以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面績效考核管理

1、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面績效考核管理作者：周仕林來源：中外企業(yè)家2016年第8期周仕林（中國石油大慶油田有限責(zé)任公司，黑龍江大慶163453）摘要：現(xiàn)階段大慶油田提出了永續(xù)輝煌的發(fā)展戰(zhàn)略，主要內(nèi)容是“三個建設(shè)”，“四個保 持”。為了保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，大慶油田實施了以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面績效考核管理，將戰(zhàn)略 任務(wù)逐級分解，層層落實，建立一套全員、全過程、全覆蓋的績效考核評價體系，并建立完善 了工效掛鉤機(jī)制，實行嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)。充分調(diào)動各方面積極性，引導(dǎo)各層級、各系統(tǒng)、各崗位 員工沿著戰(zhàn)略指引方向高效率地做正確的事，正確地做事，從而保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略導(dǎo)向；績效；考核；管理中圖分類號：C962文

2、獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772 （2016） 22-0079-02收稿日期：2016-07-20作者簡介：周仕林（1968-）男，內(nèi)蒙古赤峰人，清華大學(xué)碩士研究生，企管法規(guī)部副主任， 主管績效考核，企業(yè)改革，經(jīng)營管理等工作。研究方向：績效考核，企業(yè)管理?，F(xiàn)階段大慶油田提出了永續(xù)輝煌的發(fā)展戰(zhàn)略，主要內(nèi)容是“三個建設(shè)”，“四個保持”。 建設(shè)一個資源探明率最大、油田采收率最高、分階段持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，在國家能源布局中始終保持重 要地位的百年油田，全面建成國家重要的能源生產(chǎn)、工程技術(shù)、裝備制造、油田化工和科技創(chuàng) 新“五大基地”。建設(shè)一個面向全球、面向未來，技術(shù)水平和綜合實力趕超國際一流，在海外 油氣

3、資源勘探開發(fā)領(lǐng)域具有強(qiáng)勁競爭力的能源企業(yè)。建設(shè)一個發(fā)展和諧、環(huán)境和諧、人企和諧， 始終走在全面建設(shè)小康社會前列的現(xiàn)代企業(yè)。油田開發(fā)技術(shù)走在世界石油工業(yè)的前列，經(jīng)營管 理水平走在國內(nèi)同行業(yè)的前列，黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)走在全國工業(yè)企業(yè)的前列， 員工群眾的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)走在全國工礦企業(yè)的前列。保持油田開發(fā)的領(lǐng)先水平，持經(jīng)濟(jì) 貢獻(xiàn)的穩(wěn)定增長，保持精神品牌的歷久彌新，保持大慶紅旗的政治地位。戰(zhàn)略落地是一龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要發(fā)掘全員、全要素的力量，將戰(zhàn)略任務(wù)逐級分解， 層層落實。這就需要建立一套全員、全過程、全覆蓋的績效考核評價體系，充分調(diào)動各方面積 極性，引導(dǎo)各層級、各系統(tǒng)、各崗位員

4、工沿著戰(zhàn)略指引方向高效率地做正確的事，正確地做事， 從而保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)；因此我們實施了以戰(zhàn)略為主導(dǎo)的全面績效考核管理，提高了戰(zhàn)略執(zhí) 行力，保證了戰(zhàn)略的有效實施。一、將戰(zhàn)略任務(wù)層層分解，直到崗位首先根據(jù)公司的戰(zhàn)略任務(wù)確定各業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展定位，分解成各業(yè)務(wù)板塊的目標(biāo)任務(wù)，各 業(yè)務(wù)板塊再把其目標(biāo)任務(wù)分解成各廠、分公司的目標(biāo)，按此層層分解目標(biāo)任務(wù)，直達(dá)具體崗位。 根據(jù)這一定位提煉出相應(yīng)考核指標(biāo)，主要包括油氣產(chǎn)量、內(nèi)部利潤、單位操作成本、自然遞減、 含水上升、開發(fā)技術(shù)、節(jié)能降耗、安全環(huán)保等。這些指標(biāo)再層層分解，直到具體崗位。工程技 術(shù)服務(wù)板塊的戰(zhàn)略定位是堅持“技術(shù)領(lǐng)先，管理高效，保障有力，拓展市場”

5、的原則，做優(yōu)做 強(qiáng)物探、鉆井、測井、固井、錄井等主要業(yè)務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展鉆井服務(wù)、運(yùn)輸?shù)扰涮讟I(yè)務(wù)，增強(qiáng)一 體化服務(wù)能力和整體競爭實力，逐步建設(shè)成為在全球具有較強(qiáng)競爭力的大型油氣工程技術(shù)服務(wù) 商。根據(jù)這一定位提煉出相應(yīng)的考核指標(biāo)，主要包括經(jīng)營利潤、經(jīng)營收入、外部市場收入占比、 外部市場利潤率、技術(shù)專利、安全環(huán)保等，這些指標(biāo)再層層分解，直到具體崗位。同樣，其他 業(yè)務(wù)板塊也是根據(jù)戰(zhàn)略定位，提煉出相應(yīng)考核指標(biāo)體系，層層分解落實，直達(dá)崗位。其次是合理確定指標(biāo)體系的權(quán)重和目標(biāo)值。指標(biāo)權(quán)重的確定，由績效考核委員會考核辦根 據(jù)各項指標(biāo)的重要程度綜合測定，并在廣泛征求意見基礎(chǔ)上形成，每年結(jié)合實際有所調(diào)整，為 了突出效

6、益指標(biāo)，經(jīng)營收入，經(jīng)營利潤等效益類指標(biāo)占到70%左右；指標(biāo)目標(biāo)值的確定，科學(xué) 合理確定目標(biāo)值非常關(guān)鍵，直接關(guān)系關(guān)系到最終考核結(jié)果能否嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，關(guān)鍵績效指標(biāo)的 目標(biāo)值既要有挑戰(zhàn)性，又要有可實現(xiàn)性，通過努力能夠摸得著。也可以考慮設(shè)定兩個目標(biāo)值， 一個是考核目標(biāo)，一個是挑戰(zhàn)目標(biāo)。確定考核目標(biāo)的原則是參照近三年實際完成情況和未來發(fā) 展趨勢，在近三年實際完成平均值上下15%的范圍內(nèi)確定，相對比較容易完成。確定挑戰(zhàn)目標(biāo) 就是逐年提高一定比例，使目標(biāo)值隨實際工作水平的提升而提升。二、建立了頂層設(shè)計、逐級考核、直達(dá)基層的工作推進(jìn)機(jī)制按照突出績效、分類分級、客觀公正的原則，層層制定考核辦法或考核細(xì)則，層層簽

7、訂績 效合同，形成油田公司、集團(tuán)（分公司、廠）、成員企業(yè)（礦、大隊）、小隊（車間）四級合 同約束，小隊（車間）與所屬員工通過考核細(xì)則建立責(zé)任約束。實現(xiàn)了考核辦法逐級制定（公 司、廠、礦、隊），績效合同逐級簽訂（公司、廠、礦、隊），績效考核逐級開展（公司、廠、 礦、隊），形成了口徑一致、順暢協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，從而形成全員、全過程的績效考核體系， 實現(xiàn)考核體系對戰(zhàn)略體系的強(qiáng)力支撐。三、設(shè)立專項獎，獎勵做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人為了充分調(diào)動各類骨干人員的積極性，提高獎勵的針對性，油田公司設(shè)立專項獎勵，包括 利潤增長（成本控制）、油氣超產(chǎn)、重大勘探發(fā)現(xiàn)（儲量增長）、投資控制、技術(shù)創(chuàng)新、安全 環(huán)保、外拓市場

8、、節(jié)能減排等方面及公司總經(jīng)理認(rèn)為應(yīng)該獎勵的其它事項。獎勵辦法由公司機(jī) 關(guān)相關(guān)部室擬定，經(jīng)公司績效考核委員會審批通過。具體獎勵方案由公司機(jī)關(guān)相關(guān)部室擬定， 經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報公司總經(jīng)理審批后組織實施，從總經(jīng)理獎勵基金中列支。四、根據(jù)客觀因素差異，設(shè)立相應(yīng)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)績效合同的考核結(jié)果只體現(xiàn)各級干部員工主觀努力的結(jié)果，一個績效考核體系是否科學(xué)合 理，還要考慮客觀因素的差異對績效結(jié)果的影響。因此我們通過設(shè)立兩個系數(shù)來體現(xiàn)不同單位 員工艱苦程度的差別和干部管理難度的差別。對于一般員工，設(shè)立類別系數(shù)來體現(xiàn)其工作客觀 差異。主要考慮因素包括：勞動強(qiáng)度、工作環(huán)境、安全環(huán)保風(fēng)險、勞動復(fù)雜程度、人均收入、

9、人均利潤6項指標(biāo)。對每項指標(biāo)明確標(biāo)準(zhǔn)，劃分1 5檔，每檔賦予不同分值（10 2分），每 項指標(biāo)根據(jù)員工承擔(dān)責(zé)任大小，分別賦予不同權(quán)重，然后加權(quán)計算出各單位綜合得分，最后根 據(jù)各單位綜合得分情況，將類別系數(shù)劃分為5檔，并合理確定每檔檔差。對人均收入、人均利 潤2項可量化指標(biāo)進(jìn)行分類時，以各單位年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按選定的類別標(biāo)準(zhǔn)，劃定其類別；對 勞動強(qiáng)度、工作環(huán)境、安全環(huán)保風(fēng)險、勞動復(fù)雜程度4項定性指標(biāo)分類時，選取相關(guān)評定因素， 通過問卷調(diào)查分析，并征求專業(yè)部室及領(lǐng)導(dǎo)意見，確定各檔分類標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)對各單位進(jìn)行分 類。比如對勞動強(qiáng)度進(jìn)行分類時，綜合考慮崗位工作對員工體力、腦力的消耗、工作復(fù)雜程度、 工作

10、緊張程度、有效勞動時間以及是否倒班等因素，劃分各單位檔級。對工作環(huán)境進(jìn)行分類時， 綜合考慮工作在國內(nèi)國外、油田內(nèi)外、室內(nèi)室外，對本部依托程度、工作場所治安環(huán)境等因素， 劃分各單位檔級。對安全環(huán)保風(fēng)險進(jìn)行分類時，綜合考慮工作時接觸易燃易爆、高溫高壓高空、 粉塵、有毒物質(zhì)、噪音等風(fēng)險因素危害程度，劃分各單位檔級。對于領(lǐng)導(dǎo)干部，用經(jīng)營管理難度系數(shù)體現(xiàn)其管理幅度、管理難度差異。主要考慮因素包括： 利潤總額、總收入、資產(chǎn)總額、員工人數(shù)（含管理的離退休人員、有償解除勞動合同人員以及其他人員）、市場開發(fā)難度、核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度、安全環(huán)保風(fēng)險、科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)8項。對每項指 標(biāo)明確標(biāo)準(zhǔn)，劃分1 5檔，每檔賦予不同分值

11、（10 2分）。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)責(zé)任大小，每 項指標(biāo)分別賦予不同權(quán)重，然后加權(quán)計算出各單位綜合得分，最后根據(jù)各單位綜合測算結(jié)果， 將經(jīng)營管理難度系數(shù)劃分4檔，合理確定每檔檔差。同樣對利潤總額、總收入、資產(chǎn)總額、員 工人數(shù)4項可量化指標(biāo)進(jìn)行分類時，以各單位年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按選定的類別標(biāo)準(zhǔn)，劃定其類別; 對其他4項定性因素分類方法與測定類別系數(shù)方法相同。五、搭建了年度、月度、專項三位一體，實行“年度考核定總額，月度考核控節(jié)奏”的嚴(yán) 考核硬兌現(xiàn)機(jī)制績效考核體系能否真正起到激勵約束作用，能否對戰(zhàn)略有效執(zhí)行起到支撐作用，關(guān)鍵看績 效考核結(jié)果能否兌現(xiàn)。因此，我們建立完善了工效掛鉤機(jī)制，嚴(yán)格按考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。年度 考核結(jié)果與績效工資總額掛鉤，月度考核結(jié)果與月度獎金掛鉤。月度考核，側(cè)重工作量，根據(jù) 工作進(jìn)度對員工進(jìn)行獎懲；年度考核，側(cè)重整體績效，按貢獻(xiàn)對各單位進(jìn)行獎懲；專項考核， 側(cè)重重點工作，對突出貢獻(xiàn)人員獎勵，實現(xiàn)了全方位、全過程、重點突出的嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)。總結(jié)通過建立全員績效考核體系，強(qiáng)化了業(yè)績貢獻(xiàn)導(dǎo)向，戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)得到有效落實。優(yōu)化了 產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)量、效益、投資、成本的良性循環(huán)；非油氣生產(chǎn)業(yè)務(wù)總體經(jīng)營形勢得到顯著 改