經(jīng)濟(jì)全球化與中國的戰(zhàn)略應(yīng)對

1、杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 經(jīng)濟(jì)全球化與中國的戰(zhàn)略應(yīng)對陳建奇中央黨校國際戰(zhàn)略研究所世界經(jīng)濟(jì)室副主任、副教授大家好，今天我們要講的內(nèi)容是“經(jīng)濟(jì)全球化與中國的戰(zhàn)略應(yīng)對”。中國通過改革開放融入全球化，對外開放，對內(nèi)改革，中國經(jīng)濟(jì)取得了30多年較快發(fā)展的巨大成就，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居全球第二，進(jìn)出口總額位居全球首位，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化這個大環(huán)境息息相關(guān)。中國對于改革開放融入全球化，釋放我們低的勞動力成本等優(yōu)勢，參與全球產(chǎn)業(yè)分工，使得中國經(jīng)濟(jì)迎來了較快發(fā)展的黃金時期。未來中國經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？跟經(jīng)濟(jì)全球化這個大環(huán)境有著密切的關(guān)系，因此，如何看到經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢，成為理解中國經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展的一個重要內(nèi)容。 所以，我們今天來探討經(jīng)濟(jì)全球化與中國的戰(zhàn)略應(yīng)對話題是尤其 重要的。這堂課我們主要講三個方面的內(nèi)容：首先，經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵以及發(fā)展?fàn)顩r；第二，談一談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化所面臨的新挑戰(zhàn)，最后談一談中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略選擇。一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵及發(fā)展（一）什么是經(jīng)濟(jì)全球化第一個方面，經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵以及發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)在在理論上仍然沒有一致的定義，但歸結(jié)經(jīng)濟(jì)全球化的一些特征來看，從理論上說，經(jīng)濟(jì)全球化主要是指阻礙商品和生產(chǎn)要素在世界各國之間自由流通的各種壁壘不斷削減，規(guī)范商品和生產(chǎn)要素在全球自由流通的國際規(guī)則逐步形成并不斷完善的歷史過程。經(jīng)濟(jì)全球化主要是各國關(guān)稅（即非關(guān)稅）壁壘

3、不斷地削減，世界各國經(jīng)濟(jì)日益一體化，但它是一個穩(wěn)步完善的過程， 在這個過程當(dāng)中主要包含三個方面。第一，貿(mào)易全球化；第二，金融全球化；第三，生產(chǎn)全球化。這是我們從理論 上面所得出的經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵。但在現(xiàn)實來看，經(jīng)濟(jì)全球化在當(dāng)代有哪些重要的表現(xiàn)？第一個方面，貿(mào)易全球化出現(xiàn)了深化發(fā)展的現(xiàn)象。截止 2012年8月22日，俄羅斯結(jié)束了 18年的入世申請，正式加入 WTO ,成為WTO第156個成員。至此，WTO覆蓋了全球98%以上的國際貿(mào)易。 加入WTO 的國家要大幅下調(diào)關(guān)稅（即非關(guān)稅壁壘），所以 WTO覆蓋了世界上大部分的國家，預(yù)示著世界國際貿(mào)易之間的壁壘大幅削減，貿(mào)易自由化深度提升。一個結(jié)果，國際

4、貿(mào)易持續(xù)快速飆升，世界貿(mào)易總額、出口總額，名義值從1990年的100億美元上升到2012年的22萬億美杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 元，增加了 2000多倍。尤其可以看到，從 2000年到2012年，世界出口名義總額由 7萬多 億上升到20幾萬億，增加了 1倍多，顯示了出口在當(dāng)前更快上升的一個重要的事實，這也 體現(xiàn)了貿(mào)易全球化在當(dāng)代快速發(fā)展、快速深化的重要特征。這是經(jīng)濟(jì)全球化第一個方面。第二個方面，金融全球化快速發(fā)展。貨幣資本跟商品不一樣， 來無影去無蹤，商品的進(jìn)出口必須經(jīng)過海關(guān)， 而貨幣資本不要經(jīng)過海關(guān)，伴隨著全球日益一體化， 貨幣資本跨境大規(guī)模流動日益頻繁，大量的資本在世界各國

5、之間來回穿梭，最為重要的一個例子是20世紀(jì)90年代末，亞洲金融危機(jī)期間索羅斯所主導(dǎo)的投機(jī)資金在亞洲，尤其是在東南亞一些國家大幅流動。當(dāng)然，從這個角度看，金融全球化構(gòu)成對社會的一些負(fù)面的沖擊。但如果從服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，金融全球化的實體的實際的積極表現(xiàn)來看，全球外商直接投資可以比較好地衡量金融全球化對經(jīng)濟(jì)社會的積極作用，從1970年到2007年金融危機(jī)之前，全球外商直接投資增長了147倍，這也顯示了金融全球化背景底下對于實體經(jīng)濟(jì)支撐的貨幣資本的流動持續(xù)地大幅增加，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化對經(jīng)濟(jì)社會的重要作用。這是第二個層面。經(jīng)濟(jì)全球化的第三個層面是生產(chǎn)全球化。生產(chǎn)伴隨著全球化的推進(jìn)，由原來的產(chǎn)業(yè)間分工逐步

6、過渡到產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)品內(nèi)分工，如汽車，它是由很多個國家， 幾千，甚至上萬個工廠生產(chǎn)各種各樣的零部件， 最后加工組裝而成， 一件商品是由很多國家和工廠來完成的，這是商品內(nèi)分工，體現(xiàn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球全球化背景底下，生產(chǎn)的分工極為細(xì)化的重要特征。當(dāng)然，為了更好地理解這么一個特征， 我們跟20世紀(jì)30年代做一個比較，我們現(xiàn)在看 到的這幅圖是美國“汽車之都”底特律博物館的一幅壁畫，它所闡釋的是福特30年代汽車廠的生產(chǎn)過程，在這個廠里面，鐵礦石經(jīng)過熱處理、仿形等幾百道工序，最后變成汽車。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼將這一過程形容為“在一段吃進(jìn)焦炭和鐵礦石，在另外一端吐出客座轎車”，它體現(xiàn)的是汽車生產(chǎn)在空間上面高度集中，

7、高度一體化的特點。一部汽車在一 個工廠里面就完成了，這跟我們剛才所看到的， 就現(xiàn)在汽車生產(chǎn)，是由世界上很多國家?guī)浊А?幾萬個工廠共同協(xié)作完成，形成鮮明對比，體現(xiàn)了生產(chǎn)的分工在當(dāng)前更加細(xì)化的重要特征， 突出了生產(chǎn)全球化的重要表現(xiàn)。所以在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景底下，貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化、金融全球化快速發(fā)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化在當(dāng)代更快持續(xù)推進(jìn)的特征。那我們現(xiàn)在要問的是，為什么我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化能夠比以前更快地推進(jìn)？以前為什么 人類社會經(jīng)濟(jì)全球化沒有這么快的速度發(fā)展？誰在推動經(jīng)濟(jì)全球化在當(dāng)代的快速發(fā)展？有 以下幾個重要的原因：第一個方面，當(dāng)代的科技革命縮短了交通、通信等距離，使得整個地球變成“地球村”

8、，為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。原來一個消息要傳到另外一個地方，在 沒有電話，沒有互聯(lián)網(wǎng)等這些先進(jìn)技術(shù)的背景底下，要將一個信息傳到另外一個村，另外一杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 個地方，那是非常困難的，有些是要經(jīng)過幾年，有些是要經(jīng)過幾十年，但現(xiàn)在我們看到，有了互聯(lián)網(wǎng)，有了信息技術(shù)以后， 現(xiàn)在的信息在幾秒之內(nèi)就可以在全球迅速傳播，這使得全球形成了一個“地球村”，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，國際金融的快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了資金支持。世界各國越來越多地采取推動市場經(jīng)濟(jì)改革，使得世界主要國家之間采取的體制逐步趨同，這樣他們就能夠在同一個平臺上面進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。所以，越來越多的

9、國家推行市場經(jīng)濟(jì)體制改革，客觀上為經(jīng)濟(jì)全球化提供了體制支撐。另外，20世紀(jì)80年代、90年代以來，蘇聯(lián)解體，東西合并，原來倡導(dǎo)計劃經(jīng)濟(jì)的國家紛紛地加入西 方大國所主導(dǎo)的現(xiàn)代的國際經(jīng)濟(jì)秩序，全球經(jīng)濟(jì)迎來了和平的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展提供了和平的環(huán)境。在這一些條件底下，跨國公司成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，它攜帶先進(jìn)的技術(shù)、各種全球要素（尤其是資金、技術(shù)）在全球進(jìn)行配置，推動了全球化的深化發(fā)展。當(dāng)然，世界各國在進(jìn)行國際合作之間也會出現(xiàn)各種各樣的沖突，所以，像國際貿(mào)易組織、世界貿(mào)易組織，國際貨幣基金組織等國際組織為經(jīng)濟(jì)全球化提供了國際協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)全球化的平穩(wěn)發(fā)展提供了制度保障。所以，為什么全球化在當(dāng)

10、代能夠更快發(fā)展， 主要有這六個方面重 要的原因。（二）經(jīng)濟(jì)全球化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用當(dāng)然，我們要問的是，經(jīng)濟(jì)全球化為什么這么受到重視？經(jīng)濟(jì)全球化對人類社會有什么作用，如果經(jīng)濟(jì)全球化對人類社會沒有作用，我們可以完全不予理會。 從理論上說，經(jīng)濟(jì)全球化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有三層重要的作用。第一，促進(jìn)生產(chǎn)要素的全球流動， 提高世界資源配置效率。 各個國家的自然稟賦是不一樣的，有些國家是礦產(chǎn)資源比較多，有些國家是人口比較多， 有些國家是很貧瘠的，那在這樣一種情況底下，全球化的發(fā)展使得資源稟賦、自然要素，比較差的這些國家，它能夠在全 球里面獲得資源，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的全球流動，提高了世界資源的配置效率。同時全球化的

11、發(fā)展推動的國際分工水平的提高，最后是推動世界各國生產(chǎn)力的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化里面，很多國家面對的競爭不再是自己國家內(nèi)部的競爭，它面對的是全球的競爭。這么激烈的競爭壓力對企業(yè)會構(gòu)成非常大的壓力，但同時也會促進(jìn)企業(yè)花很大的精力進(jìn)行研發(fā)，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。同時，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，國際貿(mào)易的迅速提升，延伸及拓展了市場邊界。國際貿(mào)易背后對應(yīng)的是市場，一個國家開展的國際貿(mào)易，其商品銷售到全世界，由原來一國轉(zhuǎn) 向全球，市場的擴(kuò)大，拉動了經(jīng)濟(jì)的增長，背后就推動了市場邊界的延伸，促進(jìn)了就業(yè)等一杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 系列水平的提升。因此，為什么要推崇全球化？因為全球化對經(jīng)濟(jì)社會有巨大作用。

12、從現(xiàn)實來看，全球化對經(jīng)濟(jì)社會的積極作用已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。第一個方面是提升了全社會的福利水平，經(jīng)濟(jì)全球化使得很多具有比較優(yōu)勢的國家，尤其是發(fā)展中國家，它既有資源優(yōu)勢，也有勞動力低成本優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)全球化過程當(dāng)中，發(fā)展中國家源源不斷地為全球提供物美價廉的商品，這樣就使得全球世界主要國家，社會福利大幅提升。同時，伴隨著全球化過程當(dāng)中各國之間國際合作持續(xù)拓展，國際貿(mào)易、國家生產(chǎn)的協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)，這里面就要有大量的勞動力參與其中，由此促進(jìn)了世界上面更多的人能夠有就業(yè)的機(jī)會。根據(jù)測算，2008年世界出口占GDP達(dá)到32%,如果按照平均值來算，那全世界 出口部門就業(yè)人超過 9億人，比1980年翻了一番，體現(xiàn)了全球

13、化背景底下就業(yè)持續(xù)擴(kuò)張的 重要的事實。那就業(yè)是當(dāng)代最大的民生，就業(yè)的擴(kuò)大顯然對全球有重大好處的。當(dāng)然，各種各樣的發(fā)展最后歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到的空前的史無前例的速度。從公元1000年到1700年，它所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增量是公元1到1000年的16倍，但1970年到2010年的40年間，人類社會所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增量是公元1到1000年的2354倍，我們現(xiàn)在僅僅 40年就創(chuàng)造了 2000多倍，而且前面 1000年到1700 年，經(jīng)歷了 700多年時間才增長了 17倍，所以充分體現(xiàn)了全球化背景底下，全球經(jīng)濟(jì)增長 更快的事實。所以，經(jīng)濟(jì)全球化值得倡導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)全球化帶來了很多好

14、處，對于經(jīng)濟(jì)社會具有 重大的積極作用。二、經(jīng)濟(jì)全球化面臨的挑戰(zhàn)（一）世界經(jīng)濟(jì)失衡但我們也要問，經(jīng)濟(jì)全球化到底有沒有什么問題。所以接下來是第二部分，經(jīng)濟(jì)環(huán)球華面臨的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化很好，促進(jìn)了人類社會就業(yè)的提升，提供物美價廉的商品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。按照這么一個角度來說，世界各國應(yīng)該攜手一致來共同地推動全球化的快速發(fā) 展，但在現(xiàn)實生活當(dāng)中并不是所有的國家都支持經(jīng)濟(jì)全球化的。歐盟委員會在2003年11月17日有一份民意調(diào)查，結(jié)果顯示 63%的公民贊成全球化，言下之意是還有三分之一的人 持其他觀點，這里面包括了反對全球化。有三分之一的人沒有贊成經(jīng)濟(jì)全球化，為什么經(jīng)濟(jì)全球化那么好卻沒有人贊成？2008

15、年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家搞貿(mào)易保護(hù)主義，對中國的產(chǎn)品實行反傾銷，反 補(bǔ)貼調(diào)查。貿(mào)易保護(hù)主義是反對經(jīng)濟(jì)全球化，這些都表明不是所有國家都在贊成全球化，而是有一些國家是在反對全球化的，為什么全球化那么好， 卻有人要反對全球化？這里面最核杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 心的一個原因是，雖然經(jīng)濟(jì)全球化對人類社會有重大的積極作用，但對于各個國家而言， 它們所獲得的好處就不一定是相同的。因為經(jīng)濟(jì)全球化是所有的國家在逐步地在同一個市場上面進(jìn)行競爭，放開各種壁壘，實行公平競爭，這樣就會出現(xiàn)一個問題，具有競爭優(yōu)勢的這些國家就會持續(xù)地大幅占領(lǐng)市場、擴(kuò)張市場，就業(yè)持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如中國，中國從改

16、革開放以來，勞動力成本很低，所以我們的商品價格很低。所以，我們的商品很有競爭力，賣到全世界，很多地方是中國制造。這樣的話，經(jīng)濟(jì)全球化，中國其 實是得到了重大的好處。但其他一些國家，它可能就沒有競爭力了， 如歐洲這些國家好吃懶做， 尤其是南歐的國家，好吃懶做，社會保障又高，所以它們的勞動力成本很高，在經(jīng)濟(jì)全球化中，他們的商品價格很高，競爭力就不足。在經(jīng)濟(jì)全球化過程當(dāng)中， 反而會有新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的商品大 量地進(jìn)入它們的市場， 把原來的市場移到新興市場國家， 這樣就會倒逼歐洲這一些競爭力比較弱的國家會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，就業(yè)下降，失業(yè)率上升的問題。 所以，歐洲有些國家反對經(jīng)濟(jì)全球化，也有它的道理，經(jīng)濟(jì)

17、全球化過程當(dāng)中，它的競爭力由于比較弱，所以，市場持續(xù)萎縮，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動蕩。因此，經(jīng)濟(jì)全球化為什么有些國家在反對， 最根本的原因是經(jīng)濟(jì)全球化 帶來的不是所有國家平衡的增長與發(fā)展， 而是各自國家不一樣，這樣一個直接結(jié)果是世界經(jīng) 濟(jì)出現(xiàn)失衡。有些國家很好，有些國家越來越差， 所以，經(jīng)濟(jì)全球化最大的一個問題就在于 經(jīng)濟(jì)失衡。那現(xiàn)實當(dāng)中世界經(jīng)濟(jì)的失衡程度怎么樣？衡量失衡有很多指標(biāo)，但最重要的一個指標(biāo)是經(jīng)常賬戶余額，一個國家的出口減去進(jìn)口，如果一個國家的出口減去進(jìn)口，出口大于進(jìn)口的話，那這個國家是順差， 順差就可以積累外匯，越來越的外匯資產(chǎn)，這個國家在積累貨幣財 富。但如果一個國家的出口小于進(jìn)口，那說明它出

18、口所獲得的資金就沒有辦法滿足進(jìn)口的需求，這樣就會使得它必須從外部借錢來滿足進(jìn)口的需要。所以，一個國家能夠持續(xù)地出口小于進(jìn)口，它就會出現(xiàn)持續(xù)的赤字，最后就會使得這個國家負(fù)債持續(xù)飆升，經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)困難。從這個角度來看，一個國家的經(jīng)常賬戶， 從出口減進(jìn)口的表現(xiàn)來看， 在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展 的當(dāng)代，它們有什么不一樣的特征？世界經(jīng)濟(jì)不平衡。從數(shù)據(jù)來看，確實是不平衡的。我們現(xiàn)在看這個圖，自從 2000年以來，新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，出口大于進(jìn)口，所以順差持續(xù)上 升，新興經(jīng)濟(jì)體積累了大量的外匯，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)全球化過程當(dāng)中，它的人工成本比較高，土地等各方面的成本比較高，所以它的產(chǎn)品沒有競爭力，這樣使得它原來自己

19、生產(chǎn)的產(chǎn)品，現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)移到國外去。原來是自己本國生產(chǎn)的，現(xiàn)在是從外國進(jìn)口，就使得它的赤字杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 持續(xù)地擴(kuò)大。所以，2000年以來，全球經(jīng)濟(jì)的失衡主要是新興經(jīng)濟(jì)體跟發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的 失衡，新興經(jīng)濟(jì)體持續(xù)順差， 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)逆差。 那在順差與逆差中，誰是主要的貢獻(xiàn)者， 或誰是主要的順差者，誰是主要的逆差國？那我們從數(shù)據(jù)來看， 紅線是中國，藍(lán)線是美國，中國占據(jù)的新興市場的經(jīng)濟(jì)順差總額的一半多，美國的逆差額高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總的逆差。為何會出現(xiàn)這種情況？是因為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體里面還有一些國家是順差， 但美國的逆差超過所有發(fā)達(dá)國家的經(jīng)常賬戶的余額，所以從這個角度說，新興經(jīng)濟(jì)體跟

20、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，一個是順差，一個是逆差，但其實是兩個很大的經(jīng)濟(jì)體在主導(dǎo)的這么一個失衡，那就是中國與美國。上世紀(jì)90年代以來，中國順差持續(xù)擴(kuò)大，美國逆差持續(xù)擴(kuò)大，中美之間呈現(xiàn)的鏡像關(guān)系。金融危機(jī)以來，2005年以來中國受到外界的很多批評和壓力，重要的壓力在于外面的 國家指著中國，是通過壓低人民幣匯率或通過一些非常規(guī)的補(bǔ)貼，使得我們的商品更具有價格優(yōu)勢，這樣使得我們的出口大幅提升，我們出現(xiàn)了大量的順差。 所以中國在2000年以來,尤其是2005年以來受到外部的壓力是比較大的。那我們現(xiàn)在要問的是，到底這個失衡是客觀的，還是由于政策造成的，如果確實是由于政策造成的，那我們必須進(jìn)行糾正，不然我們是獲得非公平

21、的競爭優(yōu)勢的。所以我們進(jìn)一步要問， 世界經(jīng)濟(jì)失衡到底是什么原因？從理論上說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠三個方面的因素：第一是資本，第二是勞動力，第三是技術(shù)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大動力。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，跨國公司攜帶著先進(jìn)的技術(shù)、巨額的資金，在全球進(jìn)行配置，推動了技術(shù)跟資本在全球進(jìn)行流動。所以，通過經(jīng)濟(jì)全球化以后，資本跟技術(shù)基本就自由流動了。但勞動力的流動是比較慢的。中國有全球最多的人口、 最多的勞動力，我們?nèi)绻岢龀隹谝徊糠秩说矫绹ィ绹遣粫獾模?說明勞動力的流動在全球化中是比較小的，或經(jīng)濟(jì)全球化過程中沒有解決勞動力自由流動的問題。這一個事實從歐洲也能看出來，因為歐洲是世界經(jīng)濟(jì)一體化最快的一個經(jīng)濟(jì)

22、體，他們之間的壁壘基本沒有了， 但歐洲里的這些國家， 勞動力的流動極不充分。 西班牙跟希臘的失業(yè) 率達(dá)到20%以上，而德國的失業(yè)率在 5%左右，這說明了一個重要事實，即便是經(jīng)濟(jì)一體化 程度最高的歐洲經(jīng)濟(jì)體，它的勞動力流動也非常不充分。所以這里面就得出一個重要的結(jié)論，資本跟技術(shù)自由流動以后， 各國之間的成本逐步趨同了，剩下一個重要的是誰擁有勞動力，誰可能就能夠擁有比較低的勞動力成本，這樣就支撐了這個國家的生產(chǎn)成本比較低，它的商品價格就比較低。所以，就使得它的商品在全球更具競爭力，也就促進(jìn)了它的出口持續(xù)地上升，在全球市場的持續(xù)擴(kuò)張。 反過來，就會使得我杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 們?nèi)?/p>

23、球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失衡。如中國，我們的勞動力比較多，但勞動力又沒有辦法流出去，所以它支撐的是商品為什么價格比較低的一個很重要的根源，因為勞動力成本比較低。所以，世界經(jīng)濟(jì)為什么會失衡？最根本的原因是勞動力，資本跟技術(shù)，全球流動的背景底下， 勞動力不能流動，所以具有勞動力優(yōu)勢的這些國家，它可以獲得持續(xù)的順差，出口會大幅上升。而那些沒有勞動力優(yōu)勢的這些國家，它的出口就會下降，它原來的產(chǎn)業(yè)就會轉(zhuǎn)移到勞動力比較便宜的東南亞國家。所以，這樣一個結(jié)果就使得新興經(jīng)濟(jì)體的順差持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的逆差持續(xù)地擴(kuò)大。所以從這個角度說，世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，它是有客觀性的。當(dāng)然還有另外一種因素會產(chǎn)生世界經(jīng)濟(jì)不平衡，即資源輸出國天

24、生地就要產(chǎn)生順差。資源輸出國，如俄羅斯跟中東等國，它是靠賣石油等資源的，誰從俄羅斯進(jìn)口石油，那誰就必須支付給俄羅斯資金， 俄羅斯就會有外匯收入， 這些進(jìn)口國家對俄羅斯就體現(xiàn)為逆差，如果它沒有再大量地賣給俄羅斯商品的話，它對俄羅斯就是逆差。而近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大宗商品價格在金融危機(jī)之前持續(xù)飆升，使得資源輸出國的外匯收入持續(xù)上升，對應(yīng)的也導(dǎo)致了我們其他的工業(yè)化的這些國家，赤字的快速上升， 這里面重要的是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。所以，為什么世界經(jīng)濟(jì)會失衡？有兩個因素，一個是資源輸出國， 第二個是有勞動力優(yōu)勢的這些國家，它會創(chuàng)造盈余，而對應(yīng)的其他國家會產(chǎn)生逆差。所以，全球經(jīng)濟(jì)的失衡，全球經(jīng)濟(jì) 的不平衡，

25、也不一定是因政策造成的，它具有客觀性。（二）全球經(jīng)濟(jì)不平衡的維系機(jī)制當(dāng)然，這里要說的是，全球經(jīng)濟(jì)失衡有什么問題，如果它沒有問題，它能夠持續(xù)地運轉(zhuǎn)下去，其實我們也沒必要去職責(zé)全球經(jīng)濟(jì)失衡的問題。歐洲跟美國如果能夠持續(xù)地從外部融資購買新興國家的商品， 而新興國家又熱衷于積累外匯的話，那其實這個失衡就能持續(xù)地運轉(zhuǎn)，世界各個國家都有得到全球化的好處。所以，接下來又要問，全球失衡是客觀的，但全 球失衡到底能否持續(xù)？如果能夠持續(xù)， 我們完全不用擔(dān)心。 接下來看它到底能不能持續(xù)，在經(jīng)濟(jì)全球化2000年以來，一直到這一次金融危機(jī)之前，我們看這個圖，新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì) 體的順差是逐步擴(kuò)大的， 而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的逆差是

26、逐步擴(kuò)大的，在這十年左右的時間里面，新興經(jīng)濟(jì)體跟發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的失衡是逐步擴(kuò)大的，這個失衡是超過前面十年、二十年，甚至三十年的時間，但這個失衡保持了將近十年的時間，在這一次金融危機(jī)之前，從 2000年到這一 次金融危機(jī)之前將近十年的時間，失衡持續(xù)擴(kuò)大，但它維持了十年。全球不平衡到底這十年里是如何來維持的？從理論上說，美國這些國家是赤字國，它要維持失衡就必須從外部借錢，所以它要解決杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 的是從外部融資的問題，中國這些國家是盈余國， 盈余國是積累外匯， 商品賣到全世界去積累了外匯，我們對外匯要進(jìn)行投資收益，所以我們要解決的是外匯保值增值的問題，所以潛在的一個推測是中

27、國這些盈余國積累的外匯借給了美國等這一些赤字國，滿足他們的進(jìn)口需要，這個是我們的推測， 從現(xiàn)實的數(shù)據(jù)來看也支撐這種觀點，中國的資本，包括外匯儲備在內(nèi)的資本，我們是凈流出的，美國的資本是凈流入的。我們要進(jìn)一步問的是，美國國家為什么會有大量的資本流入？為什么會有資金流入美國 這些發(fā)達(dá)國家？我們要從這個圖得到解釋，這條藍(lán)線是美國對外資產(chǎn)減去對外負(fù)債的量，美國在近年來是對外凈負(fù)債，至IJ2013年已經(jīng)達(dá)到了將近 5萬億美元，美國對外的凈負(fù)債達(dá)到5萬億美元左右。但同時上面這些是美國每年的收益，一個國家的凈負(fù)債，按道理每年要付 大量的利息，所以它的收益應(yīng)該是一個負(fù)值，它要付給別人利息， 但我們現(xiàn)實看到，美

28、國每年都能夠得到正收益，它不是負(fù)值，而是正收益，而且得到1000多億美元。美國欠別人很多錢，但它們每年還有投資收益， 為什么？這里面有人將美國的本領(lǐng)解釋為“美國具有某種暗物質(zhì)”，但這里邊直白地翻譯出來，美國這個國家為什么能夠做到這一點？是因為它具有 超強(qiáng)的投資理財能力，它把中國的錢借去以后，它不是全部消費掉，它又投資中國，購買中 國銀行的股票，建設(shè)銀行的股票，投資房地產(chǎn)等，這樣它投資所獲得的收益高于它所支付給 我們的利息，所以它有一塊凈收益，美國借了錢卻還能夠賺錢。在這樣一種情況底下，很多的外部的資本借給它，美國沒有出現(xiàn)問題。那為什么美國具有超強(qiáng)的投資理財能力？最核心的是它具有超強(qiáng)的國際金融中

29、心，所以從剛才的角度說，外部失衡要進(jìn)行維持，美國等這一些赤字國要解決的是在全球化里，中國這些盈余國，新興經(jīng)濟(jì)體的商品很有競爭力，所以我們大量的商品賣給美國獲得外匯收入， 我們有外匯儲備，美國這些國家源源不斷地進(jìn)口中國的商品或其他新興國家的商品，這樣它就形成赤字，赤字需要融資，它找新興經(jīng)濟(jì)體借錢，那找中國借錢，它就開發(fā)各種各樣的金 融產(chǎn)品賣給中國，中國把外匯儲備、 外匯資本借給美國。 那這樣就形成了一個持續(xù)的循環(huán)機(jī) 制。失衡機(jī)制能否持續(xù)？最核心的是美國能否持續(xù)地金融創(chuàng)新，因為它要保證持續(xù)地金融產(chǎn)品的擴(kuò)張，它有高收益，我們才會把它借給美國， 美國的金融產(chǎn)品要具有高收益，最核心的是美國要具有金融創(chuàng)新

30、。 所以從這個角度說，全球經(jīng)濟(jì)失衡，它要維持的最核心的是美國的 金融創(chuàng)新能否持續(xù)。如果不能持續(xù)，它就難以持續(xù)地開發(fā)出具有高收益的金融產(chǎn)品，它也就難以從外部融資。到底美國的金融創(chuàng)新能否持續(xù)？這一次金融危機(jī)以來告訴我們這是不可持續(xù)的，因為這一次的金融危機(jī)最直接地解釋美國的金融創(chuàng)新過度，一個簡單的房地產(chǎn)貸款會弄成CDS、杭州精英在線系列課件 HYPERLINK CDO等復(fù)雜的衍生品，目標(biāo)是要創(chuàng)造各種各樣的金融衍生品，要追求金融高收益，由此能 夠從外部吸得各種各樣的資金。所以，這一次金融危機(jī)以來，美國的金融創(chuàng)新是不能持續(xù)的。那美國金融創(chuàng)新不能持續(xù)，那也就意味著這個失衡是難以持續(xù)的，所以這一次金融危機(jī)的

31、出現(xiàn)，使得全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)制性的平衡，貿(mào)易大戶萎縮，全球貿(mào)易由原來每個月的增速20%左右下降到金融危機(jī)期間 60%的負(fù)增長，下降了來回 80個點左右，強(qiáng)制性平衡。資本 流動大幅萎縮，2009年金融危機(jī)以后第一年，外商直接投資比2007年下降了 7000多億美元，最后導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了百年一遇的衰退，全球經(jīng)濟(jì)在2009年出現(xiàn)了衰退。所以全球經(jīng)濟(jì)雖然在經(jīng)濟(jì)全球化過程當(dāng)中能夠帶給很多國家好處，但它確實是不平衡的， 有些國家得到好，有些國家沒有， 出現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡。這個失衡，原來是靠美國的這一個發(fā)達(dá)國家 的金融創(chuàng)新來維持的， 但美國金融危機(jī)，預(yù)示著金融創(chuàng)新過度難以推進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)失衡的模式不再持續(xù)，

32、這就出現(xiàn)一個全球經(jīng)濟(jì)平衡的問題。那全球經(jīng)濟(jì)怎么平衡？最重要是美國等這些國家因為是借錢消費，所以它要降低需求，而中國等新興經(jīng)濟(jì)體原來大量的商品銷售到全球，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始壓縮消費需求了，這樣的話，中國等新興經(jīng)濟(jì)體就要擴(kuò)大內(nèi)需，自己增加購買。同時，美國等這些國家也不能老是賣金融產(chǎn)品，它必須實行再工業(yè)化，以后不僅僅賣金融產(chǎn)品給發(fā)展中國家，也賣一些商品、 工業(yè)品，這樣的話就要進(jìn)行深層次的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)在來看，這個調(diào)整是非常緩慢的，最主要的是世界各國要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整有一個重要問題，在金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)不好的情況底下，一個國家進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，像美國要調(diào)整，它就要降低消費，提高儲蓄，降低消費的話 就會導(dǎo)致

33、經(jīng)濟(jì)收縮。 歐洲也是一樣，它要降低消費的話， 歐洲經(jīng)濟(jì)就要進(jìn)一步地萎縮，所以這些國家其實是不愿意進(jìn)行主動的結(jié)構(gòu)調(diào)整。而中國的擴(kuò)大內(nèi)需也是比較慢的，擴(kuò)大內(nèi)需還是要靠居民的收入上升， 但這個收入上升要經(jīng)過比較長的時間，所以現(xiàn)在來看，各國進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整都面臨著一系列的挑戰(zhàn)，最終是使得了全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)以來，雖然保持復(fù)蘇增長態(tài)勢，但持續(xù)地疲軟。導(dǎo)致了國際貿(mào)易出現(xiàn)下滑的問題，國際貿(mào)易下滑，經(jīng)濟(jì)萎縮，如果 它對經(jīng)濟(jì)社會沒有太大的影響，我們每個人都勒緊褲腰帶，過一兩年的緊日子就好了。但現(xiàn)在看來緊日子不好過，因為伴隨著經(jīng)濟(jì)下滑， 世界各國的就業(yè)出現(xiàn)了問題，尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，它的失業(yè)率創(chuàng)造的是 20世紀(jì)80年

34、代以來的最高水平， 就業(yè)是最大的民生， 它 不僅關(guān)系一個家庭， 一個社會的居民的生活保障，同時還會危急社會的穩(wěn)定。所以，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，調(diào)整了全球經(jīng)濟(jì)疲軟， 就業(yè)壓力凸顯的這么一個背景底下，全球經(jīng)濟(jì)面臨的重大的挑戰(zhàn)，世界各國要攜手一致，共推結(jié)構(gòu)性調(diào)整。前述的這些問題，我們簡單小結(jié)一下。 經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國際貿(mào)易自由化，要素配置國杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 際化，生產(chǎn)投資國際化，金融危機(jī)之前，美國等發(fā)達(dá)國家金融創(chuàng)新成為維系世界經(jīng)濟(jì)失衡的重要機(jī)制。金融危機(jī)預(yù)示世界經(jīng)濟(jì)不平衡的模式難以持續(xù)， 全球經(jīng)濟(jì)面臨再平衡的挑戰(zhàn)。發(fā) 達(dá)國家機(jī)構(gòu)調(diào)整陷入困境， 再平衡導(dǎo)致政府為外部赤字買單，

35、引發(fā)主權(quán)債務(wù)風(fēng)險， 全球經(jīng)濟(jì)減速分化。所以全球經(jīng)濟(jì)亟待攜手一致，共推結(jié)構(gòu)性的改革。 這是我們面臨的最新最大的挑戰(zhàn)。三、中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略選擇在這樣一個背景底下， 中國應(yīng)該怎么辦？中國應(yīng)該怎么看？第三，中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該怎么來選取或我們的戰(zhàn)略應(yīng)如何調(diào)整。應(yīng)該全球化至關(guān)重要， 中國通過改革開放融入經(jīng)濟(jì)全球化，助推了中國經(jīng)濟(jì)保持30多年的較快發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前能夠躍居全球經(jīng)濟(jì)總量第二，跟經(jīng)濟(jì)全球化息息相關(guān)。所以，對于中國而言，我們應(yīng)該要堅持經(jīng)濟(jì)全球化的方向，堅持推動或倡導(dǎo)世界各國進(jìn)行深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)全球化所面臨的挑戰(zhàn)出謀劃策，共同推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的深化發(fā)展。這是我們的

36、核心觀點，要支持全球化，因 為30多年的發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)全球化過程當(dāng)中所取得的，我們未來仍然要堅持全球化，仍然要 進(jìn)一步地推動全球化，進(jìn)一步地釋放我國的比較優(yōu)勢。當(dāng)然，從具體來說，最核心的是要推動結(jié)構(gòu)性改革，推動結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要推動內(nèi)需、外 需均衡發(fā)展。這一次金融危機(jī)以來，給我們中國最大的啟示是外部經(jīng)濟(jì)體的疲軟，導(dǎo)致了我們的出口大幅下調(diào)， 尤其是金融危機(jī)以來美歐的經(jīng)濟(jì)下滑，美歐是我們的重要出口市場，直接導(dǎo)致了我們出口大幅下滑， 這樣一個重要的結(jié)果使得我們的產(chǎn)品出現(xiàn)比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩 問題。在這樣一種背景底下，有些評論人士指出：中國近年來對外的出口太多了，對外部的依賴太大，外部一有風(fēng)吹草動，導(dǎo)致中國經(jīng)

37、濟(jì)會出現(xiàn)困境。我們現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩問題是由于 我們跟外部連得太緊，所以我們會出現(xiàn)這個問題。因此，有些人認(rèn)為中國不要再發(fā)展外需了， 要更加注重內(nèi)需，更加注重內(nèi)需的觀點是對的，但不要發(fā)展內(nèi)需，還是值得商榷的。中國的外需仍然具有較大的空間。如2010年，中國的人口占全球人口是 19.5%,但中國的出口在全球的占比僅僅是10%。而美國人口占全球是 4.5%,它的出口在全球 8.4%。其他一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，它們的出口的全 球份額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口的全球比重，這說明中國未來還是有空間來進(jìn)一步地拓展外需。那如何來拓展外需？有人說這一次的危機(jī)經(jīng)濟(jì)主要是美歐經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致我們出現(xiàn)產(chǎn)能 過剩，所以有些人說我們幫助美歐經(jīng)濟(jì)復(fù)

38、蘇，尤其是幫助歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，那歐洲的經(jīng)濟(jì)起來以后，它就會增加對我們的進(jìn)口，這樣的話會促使我們的出口逐步上升，緩解產(chǎn)能過剩的問杭州精英在線系列課件 HYPERLINK 題。因此有些人提出，中國要對歐洲實行“馬歇爾計劃”，說這種話有一定的道理，因為美國曾對歐洲進(jìn)行過“馬歇爾計劃”，那是在第二次世界大戰(zhàn)的時候，第二次世界大戰(zhàn)之前歐 洲是美國的主要出口市場， 但第二次世界大戰(zhàn)對歐洲造成重創(chuàng)，所以導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)需求急劇萎縮，促使美國的出口大幅下調(diào)， 產(chǎn)生了像我們現(xiàn)在所面臨的嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩問題。在當(dāng)時,美國就出臺了 “馬歇爾計劃”，對歐洲進(jìn)行戰(zhàn)后捐助，支持歐洲戰(zhàn)后重建，但隨著歐洲的經(jīng) 濟(jì)的逐步恢復(fù)，也大大地緩解了美國產(chǎn)能過剩的問題。從這個角度來說，美國的“馬歇爾計 劃”是比較成功的，那我們現(xiàn)在能否借鑒美國的做法，推行美國的“馬歇爾計劃”，現(xiàn)在跟以前不一樣，在第二次世界大戰(zhàn)的時候，歐洲是遭受重創(chuàng)，所以美國對它進(jìn)行援助讓它恢復(fù) 常態(tài)，那是可持續(xù)的，現(xiàn)在看到的歐洲是因為它過度消費，社會保障過高，好吃懶做所導(dǎo)致的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。所以現(xiàn)在再把錢借給它，它明天怎么辦，后天怎么辦，所以從這個角度來 講，我們是救不起。但從另外一個角度，我們救它，對中國不一定好。回顧一下可以看到，在