì)于經(jīng)濟(jì)開展還是社會(huì)進(jìn)步，都是一件十分有利的事情。二有利于城市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)我國是制造業(yè)的大國，但決不是制造業(yè)的強(qiáng)國，關(guān)鍵原因在于我們所從事的制造業(yè)往往是屬于那些低技術(shù)含量、高能耗、高污染行業(yè)，且處于整個(gè)價(jià)值鏈的最低端。武漢城市圈的相當(dāng)一局部制造業(yè)也同樣如此，尤

4、其是在農(nóng)民工比擬多的行業(yè)論文提綱格式。盡管處于價(jià)值鏈的低端，而那些企業(yè)的老板們?nèi)匀辉敢饫^續(xù)在此領(lǐng)域做下去，說明他們?nèi)匀皇怯欣蓤D的，能夠保證資本的合理利潤率。之所以會(huì)這樣，除了我國在資源環(huán)境保護(hù)方面的不力外，還有一個(gè)重要原因便是勞動(dòng)力廉價(jià)。大量充滿于城市勞動(dòng)力市場的農(nóng)民工們，便是這些低附加值企業(yè)得以存在的關(guān)鍵所在。所以他們不愿意進(jìn)一步改進(jìn)技術(shù)與工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量。而當(dāng)現(xiàn)有的這些農(nóng)民工們素質(zhì)普遍提高后，可以迫使企業(yè)家們引進(jìn)新的技術(shù)含量更高的生產(chǎn)工藝，或是從事技術(shù)含量更高的產(chǎn)品生產(chǎn)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。這不僅符合武漢城市圈兩型;社會(huì)建設(shè)的要求，更是國家開展與強(qiáng)大的內(nèi)在要求。三有利于改善收入

5、分配狀況由于農(nóng)民工所從事的工作技術(shù)含量低、進(jìn)入門檻淺，極大的限制了農(nóng)民工工資水平的提高。這是農(nóng)民工十多年來工資水平始終得不到提升的一個(gè)重要原因。農(nóng)民工的收入低導(dǎo)致農(nóng)民工的后代無法接受良好的教育，于是形成一種惡性循環(huán)，子輩繼續(xù)走父輩們的老路。這于國于民都是一件極其不好的事情，必須要打破這樣一種惡性循環(huán)。而加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，那么是打破這一惡性循環(huán)的有力法寶。這也教育的功能所在：它在提高人們的素質(zhì)的同時(shí)，也會(huì)提高人們的生產(chǎn)率與收入。伴隨前文中提到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國的產(chǎn)業(yè)在走出價(jià)值鏈低端的同時(shí)管理學(xué)論文，也必將會(huì)走出收入分配差距不斷擴(kuò)大的泥淖。四有利于提高企業(yè)內(nèi)部員工的穩(wěn)定性一個(gè)企業(yè)要想開展，離不開一

6、個(gè)穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)。而農(nóng)民工工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)便是流動(dòng)性大，長那么一兩年、短那么一兩個(gè)月，便從一個(gè)企業(yè)跳到另一個(gè)企業(yè)。這其中一個(gè)關(guān)鍵原因在于農(nóng)民工的同質(zhì)性，而同質(zhì)性主要是由農(nóng)民工所從事的工作技術(shù)含量低、門檻淺所導(dǎo)致的。農(nóng)民工的流動(dòng)性高迫使企業(yè)不愿意對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)民工培訓(xùn)的缺乏，這也是一個(gè)惡性循環(huán)。要打破這個(gè)惡性循環(huán)必須要從提高農(nóng)民工的異質(zhì)性入手，而加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)、提高農(nóng)民工素質(zhì)可以有效的提升農(nóng)民工的異質(zhì)性，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展劉傳江，董延芳；2007，對(duì)于武漢城市圈的開展是有利的。五有利于改善城市圈內(nèi)勞動(dòng)力的供應(yīng)與需求不匹配狀況，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是有的放矢;，一定是結(jié)

7、合市場的需求與個(gè)人的優(yōu)勢來選擇培訓(xùn)的內(nèi)容，在提升自身工作技能的同時(shí)，也減少了勞動(dòng)力市場某一特定領(lǐng)域的供求失衡狀況。這可以從兩個(gè)方面來進(jìn)行：一是對(duì)于市場上勞動(dòng)力緊缺行業(yè)，通過加強(qiáng)自身在此方面的技能培訓(xùn)，增加此領(lǐng)域的勞動(dòng)力供應(yīng)；二是對(duì)于市場上勞動(dòng)力供應(yīng)過多的行業(yè)，通過轉(zhuǎn)行可以是相似但有區(qū)別的行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)來尋找新的更好的工作時(shí)機(jī)，同時(shí)減少該行業(yè)的勞動(dòng)力供應(yīng)。另外，農(nóng)民工在短期失業(yè)期間進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，無疑是在個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃中兼顧工作收入與積累自身人力資本的一個(gè)兩全齊美的方法論文提綱格式。六有利于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場化改革我國職業(yè)技術(shù)學(xué)校是農(nóng)民工培訓(xùn)的重要主體，但長期以來在政府辦學(xué)管理下嚴(yán)重缺乏市場

8、意識(shí)。讓農(nóng)民工去這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受與市場上勞動(dòng)力需求無關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)于生活艱辛的農(nóng)民工來說是不可想象的事情。因此，要想開展擴(kuò)大農(nóng)民工的培訓(xùn)教育市場，客觀上就要求職業(yè)技術(shù)學(xué)校必須要進(jìn)行市場化的改革，即按照勞動(dòng)力市場上供求關(guān)系的變化及農(nóng)民工培訓(xùn)需求的變化來開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程。不僅如此，作為專門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還要求這些學(xué)校具有對(duì)勞動(dòng)力市場需求變化的預(yù)測能力，同時(shí)也要求培訓(xùn)內(nèi)容有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，即在專;的根底上管理學(xué)論文，還有一定的通;包含變通;與通用;的含義的潛力。這確實(shí)是對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但唯有如此，才能為中國步入制造業(yè)強(qiáng)國奠定一個(gè)良好的根底。二、武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)模式及存在

9、的問題一農(nóng)民工培訓(xùn)的模式農(nóng)民工培訓(xùn)的模式有很多種，筆者按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民工的培訓(xùn)模式總結(jié)如下：1.按培訓(xùn)費(fèi)的出資主體分分別有政府出資、企業(yè)出資及農(nóng)民工自己出資，同時(shí)不排除有兩者或兩者以上共同出資的情形。如陽光工程;就是屬于政府出資的情形，而富平模式;那么是民辦公助的帶有公益性的混合出資情形。2.按培訓(xùn)主體分可分為公立職業(yè)技術(shù)學(xué)校、私立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校機(jī)構(gòu)、企業(yè)自辦培訓(xùn)部門、學(xué)徒型及自學(xué)五種類型。從目前情況來看，以前三種為主要的培訓(xùn)主體，學(xué)徒型屬傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，其培訓(xùn)周期較長、數(shù)量較少。而在有適當(dāng)?shù)慕滩陌才畔?，農(nóng)民工也可自學(xué)，如MES;Modulesof Employable Skill的縮

10、寫，意為適于就業(yè)技能的模塊組合;課程體系，通過相關(guān)考核后便可獲得相應(yīng)的資格證書。3.按培訓(xùn)內(nèi)容分分為一般性培訓(xùn)內(nèi)容在大、中專學(xué)校常見的培訓(xùn)課程，為一般素質(zhì)教育和行業(yè)較寬泛的能力培訓(xùn)、特殊性培訓(xùn)內(nèi)容即針對(duì)性較強(qiáng)的、技能較專、就業(yè)面較窄的培訓(xùn)，為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)較多見和適應(yīng)性培訓(xùn)主要是幫助農(nóng)民工能夠較好的融入城市文明，進(jìn)行有關(guān)市民法那么、法律知識(shí)、交通法規(guī)宣傳教育等。4.按培訓(xùn)的地點(diǎn)分可分為進(jìn)城前的勞動(dòng)力輸出地培訓(xùn)和進(jìn)城后的輸入地培訓(xùn)。后者為一般意義上的農(nóng)民工培訓(xùn)，而前者除了傳統(tǒng)意義上的培訓(xùn)外，還包括就業(yè)信息的告知、生存技能的教育等，表示輸出地政府和人民對(duì)外出打工者的關(guān)心和牽掛。5.按培訓(xùn)的時(shí)間長短分

11、可分為短期培訓(xùn)3個(gè)月以內(nèi)、中期培訓(xùn)半年左右和長期培訓(xùn)一年以上。通常不同性質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)時(shí)間的長短不同。二武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)存在的問題1.農(nóng)民工素質(zhì)差我省農(nóng)村勞動(dòng)力自身綜合素質(zhì)不高，技能培訓(xùn)率明顯偏低，只能從事加工業(yè)、建筑業(yè)和效勞業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中技術(shù)含量比擬低的工作，工資報(bào)酬比擬低，因此，對(duì)于農(nóng)民工來說，只有加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高就業(yè)競爭能力，才能獲得與城市居民平等就業(yè)競爭的資本，才能在工資待遇、勞動(dòng)保障、工作條件等方面得到進(jìn)一步改善。2.農(nóng)民工培訓(xùn)資金投入有限資金通常有三個(gè)方面的來源：農(nóng)民工自己、政府和企業(yè)。對(duì)于企業(yè)而言，大多數(shù)的培訓(xùn)摘要性管理學(xué)論文，但總體而言在這方面投入太少。3

12、.農(nóng)民工培訓(xùn)市場發(fā)育不完善專門針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)內(nèi)容太少，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)市場需求的反映遲鈍，所提供的培訓(xùn)內(nèi)容往往與企業(yè)的需求脫節(jié)，農(nóng)民工接受培訓(xùn)后無法馬上接手工作，因此導(dǎo)致農(nóng)民工和企業(yè)都沒有培訓(xùn)的積極性。4.農(nóng)民工培訓(xùn)市場監(jiān)管不嚴(yán)還存在著培訓(xùn)市場管理混亂的問題。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著農(nóng)民工培訓(xùn)的招牌，實(shí)際上收了學(xué)費(fèi)后就卷款走人，政府對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)市場上監(jiān)管不到位，進(jìn)一步挫傷了農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性論文提綱格式。三、武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)模式的戰(zhàn)略思考一農(nóng)民工培訓(xùn)模式的資金流與信息流武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)模式存在的主要問題可以總結(jié)為兩點(diǎn)：一是培訓(xùn)資金的來源問題，二是培訓(xùn)內(nèi)容的問題。前者為資金流，后者為信息或知識(shí)、技能

13、等流，二者貫穿于農(nóng)民工培訓(xùn)過程的始末。結(jié)合培訓(xùn)過程中的市場主體，其內(nèi)在關(guān)聯(lián)可以用圖1表示：圖1：農(nóng)民工培訓(xùn)過程中的資金流與信息流在圖1中，政府可以在培訓(xùn)過程中向企業(yè)、農(nóng)民工、培訓(xùn)方任意一方或多方提供培訓(xùn)資金，而企業(yè)、農(nóng)民工也會(huì)支付培訓(xùn)資金；培訓(xùn)方對(duì)農(nóng)民工、農(nóng)民工對(duì)企業(yè)提供相應(yīng)的知識(shí)、技能，而企業(yè)對(duì)有關(guān)知識(shí)和技能的需求也可向培訓(xùn)方反應(yīng)。從圖1可以看出，資金流最后聚集在培訓(xùn)方;，而信息流那么沒有一個(gè)最終的歸結(jié)點(diǎn)，說明有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容的信息需要在企業(yè)、農(nóng)民工和培訓(xùn)方三者之間進(jìn)行有效的溝通政府在此過程中可以起到一個(gè)輔助溝通的作用，才能獲得最正確的培訓(xùn)效果。二農(nóng)民工培訓(xùn)模式的戰(zhàn)略對(duì)策1.資金流方面在培

14、訓(xùn)資金方面筆者認(rèn)為政府必須要有所投入，原因如下：首先農(nóng)民工培訓(xùn)具有一定的外部性，尤其是在適應(yīng)性;培訓(xùn)方面，而普通的技能培訓(xùn)由于其培訓(xùn)的內(nèi)容通用性較高，企業(yè)不愿投入，而農(nóng)民工心有余而力缺乏;，政府有必要填補(bǔ)這個(gè)空白，而這正是富平模式;存在的意義李湘萍，2005；其次，農(nóng)民工本質(zhì)還是農(nóng)民，政府對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼實(shí)際上是對(duì)長期以來政府對(duì)農(nóng)民欠賬的彌補(bǔ)，根據(jù)普九;義務(wù)教育的精神管理學(xué)論文，政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行補(bǔ)償性的再教育。在具體的資金投入方式上，農(nóng)民工可以憑相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用單據(jù)到政府規(guī)定部門按一定比例報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)。2.信息流方面在培訓(xùn)的信息流方面筆者主張MES培訓(xùn)模式。MES每一模塊都有明確的目標(biāo)、相對(duì)

15、獨(dú)立的內(nèi)容和確定的考核標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)文化程度參差不齊的農(nóng)民工來說，無疑可以提高其培訓(xùn)的定向性、應(yīng)用性、現(xiàn)實(shí)性和靈活性胡小鳳，2006，農(nóng)民工可以接合自身的情況來進(jìn)行個(gè)性化的選擇，短、平、快;的完成系統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。且學(xué)習(xí)方式可以自學(xué)也可以到培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)，更重要的是這種方式還可以有效的降低農(nóng)民工的培訓(xùn)本錢。政府需要做的事情就是將MES課程體系標(biāo)準(zhǔn)化，制訂相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)相應(yīng)的學(xué)歷證書進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證，而具體的培訓(xùn)工作那么可交給市場去完成，從而有利于增強(qiáng)培訓(xùn)方的競爭，提高培訓(xùn)專業(yè)化程度與質(zhì)量，同時(shí)方便與訂單式;培訓(xùn)相對(duì)接。3.其它輔助措施首先是要進(jìn)一步務(wù)實(shí)九年義務(wù)教育，這是提高國民素質(zhì)同時(shí)也是提高農(nóng)民工素質(zhì)的關(guān)鍵所在，可謂是一舉多得；其次是進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度的改革，促進(jìn)農(nóng)民工向市民和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)化朱勁松，2021，這有利于農(nóng)民工培訓(xùn)工作的開展；再次政府還應(yīng)促進(jìn)勞動(dòng)力供求市場的信息化建設(shè)，準(zhǔn)確而迅捷的用工信息將有助于農(nóng)民工選擇針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。參考文獻(xiàn)：本文為湖北省教育廳2021年度人文社會(huì)科學(xué)研究工程?基于農(nóng)村