2020年監(jiān)理-目標(biāo)控制（交通）-、第十三章第二節(jié)進(jìn)度延誤、延期與計(jì)劃調(diào)整

1、第二節(jié)進(jìn)度延誤、延期與計(jì)劃調(diào)整一、工程施工過(guò)程中發(fā)生拖延的原因或責(zé)任的類型非施 工單 位的 原因不可抗力應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，承包人不需要支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人 承當(dāng)。異常惡劣氣 候條件異常惡劣的氣候條件在工程專用合同條款中作具體約定發(fā)包人原因承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理 利潤(rùn)。監(jiān)理工程師在審查和批準(zhǔn)工程延期時(shí)應(yīng)遵循以下原那么：只有非承包人自身原因引起的工程延期才可以受理，這是審批工程延期的基本原那么：工程延期是否會(huì)推遲工程工程總工期，假設(shè)只是局部工程受到影響，承包人應(yīng)考慮可否采取 其他措施予以彌補(bǔ)，而不應(yīng)考慮推遲工程

2、工程的總工期；所延期的工程工程是否在工程施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上；惡劣氣候條件造成工程延期，監(jiān)理工程師審批時(shí)應(yīng)考慮整個(gè)分項(xiàng)工期內(nèi)良好氣候予以的補(bǔ)償：在非承包人原因造成的工期延期發(fā)生后14天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提出延期意向要求， 否那么監(jiān)理工程師無(wú)需考慮給予承包人延期。2.由于施工單位自身的原因或責(zé)任造成的延誤除了上述提及的這些原因或責(zé)任之外，由于施工單位自身管理問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題造成工程進(jìn)度 延誤。例如人、機(jī)、料的配置不當(dāng)進(jìn)度緩慢，質(zhì)量不合格而返工等等。二、工程施工延誤的處理和防范由于延誤原因或責(zé)任有兩類，與之相對(duì)應(yīng)的也有兩種不同處理方式。圖13-7工程施工延誤的處理和防范.施工單位自身原因或

3、責(zé)任的延誤引起誤期影響的處理1）工期拖延影響不大的處理施工單位自身原因的延誤引起工期拖延不大，沒有超過(guò)一定百分比時(shí)，施工單位一般可通過(guò) 加強(qiáng)內(nèi)部管理來(lái)自身消化。2）工期影響較大的處理監(jiān)理工程師可根據(jù)合同規(guī)定的程序和權(quán)力采用以下兩種處理方法。（1）加快工程進(jìn)度調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)總體工程進(jìn)度起控制作用的分項(xiàng)工程的實(shí)際工程進(jìn)度明顯滯后于計(jì)劃進(jìn)度，且施工單位未 獲得延期批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理工程師必須簽發(fā)監(jiān)理指令，要求施工單位采取措施加快工程進(jìn)度，需要調(diào) 整進(jìn)度計(jì)劃的，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃必須報(bào)監(jiān)理工程師重新審核。監(jiān)理工程師批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：只要施工單位提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)

4、理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)；因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費(fèi)用應(yīng)由施工單位自負(fù)；因增加夜間施工或法定節(jié)假日施工而涉及建設(shè)單位的附加監(jiān)督管理（包括監(jiān)理）費(fèi)用，應(yīng) 由施工單位負(fù)擔(dān)，費(fèi)用數(shù)額及支付方式由建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位協(xié)商確定。（2）監(jiān)理工程師控制進(jìn)度對(duì)施工單位制約的手段。逾期竣工違約金。逾期交工違約金的計(jì)算自預(yù)定的交工日期起到交工驗(yàn)收證書中寫明的實(shí)際交工日期止（扣除 已批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期），按天計(jì)算。發(fā)包人可以從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)中或采用其他方法扣除此違約金。建議終止對(duì)施工單位的雇傭（即解除合同）。公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2018年版）公路工程專用合同條款規(guī)定：如果承包人在接

5、到監(jiān)理人通知后的14天內(nèi)，未能采取加快工程進(jìn)度的措施，致使實(shí)際工程進(jìn) 度進(jìn)一步滯后，或承包人雖采取了一些措施，仍無(wú)法按預(yù)計(jì)工期交工時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即通知發(fā)包 人。發(fā)包人在向承包人發(fā)出書面警告通知14天后，發(fā)包人可按第22.1款終止對(duì)承包人的雇用， 也可將本合同工程中的一局部工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同規(guī)定的承包 人責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，承包人應(yīng)承當(dāng)因此所增加的一切費(fèi)用。3）進(jìn)度過(guò)于緩慢又無(wú)視警告驅(qū)逐施工單位.非施工單位原因或責(zé)任的延誤引起誤期影響的延期處理（1）延期延期指工程實(shí)施期間，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定對(duì)工程期限的延長(zhǎng)，即工程合同工期的順延。它 是建設(shè)單位給施工單位時(shí)間的賠

6、償或補(bǔ)償。（2）延期的審批原那么。符合合同規(guī)定。a.非施工單位原因或責(zé)任；b.符合合同規(guī)定的手續(xù)。延誤的事件應(yīng)發(fā)生在關(guān)鍵線路上，即延誤會(huì)造成工期拖延。符合實(shí)際情況。.延誤的防范3施工單位原因的延誤防范非施工單位原因的延誤防范加強(qiáng)組織管理。編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)留有一 定的余地。施工設(shè)備種類，型號(hào)、數(shù)量 的配置應(yīng)滿足工期的要求。建設(shè)單位應(yīng)做好征地拆遷工作，防止造成工程的延 誤。建設(shè)單位應(yīng)保證工程建設(shè)資金的及時(shí)到位。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)支付施工單位的工程進(jìn)度款。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的審批或者及時(shí)敦促認(rèn)真編制材料供應(yīng)計(jì)劃。 施工人員的安排應(yīng)合理。 加強(qiáng)質(zhì)量和平安管理。加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理。設(shè)計(jì)方盡快完成

7、施工圖設(shè)計(jì)的圖紙和重大設(shè)計(jì)變更的 變更圖紙。監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)回復(fù)或?qū)徟┕挝坏母鞣N申請(qǐng)、計(jì) 戈IJ、報(bào)告和措施等，及時(shí)發(fā)布所需的指示。監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程變更的審核。監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中期計(jì)量和支付的審核。監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量的檢查。監(jiān)理方應(yīng)認(rèn)真、全面熟悉合同，及時(shí)下達(dá)工程開工 令和批復(fù)分項(xiàng)工程開工報(bào)告。三、延期的審批程序延期審批程序包括受理延期的條件，受理延期的程序。.受理延期的條件由于非施工單位的責(zé)任，工程不能按原定工期完工?？色@延期的情況發(fā)生后，施工單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期的意向通 知書。施工單位承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)造成工期拖延的詳細(xì)資料，并根據(jù)監(jiān) 理工

8、程師需求隨時(shí)提供有關(guān)證明?？色@延期的事件終止后，施工單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申 請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)在確認(rèn)其結(jié)論之后，簽發(fā)索賠時(shí)間/金額審批表。四、延期天數(shù)確實(shí)定與延期審批事例計(jì)算工期拖延量方法參見進(jìn)度檢查中的有關(guān)內(nèi)容。延期時(shí)間值一般等于工期拖延量。五、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排；對(duì)于非關(guān)鍵工作，如果實(shí)際進(jìn)度與 計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)工程的工期造成不利影響時(shí)，監(jiān)理工程師可不必要求施工單位對(duì)整個(gè)工程 進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。.進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的規(guī)定形象進(jìn)度如出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)予以修改：承包人改變了方案的邏輯線路或改變了其建議的施工程序：施工工期產(chǎn)生

9、延誤：實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度嚴(yán)重不符以及監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要修改時(shí)。公路工程專用合同條款第10.2條規(guī)定：承包人提交合同進(jìn)度計(jì)劃修訂申請(qǐng)報(bào)告，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料的期限：實(shí)際進(jìn)度發(fā)生滯 后的當(dāng)月25日前。監(jiān)理人批復(fù)修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的期限：收到修訂合同進(jìn)度計(jì)劃后14天內(nèi)。在履約合同工期內(nèi)，承包人可能遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，以致無(wú)法按計(jì)劃工期完工，監(jiān) 理工程師依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行審批。延期批準(zhǔn)后，承包人對(duì)原來(lái)的工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃進(jìn) 行調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。.進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的方法根據(jù)調(diào)整的原因分為兩種，一是延期后應(yīng)按新合同工期調(diào)整計(jì)劃；二是延誤了工期卻又無(wú)權(quán) 獲得延期，因此需要調(diào)

10、整計(jì)劃使后續(xù)計(jì)劃的工作內(nèi)容改變或縮短時(shí)間以符合合同工期。(1)壓縮工期的主要兩種途徑與方法。改變?cè)?jì)劃中關(guān)鍵工作之間的邏輯關(guān)系。a.將順序施工關(guān)系改為平行施工關(guān)系：b.將順序施工關(guān)系改為搭接施工關(guān)系。壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間。a.選擇有利于盡快縮短工期的關(guān)鍵工作：b.選擇因加快進(jìn)度使工程費(fèi)用增加較少的關(guān)鍵工作：c.選擇技術(shù)上容易加快的關(guān)鍵工作：d.選擇原持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的容易壓縮的關(guān)鍵工作;e.選擇可允許壓縮時(shí)間較多的關(guān)鍵工作。壓縮關(guān)鍵工作持續(xù)時(shí)間的措施o組織措施a.增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍；b.增加每天的施工時(shí)間（多班制或加班）；C.增加關(guān)鍵工作的資源投入（勞力、設(shè)備等）。技術(shù)措施a.改進(jìn)施工工藝和技術(shù)，縮