拜城縣殘疾人事業(yè)三年發(fā)展計(jì)劃

1、.：.；拜城縣殘疾人事業(yè)三年開(kāi)展方案年年為進(jìn)一步改善我縣殘疾人情況，進(jìn)一步減少殘疾人根本需求與社會(huì)平均程度之間的差距，使我縣殘疾人事業(yè)的開(kāi)展與國(guó)家構(gòu)建調(diào)和社會(huì)、全面建立小康社會(huì)的戰(zhàn)略目的和要求相順應(yīng)，根據(jù)中發(fā)【】號(hào)文件、國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)【】號(hào)文件、新黨發(fā)【】號(hào)文件，阿地黨發(fā)【】號(hào)文件)等有關(guān)文件精神，制定本開(kāi)展方案?？傮w目的和指點(diǎn)原那么總體目的殘疾人根本生活有一個(gè)明顯提高。全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)效力任務(wù)進(jìn)程，有康復(fù)需求的殘疾人根本上得到康復(fù)效力。殘疾人危房改造根本上得到處理，真實(shí)改善殘疾人的居住條件。傾向殘疾人，在城鄉(xiāng)低保條件的或低保邊緣的低收入殘疾人應(yīng)納入低保。殘疾少年兒童和殘疾人家庭子女

2、就學(xué)率要到達(dá)%以上，凡考入大專以上的殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女均給予經(jīng)濟(jì)救助。改善殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使有勞動(dòng)才干的殘疾人從業(yè)率要到達(dá)%以上。殘疾人文化生活程度進(jìn)一步提高，文體活動(dòng)得到普及。依法維護(hù)殘疾人權(quán)益和殘疾人的參與環(huán)境明顯改善?；鶎託埣踩私M織建立進(jìn)一步得到加強(qiáng)和完善，不斷提高為殘疾人效力的才干。指點(diǎn)原那么堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可繼續(xù)的科學(xué)開(kāi)展觀，以改善民生為目的，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的要求，將殘疾人事業(yè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，加速開(kāi)展。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的任務(wù)方式，加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的指點(diǎn)。發(fā)揚(yáng)縣政府殘疾人任務(wù)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用，建立例會(huì)制度，將殘疾

3、人任務(wù)納入各部門職責(zé)范圍，各司其職，親密配合，構(gòu)成新時(shí)期開(kāi)展殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)化的任務(wù)方法，按照殘疾人事業(yè)開(kāi)展的特殊性，大力弘揚(yáng)人道主義思想，充分開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)懷、支持和參與殘疾人事業(yè)。堅(jiān)持“求真務(wù)虛、繼續(xù)推進(jìn)的任務(wù)方針，提高為殘疾人綜合效力的才干，為殘疾人多辦好事、實(shí)事。二、義務(wù)目的和主要措施一康復(fù)效力 義務(wù)目的： 加強(qiáng)社會(huì)化康復(fù)效力體系建立和康復(fù)人才培育， 年全縣部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、社區(qū)要新建殘疾人康復(fù)站，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋，使城鎮(zhèn)有康復(fù)需求的殘疾人普遍得到康復(fù)效力，鄉(xiāng)村有康復(fù)需求的殘疾人%以上得到康復(fù)效力。 實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程。完成白內(nèi)障復(fù)明

4、手術(shù)例，低視力患者康復(fù)名，盲人定向行走和生活技藝訓(xùn)練人，裝配普及型假肢和矯形器例，為名貧困精神病患者免費(fèi)投藥，肢體殘疾兒童矯治手術(shù)人，聾兒聽(tīng)力言語(yǔ)訓(xùn)練人，智力殘疾兒童及其家長(zhǎng)培訓(xùn)人，供應(yīng)各類殘疾人輔助器具件，上述任務(wù)義務(wù)，年要完成%以上。開(kāi)展殘疾預(yù)防，努力減少殘疾發(fā)生。 主要措施： .將殘疾人社區(qū)康復(fù)融入基層衛(wèi)生效力體系和社區(qū)建立之中，以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為根底、家庭為依托，建立和完善社會(huì)化康復(fù)效力體系，整合資源，構(gòu)成社區(qū)康復(fù)效力網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)基層衛(wèi)活力構(gòu)開(kāi)展對(duì)肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、效力與指點(diǎn)。救助貧困肢體殘疾兒童接受手術(shù)矯治與康復(fù)訓(xùn)練。 .全面開(kāi)展社區(qū)精神病防治康復(fù)任務(wù)，完善以政府為主導(dǎo)、有

5、關(guān)部門協(xié)調(diào)協(xié)作的精神病防治任務(wù)組織管理機(jī)制，實(shí)施貧困精神病患者免費(fèi)投藥醫(yī)療救助，將重癥精神病病種納入城市特困居民醫(yī)療救助和新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療范圍。 .實(shí)現(xiàn)“白內(nèi)障無(wú)妨礙縣目的，完善低視力康復(fù)效力任務(wù)和盲人定向行走訓(xùn)練效力。加強(qiáng)縣聾兒、智殘兒康復(fù)訓(xùn)練部建立，指點(diǎn)社區(qū)、家庭開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練，保證貧困聾兒都能戴上助聽(tīng)器，植入人工耳蝸。對(duì)智力殘疾兒童進(jìn)展生活自理和認(rèn)知才干與言語(yǔ)交流等訓(xùn)練。 .真實(shí)做好特殊人群的補(bǔ)腆宣傳教育任務(wù)，加強(qiáng)平安知識(shí)教育，提倡安康有益的生活方式，減少各類殘疾的發(fā)生。 .組織各類殘疾人急需的適用性輔助器具供應(yīng)效力。實(shí)施貧困殘疾人裝配普及型下肢假肢、矯形器等輔助器具救助，完善縣殘疾人用品

6、器具供應(yīng)站建立。 責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、縣財(cái)政局。 二教育 義務(wù)目的：大力普及殘疾兒童和殘疾人家庭子女義務(wù)教育，適宜接受普通教育的要根本上到達(dá)當(dāng)?shù)亟∪珒和倌耆雽W(xué)率同等程度。 年完成縣聾人學(xué)校更名為愛(ài)心學(xué)校任務(wù)。 對(duì)有就業(yè)志愿的殘疾人，開(kāi)展普遍接受各種方式的職業(yè)教育。 加大對(duì)高中階段殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生的救助力度，對(duì)這部分學(xué)生實(shí)施定期救助。 真實(shí)保證符合國(guó)家錄取條件的殘疾學(xué)生都能接受高等教育，并給予生活救助。 主要措施： .各級(jí)政府和教育行政部門要真實(shí)將殘疾人教育納入國(guó)民教育體系，一致規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，共同開(kāi)展。要將殘疾兒童少年入學(xué)各項(xiàng)目的列入義務(wù)教育

7、評(píng)價(jià)驗(yàn)收目的體系。 .完善推進(jìn)隨班就讀的措施和方法，構(gòu)成以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。積極開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育，幼兒學(xué)校、愛(ài)心學(xué)校、中心小學(xué)、九年一向制學(xué)校應(yīng)建立殘疾兒童學(xué)前班，或暫時(shí)招收殘疾兒童隨班就讀。對(duì)寄宿殘疾兒童少年給予生活補(bǔ)助。 .建立高中階段殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女學(xué)生的定期定量救助制度。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)考取大專以上的貧困殘疾人大學(xué)生及殘疾人子女大學(xué)生的救助政策，每人救助元元。 .要充分利用現(xiàn)有教育資源，積極開(kāi)展順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的殘疾人職業(yè)教育和適用技術(shù)培訓(xùn)，要與就業(yè)、消費(fèi)、扶貧嚴(yán)密相結(jié)合，提高殘疾人平等參與社會(huì)生活的才干。 .年要將縣聾人學(xué)校更

8、名為愛(ài)心學(xué)校，并且建成殘疾兒童康復(fù)基地、殘疾人根底教育基地、殘疾人特殊技藝培訓(xùn)基地、殘疾兒童生活自理才干培訓(xùn)基地，逐漸完善相互銜接的殘疾人特殊教育體系。加強(qiáng)殘疾人特殊教育師資隊(duì)伍建立，組織開(kāi)展盲文、手語(yǔ)教育培訓(xùn)，為殘疾人接受教育發(fā)明條件。 責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局。 三勞動(dòng)就業(yè) 義務(wù)目的： 提高殘疾人就業(yè)效力所的效力才干，加強(qiáng)與縣就業(yè)效力機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，建立殘疾人失業(yè)登記、職業(yè)指點(diǎn)、技藝培訓(xùn)的效力體系，方案培訓(xùn)人次以上，年完成殘疾人培訓(xùn)人。 城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)人，年新增殘疾人就業(yè)人。 到“十一五末，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村殘疾人穩(wěn)定從業(yè)人數(shù)到達(dá)人以上。 逐漸擴(kuò)展殘疾職工參與社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。

9、 主要措施： .全面推進(jìn)按比例安頓殘疾人就業(yè)任務(wù)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保證金的征收與管理，做到?？罟?。.鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦社會(huì)福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)，并要較好地落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。 .鼓勵(lì)殘疾人從事個(gè)體運(yùn)營(yíng)和自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人維護(hù)性行業(yè)的管理，扶持鄉(xiāng)村殘疾人參與消費(fèi)勞動(dòng)。 年方案扶持個(gè)殘疾人個(gè)體運(yùn)營(yíng)戶，為每戶投入元的適用工具或設(shè)備。 .加強(qiáng)殘疾人就業(yè)效力機(jī)構(gòu)建立，規(guī)范殘疾人就業(yè)效力規(guī)范，提高效力程度。建立定點(diǎn)培訓(xùn)基地，開(kāi)展失業(yè)及轉(zhuǎn)崗殘疾職工培訓(xùn)、職業(yè)指點(diǎn)等效力，逐漸建立以就業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技藝鑒定、職業(yè)資歷證書(shū)制度。 責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保證局、縣國(guó)稅局、縣地稅

10、局、縣工商局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣財(cái)政局。 四扶貧與社會(huì)保證 義務(wù)目的：做好鄉(xiāng)村殘疾人扶貧任務(wù)，加快殘疾人脫貧致富步伐，提高殘疾人生活程度，扶持名鄉(xiāng)村殘疾人開(kāi)展消費(fèi)，保證其穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入。 對(duì)鄉(xiāng)村戶貧困殘疾人家庭的危房進(jìn)展改造，年完成戶。 完善殘疾人社會(huì)保證措施，將殘疾人納入社會(huì)保證體系之中，實(shí)施分類救助。 主要措施： .各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)全面建立小康社會(huì)的總體要求，將扶持殘疾人列入扶貧任務(wù)方案，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，要針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)采取有效措施，加大政策扶持力度。 .將殘疾人扶貧納入整體扶貧開(kāi)發(fā)方案之中，在“整村推進(jìn)扶貧過(guò)程中，在扶貧工程上、資金上、政策上給予傾斜，選擇適宜殘疾人脫貧致富的工

11、程，協(xié)助 殘疾人掌握適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由“輸血型逐漸向“造血型的過(guò)渡。 .做好鄉(xiāng)村貧困殘疾人無(wú)房戶和危房戶的調(diào)查任務(wù)，采取有效措施，根本處理好貧困殘疾人住房困難問(wèn)題。 .真實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保證體系，鼓勵(lì)個(gè)體就業(yè)殘疾人參與社會(huì)保險(xiǎn)，協(xié)助 鄉(xiāng)村貧困殘疾人參與新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療，著力提高殘疾人醫(yī)療救助的規(guī)范，降低殘疾人住院治療交抵押金的門檻，要最大限制地保證殘疾人患病及時(shí)得到住院治療。對(duì)符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保證，落實(shí)城鄉(xiāng)低保戶中重度殘疾人按原救助規(guī)范上浮%的政策。對(duì)無(wú)生活來(lái)源的重度殘疾人，要按照規(guī)定予以供養(yǎng)和救援。擴(kuò)展殘疾學(xué)生和殘疾人子女就學(xué)的救助范圍和規(guī)范。 .對(duì)城鄉(xiāng)家庭人均生活程度低

12、于當(dāng)?shù)仄骄M(fèi)程度的一級(jí)智力殘疾人、一級(jí)精神殘疾人和癱瘓的一級(jí)肢體殘疾人實(shí)施特殊救助，城鎮(zhèn)戶口的每人每月元，鄉(xiāng)村戶口的每人每月元。 責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣民政局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣財(cái)政局。 五文化、體育 義務(wù)目的： 利用社區(qū)資源廣泛開(kāi)辟殘疾人文體文娛場(chǎng)所，鼓勵(lì)和組織殘疾人參與社會(huì)文體藝術(shù)活動(dòng)。 利用公共文體資源，為殘疾人提供特殊效力，開(kāi)展體育健身和文藝活動(dòng)，加強(qiáng)殘疾人體質(zhì)，提高文化素質(zhì)。 選拔和培育優(yōu)秀殘疾人文藝、體育人才，滿足殘疾人對(duì)精神文化生活的需求。 主要措施： .文化體育主管部門要制定規(guī)劃，指點(diǎn)開(kāi)展殘疾人文化體育任務(wù)，推進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)的開(kāi)展。依托城市社區(qū)康復(fù)站、鄉(xiāng)村文體活動(dòng)站、愛(ài)心學(xué)校、

13、福利企業(yè)等單位，因地制宜，組織殘疾人參與殘健交融、康復(fù)健身的體育活動(dòng)。 .支持和倡導(dǎo)公共文體設(shè)備及機(jī)構(gòu)免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開(kāi)放，并提供適宜各類殘疾人特點(diǎn)的效力。公共圖書(shū)館、圖書(shū)室、閱覽室和體育場(chǎng)所要為殘疾人提供便利的效力。 .把殘疾人運(yùn)發(fā)動(dòng)的培訓(xùn)納入殘疾人職業(yè)技藝培訓(xùn)方案之中，采取有力措施，積極協(xié)助 他們處理學(xué)習(xí)、就業(yè)和家庭生活困難問(wèn)題。加快培育文藝、體育后備人才步伐，力爭(zhēng)為上級(jí)保送更多的優(yōu)秀人才。 責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣文體局、縣廣電站、縣財(cái)政局。 六參與環(huán)境與維權(quán) 義務(wù)目的： 大力宣傳人道主義思想和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀，倡導(dǎo)了解、尊重、關(guān)懷、協(xié)助 殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造殘疾人平等參與的社

14、會(huì)環(huán)境。 宣傳殘疾人自強(qiáng)不息和扶持助殘的先進(jìn)典型，加強(qiáng)社會(huì)助殘認(rèn)識(shí)。 加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法制宣傳和行政執(zhí)法力度，健全殘疾人維權(quán)任務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。 加強(qiáng)對(duì)殘疾人信訪案件的及時(shí)處置和處理。 開(kāi)展城鎮(zhèn)公共設(shè)備和其它交流的無(wú)妨礙建立，加強(qiáng)社會(huì)公眾的無(wú)妨礙認(rèn)識(shí)。 主要措施： .充分利用各種宣傳媒體，宣傳殘疾人事業(yè)的開(kāi)展成就及殘疾人自強(qiáng)不息和扶殘助殘的先進(jìn)典型，構(gòu)成社會(huì)共識(shí)，都來(lái)關(guān)懷、支持、協(xié)助 殘疾人事業(yè)。利用“全國(guó)助殘日及其它殘疾人艱苦節(jié)日，廣泛開(kāi)展“志愿者助殘、“紅領(lǐng)巾助殘、“文化助殘、“科技助殘、“法律助殘等多種方式的扶殘助殘活動(dòng)。 .教育行政部門要結(jié)合加強(qiáng)和改良未成年人思想品德建立

15、的大局，在中小學(xué)生的思想品德教育中添加人道主義、自強(qiáng)與助殘等內(nèi)容的教育，培育愛(ài)心，營(yíng)造關(guān)懷他人，扶助弱者的良好社會(huì)風(fēng)尚。 .加強(qiáng)殘疾人法制宣傳教育任務(wù)，將殘疾人法律、法規(guī)的普法宣傳教育納入“五五普法規(guī)劃之中，開(kāi)展豐富多彩的普法教育活動(dòng)，使殘疾人真正做到“知法、懂法、守法。加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)損害殘疾人合法權(quán)益的案件要嚴(yán)厲查處，依法打擊損害殘疾人的各類犯罪行為，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。 .建立以法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，殘聯(lián)和社會(huì)力量為補(bǔ)充的殘疾人法律援助體系，就地、就近為殘疾人提供法律援助。 .貫徹，建立健全殘疾人信訪任務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，針對(duì)殘疾人反映的突出問(wèn)題，要及時(shí)了解和處理。做好殘疾人信訪預(yù)測(cè)、矛盾排

16、查調(diào)處任務(wù)，為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和穩(wěn)定大局效力。 .貫徹落實(shí)殘疾人無(wú)妨礙建立的相關(guān)法律、法規(guī)。要對(duì)現(xiàn)有的城市主要街道、公共建筑物、效力設(shè)備逐漸進(jìn)展無(wú)妨礙改造。新建、改建、擴(kuò)建的公共效力工程必需建立殘疾人無(wú)妨礙設(shè)備。縣電視臺(tái)公共新聞節(jié)目應(yīng)配播字幕，殘疾人節(jié)目應(yīng)配播手語(yǔ)翻譯。 責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣司法局、縣信訪局、縣廣電站、縣教育局、縣城建局。 七組織建立 義務(wù)目的 完善基層殘疾人組織機(jī)構(gòu)建立，構(gòu)成任務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揚(yáng)各級(jí)殘聯(lián)、殘協(xié)、專門協(xié)會(huì)的作用，親密聯(lián)絡(luò)殘疾人，實(shí)現(xiàn)殘疾人自我管理和效力。 搞好培訓(xùn)任務(wù)，提高殘疾人任務(wù)者隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)為殘疾人效力的才干。 完善殘疾人綜合效力設(shè)備的功能，為殘疾人提供便利的效力。 主要措施： .堅(jiān)持“城市抓社區(qū)，鄉(xiāng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指點(diǎn)思想，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)村殘協(xié)組織。殘疾人比較集中的企事業(yè)單位也要建立殘疾人組織，構(gòu)成機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、效力完善的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。 .加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人任務(wù)者隊(duì)伍建立，采取多種方式對(duì)各級(jí)殘聯(lián)干部、殘疾人專職干事、殘疾人康復(fù)任務(wù)協(xié)調(diào)員進(jìn)展培訓(xùn)，提高職業(yè)品德程度和綜合效力才干，打造一支遵守“人道、廉潔、效力、奉獻(xiàn)的殘疾人任務(wù)者隊(duì)伍。 .進(jìn)一步活潑專門協(xié)會(huì)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立各類殘疾人協(xié)會(huì)分會(huì)，并且要完善制度、規(guī)范管理。要發(fā)揚(yáng)協(xié)會(huì)的“代表效力維權(quán)作用，親密聯(lián)絡(luò)寬廣殘疾人，活潑基層殘疾