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文檔簡介

1、.:.;第四部分 公文部分一、公文的特點(diǎn)與方式 、公文的特點(diǎn) 公文,也稱公務(wù)文件,是在社會活動中直接構(gòu)成和運(yùn)用的具有規(guī)范體式和法定成效的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點(diǎn)主要有:由法定作者制發(fā);具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行成效;具有規(guī)范的體式;履行法定的程序 、黨政公文規(guī)范根據(jù) 根據(jù)中共中央辦公廳年月日發(fā)布、自發(fā)布之日起施行的規(guī)定,黨的機(jī)關(guān)公文種類主要有決議、決議、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要種; 國務(wù)院年月 日發(fā)布、自年月日起施行的規(guī)定,國家行政機(jī)關(guān)公文種類主要有命令令、決議、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要種

2、。 、根據(jù)不同的規(guī)范,公文可從不同角度進(jìn)展如下分類: 根據(jù)構(gòu)成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域,公文可分為通用公文和公用公文兩類; 根據(jù)內(nèi)容涉及國家的程度,公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部運(yùn)用、絕密六類; 根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類;根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、指點(diǎn)指點(diǎn)性、公布性、陳說呈請性、商洽性、證明性公文; 根據(jù)處置時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類; 根據(jù)來源,在一個機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。 二、公文文體與構(gòu)造常識 一公文的文體運(yùn)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接運(yùn)用性、全面真實(shí)性、構(gòu)造格式的規(guī)范性。 公文屬于特殊運(yùn)用文,其區(qū)別于普通運(yùn)

3、用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強(qiáng)迫性規(guī)定采用文言文方式;兼用議論、闡明、表達(dá)三種根本表達(dá)方法。 二公文的格式構(gòu)造公文的根本組成部分有:標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。 公文的其他組成部分有:文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、嚴(yán)密等級、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)志、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)闡明等。 印章或簽署均為證明公文作者合法性、真實(shí)性及公文效能的標(biāo)志。 眉首部分 眉首部分又稱文頭部分在行政機(jī)關(guān)公文首頁,置于紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首。眉首部分通常由公文份數(shù)序號、等級和嚴(yán)密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素構(gòu)成。 公文份數(shù)序號。是將同一文稿印刷假設(shè)干份時每份公文的順序編號。如

4、需標(biāo)識公文份數(shù)序號,用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第一行。普通適用于比較重要的公文。 等級和嚴(yán)密期限。文件要注明密級,不涉及嚴(yán)密內(nèi)容的普通文件,沒有這個工程。公文需求標(biāo)識等級,用號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第行,兩字之間空字;如需同時標(biāo)識等級和嚴(yán)密期限,用號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第行,等級和嚴(yán)密期限之間用“隔開。 緊急程度。緊急程度是對公文送達(dá)和辦理時間的限制。公文如需標(biāo)識緊急程度,用號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第行,兩字之間空字;如需同時標(biāo)識等級與緊急程度,等級頂格標(biāo)識在版心右上角第行,緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第行。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“

5、文件組成。如“省人民政府文件;對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣有mm。對于上報的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識引薦運(yùn)用小標(biāo)宋體字,用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原那么酌定,但最大不能等于或大于mmmm。結(jié)合行文時應(yīng)運(yùn)用主辦機(jī)關(guān)稱號在前,“文件二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)稱號右側(cè),上下居中排布;如結(jié)合行文機(jī)關(guān)過多,必需保證公文首頁顯示正文。 發(fā)文字號。發(fā)文字號又稱公文編號,是發(fā)文機(jī)關(guān)同一年度公文陳列的順序號,由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成,如國務(wù)院文件“國發(fā)號中,“國發(fā)是發(fā)文機(jī)關(guān)代字,“是發(fā)文年份,“號為文件序號,闡明這份文件

6、是國務(wù)院在年度制發(fā)的第號文件。假設(shè)一個機(jī)關(guān)的文件數(shù)量較多,還可以在發(fā)文字號中加上一個類別標(biāo)志,反映文件的業(yè)務(wù)內(nèi)容或歸宿。幾個機(jī)關(guān)結(jié)合行文,只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號即可。發(fā)文字號應(yīng)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空行,用號仿宋體字,居中排布;年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識;年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號“插入;序號不編虛位即不編為,不加“第字。 簽發(fā)人。簽發(fā)人是指代表機(jī)關(guān)簽發(fā)公文意見的指點(diǎn)人姓名。上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名,平行陳列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空字,簽發(fā)人姓名居右空字;簽發(fā)人用號仿宋體字,簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號,冒號后用號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第行,其他簽發(fā)人姓名從第行起

7、在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排,下移紅色反線,應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的間隔 為mm。 上報公文首頁版式 下行、平行公文首頁格式主體部分 主體部分又稱行文部分,這一部分是指紅色反線不含以下至主題詞不含之間各要素的統(tǒng)稱。主體部分由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時間、公文生效標(biāo)識、附注等要素組成。 標(biāo)題。公文標(biāo)題普通由發(fā)文機(jī)關(guān)稱號、事由、文種三部分構(gòu)成。它位于公文首頁紅色反線下空行,用號小標(biāo)宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完好,陳列對稱,間距恰當(dāng)。公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章稱號等可加書名號外,普通不用標(biāo)點(diǎn)符號。在撰寫公文標(biāo)題時

8、,發(fā)文機(jī)關(guān)稱號要寫全稱或規(guī)范化簡稱,假設(shè)文件首頁有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識,其標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)稱號。事由是標(biāo)題的主題部分,應(yīng)準(zhǔn)確、簡煉地概括公文的主要內(nèi)容。文種是公文的種類稱號,用以概括提示公文的性質(zhì)與制發(fā)的目的。公文的標(biāo)題通常有四種方式:一是發(fā)文機(jī)關(guān)稱號、事由、文種三個要素全部具備的公文標(biāo)題。二是事由和文種兩個要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。三是發(fā)文機(jī)關(guān)稱號和公文文種兩個要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。四是只標(biāo)明文種的公文標(biāo)題。 【真題精選】公文標(biāo)題中無論在什么情況下都不可省略的要素是 。A文種 B發(fā)文單位 C事由D時間主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)是負(fù)有公文主要處置責(zé)任的受文機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)稱號該當(dāng)運(yùn)用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文普通

9、只寫一個主送機(jī)關(guān),如需求同時報送另一上級機(jī)關(guān),可用抄送方式。下行文可以有假設(shè)干機(jī)關(guān)。有些公文,如周知性公文可以省略此項。主送機(jī)關(guān)的書寫位置是:標(biāo)題下空行,左側(cè)頂格用號仿宋字標(biāo)識,回行時仍頂格;最后一個主送機(jī)關(guān)稱號后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)稱號過多而使公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)將主送機(jī)關(guān)稱號移至版記中的主題詞之下,抄送之上,標(biāo)識方法同抄送。 正文。正文是公文的中心部分,用來表達(dá)公文的詳細(xì)內(nèi)容,表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。正文的構(gòu)造普通由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭部分用簡約的言語寫明發(fā)文的根據(jù)、目的或緣由等。主體部分是正文的中心,主要寫明公文的內(nèi)容或事項,做到重點(diǎn)突出,意見詳細(xì)、明確,表達(dá)有條理。結(jié)尾

10、部分根據(jù)文種和行文關(guān)系的不同有不同的寫法。這一部分后面將結(jié)合詳細(xì)文例加以引見。公文正文的書寫位置是:主送機(jī)關(guān)稱號下一行,每自然段左空字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。 附件。附件是公文的附屬資料。有的附件是一些文字資料,有的附件是實(shí)物如照片、圖表等,該當(dāng)注明所附資料的稱號,件數(shù)。附件是為了防止正文過長的內(nèi)容隔裂而附,對正文起闡明、注釋、補(bǔ)充、證明和參考作用。有的公文,附件是文件的主體內(nèi)容,正文僅起同意、發(fā)布和按語的作用。許多法規(guī)性文件就是這樣。公文如有附件,在正文下一行左空字用號仿宋體字標(biāo)識“附件,后標(biāo)全角冒號和稱號。附件如有序號運(yùn)用阿拉伯?dāng)?shù)碼如“附件:.;附件稱號后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文

11、一同裝訂,并在附件左上角第行頂格標(biāo)識“附件,有序號時標(biāo)識序號;附件的序號和稱號前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一同裝訂,應(yīng)在附件左上角第行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件或帶序號。 成文日期。公文成文日期普通以機(jī)關(guān)擔(dān)任人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);法規(guī)、規(guī)章類公文以依法同意的時間為準(zhǔn);結(jié)合行文,以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)擔(dān)任人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。 成文日期要用漢字標(biāo)注,并將年、月、日標(biāo)全,“零寫為“O。 【真題精選】行政公文的成文時間必需寫全年月日,而且要用漢字?jǐn)?shù)字小寫書寫,而不能用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。公文生效標(biāo)識。公章是公文生效的標(biāo)志。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)稱號,只標(biāo)識成文時間。成文時間右空字;加

12、蓋印章應(yīng)上距正文,端正、居中下壓成文時間,印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時,采用下套方式,即僅以下弧壓在成文時間上;當(dāng)印章下弧有文字時,采用中套方式,即印章中心線壓在成文時間上。當(dāng)結(jié)合行文需加蓋兩個印章時,應(yīng)將成文時間拉開,左右各空字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個印章均壓成文時間,印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章陳列整齊。兩印章互不相交或相切,相距不超越mm。當(dāng)結(jié)合行文需加蓋個以上印章時,為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)稱號可用簡稱排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排個印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個或兩個印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印

13、章之下右空字標(biāo)識成文時間。 附注。附注是指需求附加闡明的事項。如需解釋的名詞術(shù)語,或者是公文發(fā)送范圍和閱讀、傳達(dá)對象等。公文如有附注,用號仿宋體字,居左空字加圓括號標(biāo)識在成文時間下一行。 版記部分 版記部分又稱文尾部分,通常由主題詞、抄送機(jī)關(guān)稱號、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間、版記中的反線、版記的位置等要素組成。 主題詞。主題詞是可以反映公文主要內(nèi)容和類屬的、規(guī)范化的名詞或詞組。標(biāo)引主題詞時,順序是先標(biāo)類別詞,再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時,先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞,后標(biāo)反映文件方式的詞。當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時,可在類別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。運(yùn)用的主題詞不得超出主題詞表的范圍。每份文件的主題

14、詞,最多不超越個詞組。上報的文件,該當(dāng)按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞?!爸黝}詞用號黑體、居左頂格標(biāo)識,后標(biāo)全角冒號;詞目用號小標(biāo)宋體字;詞目之間空字。 抄送機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需求執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),該當(dāng)運(yùn)用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文如有抄送,在主題詞下一行;左空字用號仿宋體字標(biāo)識“抄送,后標(biāo)全角冒號;回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊;在最后一個抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間。位于抄送機(jī)關(guān)之下無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下占行位置;用號仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空字,印發(fā)時間右空字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。 版記中的反線

15、。版記中的反線是指版記中各要素之下都要加一條反線,相互隔開,寬度同版心。 版記的位置。版記應(yīng)置于公文最后一頁,版記的最后一個要素置于最后一行。 三、公文的印裝規(guī)格 、公文用紙的規(guī)格 公文用紙要采用國際規(guī)范A型紙,其廢品幅面尺寸為mmmm長寬。公文用紙的頁邊留空處與版心的詳細(xì)尺寸為:公文用紙?zhí)祛^上白邊為:mmmm,公文用紙訂口左白邊為:mmmm,版心尺寸為:mmmm不含頁碼 、公文排版的規(guī)格和要求。正文用號仿宋體字,普通每面排行以號字高度加號字高度/的間隔 為一基準(zhǔn)行,每行排個字。要做到版面干凈無底灰,字跡清楚無斷劃,尺寸符合規(guī)范,版心不斜,誤差不超越mm。 、印刷要求。公文應(yīng)雙面印刷,頁碼要套

16、正,兩面誤差不得超越mm。黑色油墨應(yīng)到達(dá)色譜所標(biāo)BL%,紅色油墨應(yīng)到達(dá)色譜所標(biāo)Y%,M%。印品著墨實(shí)、均勻;字面不花、不白,無斷劃。公文中未作特殊闡明的圖文工程,顏色均為黑色。 、裝訂要求 公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁。包本公文的封面與書芯不零落,后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超越mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸,外訂眼距書芯上下各/處,允許誤差mm。平訂釘鋸與書脊的間隔 為mmmm 四公文的稿本 文稿與文本合稱稿本。文稿即起草文件過程中構(gòu)成的歷次稿子,包括草稿和定稿。文本可分為正本、副本、存本、暫行本也叫試行本、各種文字文本。三、常用公文文種及其選用 、命令令 適用于按照有關(guān)法律公布行政法規(guī)

17、和規(guī)章;宣布施行艱苦強(qiáng)迫性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員。類別有:公布令、任免令、授勛令、嘉獎令、指揮令、否決令、通緝令、特赦令、戒嚴(yán)令、發(fā)動令、通令、手令等。 命令令普通由標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種、發(fā)文字號、正文、簽發(fā)人、日期等幾個主要部分。 、決議 適用于對重要事項或者艱苦行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變卦或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q議事項。決議可以分為:法那么性決議、艱苦事項決議、機(jī)構(gòu)、人事決議、詳細(xì)任務(wù)決議。 決議普通由標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種、受文單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期等幾個主要部分。如:國務(wù)院關(guān)于授予巴金“人民作家榮譽(yù)稱號的決議。、公告 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法

18、定事項。發(fā)文機(jī)關(guān)級別較高多為省、部級以上機(jī)關(guān)。發(fā)布的方式普通不張貼,而是經(jīng)過通訊社、電臺、報刊等。如:中華人民共和國國家開展和改革委員會公告年第號、通告 適用于公布社會各有關(guān)方面該當(dāng)遵守或者周知的事項。留意不要把通告寫成通知或公告。通告的范圍比公告小,各種機(jī)關(guān)單位都可以發(fā)布通告,內(nèi)容有時具有專門性如銀行、交通方面的,事項可以普通化。發(fā)布方式多種多樣,可張貼,也可以報刊、電臺發(fā)布。報紙發(fā)布可以省略日期,因報紙有日期。 、通知 適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需求有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。 通知屬發(fā)布、知照文告,針對的對象有特定范圍,普

19、通是限于有關(guān)單位有關(guān)人員,所以叫它“限知性公文。它的發(fā)布方式,多是內(nèi)部印發(fā)張貼,有的也可以公開張貼或公開發(fā)表于電臺、報刊。通知的種類有: 發(fā)布性通知。用于發(fā)布法規(guī)規(guī)章。 批轉(zhuǎn)性通知。用于批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件。 事項性通知。用于告知某一事項,如會議通知等。重要會議的通知屬正式公文,標(biāo)題寫明什么單位召開什么會議的通知,要編發(fā)文號。普通會議的通知屬日常事務(wù)文書,用得最多,標(biāo)題可以只寫“通知“二字,不編發(fā)文號。 任免通知。如:關(guān)于香港特別行政區(qū)政府曾蔭培等人職務(wù)任免的通知。 指示性通知。對下級機(jī)關(guān)有所指示,如以為其內(nèi)容不宜用命令或指示發(fā)布的,可以用“通知發(fā)布。、通報 適用于表揚(yáng)先進(jìn),批判錯誤,傳達(dá)重要精神或

20、者情況。通報多限在機(jī)關(guān)體系內(nèi)部運(yùn)用,屬于限知性公文。與通知相比,并非都是以上對下,不能有所部署,只能用于批判表揚(yáng)和通報重要情況。 通報有三種: 表揚(yáng)性通報。表揚(yáng)好人好事的,正文應(yīng)包括現(xiàn)實(shí)、意義、表揚(yáng)決議、希望與要求等內(nèi)容;表揚(yáng)先進(jìn)典型、引見先進(jìn)閱歷的,正文應(yīng)包括事跡、閱歷、決議等內(nèi)容。如:國務(wù)院關(guān)于表揚(yáng)國家科委等單位年年深化基層開展扶貧任務(wù)的通報。批判性通報。批判事故,正文要包括經(jīng)過情況、緣由和決議包括防止方法;批判壞典型的通報,要有清楚的情況引見、合理的因果分析和正確的指示決議。普通有附件。如:國務(wù)院辦公廳關(guān)于浙江省蘭溪市非法成立金融機(jī)構(gòu)并引發(fā)擠兌事件的通報。 情況通報。傳達(dá)重要情況和要各機(jī)

21、關(guān)知道的事項。以情況為主,可以有分析、提要求。如:中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全省林業(yè)大檢查的情況通報。、議案 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。格式包括標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種都不能省略、原由、事項、結(jié)語用“提請審議字樣結(jié)尾。如:國務(wù)院關(guān)于提請審議的議案。、報告 適用于向上級機(jī)關(guān)匯報任務(wù),反映情況,回答上級機(jī)關(guān)的訊問。包括情況報告、任務(wù)報告、回答報告。格式包括標(biāo)題、原由、事項、結(jié)語用“特此報告、“專此報告字樣結(jié)尾。如:關(guān)于鄉(xiāng)村中小學(xué)教育收費(fèi)專項檢查情況的報告。、請示 適用于向上級機(jī)關(guān)懇求指示、同意。 寫作請示必需符合的規(guī)那么:一文一事、

22、單頭請示、不越級請示、不得抄送下級機(jī)關(guān)、不得用“請示報告字眼作標(biāo)題。 請示的格式包括標(biāo)題、原由、事項、要求結(jié)尾。標(biāo)題普通由事由和文種構(gòu)成。原由應(yīng)有理有據(jù)、詳細(xì)明白。事項應(yīng)詳細(xì),如需求多少錢、多少人等。結(jié)尾應(yīng)寫上“以上請示,請批復(fù)、“以上請示,請審批等公用公文術(shù)語。“請示該當(dāng)在附注處注明聯(lián)絡(luò)人的姓名和。 【真題精選】以下公文中只能上行的文種有 。A請示B報告C函D通知、批復(fù) 適用于回答下級機(jī)關(guān)的請示事項。批復(fù)必需針對請示予以回答。 格式要求: 標(biāo)題。寫成“關(guān)于的批復(fù)或者“關(guān)于的批復(fù)。如:國務(wù)院關(guān)于贊同廣東省設(shè)立茂名市茂港區(qū)的批復(fù)國函號 原由。運(yùn)用類似“他省粵府號收悉、“他局信計字號收悉作為原由。

23、 批復(fù)事項。闡明批復(fù)的態(tài)度與意見。關(guān)于“指示:與“批復(fù)相近又直接有關(guān)的是“指示。它是機(jī)關(guān)指點(diǎn)人對文件處置所批的意見。應(yīng)該寫在指示單上,有時批在文頭空白處。普通很簡單,如:“贊同、“中肯、“送同志閱處等,不單獨(dú)行文。內(nèi)容多的往往據(jù)以起草為“批復(fù)或“通知等公文,但有時也以“指示發(fā)文。“指示因是隨文而發(fā),其寫法除了開頭不用寫是關(guān)于何文的指示外,根本與“批復(fù)一樣。 、意見 適用于對重要問題提出見解和處置方法?!耙庖娍梢杂糜谏闲形摹⑾滦形暮推叫形?。 格式要求: 標(biāo)題。普通采用“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種的方式。如:中共中央國務(wù)院關(guān)于做好年農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村任務(wù)的意見。 原由。講明發(fā)布意見的背景和根據(jù)。 事由。詳細(xì)對任

24、務(wù)指點(diǎn)的方法和措施。 結(jié)尾。普通為提出要求。、函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽任務(wù),訊問和回答問題,懇求同意和回答審批事項?!昂鳛橹饕姆N之一,與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決議的法律效能。函有商洽函、問答函、審批函、回答函。 函的格式在信函式格式中提到與書信大體一樣,由于是鄭重的公務(wù),所以要有一定的格式,用語要得體,要講禮貌,不亢不卑,不能用命令的口吻、粗暴的語氣。 主要格式: 函頭。印有“名頭的發(fā)函紙,單編發(fā)函號,“發(fā)文字號中加“函字。函號在武文線下一行版心右邊緣頂格標(biāo)識。 留意:文號有函字的不一定都是“函,如國務(wù)院的批復(fù)用“國函字樣 標(biāo)題。有兩種寫法:機(jī)關(guān)事由復(fù)函對象文種,事由文種

25、。文種要寫明是函還是復(fù)函。標(biāo)題在函號下空一行居中標(biāo)識。 上款。受函機(jī)關(guān)或指點(diǎn)人。 正文?!鞍l(fā)函大體是開頭提出問題,闡明是什么事或針對、根據(jù)什么。主體表示要求,商洽什么,告知什么,懇求什么,即要對方做什么。結(jié)尾要求何時回答及得體的禮貌用語,如“請大力協(xié)助為盼,“望準(zhǔn)予是荷,“望能贊同,“請即函復(fù),“盼復(fù),“望早日函告等。“復(fù)函與“批復(fù)類似,闡明是根據(jù)什么函所發(fā)的復(fù)函,闡明態(tài)度,結(jié)尾普通用“特此函復(fù)作終了語。、會議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。會議紀(jì)要不加蓋印章。 會議紀(jì)要是把會議整個情況和結(jié)果簡要地記下,構(gòu)成文章,作為會議的一種文件,屬于議決性公文,也叫會議文件。有些重要會議,可以用

26、決議、決議等公文鄭重發(fā)布議決的問題。有些較為普通的會議,可以采用會議紀(jì)要的方式上呈下達(dá)或公諸報端。 例會、辦公會議的紀(jì)要 這是機(jī)關(guān)研討日常任務(wù)和日常事務(wù)的會議。大體有固定的時間,有相對固定的出席者,如市長辦公會、局務(wù)辦公會等。這類會議的紀(jì)要,往往辦生長期的,類似簡報。會議紀(jì)要版頭標(biāo)識由“會議紀(jì)要組成。用紅色小標(biāo)宋體字,字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。期數(shù)在版頭下一行中間處標(biāo)明“第期,紅色反線上左標(biāo)編者“辦公室編,右標(biāo)日期。正文內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、主持人、出席人、列席人、會議議決事項。專題性、大型會議的紀(jì)要 這種會議紀(jì)要大體規(guī)格是由標(biāo)題、正文、文尾構(gòu)成。 標(biāo)題有兩種寫法:一種是簡括標(biāo)明議決的問題,然后以副題

27、寫明什么單位什么性質(zhì)的會議紀(jì)要。另一種是嚴(yán)肅樸實(shí)地寫下何種會議紀(jì)要,讓人一目了然,如、等。標(biāo)題下面注明日期。 文尾,除公開發(fā)布外,作為文件發(fā)布或上送下達(dá),要按公文要求注明主送、抄送、發(fā)送的范圍。四、公文處置 一公文處置的根本原那么 法制原那么。指處置方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)那么與方法規(guī)化、制度化。實(shí)事求是原那么;全面及時原那么;時效原那么;集中一致原那么;黨政分工原那么;嚴(yán)密原那么;簡化原那么 二收文處置的普經(jīng)過程 公文的收受與分流:簽收。指履行規(guī)定確實(shí)認(rèn)、清點(diǎn)、核對、檢查、簽注手續(xù)后,收到公文。登記方式有薄式、卡片式、聯(lián)單式;外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收任務(wù)后,對收文情況做簡要記載;

28、啟封。外收文登記完成后,一致交由內(nèi)收發(fā)人員,一致啟封或徑送有關(guān)指點(diǎn)親啟;內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對收文情況做詳細(xì)記載;分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)指點(diǎn)、有關(guān)部門任務(wù)人員閱知辦理;摘編。文件管理人員對部分預(yù)備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、聚集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。 辦理收文:擬辦。由部門擔(dān)任人或有關(guān)詳細(xì)任務(wù)人員提出處置意見,供有關(guān)指點(diǎn)審核定奪。批辦。機(jī)關(guān)指點(diǎn)者或部門擔(dān)任人提出處置意見。承辦。有關(guān)任務(wù)人員按意見詳細(xì)處置公文所針對的事務(wù)和問題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況,以備忘待查。 組織傳閱與催辦查辦:組織傳閱。使公文有任務(wù)人員中的有效傳閱活動。催辦。由公文處置管理機(jī)構(gòu)或承辦人對公文承辦

29、過程實(shí)施的敦促檢查。查辦。由公文處置管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對重要公文實(shí)踐執(zhí)行情況進(jìn)展的核對協(xié)辦任務(wù)。 處置辦畢公文:閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。 三發(fā)文處置程序與方法 文稿構(gòu)成:擬稿。撰擬公文文稿;會商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍,需征得其贊同和協(xié)助;核稿。文稿在送交有關(guān)指點(diǎn)簽發(fā)或會議經(jīng)過前,由專人進(jìn)展全面核對;簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)指點(diǎn)人或被授以專門權(quán)限的部門擔(dān)任人對文稿終審核準(zhǔn)之后,批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、位置及任務(wù)程序的不同,簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會簽等數(shù)種。 公文的制造:注發(fā)。定稿構(gòu)成后,批注繕寫印發(fā)要求的活動,以使簽發(fā)意見進(jìn)一步詳細(xì)化、技術(shù)化:繕印。制造

30、供對外發(fā)出的公文:用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章,或請有關(guān)指點(diǎn)簽名。 公文的對外傳送:分裝。按規(guī)定詳細(xì)揀配和封裝公文。 發(fā)出。將分裝終了的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。 處置辦畢公文:包括:閱卷歸檔、暫存、銷毀。 四公文銷毀的方式和范圍 銷毀的主要方式有:焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁磁盤、磁鼓、磁帶 以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù):由文書部門組織對公文進(jìn)展鑒定;確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊;呈請本機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)有關(guān)指點(diǎn)審定同意;獲準(zhǔn)后再行銷毀。任何個人均不得私自銷毀公文。 重點(diǎn)預(yù)測標(biāo)題一.單項選擇. 根據(jù)公文作用的活動領(lǐng)域,公文可分為 。A. 上行文、下行文、平行文B.

31、通用公文、公用公文C. 規(guī)范性公文、指點(diǎn)指點(diǎn)性公文、公布性公文、陳說呈請性公文、商洽性公文、證明性公文D. 收文、發(fā)文. 根據(jù)內(nèi)容涉及國家的程度,含有重要的國家,泄露會使國家的平安和利益蒙受嚴(yán)重?fù)p害的文件屬于 。A. 內(nèi)部運(yùn)用文件 B. 文件C. 文件 D. 絕密文件 .公文的言語應(yīng)該是( )。A.嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn) B.華美流暢 C.威嚴(yán)有力 D.古樸典雅.在下行文中提出執(zhí)行要求時,要使受文者不折不扣執(zhí)行文件,應(yīng)寫作( )。A.參照執(zhí)行 B.遵照執(zhí)行 C.參酌執(zhí)行 D.按照執(zhí)行. 批復(fù)是回答下級請示的文件,是。A. 被動發(fā)文B. 自動發(fā)文C. 是對報告的批件D. 下級沒有請示,用來指點(diǎn)任務(wù)的結(jié)合行文標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)時,標(biāo)在前面的機(jī)關(guān)是 。A上級的 B組織序列表中靠前的 C主辦的 D其他系統(tǒng)的為了維護(hù)正常的指點(diǎn)關(guān)系,具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指點(diǎn)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間應(yīng)根本采取 。A逐級行文 B多級行文C越級行文 D直接行文.行政公文作者是指 。A.制發(fā)該公文的機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)的法定指點(diǎn)人B.草擬該公文的秘書人員C.參與該公文構(gòu)成過程的有關(guān)處科室D.審核該公文的辦公室擔(dān)任人以下標(biāo)題哪一個符合通報的撰寫要

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