以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面績(jī)效考核管理

1、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面績(jī)效考核管理作者：周仕林來(lái)源：中外企業(yè)家2016年第8期周仕林（中國(guó)石油大慶油田有限責(zé)任公司，黑龍江大慶163453）摘要：現(xiàn)階段大慶油田提出了永續(xù)輝煌的發(fā)展戰(zhàn)略，主要內(nèi)容是“三個(gè)建設(shè)”，“四個(gè)保 持”。為了保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，大慶油田實(shí)施了以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面績(jī)效考核管理，將戰(zhàn)略 任務(wù)逐級(jí)分解，層層落實(shí)，建立一套全員、全過程、全覆蓋的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，并建立完善 了工效掛鉤機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，引導(dǎo)各層級(jí)、各系統(tǒng)、各崗位 員工沿著戰(zhàn)略指引方向高效率地做正確的事，正確地做事，從而保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略導(dǎo)向；績(jī)效；考核；管理中圖分類號(hào)：C962文

2、獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772 （2016） 22-0079-02收稿日期：2016-07-20作者簡(jiǎn)介：周仕林（1968-）男，內(nèi)蒙古赤峰人，清華大學(xué)碩士研究生，企管法規(guī)部副主任， 主管績(jī)效考核，企業(yè)改革，經(jīng)營(yíng)管理等工作。研究方向：績(jī)效考核，企業(yè)管理?，F(xiàn)階段大慶油田提出了永續(xù)輝煌的發(fā)展戰(zhàn)略，主要內(nèi)容是“三個(gè)建設(shè)”，“四個(gè)保持”。 建設(shè)一個(gè)資源探明率最大、油田采收率最高、分階段持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，在國(guó)家能源布局中始終保持重 要地位的百年油田，全面建成國(guó)家重要的能源生產(chǎn)、工程技術(shù)、裝備制造、油田化工和科技創(chuàng) 新“五大基地”。建設(shè)一個(gè)面向全球、面向未來(lái)，技術(shù)水平和綜合實(shí)力趕超國(guó)際一流，在海外 油氣

3、資源勘探開發(fā)領(lǐng)域具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的能源企業(yè)。建設(shè)一個(gè)發(fā)展和諧、環(huán)境和諧、人企和諧， 始終走在全面建設(shè)小康社會(huì)前列的現(xiàn)代企業(yè)。油田開發(fā)技術(shù)走在世界石油工業(yè)的前列，經(jīng)營(yíng)管 理水平走在國(guó)內(nèi)同行業(yè)的前列，黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)走在全國(guó)工業(yè)企業(yè)的前列， 員工群眾的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)走在全國(guó)工礦企業(yè)的前列。保持油田開發(fā)的領(lǐng)先水平，持經(jīng)濟(jì) 貢獻(xiàn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持精神品牌的歷久彌新，保持大慶紅旗的政治地位。戰(zhàn)略落地是一龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要發(fā)掘全員、全要素的力量，將戰(zhàn)略任務(wù)逐級(jí)分解， 層層落實(shí)。這就需要建立一套全員、全過程、全覆蓋的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)各方面積 極性，引導(dǎo)各層級(jí)、各系統(tǒng)、各崗位員

4、工沿著戰(zhàn)略指引方向高效率地做正確的事，正確地做事， 從而保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；因此我們實(shí)施了以戰(zhàn)略為主導(dǎo)的全面績(jī)效考核管理，提高了戰(zhàn)略執(zhí) 行力，保證了戰(zhàn)略的有效實(shí)施。一、將戰(zhàn)略任務(wù)層層分解，直到崗位首先根據(jù)公司的戰(zhàn)略任務(wù)確定各業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展定位，分解成各業(yè)務(wù)板塊的目標(biāo)任務(wù)，各 業(yè)務(wù)板塊再把其目標(biāo)任務(wù)分解成各廠、分公司的目標(biāo)，按此層層分解目標(biāo)任務(wù)，直達(dá)具體崗位。 根據(jù)這一定位提煉出相應(yīng)考核指標(biāo)，主要包括油氣產(chǎn)量、內(nèi)部利潤(rùn)、單位操作成本、自然遞減、 含水上升、開發(fā)技術(shù)、節(jié)能降耗、安全環(huán)保等。這些指標(biāo)再層層分解，直到具體崗位。工程技 術(shù)服務(wù)板塊的戰(zhàn)略定位是堅(jiān)持“技術(shù)領(lǐng)先，管理高效，保障有力，拓展市場(chǎng)”

5、的原則，做優(yōu)做 強(qiáng)物探、鉆井、測(cè)井、固井、錄井等主要業(yè)務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展鉆井服務(wù)、運(yùn)輸?shù)扰涮讟I(yè)務(wù)，增強(qiáng)一 體化服務(wù)能力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步建設(shè)成為在全球具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型油氣工程技術(shù)服務(wù) 商。根據(jù)這一定位提煉出相應(yīng)的考核指標(biāo)，主要包括經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)收入、外部市場(chǎng)收入占比、 外部市場(chǎng)利潤(rùn)率、技術(shù)專利、安全環(huán)保等，這些指標(biāo)再層層分解，直到具體崗位。同樣，其他 業(yè)務(wù)板塊也是根據(jù)戰(zhàn)略定位，提煉出相應(yīng)考核指標(biāo)體系，層層分解落實(shí)，直達(dá)崗位。其次是合理確定指標(biāo)體系的權(quán)重和目標(biāo)值。指標(biāo)權(quán)重的確定，由績(jī)效考核委員會(huì)考核辦根 據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要程度綜合測(cè)定，并在廣泛征求意見基礎(chǔ)上形成，每年結(jié)合實(shí)際有所調(diào)整，為 了突出效

6、益指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)收入，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等效益類指標(biāo)占到70%左右；指標(biāo)目標(biāo)值的確定，科學(xué) 合理確定目標(biāo)值非常關(guān)鍵，直接關(guān)系關(guān)系到最終考核結(jié)果能否嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的 目標(biāo)值既要有挑戰(zhàn)性，又要有可實(shí)現(xiàn)性，通過努力能夠摸得著。也可以考慮設(shè)定兩個(gè)目標(biāo)值， 一個(gè)是考核目標(biāo)，一個(gè)是挑戰(zhàn)目標(biāo)。確定考核目標(biāo)的原則是參照近三年實(shí)際完成情況和未來(lái)發(fā) 展趨勢(shì)，在近三年實(shí)際完成平均值上下15%的范圍內(nèi)確定，相對(duì)比較容易完成。確定挑戰(zhàn)目標(biāo) 就是逐年提高一定比例，使目標(biāo)值隨實(shí)際工作水平的提升而提升。二、建立了頂層設(shè)計(jì)、逐級(jí)考核、直達(dá)基層的工作推進(jìn)機(jī)制按照突出績(jī)效、分類分級(jí)、客觀公正的原則，層層制定考核辦法或考核細(xì)則，層層簽

7、訂績(jī) 效合同，形成油田公司、集團(tuán)（分公司、廠）、成員企業(yè)（礦、大隊(duì)）、小隊(duì)（車間）四級(jí)合 同約束，小隊(duì)（車間）與所屬員工通過考核細(xì)則建立責(zé)任約束。實(shí)現(xiàn)了考核辦法逐級(jí)制定（公 司、廠、礦、隊(duì)），績(jī)效合同逐級(jí)簽訂（公司、廠、礦、隊(duì)），績(jī)效考核逐級(jí)開展（公司、廠、 礦、隊(duì)），形成了口徑一致、順暢協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，從而形成全員、全過程的績(jī)效考核體系， 實(shí)現(xiàn)考核體系對(duì)戰(zhàn)略體系的強(qiáng)力支撐。三、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人為了充分調(diào)動(dòng)各類骨干人員的積極性，提高獎(jiǎng)勵(lì)的針對(duì)性，油田公司設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，包括 利潤(rùn)增長(zhǎng)（成本控制）、油氣超產(chǎn)、重大勘探發(fā)現(xiàn)（儲(chǔ)量增長(zhǎng)）、投資控制、技術(shù)創(chuàng)新、安全 環(huán)保、外拓市場(chǎng)

8、、節(jié)能減排等方面及公司總經(jīng)理認(rèn)為應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)的其它事項(xiàng)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由公司機(jī) 關(guān)相關(guān)部室擬定，經(jīng)公司績(jī)效考核委員會(huì)審批通過。具體獎(jiǎng)勵(lì)方案由公司機(jī)關(guān)相關(guān)部室擬定， 經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)公司總經(jīng)理審批后組織實(shí)施，從總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。四、根據(jù)客觀因素差異，設(shè)立相應(yīng)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)績(jī)效合同的考核結(jié)果只體現(xiàn)各級(jí)干部員工主觀努力的結(jié)果，一個(gè)績(jī)效考核體系是否科學(xué)合 理，還要考慮客觀因素的差異對(duì)績(jī)效結(jié)果的影響。因此我們通過設(shè)立兩個(gè)系數(shù)來(lái)體現(xiàn)不同單位 員工艱苦程度的差別和干部管理難度的差別。對(duì)于一般員工，設(shè)立類別系數(shù)來(lái)體現(xiàn)其工作客觀 差異。主要考慮因素包括：勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)復(fù)雜程度、人均收入、

9、人均利潤(rùn)6項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)明確標(biāo)準(zhǔn)，劃分1 5檔，每檔賦予不同分值（10 2分），每 項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)員工承擔(dān)責(zé)任大小，分別賦予不同權(quán)重，然后加權(quán)計(jì)算出各單位綜合得分，最后根 據(jù)各單位綜合得分情況，將類別系數(shù)劃分為5檔，并合理確定每檔檔差。對(duì)人均收入、人均利 潤(rùn)2項(xiàng)可量化指標(biāo)進(jìn)行分類時(shí)，以各單位年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按選定的類別標(biāo)準(zhǔn)，劃定其類別；對(duì) 勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)復(fù)雜程度4項(xiàng)定性指標(biāo)分類時(shí)，選取相關(guān)評(píng)定因素， 通過問卷調(diào)查分析，并征求專業(yè)部室及領(lǐng)導(dǎo)意見，確定各檔分類標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位進(jìn)行分 類。比如對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)行分類時(shí)，綜合考慮崗位工作對(duì)員工體力、腦力的消耗、工作復(fù)雜程度、 工作

10、緊張程度、有效勞動(dòng)時(shí)間以及是否倒班等因素，劃分各單位檔級(jí)。對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分類時(shí)， 綜合考慮工作在國(guó)內(nèi)國(guó)外、油田內(nèi)外、室內(nèi)室外，對(duì)本部依托程度、工作場(chǎng)所治安環(huán)境等因素， 劃分各單位檔級(jí)。對(duì)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類時(shí)，綜合考慮工作時(shí)接觸易燃易爆、高溫高壓高空、 粉塵、有毒物質(zhì)、噪音等風(fēng)險(xiǎn)因素危害程度，劃分各單位檔級(jí)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，用經(jīng)營(yíng)管理難度系數(shù)體現(xiàn)其管理幅度、管理難度差異。主要考慮因素包括： 利潤(rùn)總額、總收入、資產(chǎn)總額、員工人數(shù)（含管理的離退休人員、有償解除勞動(dòng)合同人員以及其他人員）、市場(chǎng)開發(fā)難度、核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)8項(xiàng)。對(duì)每項(xiàng)指 標(biāo)明確標(biāo)準(zhǔn)，劃分1 5檔，每檔賦予不同分值

11、（10 2分）。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)責(zé)任大小，每 項(xiàng)指標(biāo)分別賦予不同權(quán)重，然后加權(quán)計(jì)算出各單位綜合得分，最后根據(jù)各單位綜合測(cè)算結(jié)果， 將經(jīng)營(yíng)管理難度系數(shù)劃分4檔，合理確定每檔檔差。同樣對(duì)利潤(rùn)總額、總收入、資產(chǎn)總額、員 工人數(shù)4項(xiàng)可量化指標(biāo)進(jìn)行分類時(shí)，以各單位年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按選定的類別標(biāo)準(zhǔn)，劃定其類別; 對(duì)其他4項(xiàng)定性因素分類方法與測(cè)定類別系數(shù)方法相同。五、搭建了年度、月度、專項(xiàng)三位一體，實(shí)行“年度考核定總額，月度考核控節(jié)奏”的嚴(yán) 考核硬兌現(xiàn)機(jī)制績(jī)效考核體系能否真正起到激勵(lì)約束作用，能否對(duì)戰(zhàn)略有效執(zhí)行起到支撐作用，關(guān)鍵看績(jī) 效考核結(jié)果能否兌現(xiàn)。因此，我們建立完善了工效掛鉤機(jī)制，嚴(yán)格按考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。年度 考核結(jié)果與績(jī)效工資總額掛鉤，月度考核結(jié)果與月度獎(jiǎng)金掛鉤。月度考核，側(cè)重工作量，根據(jù) 工作進(jìn)度對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲；年度考核，側(cè)重整體績(jī)效，按貢獻(xiàn)對(duì)各單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲；專項(xiàng)考核， 側(cè)重重點(diǎn)工作，對(duì)突出貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了全方位、全過程、重點(diǎn)突出的嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)。總結(jié)通過建立全員績(jī)效考核體系，強(qiáng)化了業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。優(yōu)化了 產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、效益、投資、成本的良性循環(huán)；非油氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)總體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)得到顯著 改