上半年的晨讀材料合集總理博鰲演講

1、共繪充滿的亞洲新愿景在博鰲亞洲中2016 年年會開幕式上的(摘錄)民中國與亞洲的發(fā)展休戚與共。各位朋友十分關心當前中國的經濟形勢，借此機會，我愿意從怎么看和怎么干兩方面作簡要闡述。首先是10 萬億經濟怎么看？去年中國經濟總量為 67.7 萬億元，超過，一舉一動舉世矚目。同時，中國又處在結構調整優(yōu)化的過程中，地區(qū)之間、行業(yè)之間走勢出現(xiàn)分化，所謂“橫看成嶺側，遠近高低各不同”。特別是在世界經濟復蘇乏力、去年增速為 6 年來最低的情況下，中國又處在經濟升級過程中，各方看法有些差異是難免的。經濟，一是看整體。去年中國 GDP 增長 6.9%，增速比過去有所放緩，但仍居于世界主要經濟體前列，這不僅是在高

2、基數(shù)基礎上的增長，而且是在升級過程中實現(xiàn)的。今年以來，中國經濟運行開局總體平穩(wěn)，并出現(xiàn)新的積極變化。推出的一系列穩(wěn)增長、調結構、促措施的政策效應正在不斷累積。二是看走勢。根據國家數(shù)據，去年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1300 多萬人，居民收入增長超過 GDP 增速。今年 12月就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，31 個大城市失業(yè)率保持在 5.1%左右，和去年基本持平。產業(yè)升級步伐加快，服務業(yè)、高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)均保持較快增長。內需持續(xù)擴大，消費實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。消費和服務業(yè)成為拉動經濟的主要力量，能耗強度和主要污染物排放持續(xù)下降，這標志著增長質量在改善。三是看長遠。中國雖然已經成為世界第二大經濟體，但人均收入仍處于世界

3、的中等水平，這本身是差距，也是潛力，尤其的中西部還有巨大的空間和回旋余地。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進過程中，動力強，內需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng)新有，中國經濟長期向好的基本面沒有也不會改變。當然，也充分認識到，中國經濟已深度融入全球經濟，一些國際機構紛紛下調今年世界經濟增長預期目標，世界經濟不穩(wěn)定、不確定增多，必然會來影響甚至沖擊。同時，國內次結構性凸顯，經濟下行壓力較大，不回避升級過程中必然伴隨陣痛，尤其是一些行業(yè)的企業(yè)生產經營。，這說明有信心，也知道問題癥結所在，因此，要在適度擴大總需求的同時，注重推動結構性尤其是供給側結構性?？偟慕洕Ｍ笥?。關于中國經濟下一步怎么干？人代會通過的已經做

4、了詳細闡述。昨天從三亞乘動車組來博鰲。動車組不單靠車頭拉動，車廂也有動力，如果拿動車組比喻中國經濟，就是要使中國經濟運行平穩(wěn)，保持合理的速度。在我國資源環(huán)境約束加大的背景下，高速運行不僅不經濟，也不利于節(jié)能環(huán)保，難以持續(xù)。因此，保持中高速增長是的目標，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務，打造動能充足的保持中高速增長、邁向中高端水平的經濟發(fā)展動車組。如同動車組一樣，經濟發(fā)展首先要保持平穩(wěn)運行、安全運行。幾年來，不斷創(chuàng)新宏觀調控思路，提出區(qū)間調控的新方式，把穩(wěn)物價作為上限，把保就業(yè)作為下限。這一區(qū)間有效穩(wěn)定了市場預期。今年，提出經濟增長的預期目標為 6.5%7%，這是

5、一個新的區(qū)間，可以使增長目標富有一定彈性。經濟運行短期小幅波動是的不會因一時的小幅波動而違背市場辦事。但一旦經濟運行滑出合理區(qū)間，也會遵循經濟規(guī)律采取綜合性措施。目前，負債率只有 17%，居民儲蓄率高，發(fā)展多層中國負債率40%，次資本市場有空間，創(chuàng)新金融調控也有很大余地，不僅有能力防范住系統(tǒng)性區(qū)域性風險，而且有足夠的政策工具穩(wěn)定經濟運行。比如，去年有關部門和金融機構協(xié)作，用市場化的辦法和使用專項建設基金，促進了有效投資的擴大，有力地支持了調結構、穩(wěn)增長，今年要繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設基金。中國經濟要行穩(wěn)致遠，必須激發(fā)自動力，培育新動能。動力首先來自開放。30 多年來中國快速發(fā)展的歷程證明，

6、只要不斷推進，中國經濟就會持續(xù)前行。今年繼續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等強化知識造力。，進一步放寬市場準入可以集中精力加強事中事后，保護，打擊偽劣，營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)市場和社會創(chuàng)要積極推進財稅金融。比如，全面推開營改增，這是結構性改革的舉措，將為企業(yè)減輕稅負 5000 多億元，不僅有利于稅制、消除重復征稅，更重要的是會有力促進服務業(yè)特別是研發(fā)等高端服務業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)升級。絕大部分企業(yè)會有不同程度的減稅，其中小微企業(yè)的負擔將明顯減輕。在當前財政的情況下，這么做是為了放水養(yǎng)魚，用短期財政收入的“減”，換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，這本身也說明財政政策還有一定的空間。又比如，金融領域的企業(yè)杠

7、桿率。，可以推出按市場化方式的債轉股，這有利于降低開放也是。著力提高對外開放水平，包括有序擴大服務業(yè)、金融等領域的開放，把中國進一步打造成范圍更廣、環(huán)境更優(yōu)的外商投資最佳目的地。前年啟動了“滬港通”，這是我國資本市場對外開放的舉措。“通”今年內也將擇機推出。將繼續(xù)在合理均衡基礎上保持穩(wěn)定，中國經濟的基本面決定不存在長期貶值的基礎。負責任大國，將按照主動性、漸進性、可控性原則推動貨幣貶值來刺激出口。匯率形成機制市場化，不打貨幣戰(zhàn)，絕不會用動力來自調整結構。這是經濟升級的關鍵。要積極發(fā)展新經濟，大力培育新動能、改造傳統(tǒng)動能，形成促進發(fā)展的“雙引擎”。在推進過程中，既做減法，重點抓好鋼鐵、煤炭等行業(yè)

8、去產能；更做加法，培育新的增長點，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進一步發(fā)展服務業(yè)、高新技術產業(yè)、中小微企業(yè)，大力實施中國制造 2025，提高實體經濟競爭力。減法當中確實有一些職工需要轉崗安置，但加法當中發(fā)展新經濟、培育新動能，帶動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等的成長，可以提供大量新的就業(yè)，這也會為傳統(tǒng)動能改造創(chuàng)造條件。各級要利用市場機制，引導和扶持職工再就業(yè)，暫時有的，要保障他們的基本生活。和地方都要切實擔起責任，同時，積極推進新型城鎮(zhèn)化，這是最大的內需潛力所在。要擴大基礎設施建設等有效投資，為消費升級和民生改善排除、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件。這也將促進農業(yè)農村動農業(yè)現(xiàn)代化和農民持續(xù)增收。動力來自改善

9、民生。發(fā)展的成果最終要體現(xiàn)在民生改善上。反之，民生改善帶來的就業(yè)增加也會促進消費，有效拉動經濟發(fā)展。正所謂民生發(fā)展，發(fā)展檢驗。前天，我到三亞游客中心，見到一批大學生圍繞旅游業(yè)搞雙創(chuàng)，他們把一些農產品加工成工藝品和旅游紀念品，還適應群眾生活需要開發(fā)了特色工具。旅游業(yè)形成了融合一二三產業(yè)的綜合產業(yè)，已不同于傳統(tǒng)旅游業(yè)。從來看，過去 5 年國內旅游總收入年均增長 19%，去年國內旅游人數(shù)達到 40 億人次，這有力地帶動了居民消費的擴大和升級，尤其是大量增加就業(yè)崗位，這只是新經濟發(fā)展與民生改善的一方面例證。今年保障和改善民生的重點是，織密織牢就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房五大民生保障“安全網”。讓廣大群眾有事干、有錢掙，讓適齡都有受教育的公平機會，使看病難、看病貴問題逐步得到解決，還要發(fā)揮好養(yǎng)老保險的?；尽⒍底饔?。今年將繼續(xù)加大和城市住房改造力度，要把房地產去庫存和棚改貨幣化安置結合起來，更好滿足居民住房的剛性需求，按照因地制宜、分城原則，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。尤其要高度重視展。問題，大力發(fā)展減貧事業(yè)，縮小貧富差距，實現(xiàn)包容發(fā)動力最終來自億萬人民的和創(chuàng)造力。擁有 13 億多的最大發(fā)展中國家，有上億受過高等教育和具有專業(yè)技能的，未來五年又會有三四千萬大學生畢業(yè)。發(fā)揮好人力資源優(yōu)勢是發(fā)展的極大潛力和后勁。要健全激勵機制，鼓勵科技回報。投