社會主義初級階段的基本綱領主要內(nèi)容

1、社會主義初級階段的基本綱領主要內(nèi)容（文化）建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、 有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大 眾的社會主義文化。 這就要堅持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和教育科學文化水平；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設，繁榮學術(shù)和文藝。建設立足中國現(xiàn)實、繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸 取外國文化有益成果的社會主義精神文明。中國特色社會主義文化內(nèi)涵中國特色社會主義文化是反映先進生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律及其成果的文化，是源于人民大眾實踐又為人民大眾服

2、務的文化，是繼承人類優(yōu)秀精神成果的文化，具有科學性、時代性和民族性。增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力，是中國共產(chǎn)黨領導人民全面建設小康社會、 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求。（一）、如何發(fā)展中國特色社會主義文化1、是什么？要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針；貼近實際、 貼近生活、貼近群眾；始終把社會效益放在首位，做到經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一；使人民基本文化權(quán)益得到更好保障； 使社會文化生活更加豐富多彩， 使人民精神面貌更加昂揚向上。 2、怎么辦？發(fā)展中國特色社會主義文化，牢牢把握先進文化的前進方向，關(guān)鍵在于堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。

3、在當代中國，牢牢把握先進文化的前進方向，關(guān)鍵在于堅持中國特色社會主義理論體系。要大力發(fā)展教育、科學、文化事業(yè)，加強思想道德建設，培育“四有”公民，提高中華民族的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，為社會主義現(xiàn)代化建設提供強大的精神動力和智力支持。大力加強社會主義核心價值體系建設。（把握社會主義核心價值體系的靈魂、主題、精髓、基礎）要立足于改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的實踐，著眼于世界文化發(fā)展的前沿，在發(fā)揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)、汲取世界各民族文化的長處，積極推進文化創(chuàng)新， 以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。發(fā)展中國特色社會主義文化，是全體人民的共同事業(yè)，

4、 必須充分發(fā)揮人民群眾在精神文明創(chuàng)建中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同建設和諧文化，培育文明風尚。（二）、發(fā)展中國特色社會主義文化的重要意義要實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興的宏偉目標，必須牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，努力建設中國特色社會主義文化。1、中國特色社會主義文化是現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。社會主義社會是經(jīng)濟、政治和文化全面發(fā)展的社會，物質(zhì)貧窮不是社會主義， 沒有民主就沒有社會主義， 精神貧乏也不是社會主 義。社會主義先進文化、社會主義精神文明在觀念形態(tài)上反映著社會主義物質(zhì)文明和政治文 明的基本特征，同時又對物質(zhì)文明和政治文明起著巨大的促進作用。只有經(jīng)濟、政治、 文化 和

5、社會建設都搞好， 使它們相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展， 中國特色社會主義事業(yè)才能順利推進，社 會主義現(xiàn)代化建設的目標才能實現(xiàn)。2、中國特色社會主義文化是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志。綜合國力，是一個國家所擁有的賴以存在和發(fā)展的全部實力的總和。當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競 爭中掌握主動權(quán)。任何社會的生存和發(fā)展，都需要有一種普遍的社會認同和凝聚能力，以維護社會的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。 這種認同和凝聚能力主要來源于文化，中國特色社會主義文化通過知識體系、價值觀念、 思想信仰和行為規(guī)范，產(chǎn)生凝聚和激勵社會成員的巨大力量。建設

6、中國特色社會主義文化， 發(fā)展社會主義先進文化， 在增強國際競爭力、 提高民族凝聚力方面具有 非常重要的作用。13、中國特色社會主義文化為現(xiàn)代化建設提供智力支持、精神動力和思想保證。建設中國特 色社會主義文化，發(fā)展社會主義先進文化， 能夠提高勞動者的科學文化素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設提供強大的科學支撐和智力支持；能夠提高人們的思想道德素質(zhì)，使人們在共同利益的基礎上，形成共同理想和道德準則，為改革和建設提供精神動力；能夠引導人們認同和接受社會主義基本經(jīng)濟制度和政治制度，以全面的、辯證的、 發(fā)展的眼光看待發(fā)展中的社會主義，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對社會主義的信念，增強民族自尊心、自信心、自 豪

7、感，從而為改革開放和現(xiàn)代化建設提供強有力的思想保證。（三）、中國特色社會主義文化建設的根本任務 1、根本任務中國特色社會主義文化建設的根本任務是培育有理想、二有道德、有文化、有紀律的公民，一提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化水平。這一根本任務是黨的十五大制定的建設有中國特色社會主義的綱領提出的。它綜合了鄧小平精神文明建設的思想，符合馬克思主義的基本原理和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明建設的客觀要求?！八挠小钡膬?nèi)涵“四有”揭示了全面發(fā)展的社會主義公民的本質(zhì)特征，是對社會主義公民內(nèi)在素質(zhì)的科學規(guī)定。有理想，就是要具有社會主義、共產(chǎn)主義理想和信念。在現(xiàn)階段，我們的共同理想 是建設有中

8、國特色的社會主義，建設富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強國。有道德就是要 提倡共產(chǎn)主義思想道德， 現(xiàn)階段主要提倡與社會主義市場經(jīng)濟相適應，與全面建設小康社會相適應的思想道德和覺悟水平。有文化，就是要具有較高的文化知識和技術(shù)水平，注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。 有紀律，就是具有高度的法制觀念、紀律觀念，具有遵紀守法的行為習慣?！八挠小敝g的關(guān)系“四有”是一個完整的體系，其中，理想是精神支柱，道德是行為規(guī)范，文化是智力條 件，紀律是必要保證。“四有”包含著精神文明建設的相互聯(lián)系的兩個方面，有理想、有道德、有紀律，即要提高中華民族的思想道德素質(zhì)；有文化，即要提高整個民族的科學文化水平?！八挠小钡膶嵸|(zhì)是以人

9、的全面發(fā)展為中心，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。我們青年學生必須堅持學 習科學文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)個人價值與實現(xiàn)社會價值的統(tǒng)一，順應時代發(fā)展的潮流，努力把自己鍛造為“四有”公民。中國特色社會主義文化建設的認識和實踐成果改革開放以來，中國黨和政府高度重視文化建設。中共十六大明確提出，全面建設小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明。 中共十七大進一步提出推動文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮的戰(zhàn)略任務，就深化文化體制改革、 加快文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出一系列重大部署。各級黨委、政府認真貫徹中央要求，把文化建設作為現(xiàn)代化建設總體布局的

10、重要組成部分加以推進，圍繞中國特色社會主義文化發(fā)展道路進行了深入探索，開創(chuàng)了文化建設的新局面。在這一過程中，我們?nèi)〉靡恍┱J識和實踐成果， 主要集中在這樣幾個方面：（一）文化是一個政黨一個國家的精神旗幟一一我們始終堅持以馬克思主義為指導和先進文化前進方向，推進社會主義文化建設。我們始終堅持先進文化前進方向，高揚自己的文化理想， 把握文化發(fā)展主動權(quán)， 充分發(fā)揮文化引領社會、教育人民、推動發(fā)展的重要作用。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國 化，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系這兩大理論成果，為中國文化的發(fā)展進步提供了根本指針。J我們堅持不懈地開展理論

11、武裝工作，深入學習貫徹鄧小平理論和 “三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀， 推動馬克思主義中國化最新成果不斷深入人心，增強了人們堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系的自覺性。我們堅持把弘揚主旋律與提倡多樣化統(tǒng)一起來， 大力弘揚一切有利于國家統(tǒng)一、 民族團 結(jié)、社會進步的思想和精神，一切有利于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的思想和精神，一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神，形成生動活潑、蓬勃向上的主流思想輿論。（二）文化凝結(jié)著全民族共同的價值追求一一我們堅持構(gòu)筑社會主義核心價值體系，推進社會主義文化建設。核心價值體系是文化的內(nèi)核，規(guī)定著文化的性質(zhì)。 有什么樣的價值體系， 就有什么樣的

12、文化立場、文化選擇。我們黨鮮明提出了建設社會主義核心價值體系的戰(zhàn)略任務，強調(diào)用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，努力形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。（三）文化在市場經(jīng)濟條件下表現(xiàn)為事業(yè)、產(chǎn)業(yè)兩大形態(tài)一一我們堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中共十六大以來，我們順應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟對文化建設的新要求，把文化區(qū)分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，強調(diào)兩手抓、兩加強。實踐中，我們對文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性和商品

13、屬性有了進一步認識，對人民群眾基本文化需求和多樣化文化需求有了進一步界定。在此基礎上，明確了政府與市場在文化建設中的職能，形成了用不同思路推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法。在發(fā)展文化事業(yè)上，我們堅持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導，以公 共財政為支撐，以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以基層特別是農(nóng)村為重點，構(gòu)建覆蓋廣泛的公共文化服務體系，著力滿足人民群眾基本文化需求。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上， 我們堅持以市場為主導， 通過完善產(chǎn)業(yè)政策、 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮 文化市場，著力滿足人民群眾多樣化多層次多方面的文化需求。2004年以來，我國文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度在 15 %以上，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的

14、一個亮點。（四）文化發(fā)展根本目的是為了人民、依靠力量在于人民一一我們堅持以人為本、面向群眾，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。社會主義文化是人民大眾的文化，人民群眾共建共享是一個重要特征。發(fā)展社會主義文化，應當始終堅持以人為本， 把滿足人民群眾精神文化需求作為文化發(fā)展的根本目的，把人民群眾作為文化建設的重要依靠力量，做到文化發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。文化發(fā)展的動力來自改革一一我們堅持不懈地深化文化體制改革，不斷解放和 發(fā)展文化生產(chǎn)力。改革不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，而且是推進文化建設的必然選擇。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基

15、礎、體制環(huán)境、社會條件發(fā)生深刻變化。在這樣的背景下推動文化繁榮發(fā)展，我們把文化體制改革作為解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑， 努力構(gòu)建充滿活力、 富有效率、更加開放、有利于文化科學發(fā)展的體制機制。近年來，我國文化體制改革由點到面、由淺入深，步伐不斷加快、力度不斷加大。在微 觀運行機制上，一方面，圍繞重塑文化市場主體，加快推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制， 加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，培育國有骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，努力提高文化企業(yè)的實力和競爭力。另一方面，圍繞提高服務水平和能力，深化公益性文化事業(yè)單 位勞動人事、收入分配等制度改革，不斷增強活力，最大限度地發(fā)揮社會效益。文化是最需要創(chuàng)

16、新的領域一一我們堅持創(chuàng)新文化的內(nèi)容形式、方法手段，切實 增強文化發(fā)展的生機活力。我們在推進文化創(chuàng)新實踐中，堅持繼承弘揚本國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使之不斷發(fā)揚光大； 堅持以開放包容的態(tài)度對待外來文化，廣泛吸納融匯世界文明優(yōu)秀成果；堅持重視現(xiàn)代科技手段，用先進技術(shù)建設和傳播先進文化；堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓 勵文化工作者煥發(fā)創(chuàng)造激情、增強創(chuàng)新能力，努力使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。1（七）文化是不同國家和民族心靈溝通的橋梁一一我們堅持不懈地開展多層次、全方位的文化交流，不斷增進各國人民的理解和友誼。我們立足于加深各國人民對中國的了解，開展多種形式

17、的文化交流活動，多角度展示中華文化，展示當代中國的文明進步。 我們適應國際社會研究中國文化興趣增長的新形勢注意 辦好海外中國文化中心、孔子學院，推出中國藝術(shù)節(jié)、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，開展中國傳統(tǒng)節(jié)日活動，讓更多外國民眾感受中華文化。我們積極拓展對外文化交流渠道，加強青少年之間的文化交流，使對外文化交流不斷向廣度深度擴展。2009年底，我國已同 160多個國家和地區(qū)建立文化交流關(guān)系，同140多個國家簽訂政府間文化合作協(xié)定和近800個年度文化交流計劃。加快文化體制改革，促進文化大發(fā)展、大繁榮當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當代中國正在新的歷史起點上向新的目標邁進。在新的歷史條件下， 文化在建

18、設中國特色社會主義事業(yè)中的地位日益凸顯，對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用顯得越來越突出。如前所述，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素， 是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，是適應新形勢、完成新任務的迫切需要。（一）把文化體制改革引向深入改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。我們要順應時代發(fā)展要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展為主線，以體制機制創(chuàng)新為重點，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點 和落腳點，深入推進文化體制改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化 科學發(fā)展的體制機制， 為興起社會主義文

19、化建設新高潮提供良好的體制機制保障。深入推進文化體制改革，要著力抓好五個方面工作：.積極推進出版發(fā)行、電影、演藝、廣電網(wǎng)絡等領域國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。1對此，要按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制 度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育有實力、有競爭力、有影響力的國有或國有控股的文化企業(yè)和企業(yè)集團。.繼續(xù)深化公益性文化單位改革。要按照“責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良”的要求，以“公益性、基本性、 均等性、便利性”為基點構(gòu)建覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，實現(xiàn)和維護人民群眾基本文化權(quán)益；繼續(xù)深化公益性文化單位人事、 收入分

20、配和社會保障制度改革，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)，進一步激發(fā)發(fā)展活力。3,穩(wěn)步推進新聞媒體的相關(guān)改革。要做大做強主流媒體，不斷提高輿論引導能力、事業(yè)發(fā)展能力和傳播能力。4,繼續(xù)推進文化宏觀管理體制改革。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理效能，積極推進政企、政事分開和管辦分離，推動文化行政管理部門履行好政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。5,把轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式作為改革的重要任務，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn) 業(yè)升級，不斷提高文化發(fā)展效益，增強文化發(fā)展后勁。要把促進繁榮發(fā)展作為改革的重要目標，加強引導、有效激勵，推出更多深受群眾喜 愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作，最大限度發(fā)揮文化引導

21、社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。（二）促進我國文化大發(fā)展大繁榮的基本對策1,正確認識和處理人民群眾基本文化需求與多樣化、多層次、多方面文化需求的關(guān)系， 堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強，最大限度地 滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 二|人民群眾的基本文化需求，是社會主義制度下人民群眾必須得到保障的基本文化權(quán)益。因此，要以政府為主導，以公共財政為支撐， 以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以全民為服務 對象，以基層特別是農(nóng)村為重點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。對于人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，主要靠市場來滿足。2,正確認識“兩種屬性”、“兩個效益”的

22、關(guān)系，始終把社會效益放在首位，努力做 到社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)品既有教育人民、引導社會的意識形態(tài)屬性，也有 通過市場交換獲取經(jīng)濟利益、實現(xiàn)再生產(chǎn)的商品屬性、產(chǎn)業(yè)屬性、經(jīng)濟屬性。在“兩種屬性”中，意識形態(tài)屬性是文化產(chǎn)品的特殊性，商品、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟屬性是文化產(chǎn)品的普遍性。 不論是公益性文化事業(yè)，還是經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)， 都要突出以文化人的功能。文化建設必須堅持社會主義先進文化前進方向，把社會效益擺在首位。3,正確認識弘揚主旋律與提倡多樣化的關(guān)系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推動社會主義文化全面繁榮。J弘揚主旋律、提倡多樣化，是堅持

23、社會主義先進文化前進方向的內(nèi)在要求。在當代中國，主旋律從精神層面上來講，最根本的就是社會主義核心價值體系；從實踐層面上來講， 最根本的就是全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義道路、全面建設小康社會、 實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉事業(yè)。弘揚主旋律要堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有機統(tǒng)一，增強吸引力、感染力，不能脫 離現(xiàn)實生活，不能空洞說教；提倡多樣化要處理好高雅與通俗、普及與提高的關(guān)系，兼顧大 眾和小眾的需求，高雅藝術(shù)形態(tài)也要努力貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷擴大受眾面，努力做到雅俗共賞； 通俗藝術(shù)形態(tài)也要強調(diào)思想內(nèi)涵，追求格調(diào)品味，寓教于樂，不降低藝術(shù)標準，不低俗媚俗庸俗。4,正確

24、認識和處理改革創(chuàng)新與加快發(fā)展的關(guān)系，堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，增強文 化發(fā)展活力，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。推動文化大發(fā)展大繁榮是社會主義文化建設的鮮明主題，改革創(chuàng)新是加快文化發(fā)展的 強大動力。堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，推動文化科學發(fā)展，最根本的是要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。（解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。思想觀念是個總開關(guān)。觀念決定思路，思路決定出路。）堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，推動文化科學發(fā)展，還要以體制機 制創(chuàng)新為重點，大力推進文化體制改革，并善于把繼承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來。5,正確認識和處理文化與經(jīng)濟的關(guān)系，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻。當今時代，文化與經(jīng)濟日

25、益交融，在為經(jīng)濟發(fā)展提供強大精神動力的同時，文化的經(jīng) 濟功能明顯增強，經(jīng)濟的文化含量不斷提高，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突 出，文化產(chǎn)業(yè)對促進經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻越來越大。從實踐中看，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨特優(yōu) 勢和突出特點。因此，要從加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全局和戰(zhàn)略高度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)， 將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃， 作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，擺上更加重要的日程， 采取更加有力的舉措，積極推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、制造、電信、交通、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)相 融合，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點和現(xiàn)代

26、服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。.正確認識和處理發(fā)揮政府作用與調(diào)動全社會力量參與文化建設的關(guān)系，努力形成文 化建設的強大合力。興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是全黨全社會的共同事業(yè)。無論是發(fā)展公益性文化事業(yè)還是發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，都要既充分發(fā)揮政府的主導作用，又充分調(diào)動社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力形成多元投入、協(xié)力發(fā)展的新 格局。政府在文化建設中的作用，主要體現(xiàn)在提供公共文化服務和為各類文化主體發(fā)展創(chuàng)造良 好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境等方面。具體來講，就是要履行好“公共服務、政策調(diào) 節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管”的職能。 .正確認識和處理民族文化與外來文化的關(guān)系，堅持對外

27、開放，努力形成以民族文化 為主體、積極吸收外來有益文化的文化市場格局，推動中華文化“走出去”，不斷擴大中 華文化的國際影響力和競爭力。要求我們必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、利用兩種資源，既大力弘揚民族優(yōu)秀文化， 又堅持對外開放，積極借鑒吸收各國優(yōu)秀文明成果，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)， 把豐富的民族文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高我國文化產(chǎn)品的市場競爭力，努力形成以民族文化為主體、積極吸收外來有益文化的文化市場格局。要著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的知名文化品牌，提高我國文化產(chǎn)品的附加值。要鼓勵文化企業(yè)通過投資、合資、參股等多種方式，在境外興辦文化實體，使我國文化 產(chǎn)品更直接地參與國際文化市場競爭。要

28、加強國際傳播能力建設，加快建設語種多、受眾廣、信息量大、影響力強、覆蓋全球的國際一流媒體，使我們的圖像、聲音、文字、信息、影視 節(jié)目更廣泛地傳播到世界各地，不斷擴大中華文化的國際影響力。8.正確認識和處理促進繁榮與加強管理的關(guān)系，通過不斷提高管理的科學化水平確保 文化健康有序發(fā)展。繁榮是目的，管理是保障。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須始終堅持“兩手抓”，一手抓發(fā)展繁榮、一手抓加強管理，在促進繁榮的過程中不斷改進和創(chuàng)新管理，通過科學有效的管理促進文化發(fā)展繁榮，努力建立和完善中國特色社會主義文化管理體制。（1）要在恰當運用思想教育手段的同時，更加注重依法管理為主，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技

29、 等手段，推進管理工作的法制化、規(guī)范化、制度化、科學化，有效解決在管理上存在的突出 問題。要進一步創(chuàng)新管理理念，強化服務意識，寓管理于服務之中。（2）要堅持用改革的辦法解決管理中出現(xiàn)的問題，向體制要秩序。（3）要通過制定和完善法人、崗位、職業(yè)、產(chǎn)品等市場準入和退出機制，通過健全登記備案、年檢制度、加強崗位培訓等多種行業(yè)監(jiān)管 手段，強化行業(yè)自律，推動文化企業(yè)形成自我約束、自我監(jiān)督、自我管理的良性發(fā)展機制， 切實履行社會責任。（4）要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，按照建設法治政府和服務型政府的要求， 推動文化行政管理部門逐步實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位轉(zhuǎn)為面向全

30、社會，進一步把工作的重心轉(zhuǎn)移到文化市場的管理和服務上來，按照誰主管誰負責和屬地管理原則，真正把管理職責落到實處。（5）要結(jié)合地方機構(gòu)改革，加快推進城市綜合文化行政主體改革和文化市場綜合執(zhí)法改革，切實理順文化執(zhí)法體制，解決多頭執(zhí)法、力量分散、執(zhí)法水平不高的問題，不斷提高文化市場管理水平。（6）要進一步加強網(wǎng)絡文化建設和管理，推動相關(guān)行政管理部門的職責向互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體延伸，堅決清除淫穢色情和低俗內(nèi)容，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境。（7）要推進網(wǎng)吧連鎖化、品牌化經(jīng)營，加強學校電子閱覽室和公共圖書館、社區(qū)活動中心、青少年宮等公益性上網(wǎng)場所建設。（8）要加大執(zhí)法力度，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，堅持不懈地開展“掃黃打非”，不斷建 立和完善文化市場執(zhí)法的長效機制。9,正確認識文化與科技的關(guān)系，把運用高新技術(shù)作為推動文化建設、提高文化創(chuàng)新能 力和傳播能力的新引擎?？萍歼M步與體制機制創(chuàng)新一樣，是加快文化發(fā)展的強大動力。（1）要充分認識科技進步對文化發(fā)展的重要作用，敏銳把握世界文化發(fā)展的新趨勢，緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機遇，加快文化與科技的融合，努力掌握文化發(fā)展和文化傳播的主動權(quán)。（2）要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、手機電視、網(wǎng)絡電視、數(shù)字