知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定規(guī)范 編制說明

1、附件2知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審稿）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)2022年8月11日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc478647582 一、任務(wù)來源，起草單位，主要起草人1 HYPERLINK l _Toc478647583 二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義1 HYPERLINK l _Toc478647584 三、主要工作過程2 HYPERLINK l _Toc478647585 四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系3 HYPERLINK l _Toc478647586 五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證

2、的論述4 HYPERLINK l _Toc478647587 六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果7 HYPERLINK l _Toc478647588 七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況7 HYPERLINK l _Toc478647589 八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由7 HYPERLINK l _Toc478647590 九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議7 HYPERLINK l _Toc478647591 十、其他應(yīng)說明的事項(xiàng)8一、任務(wù)來源，起草單位，主要起草人編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定規(guī)范是為了提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化水平，

3、向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)和創(chuàng)新主體提供公開、透明、高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)作參考，使廣大創(chuàng)新主體，特別是初次接觸知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)的中小型創(chuàng)新企業(yè)在選擇上有更好的依據(jù)。因此，首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織開展本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位： 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人： 二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）提出，到2035年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺基本形成。是綱要明確指出，要“培育國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)

4、”。國(guó)務(wù)院印發(fā)的“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃（國(guó)發(fā)202120號(hào)）也提出要“充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大行業(yè)自律懲戒力度。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，及時(shí)公開服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)?！币虼?，有必要建立一套公開、透明的行業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定將為行業(yè)提供一份有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)“良性”名單，同時(shí)也為后續(xù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供參考。三、主要工作過程（一）前期研究階段近年來，隨著創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視，選擇一個(gè)適合自身發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)至關(guān)重要，也是選擇難點(diǎn)，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)有這充分的了解，為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了基礎(chǔ)支撐。（二）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)2

5、022年4月29日，首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)召開了線上會(huì)議，會(huì)議審查通過了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。（三）標(biāo)準(zhǔn)草案的形成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組建了工作組，開展標(biāo)準(zhǔn)草案的撰寫工作，由于之前課題研究基礎(chǔ)較好，2022年7月，經(jīng)過內(nèi)部討論后的標(biāo)準(zhǔn)草案形成。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）標(biāo)準(zhǔn)制定的原則標(biāo)準(zhǔn)制定過程中有三個(gè)基本原則分別為標(biāo)準(zhǔn)的適用性，標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。1.標(biāo)準(zhǔn)的適用性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有很強(qiáng)的實(shí)用性，盡量保證更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)能用較少的時(shí)間看懂標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)并便利的參照標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)。2.標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。標(biāo)準(zhǔn)條款的內(nèi)

6、容符合我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，積極響應(yīng)國(guó)家已經(jīng)制定出臺(tái)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家正在制定或修訂過程中的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定或者修訂方向保持一致。3.標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容條款做最大限度的統(tǒng)一，把類似或者相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)制定過程中主要依據(jù)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)如下：標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分 標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（GB/T 1.1-2020）；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 第1部分 良好行為指南（GB/T 200004.1-2016）；知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù) 服務(wù)規(guī)范（GB/T 1.1 2009、GB/T37286-2019）給出的規(guī)則；知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息 基本詞匯（GB/T 2

7、1374-2008）。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系目前還未有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)；且與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突的地方。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的論述本標(biāo)準(zhǔn)分為范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、等級(jí)劃分原則與標(biāo)志、等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)條件、等級(jí)評(píng)定基本要求、等級(jí)評(píng)定與管理和等級(jí)評(píng)定打分標(biāo)準(zhǔn)七個(gè)部分。（一）范圍明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分原則與標(biāo)志、等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)條件、等級(jí)評(píng)定基本要求及等級(jí)評(píng)定與管理。（二）術(shù)語(yǔ)和定義本文件對(duì)一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）等級(jí)劃分原則與標(biāo)志本文件規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)

8、的劃分實(shí)行評(píng)定基本要求和評(píng)定因素計(jì)分相結(jié)合的原則。明確了等級(jí)與分值的對(duì)應(yīng)關(guān)系，以便于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)有序申報(bào)。（四）等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)條件本文件參考知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)行管理、辦公場(chǎng)地和附屬設(shè)施設(shè)備等因素，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。以確保評(píng)定工作的順利實(shí)施。（五）等級(jí)評(píng)定基本要求本部分內(nèi)容是標(biāo)準(zhǔn)的重要部分之一，接和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行了規(guī)范，以利于評(píng)審工作的高質(zhì)量開展。（六）等級(jí)評(píng)定與管理本標(biāo)準(zhǔn)從評(píng)定組織、評(píng)定原則、評(píng)定程序、標(biāo)志管理、四個(gè)方面對(duì)于等級(jí)評(píng)定與管理進(jìn)行了規(guī)定。（七）等級(jí)評(píng)定打分標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定分值計(jì)算方法、參評(píng)指標(biāo)，便于符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參評(píng)。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無(wú)七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制