蘇州和無錫誰是蘇南老大

1、蘇州和無錫：誰是蘇南廣袤的版圖上，可能再也找不出第二對城市，像“他們”一樣同出一門，血肉情深；也可能再也找不出第二對城市，像“他們”一樣明爭暗斗，你追我趕。“他們”就是同位于江蘇省南部，們俗稱為“蘇南模式”發(fā)源地的蘇州和無錫。當(dāng)范圍的城市競爭拉開序幕的時候，過近的距離導(dǎo)致了兩個城市對資源的激烈競爭。這種競爭又隨著人們認(rèn)知水平的提高，逐漸滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個可以競爭的方面。江蘇省自然不希望兩顆“明珠”的內(nèi)耗，他們想讓這兩顆明珠放出的光芒去掩蓋其它省的城市，而不是遮住自己的眼睛。于是，們苦心孤詣的規(guī)劃擺上了的案頭：2002 年 1 月 18 日，蘇錫常都市圈規(guī)劃經(jīng)過了的論證，后又上報江蘇省

2、和批準(zhǔn)，正式開始實(shí)施?！笆昴ヒ粍Α保藗兣瓮貐^(qū)能夠結(jié)束無序的競爭和結(jié)構(gòu)的，真正做到優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。但真正的競爭才剛剛開始。長鏡頭下的蘇、錫歷史上的無錫，幾經(jīng)輝煌。兩次交通的大開發(fā)，確立了無錫作為長角洲經(jīng)濟(jì)中心的地位。新中國成立后，無錫的發(fā)展更是一日千里，躋身領(lǐng)跑者的行列。但無錫的光環(huán)在 20 世紀(jì)末期卻逐漸開始消逝了?！案坏昧饔?，臟得”的批評似乎了這個城市的式微之像。先是牽涉神經(jīng)的特大案的，后是所謂“蘇南模式”的日漸，隨后便是經(jīng)濟(jì)的停滯不前。雖然無錫在 1998 年GDP 超過千億，但一來，“領(lǐng)跑者”的地位已經(jīng)被蘇州、寧波等新興城市替代。嚴(yán)峻的形勢透過一組組資料擺在了人們的面前：19

3、95 年無錫和蘇州的GDP 只相差 142 億元，而到了 2001 年，差額已經(jīng)擴(kuò)大到 400 億元；更的是，自 1995年以來，無錫的外向型經(jīng)濟(jì)一蹶不振，利用和遲滯不前，大大影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，使得蘇州在外向型經(jīng)濟(jì)上的相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對無錫的絕對優(yōu)勢。無錫的城市實(shí)力產(chǎn)生是不爭的事實(shí)。面對城市之間的競爭，無錫市的定位和功能直到 20 世紀(jì)結(jié)束時還未能明確。無錫作為經(jīng)濟(jì)中心城市所發(fā)揮的集聚和輻射功能正在被周邊其它城市蠶食。無錫的不單單存在于經(jīng)濟(jì)，而是凸顯在城市的各個方面。為什么一個先進(jìn)的城市在之間成為了后進(jìn)的地區(qū)？一個城市的地位是多么脆弱，哪怕一點(diǎn)點(diǎn)的和遲滯就能使城市幾年、十幾年、甚至翻不過身來

4、。1992 年，當(dāng)時任新加坡的被蘇州流利的英語和深遠(yuǎn)的眼光征服的時候，便注定了這個城市將趕上一個脫胎換骨的發(fā)展機(jī)遇“西裝打領(lǐng)帶”的時代將完全代替“草鞋加煙袋”的時代。蘇州和無錫相比，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢是蘇州的第一個“撒手锏”。蘇州緊鄰中國最大的現(xiàn)代化城市，就好比的和東莞緊鄰一樣。蘇州正好落在100 公里都市圈的范圍內(nèi)，當(dāng)浦東開發(fā)和大舉投資中國的浪潮掀起時，蘇州當(dāng)仁不讓地成為投資的敲門磚和大后方。1992 年，新加坡到蘇州洽談工業(yè)園地址的時候，從乘汽車，居然顛簸了三個多小時。漫長的旅程對于“一寸光陰一寸金”的現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)可以說是最大的忌諱。新加坡無法再把園區(qū)的地址往西遷了，更不距離

5、還多 40 公里的無錫了。于是一個現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)在蘇州城的東面扎下了根，并徹底改變了蘇州在長角洲的地位。政策優(yōu)勢是蘇州的第二個優(yōu)勢。不能否認(rèn)，蘇州先進(jìn)的園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，凝聚著當(dāng)?shù)鼐用窈偷闹腔?。但沒有國家全力的支持，蘇州的工業(yè)園根本不可能發(fā)展得如此好。當(dāng)在蘇州建立了新加坡工業(yè)園之后，蘇州的地位就不同于其它地區(qū)了。雖然只是一個地級市，卻有了相當(dāng)于計劃單列市的經(jīng)濟(jì)權(quán)限，創(chuàng)建之初的新加坡工業(yè)園更是享有特區(qū)的待遇。蘇州也成為少有的幾個能牽動的城市。當(dāng)眾所的工業(yè)園激化的時候，毫不猶豫地向新加坡保證，全力支持蘇州工業(yè)園的發(fā)展。正因?yàn)楫?dāng)初有這樣的政策扶持了蘇州的起步，使得蘇州終于能夠“笑傲江湖”。蘇州和無錫比，比

6、來比去就是園區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。人們戲謔地稱：蘇州是“一招先，吃遍天”。園區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢得益于區(qū)位和政策的優(yōu)勢，可以說是環(huán)環(huán)相扣。2001 年據(jù)說是“學(xué)蘇州”年。蘇州的實(shí)力在短短的六年內(nèi)，的確像一只浴火的鳳凰，直沖云天。她那絢麗的“羽毛”，甚至讓一向以自居的也平生幾分嫉妒。2001 年，蘇州的 GDP 達(dá)到了 1780 億元，名列第六。吸引達(dá)到 72 億，只比少 1 個億。但經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，并不意味著蘇州已經(jīng)是城市強(qiáng)人。一個城市的實(shí)力，還取決于她作為城市的輻射和集聚功能。在這方面，現(xiàn)在的蘇州還在起步階段。人們也許忘了這樣的事實(shí)：蘇州所包括的那些令人羨慕的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其實(shí)是包含了五個縣級市的“大蘇州”。昆山、吳

7、江、常熟、張家港、太倉，這五個虎虎生威的城市，只要少了一個，蘇州的排名就會大大地。在蘇州 2002 年的GDP、吸引、自營出口額三大指標(biāo)中，分別有 67%、60%、50%是代管的縣級市創(chuàng)造的，而無錫相應(yīng)的比例分別為 42%、34%和 25%。蘇州并沒有如外界所認(rèn)為的那樣擺脫了“小馬拉大車”的局面。而昆山、常熟和張家港似乎都不滿足于經(jīng)濟(jì)上的富足，他們或是希望升格成為地級市，或是希望擺脫蘇州的影響。未來的蘇南，必將成為我國行政區(qū)劃的試點(diǎn)，究竟會采用哪種方式？還是未知數(shù)。但可以肯定的是，隨著下屬縣級市實(shí)力的增強(qiáng)，蘇州也好，無錫也罷，都無法們離心的步伐。這是又一次城市體系的蛻變，今后的蘇南，必將產(chǎn)生和

8、蘇州、無錫、常州一樣新的中心城市，而城市的競爭將不是“式”的競爭，而歸結(jié)到中心城市的競爭。蘇州能否在那時傲視群雄？還是未定的。都市圈：誰是中心？在江蘇省三大都市圈中，其他兩個都用中心城市的名稱來命名，惟獨(dú)都市圈，讓專家和們感到十分棘手。都市圈規(guī)劃的出臺，就是為了解決蘇南地區(qū)的諸多問題。常州的市民對于誰是中心不太關(guān)心，原因是常州在都市圈中地位最弱，只希望常州能穩(wěn)定在第一梯隊(duì)的位置；蘇州對于誰是中心也不做聲，覺得蘇州自然是都市圈的中心。倒是身處都市圈地理中心的無錫人，對這個問題思考得多，謀劃得多。無錫已經(jīng)失去了不少機(jī)遇，如果再不抓住這次機(jī)會，就會徹底地落伍。無錫自近代以來就一直是蘇南的工業(yè)中心和商

9、業(yè)中心，又處在蘇南“井”字形交通網(wǎng)的中心樞紐，作為中心城市的功能比蘇州要強(qiáng)。無錫如何把自己的絕對優(yōu)勢保持下去、把相對優(yōu)勢做得更強(qiáng)、把薄弱的環(huán)節(jié)變得不弱，成為無錫能否在“都市圈”中心城市的競爭中扭轉(zhuǎn)劣勢的關(guān)鍵。無錫的絕對優(yōu)勢在于自古就是重要的交通樞紐。特別是近代以杭運(yùn)河和京滬鐵路這“一縱一橫”的骨架確立了無錫作為國內(nèi)外商品在東南地區(qū)集散地的地位。“二傳手”的作用日益明顯：來自的商品源源不斷地從無錫流通到各地，而急需的原材料也是經(jīng)由無錫運(yùn)達(dá)。進(jìn)入20 世紀(jì) 90 年代，高速公路、錫澄高速公路、新長鐵路和江陰長江大橋的相繼建成，使得無錫成為中國交通網(wǎng)絡(luò)的重要結(jié)點(diǎn)。可以說，鐵路、公路、水路，都在無錫交

10、會了。但作為交通樞紐，無錫還有一個心病：那就是無錫的航空至今還是軟肋。伴隨著碩放機(jī)場收歸，無錫這惟一的航空港即將失去功能。在江蘇省報請批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，們將遠(yuǎn)期干線機(jī)場的地址選擇在無錫的北部。新機(jī)場落址無錫，絕對是無錫加快發(fā)展的新契機(jī)。新機(jī)場的消息一，便讓無錫周邊的兩個城市緊張起來。常州宣布將加緊對奔牛機(jī)場的現(xiàn)代化改造，蘇州則婉約地在的一個不起眼的角落宣稱要造一個參與國內(nèi)航線營運(yùn)并兼顧新加坡航線的機(jī)場。方圓兩百公里內(nèi)就有三個國際機(jī)場，再多一個，豈不是重蹈珠角洲的？當(dāng)常州和蘇州都顯現(xiàn)出爭奪機(jī)場的意圖時，無錫建設(shè)機(jī)場的步伐就不可能再停留在江蘇省的時間表上了。蘇通長江大橋即將建設(shè)，無錫交通樞紐的

11、功能勢必會有所減弱，但無錫和蘇州在交通方面的競爭就好比“第二代”和“第一代”的競爭，有了實(shí)力，無錫如何保持這個“絕對優(yōu)勢”，搶抓先機(jī)，從“第二代”進(jìn)化到“第三代”，把大交通的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展物流業(yè)的基石，還取決于自己的眼光和魄力。在都市圈規(guī)劃中，對于無錫的定位是“湖濱生態(tài)城市”，這是無錫未來的一大希望，也是無錫發(fā)展的一大變數(shù)。太湖周邊的四個城市，沒有哪個像無錫這樣離太湖這么近，也沒有哪個像無錫這樣集中了太湖豐富的生態(tài)和旅游資源。太湖，即將成為另一個戰(zhàn)場，而這場戰(zhàn)斗就在無錫和蘇州之間展開，而常州即將告別太湖，因?yàn)槎际腥σ?guī)劃已經(jīng)清楚地說明將調(diào)整常州和無錫的行政區(qū)劃，保障無錫沿太湖的發(fā)展。無錫在懵懵懂

12、懂之后，總算重新認(rèn)識城市的精髓所在；蘇州則雄心勃勃地要把太湖變?yōu)楹吞K州園林一樣的“私產(chǎn)”。競爭：兩個城市永恒的話題是長角洲發(fā)展的龍頭，處理好和的關(guān)系必然是蘇州和無錫得以加快發(fā)展的前提。蘇州明確地將成為的副中心，不光要在經(jīng)濟(jì)上和“互補(bǔ)”，錯位式地發(fā)展，更是提出了“工作在、蘇州”的新思路。蘇州將成為大的后花園，成為成功繼續(xù)創(chuàng)業(yè)和普通居民安居的寶地。無錫也不約而同地提出要在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游各方面與接軌，組成，支持作為國際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)中心的地位，彌補(bǔ)城市功能的。今年提出申辦“世界博覽會”的消息傳出之后，居然使得遠(yuǎn)在 128 公里外的無錫產(chǎn)生了不小的轟動，原因是無錫希望趁這個機(jī)會成為“世博會”的分會

13、場。、蘇北的發(fā)展雖然起步比蘇南晚，但隨著長江上一系列大橋的建成通車，天塹的阻隔將不再是和蘇北發(fā)展的夢魘。目前，無錫和隔江而望的泰州已經(jīng)建立了聯(lián)合發(fā)展，共謀沿江發(fā)展的大計；而蘇通長江大橋建設(shè)完成后，蘇州與南通也將會共同進(jìn)行沿江開發(fā)。但兩市之間的關(guān)系如何處理，確實(shí)是一個令人頭痛。過去，蘇州和無錫的競爭不十分明顯，那是因?yàn)閮墒卸ㄎ弧⑵瘘c(diǎn)不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不是很高。浦東開發(fā)以來，伴隨著長角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，兩個城市因?yàn)槌鞘泄δ芎彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的，產(chǎn)生了不小的競爭。一個項(xiàng)目，往往一個城市在談的時候，另一個城市便會聞風(fēng)而動，一方面調(diào)集海外的同鄉(xiāng)會，積極地進(jìn)行；另一方面提出更加的政策和更加周到的服務(wù)，不惜

14、損失地方財政的收入，也要把項(xiàng)目從別人手里搶走。于是兩市的招商團(tuán)隊(duì)經(jīng)常會在國外大公司的門口不期而遇。步入新世紀(jì)，人們都在談?wù)摦a(chǎn)業(yè)分工。江蘇省的都市圈規(guī)劃也提出了蘇州、無錫、常州作為中國制造業(yè)的大市，要進(jìn)行分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)。聽上去一切都很有道理，你專職生產(chǎn)硬盤、軟驅(qū)，我生產(chǎn)顯示器、鼠標(biāo)、鍵盤，他則負(fù)責(zé)組裝，井井有條，互補(bǔ)合作，其實(shí)根本實(shí)施不起來。蘇州和無錫的產(chǎn)業(yè)還未發(fā)展到進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)的階段，如何奢求他們進(jìn)行合作？如果現(xiàn)在就“超前”規(guī)劃各個城市的產(chǎn)業(yè)布局，那就是越俎代庖的行為。在江蘇省召開的蘇南區(qū)域發(fā)展座談會上，江蘇書記對蘇州和無錫的城市定位作了可說是“”的定義和詮釋?！疤K州（要）努力成為全球重要

15、的信息設(shè)備制造業(yè)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假?！薄盁o錫要建成區(qū)域通樞紐，建成長角洲重要的現(xiàn)代制造業(yè)建成國內(nèi)外著名的旅游勝地?！苯K省的現(xiàn)代化則更明確了兩市的“職責(zé)”：經(jīng)濟(jì)中心、旅游城市、交通樞紐。于是人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，21 世紀(jì)兩市的城市定位居然是完全相同的內(nèi)容。這樣，未來的無錫和蘇州將會有更激烈的競爭爭、爭項(xiàng)目、爭技術(shù)、爭，爭影響，這是必然的趨勢。爭。未來的蘇州，光新加坡工業(yè)園的整體開發(fā)就要 1800 億元；而無錫，趕上蘇州發(fā)展的步伐，就一定要有充足的作后盾。，作為一種成極高的資源，地將成為兩個城市爭奪的對象。2002 年無錫市史無前例的招商引資活動，取得的成效令蘇州感到從未有過的，雖然在金額

16、上還無法與蘇州匹敵，但照這樣的勢頭下去，極有可能促使一系列成套的大項(xiàng)目在無錫落戶。爭項(xiàng)目。蘇州自己說要建成“交通樞紐”，則必然要上馬高速公路、港口乃至干線機(jī)場。無錫是“規(guī)劃”的交通樞紐，也要建公路、港口、機(jī)場。地方的規(guī)劃完全遵從于地方利益的最大化，而國家的規(guī)劃則是固定和有限的，如何使得國家規(guī)劃更利于自己，就完全靠各地的能力了。爭技術(shù)。無錫擁有的有知識的產(chǎn)品和技術(shù)要多于蘇州。無錫工業(yè)的一部分產(chǎn)品已經(jīng)可以在國際舞臺上和國外大企業(yè)進(jìn)行面對面的較量。雖說蘇州的新區(qū)和園區(qū)了大批的高科技企業(yè)，但大多是簡單的組裝和加工。蘇州也看到了這一點(diǎn)，大力地促使企業(yè)將研發(fā)中心設(shè)立在蘇州。爭。蘇州提出要建立城，要把蘇州建

17、設(shè)成“海歸派”的首選創(chuàng)業(yè)；無錫謀劃整合高等教育資源，設(shè)立大學(xué)城，培育大學(xué)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，為國內(nèi)外的學(xué)者提供的落戶政策和物質(zhì)支持。殊途同歸蘇州的經(jīng)濟(jì)，有人概括為兩點(diǎn)：一是外向型經(jīng)濟(jì)的騰飛；二是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)。未來的蘇州，必然不可能再靠下屬的縣級市吃飯，而新加坡工業(yè)園和新區(qū)就成了蘇州發(fā)展的最大動力。20 世紀(jì)末期，蘇州新區(qū)和新加坡工業(yè)園這兩只金翅膀帶動了古城的騰飛。世界 500 強(qiáng)的大企業(yè)中有 81 家在蘇州落戶，蘇州被譽(yù)為亞洲新的“世界工廠”。在蘇州 2001 年的 GDP 中，外貿(mào)出口所占達(dá)到 58%。進(jìn)入 21 世紀(jì)，蘇州又提出了率先與國際接軌、融入國際經(jīng)濟(jì)的新目標(biāo)。面對著蜂擁而來的，有

18、的人陶醉了，也有人從中看到了隱憂，今天蜂擁而來，明天就會蜂擁而出。于是一些有眼光的蘇州人開始打起了自己的算盤。追溯蘇州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史，可以看到一條清晰的脈絡(luò)，那就是決策者始終在這樣一個原則：絕不能成為飛來又飛去的“飛地”。但“亞洲四小龍”的經(jīng)驗(yàn)證明，一旦一個地方飽和，勞動力價格水平升高，必然將導(dǎo)致尋找新的低落差。蘇州自然也不能逃出這個怪圈。蘇州的自始至終感的是屬于自己的蘇州新區(qū)，而對新加坡工業(yè)園的態(tài)度一向不冷不熱，刻意保持距離。蘇州不甘愿只是一個的“大作坊”，蘇州要成為名副其實(shí)的“工業(yè)新興城市”。于是“發(fā)展”的星星之火開始點(diǎn)燃了。下浙江，入，目的就是如何發(fā)展蓬勃的民營企業(yè)；還上，去遼寧，目

19、的就是如何擺脫國有企業(yè)的困境；蘇州也開始要求前來投資的外商，把蘇州作為技術(shù)開發(fā)的，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”的結(jié)合體。經(jīng)過思考的蘇州明確地：吸引不是目的，目的是為了實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。一個“洋為中用”的又重新顯現(xiàn)了。外向型經(jīng)濟(jì)的競爭，無錫暫時處于劣勢，部分源于走的是一條不同的路。2001 年無錫的外貿(mào)出口額只占GDP 的 22%，反映城市經(jīng)濟(jì)與蘇州巨大的差距。進(jìn)入新世紀(jì)，無錫提出了大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的。國內(nèi)的四個城市成為無錫新世紀(jì)學(xué)習(xí)的楷模和趕超的目標(biāo)：無錫要把自己的城市環(huán)境建設(shè)得和大連一樣漂亮。2001 年無錫市代表團(tuán)大連，們無不為大連的城市建設(shè)而驚嘆。大連人告訴無錫書記之：“美麗的大連是

20、拆出來的?！庇谑菬o錫在寸土寸金的市中心開辟了三塊巨大的綠地廣場，將其作為學(xué)大連的開端。無錫要把自己的名牌企業(yè)打造得和青島一樣多。無錫至今還沒有一家營業(yè)額超過百億的企業(yè)，而青島雖然 GDP 比無錫少，卻擁有海爾、雙星這樣的知名企業(yè)。無錫市在 2002 年初制定了培育大企業(yè)的性計劃，將在無錫培育出能參與國際競爭，能引領(lǐng)國內(nèi)市場的大企業(yè)。無錫要把自己的開發(fā)區(qū)建成和蘇州新加坡工業(yè)園相匹敵的一流園區(qū)。無錫的新區(qū)雖然綜合實(shí)力在名列前茅，但是在規(guī)模和效益上都與無錫的城市地位不相稱。無錫的自營出口只有蘇州的 1/3，合同只有蘇州的 1/6，這些都大大制約了無錫在外向型經(jīng)濟(jì)中的競爭力。2002 年伊始，無錫新區(qū)

21、宣告將要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，要將現(xiàn)有新區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到 50 平方公里，每年的引資額要比上年增長 40%。無錫要把自己的民營企業(yè)培育得和溫州的一樣強(qiáng)大。無錫民營企業(yè)的發(fā)源地之一，蓬勃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是無錫的一道亮麗的風(fēng)景線，支起過無錫的“經(jīng)濟(jì)半邊天”。但在新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大潮下，無錫的民營經(jīng)濟(jì)卻逐漸裹足不前，國有企業(yè)的改制也重重。為此，無錫兩次召開“千會”，部署發(fā)展民營企業(yè)工作，徹底解放，鼓勵民營化的浪潮。誰是蘇南？蘇州與無錫的較量，正在一個新的起點(diǎn)上拉開。特約撰稿:（2002 年 10 月南風(fēng)窗）附：大二學(xué)生寫就蘇州和無錫：誰是蘇南？今年十月上旬號的南風(fēng)窗了一篇頗受蘇南人關(guān)注的文章：城市的較量：誰是蘇南？，人們紛紛猜測這篇頗有震撼力的文章出自什么樣的之手。其實(shí)，作者只是一介書生，而且是一位去年剛從市一中畢業(yè)、目前在航空航天大學(xué)就讀的大二學(xué)生！日，年僅歲的來到無錫日報社作客。他透露，這篇文章的原文有萬字，名為蘇州、無錫：誰能笑傲蘇南？。為了收料，今年寒假他先后幾次來到市辦、館、等部門，查閱、甚至花錢無錫統(tǒng)計年鑒、無錫導(dǎo)刊、無錫年鑒等。一身學(xué)生裝束的他還特意去蘇州市查閱資料，接待他的都以為這個大學(xué)生是來寫假期社會實(shí)踐的。經(jīng)過半年多的先期準(zhǔn)備，今年暑假他開始伏案寫作。父母見他又翻書又動筆，也不知