食品安全調(diào)研實(shí)用資料常用版

1、食品安全調(diào)研實(shí)用資料(可以直接使用，可編輯 優(yōu)秀版資料，歡迎下載）法研看世界之關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報(bào)告調(diào)研主題：食品安全問題目錄： HYPERLINK l _TOC_250009 一、前言4 HYPERLINK l _TOC_250008 二、調(diào)研背景5 HYPERLINK l _TOC_250007 三、調(diào)研目的5 HYPERLINK l _TOC_250006 四、調(diào)研意義6 HYPERLINK l _TOC_250005 五、調(diào)查對(duì)象6 HYPERLINK l _TOC_250004 六、調(diào)研方法6 HYPERLINK l _TOC_250003 七、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析7 HYPERLI

2、NK l _TOC_250002 八、個(gè)體采訪21 HYPERLINK l _TOC_250001 九、調(diào)研總結(jié)22 HYPERLINK l _TOC_250000 十、調(diào)研感想17附28調(diào)研組成員：（班級(jí)：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 1002）周正廣（短號(hào)：520246） 吳燦微陳盛專袁東旭關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報(bào)告一、前言在中國(guó)流傳著這樣一個(gè)不是笑話的“笑話”：中國(guó)人在食品中完成了化學(xué)掃盲。從大米里我們認(rèn)識(shí)了石蠟， 從火腿里我們認(rèn)識(shí)了敵敵畏，從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅， 從火鍋里我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林，從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識(shí)了硫磺， 從木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅，三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)作用。外國(guó)人喝牛

3、奶結(jié)實(shí)了中國(guó)人喝牛奶結(jié)石了日本人的口號(hào)：一天一杯牛奶，振興一個(gè)民族 中國(guó)人的口號(hào)：一天一杯牛奶，震驚一個(gè)民族 還有近來的雙匯瘦肉精問題中國(guó)食品安全問題的確是讓人揪心！ 中國(guó)食品安全警鐘的確是應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)鳴！二、調(diào)研背景“王者以民為天，民以食為天，能如天之天者，斯可以。”管仲“民以食為天”，然而，在“食”文化至上的中國(guó)，在社會(huì)主義的中國(guó)，竟然屢次出現(xiàn)食品安全問題！“食品安全問題”，這幾個(gè)字在目前的中國(guó)卻早已經(jīng)是屢見不鮮了。近年來在中國(guó)發(fā)生的食品安全事件數(shù)不勝數(shù)：毒豬油事件、“嗑藥” 的多寶魚、三鹿奶粉事件、雙匯瘦肉精等。中國(guó)工程院院士鐘南山曾經(jīng)這樣說過： “食品安全日趨嚴(yán)重，50 年后廣東的大多數(shù)人將

4、喪失生育能力?！边@說的難道僅僅是廣東嗎？?jī)H僅是生育能力嗎？中國(guó)作為世界上的人口大國(guó)，有義務(wù)和責(zé)任去抓好國(guó)內(nèi)的食品安全問題，彰顯大國(guó)風(fēng)范。食品安全問題頻發(fā)的原因有很多，錯(cuò)綜復(fù)雜。但食品安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到中國(guó)人民的未來，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。為了更深入的了解食品安全問題的現(xiàn)狀、原因和解決措施，本小組展開了此次關(guān)于食品安全問題的調(diào)查和研究。三、調(diào)研目的食品安全問題近年來在中國(guó)愈演愈烈，受到了愈來愈多的人的關(guān)注。通過調(diào)查研究來進(jìn)一步了解我校大學(xué)生面對(duì)如今的食品安全形勢(shì)和問題有什么反應(yīng)；如何面對(duì)不安全食品；面對(duì)侵害時(shí)如何應(yīng)對(duì)；在日常生活中我們對(duì)食品安全又該注意些什么。四、調(diào)研意義法律貫穿于我們

5、的社會(huì)、生活和交際，它讓我們理想思考、公正判斷和正確選擇。通過這次調(diào)研，希望大學(xué)生能夠多關(guān)注身邊的社會(huì)問題。在面對(duì)社會(huì)上的眾多問題時(shí)，要有清醒的認(rèn)識(shí)途徑。特別是對(duì)于學(xué)習(xí)法律的同學(xué)來說，能夠真正從生活中看到有關(guān)法律的問題，培養(yǎng)自己的法律意識(shí)和法律觀念，在法律知識(shí)的基礎(chǔ)上分析現(xiàn)象、解決問題。同時(shí)還要具備維護(hù)自己的合法權(quán)益的能力。五、調(diào)查對(duì)象浙江工商大學(xué)全體在校學(xué)生六、調(diào)研方法1.問卷調(diào)查我們針對(duì)浙江工商大學(xué)在校學(xué)生，采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，在課余時(shí)間進(jìn)行了問卷調(diào)查，樣本容量設(shè)為 100。問卷調(diào)查時(shí)間：2010 年 3 月 20 日25 日我們實(shí)發(fā)問卷 110 份，實(shí)際收回 105 份，

6、有效問卷 100 份，無效問卷 5 份，問卷回收率 95.45%，問卷有效率 95.24%，問卷無效率 4.76%。2.數(shù)據(jù)的處理和分析在得到可靠的樣本數(shù)據(jù)后，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)選項(xiàng)的數(shù)量及所占百分比， 并結(jié)合實(shí)際，以此分析其中的現(xiàn)象和原因。3.個(gè)體采訪通過采訪刑法學(xué)資深專家吳榮金老師，了解食品安全犯罪的相關(guān)法律法規(guī)及后果。七、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析您認(rèn)為近年來中國(guó)的食品安全環(huán)境怎么樣？A.問題太多，令人失望 B.有些問題，但可以解決 C.問題不大D.形勢(shì)向好的方向發(fā)展人數(shù)所占比例A7878%B1818%C22%D22%2%2%18%AB C D78%分析：這一題，我們?cè)O(shè)置了選擇題調(diào)查，其中 A

7、 項(xiàng)是“問題太多，令人失望”。在我們分發(fā)的問卷中，有 78%的同學(xué)選擇了 A，占了一半多。其次 B 的“有些問題，但是可以解決”選項(xiàng)有 18%的同學(xué)選擇。這兩個(gè)是同學(xué)們所關(guān)心和了解的。在這里也是要著重分析的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的普及，使我國(guó)的生產(chǎn)力得到極大的發(fā)展，這已經(jīng)是毋庸置疑的事實(shí)。可是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，即物質(zhì)文明高度、快速發(fā)展的同時(shí)，我們的社會(huì)主義精神和道德文明有沒有一起地提高，這是個(gè)讓人思考的問題。我們的商家為了產(chǎn)品能夠廉價(jià)的賣出，并且能夠獲取暴利，因而，食品當(dāng)中什么有害的都有。這幾年暴露的食品安全問題太多了，讓人防不勝防，國(guó)人都好像已經(jīng)習(xí)以為常了。我想這不是國(guó)人素

8、質(zhì)太低的表現(xiàn)，而是問題頻繁的出現(xiàn)，使量地積累發(fā)生了質(zhì)的改變吧！所以， 大多同學(xué)選擇了 A 的選項(xiàng)，我想并不是沒有道理的。因此我想，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”來發(fā)展和前進(jìn)。您了解食品安全法嗎？A.了解 B.聽過，但不了解 C.沒聽過人數(shù)所占比例A44%B8888%C88%人數(shù)8%4%ABC88%分析：非常吃驚，有88%的同學(xué)是不了解的，僅僅聽過而已。而有8%的同學(xué)更是聽都沒有聽過。我想國(guó)人的法制意識(shí)有待提高是一個(gè)很重要的因素。法律意識(shí)淡薄是一個(gè)延續(xù)兩千多年的封建國(guó)家的產(chǎn)物，所以民主氛圍較弱，對(duì)于法律根本沒有西方已經(jīng)發(fā)展了幾個(gè)世紀(jì)的共和社會(huì)那樣敏感，這是毋庸置疑的。所以不能

9、怪同學(xué)們不了解或者孤陋寡聞。我想，這個(gè)問題，應(yīng)該有兩個(gè)方面的關(guān)系， 一個(gè)重要的方面應(yīng)該是我們政府沒有做到宣傳法律和法治的力度，讓很大部分的國(guó)人仍舊處在法盲的狀態(tài)，這是極其可悲的啊。另一方面，前面也說到了，國(guó)人的法制意識(shí)沒有跟上時(shí)代的發(fā)展，意識(shí)的相對(duì)落后性。不過這很正常。所以，這一點(diǎn)應(yīng)該好好地向西方學(xué)習(xí)。你有沒有買到過不安全食品？A.經(jīng)常遇到 B.有，但很少 C.幾乎沒遇到過人數(shù)所占比例A2222%B6868%C1010%所占比例80%70%60%50%40%68%所占比例30%20%10%0%22%10%ABC分析：調(diào)查顯示有 22%同學(xué)是經(jīng)常遇到的，這只能說你們好不幸啊，表示深切同情。而 6

10、8%同學(xué)是有，但很少。我想，一方面來說是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門檻的逐步提高，市場(chǎng)監(jiān)管力度的上升，使不安全食品在市場(chǎng)流通大幅度減少，這是我們可以肯定的，所以，大部分同學(xué)是不經(jīng)常的買到不安全食品， 這是讓我們欣喜的。并且可以顯示出我們同學(xué)對(duì)于食品安全問題的重視，及食品安全知識(shí)的普及等各方面。但是還有 22%同學(xué)是經(jīng)常遇見的，雖然不能完全反映出我們市場(chǎng)的安全監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格或者重視，但還是能一定程度的反映市場(chǎng)的盲目性，以及道德力量感與利益感的失衡吧！同時(shí)，我們消費(fèi)者應(yīng)該更加加強(qiáng)對(duì)自身利益的保護(hù)，以及加強(qiáng)對(duì)不安全食品的認(rèn)識(shí)能力，要善于利用法律的武器。這樣，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才可以又好又快地發(fā)展，而我

11、們國(guó)民才可以更加舒心的享受改革開放的成果！您購(gòu)買食品時(shí)，經(jīng)常留意食品的哪些信息？A.包裝 B.生產(chǎn)日期和保質(zhì)期 C.生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和地址D.防偽標(biāo)志 E.配料表人數(shù)所占比例A4822.43%B9443.93%C188.41%D209.35%E3415.89%所占比例45.00%40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%43.93%22.43%15.89%所占比例8.41%9.35%ABCDE分析：我們發(fā)現(xiàn)43.93%的受訪者選了 B 項(xiàng)。這說明很多同學(xué)們?cè)谫?gòu)買食品時(shí)會(huì)注意生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。事實(shí)上，食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期很大程度上

12、會(huì)決定著我們消費(fèi)者食用食品的安全性。但這個(gè)比例不是很高，所以有必要加強(qiáng)食品安全的宣傳讓更多的人在日常生活中有看生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的習(xí)慣。此外，有22.43%的受訪者選擇了 A 項(xiàng)，這合乎情理。因?yàn)槠恋陌b具有極強(qiáng)的吸引力， 自然能夠提升消費(fèi)者購(gòu)買食品的欲望。那么為什么有相當(dāng)部分的人會(huì)關(guān)注配料表呢？答案呼之欲出了。近年來的食品安全事件使中國(guó)人認(rèn)識(shí)到了許多化學(xué)名詞， 也知道了這些化學(xué)物的功用。這種做法無疑是表達(dá)了對(duì)食品的不信任，可見中國(guó)食品使多少人“聞之喪膽”，對(duì)其相當(dāng)不信任。下列各種不誠(chéng)信的食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象中，您遇到最多的是? A.以次充好 B.缺斤少兩 C.虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)志 D. 銷售過期

13、食品E.利用大眾傳媒虛假宣傳人數(shù)所占比例A6228.7%B5224.07%C2411.11%D2411.11%E5425%所占比例25%28.70%11.11%11.11%24.07%AB C DE分析：調(diào)查發(fā)現(xiàn)選 A 的有 28.7%，選 B 的有 24.07%，這兩個(gè)比例一加已超過 50%，這說明部分商家在銷售食品的過程中缺乏誠(chéng)信意識(shí)，只是單純地牟利。以次充好和缺斤短兩等行為不僅違反食品安全法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法， 而且直接威脅著消費(fèi)者的生命健康權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)觸犯刑法。此外，選 E 項(xiàng)的占到了 25%，一些不法商販利用互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒散播虛假信息來造成社會(huì)范圍內(nèi)一定的恐慌，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)

14、買，如最近的搶鹽風(fēng)波。此類現(xiàn)象的根源是由很多因素造成的：法律機(jī)制的不完善，部分商家的唯利是圖不講究誠(chéng)信的意識(shí)， 消費(fèi)者淡薄的消費(fèi)意識(shí)等等。要有效地解決這些問題，我們應(yīng)該對(duì)癥下藥，加強(qiáng)立法、貫徹實(shí)施法律、加強(qiáng)食品安全的宣傳、整頓食品行業(yè)的不規(guī)范問題等。在您遇到食品安全的問題時(shí)是怎么處理的呢？A.自認(rèn)倒霉，就此作罷 B.與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商 C.向有關(guān)行政部門反映D.其他途徑人數(shù)所占比例A6262B1616%C44%D1818%人數(shù)18%4%16%62%ABC D分析：我們發(fā)現(xiàn)選 A 的占到了 62%，這不得不引起我們的思考。筆者認(rèn)為消費(fèi)者在遇到食品安全問題后自認(rèn)倒霉是無奈之舉。一部分原因是消費(fèi)者自身

15、的惰性，他們想如果向商家理論或向有關(guān)部門反映，這將花費(fèi)他們不少精力和時(shí)間。所以他們寧愿損失一點(diǎn)錢，也愿意花這個(gè)時(shí)間。另一部分原因是投訴機(jī)制和宣傳工作的不到位。有時(shí)候，消費(fèi)者并不是沒有維權(quán)意識(shí)，而是他們不知道到哪里投訴、投訴步驟又是如何。正是因?yàn)檫@些原因，一些商家便鉆了空檔子，以牟利為目的，公然不顧消費(fèi)者的合法權(quán)益，像最近的 3.15 晚會(huì)曝光的雙匯火腿腸含有瘦肉精事件。如今，對(duì)于食品安全問題，如何提高消費(fèi)者維權(quán)能力已成為一個(gè)嚴(yán)峻的問題。筆者認(rèn)為要解決食品安全問題，需要公民、企業(yè)、政府三者相互監(jiān)督、相互協(xié)助。如果三者能發(fā)揮各自的作用，那么食品安全問題就會(huì)不斷減少，我們離真正的和諧社會(huì)就更加進(jìn)一步

16、了。若您不投訴，主要原因是？A.不知道如何投訴 B.投訴了也不能解決問題 C.投訴需要太多時(shí)間和精力人數(shù)所占比例A66%B5858%C3636%所占比例C36%B58%所占比例A6%0%20%40%60%分析：有 58%的人認(rèn)為即使投訴了也解決不了問題，36%的人認(rèn)為投訴需要太多時(shí)間和精力，還有 6%的人表示不知道如何投訴。由此可見，有超過半數(shù)的人認(rèn)為投訴根本就是一種沒有作用的、解決食品安全問題的方法。而三分之一的人表示投訴程序非常繁瑣，甚至還有部分人不知如何投訴，因此真正能去投訴的人就寥寥無幾了。結(jié)合實(shí)際情況分析，這樣的原因可分人們的自身因素和社會(huì)因素。每個(gè)人都不喜歡麻煩，如果食品安全問題對(duì)

17、自己的影響不大，一般也就隨之過去了，也不會(huì)去追究什么！然而從宏觀角度來看，處處可見的問題影響的是每個(gè)人的健康，是無形的殺手，不可忽視。但相關(guān)管理部門沒能做出對(duì)投訴的有效處理。他們的存在給人們的印象更多的是無用、繁瑣?；蛟S他們真的有行動(dòng)了， 不過，還沒讓大家完全信服。畢竟，在事實(shí)上，食品安全問題還是到處存在的。您覺得目前最應(yīng)該采取何種措施來保證食品安全？A.國(guó)家立法 B. 嚴(yán)格執(zhí)法 C. 輿論監(jiān)督 D. 提高國(guó)民食品安全意識(shí)人數(shù)所占比例A1414%B5858%C1616%所占比例60%50%40%30%58%所占比例20%10%14%16%12%0%ABCDD1212%分析：58%的人認(rèn)為相關(guān)部

18、門需要更嚴(yán)格執(zhí)法， 16%的人認(rèn)為最需要輿論監(jiān)督，還有 12%的同學(xué)應(yīng)認(rèn)為提高國(guó)民食品安全意識(shí)。為什么會(huì)有大部分同學(xué)認(rèn)為執(zhí)法不嚴(yán)，我想我們可以深思，我想我們自己應(yīng)該有體會(huì)的。我們每天可以看見在校門口前面一大堆小販在門前叫賣，看上去不像學(xué)校，更像菜市場(chǎng)，這的確是中國(guó)高校特色所在??！不過，這卻是違反法律法規(guī)的事實(shí)，可為什么還是存在，而且根深蒂固似的。我想一方面，巨大的利益肯定是支撐小販的強(qiáng)大動(dòng)力， 而另一方面，我們的執(zhí)法部門呢，他們充其量就是來巡邏下吧，很多時(shí)候也是過過場(chǎng)子。當(dāng)然還可以說，我們政府內(nèi)部的監(jiān)管力度不夠。輿論監(jiān)督也的確是對(duì)中國(guó)食品安全問題的很好的方法。利用輿論對(duì)當(dāng)局產(chǎn)生壓力，迫使食品安

19、全問題得到一定程度上的解決。您對(duì)政府的食品安全監(jiān)督工作力度的看法是？ （單選題）所占比例70%64%所占比例0%AB所占比例CA.很到位 B.一般 C.不到位人數(shù)所占比例A66%60%B3030%50%C6464%40%30%30%20%10%6%分析：大部分同學(xué)，有 64%的百分比認(rèn)為是不到位的，其實(shí)這跟上面的嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查差不多的。政府內(nèi)部以及外部的監(jiān)管和監(jiān)督力度不夠，以及我們民眾的呼聲不高，對(duì)于食品安全的敏感度不高，以至于大部分同學(xué)都認(rèn)為力度不夠， 政府不到位。其實(shí)這也屬正常。我們社會(huì)主義成立才短短半世紀(jì)多而已，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是才過而立之年而已。我們應(yīng)該顯著得看到中國(guó)正在飛躍發(fā)展展現(xiàn)

20、在世界面前，而經(jīng)濟(jì)，軍事，政治雄踞早上世界東方同時(shí)，只是我們社會(huì)內(nèi)部， 譬如，社會(huì)道德，社會(huì)精神，民主政治方面還有少許欠缺而已罷了。我想我們還不夠民主，不夠透明，人民也不夠擁有法制與民主理念，導(dǎo)致政府工作力度的缺乏。相比西方社會(huì)，我們社會(huì)處于相對(duì)封閉，民主氛圍比較弱，所以西方政府工作力度會(huì)稍微強(qiáng)悍。畢竟他們已經(jīng)發(fā)展了幾個(gè)世紀(jì)了。我們?nèi)砸煤脤W(xué)習(xí)其中關(guān)于民主政治與社會(huì)方面的精髓。在國(guó)產(chǎn)貨頻頻出現(xiàn)問題后，您是否更傾向于購(gòu)買外國(guó)貨？A.是 B.否 C.無所謂人數(shù)所占比例A4646%B1414%C4040%所占比例50%40%30%46%所占比例20%40%10%14%0%ABC分析：在本題中，46%

21、的人選擇“的確是更傾向于購(gòu)買外國(guó)貨”，這占了人群的絕大多數(shù)。另外有 40%的人選擇“無所謂”，而僅僅只有 14%的人表示“并不傾向于購(gòu)買外國(guó)貨”。從對(duì)這道簡(jiǎn)單的問題的回答中，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)食品行業(yè)已經(jīng)深深陷入了信任危機(jī)之中。一大部分的人都表示不愿購(gòu)買國(guó)貨，可見中國(guó)食品安全問題頻發(fā)導(dǎo)致了相當(dāng)部分的人對(duì)國(guó)產(chǎn)貨已經(jīng)無比失望。另一部分的人則表示對(duì)此無所謂。原因想必也就以下兩點(diǎn)。第一，對(duì)中國(guó)食品安全問題頻發(fā)的失望。第二，住在中國(guó)，長(zhǎng)在中國(guó)，盡管失去了對(duì)國(guó)家食品的信心，但無奈在中國(guó)，特別是食品這種容易變質(zhì)品，國(guó)產(chǎn)貨遠(yuǎn)多于外國(guó)貨。雖然傾向于購(gòu)買外國(guó)貨，但心有余而力不足，也就成了無所謂的心態(tài)。僅僅只有 1

22、4%的人傾向于購(gòu)買國(guó)產(chǎn)貨，其中也不排除力挺國(guó)貨的人。當(dāng)一家企業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)上升到一整個(gè)行業(yè)危機(jī)時(shí)，那是何等的悲哀！食品安全問題的警鐘應(yīng)該長(zhǎng)鳴，中國(guó)食品業(yè)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信生產(chǎn)，杜絕信任危機(jī)，樹立行業(yè)信用，重振中國(guó)食品業(yè)之雄風(fēng)！你在流動(dòng)攤販處購(gòu)買快餐的頻率一般是？A.每天吃 B.每周 2-3 次 C.每月 2-3 次 D.從不人數(shù)所占比例A88%B4444%C3232%D1616%所占比例45%40%35%30%25%20%44%所占比例分析：從這一題的回答中，我們發(fā)現(xiàn)，44%的同學(xué)表示在流動(dòng)攤販處購(gòu)買快餐的頻率為“每周 2-3 次”。另有 8%的人選擇了“每天吃”。由此可見，相當(dāng)一部分的同學(xué)熱衷于在流動(dòng)攤

23、販處購(gòu)買快餐。超過一半的同學(xué)愿意購(gòu)買衛(wèi)生沒有保證的快餐，這是為什么呢？原因可能為以下幾點(diǎn)。第一，同學(xué)們可能認(rèn)為在流動(dòng)攤販處購(gòu)買快餐比較方便，比之去食堂用餐節(jié)約時(shí)間。其次，同學(xué)們可能會(huì)認(rèn)為小攤販們制作的快餐的味道比食堂飯菜更鮮美。再次，小攤販制作的快餐的價(jià)格比之食堂飯菜低廉。最后，畢竟吃了多年的食堂飯菜，購(gòu)買小攤販的快餐可能會(huì)滿足同學(xué)們的獵奇心理。而少于 50%的人表示很少或從不購(gòu)買流動(dòng)攤販處的快餐，可見并不是所有人都認(rèn)同并放心食用小攤販的快餐的。畢竟，這些快餐沒有衛(wèi)生許可證。但是， 從這題所反映出的問題，即超過半數(shù)的人愿意去買無衛(wèi)生許可證的食品，也是十分的嚴(yán)重了。要知道，這會(huì)對(duì)同學(xué)們的身體健康

24、帶來多大的隱患?。〕枪芎土鲃?dòng)攤販之爭(zhēng)，至今尚未下定論。但從食品安全問題這一方面來說，相關(guān)部門有必要加大執(zhí)法力度，保護(hù)同學(xué)們的利益。同時(shí)學(xué)校有必要加大宣傳力度，提高學(xué)生食品安全意識(shí)，規(guī)范學(xué)生用餐秩序，消除食品安全隱患，保護(hù)學(xué)生的身心健康。八、個(gè)體采訪為了對(duì)食品安全問題的犯罪刑罰有進(jìn)一步的了解，并更深的認(rèn)識(shí)食品犯罪的后果，我們小組采訪了刑法學(xué)資深專家吳榮金老師。（筆者簡(jiǎn)寫為“筆”，吳老師簡(jiǎn)寫為“吳”）筆：食品安全犯罪主要涉嫌的刑法法律法規(guī)是什么呢?吳：主要是“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”。對(duì)于劣質(zhì)產(chǎn)品的話，有一個(gè)量的定性問題。像生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、種子等，一般以二萬(wàn)元為起點(diǎn)，叫做“較大損失”；若是十萬(wàn)以

25、上，則是“重大損失”；五十萬(wàn)以上就可以叫做“特別重大損失”。這些分別代表這不同的刑罰。筆：刑法對(duì)食品安全犯罪的法規(guī)的最高刑是什么呢？吳：死刑。特別是生產(chǎn)、銷售假藥的，無論有沒有被賣出，有沒有造成社會(huì)危害， 都要處以嚴(yán)厲的懲罰，甚至是死刑。筆：今年來食品安全問題頻發(fā)，是不是有政府立法不全、執(zhí)法不嚴(yán)的原因？吳：是有的。但近些年已經(jīng)加大了對(duì)食品安全問題的查處力度。在以前的刑法中， 生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的最高刑是沒有死刑的，但在最新的刑法修正案中增加了死刑這一最嚴(yán)厲的刑罰。而且，溫家寶總理也這樣說過，“沒有良心的企業(yè)，一個(gè)也不要放過”，可見政府對(duì)于食品安全問題的態(tài)度。九、調(diào)研總結(jié)近些年，食品安全問題，

26、無疑已經(jīng)成為了人們生活的日常話題之一。打開電腦網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)入搜索引擎，隨意輸入“食品”、“安全”、“問題”等字眼，都出現(xiàn)一大批相當(dāng)新的條目，記錄著中國(guó)食品的悲哀。這是一種極其嚴(yán)峻的現(xiàn)象，不僅僅需要專家、政府官員來好好應(yīng)對(duì)，也需要我們大學(xué)生來好好思考其應(yīng)對(duì)方法。這已經(jīng)變成是一個(gè)全民性的問題了。由此，我們對(duì)本校的大一學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，并且對(duì)調(diào)查結(jié)果做了統(tǒng)計(jì)和分析。通過調(diào)查顯示，有78%的人認(rèn)為中國(guó)食品安全環(huán)境問題太多，令人失望。可見中國(guó)當(dāng)今食品安全問題頻發(fā)已經(jīng)使太多的人失望，這也是在大多數(shù)人的意料之中。但是有 88%的人表示聽過，但不了解食品安全法，8%的人連聽都沒聽過，只有 4%的人表示比較了解食

27、品安全發(fā)?？梢?，大多數(shù)的人對(duì)于食品安全方面的法律不甚了解，甚至參加問卷調(diào)查的人中不乏法律專業(yè)的學(xué)生。由此可見，很多時(shí)候我們即使權(quán)益受到了侵犯，也不知道如何運(yùn)用法律、運(yùn)用哪些法律來保護(hù)自己的利益。所以，有 62%的受訪者在遭遇食品安全的問題時(shí)，會(huì)自認(rèn)倒霉，就此作罷。那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種大多數(shù)人不了解食品安全的法律的情況呢？究其原因，大致有以下幾個(gè)方面：中國(guó)在食品安全方面的法律不是特別完善。中國(guó)法律起步比較晚，雖然改革開飯 30 來年，經(jīng)過大量引進(jìn)外國(guó)法律，中國(guó)社會(huì)主義法律體系已經(jīng)日益完善， 但在食品安全方面的法律還欠佳。食品安全法在 2009 年 6 月 1 日起才正式實(shí)施。這的確是民主與法制健

28、全的一次勝利。它的生效與落實(shí)，讓人民得益于法律的保護(hù)。法制社會(huì)日益健全，但我們還老是感覺不到法律政策給老百姓帶來的溫暖，反而活的越來越感壓抑與不安，那又是什么原因呢？社會(huì)主義中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步給我們帶來的是什么呢？是與日俱增的緊張、壓力與負(fù)擔(dān)，這樣的發(fā)展有什么好處呢？和諧的真正含義又應(yīng)該是怎樣的呢？不管怎么說，亡羊補(bǔ)牢是需要的，也是必須的！但要及時(shí)有效！等事發(fā)了才出臺(tái)法律，豈不是有了犧牲者？宣傳力度不夠到位。法律離國(guó)民好像是比較的遠(yuǎn)，這是為什么呢？原因之一就是法律的宣傳力度不夠到位。首先，我國(guó)尚未完全普及法律知識(shí)，對(duì)法律的宣傳力度不夠，因而人們對(duì)食品安全法了解比較少。其次，人們對(duì)法律的重視程度不

29、夠。一旦遇到了什么事情，第一想到的不是運(yùn)用法律手段解決問題，而是運(yùn)用自己的人際網(wǎng)和一些所謂的“關(guān)系”來解決問題。最后，還因?yàn)槭称钒踩ǔ雠_(tái)不是特別久，人們對(duì)其了解比較少。那么為什么很多時(shí)候我們遇到了食品安全問題，但是對(duì)此卻不作追究，自認(rèn)倒霉，就此作罷呢？人民的法律意識(shí)淡薄。就是因?yàn)槿嗣竦姆梢庾R(shí)淡薄，才會(huì)有這種問題。第一，人們遇到了食品安全問題，不會(huì)想到運(yùn)用法律手段去解決，而是運(yùn)用之前談到的“關(guān)系”去解決。第二，就算是想到了要運(yùn)用法律手段去解決，但是卻不知道運(yùn)用哪些法律去解決，去怎么解決。食品安全現(xiàn)象發(fā)生太過頻發(fā)，國(guó)人見怪不怪。由于國(guó)內(nèi)食品安全問題頻發(fā)， 一件接連一件的食品安全問題使國(guó)人見怪不

30、怪了。每次聽到又有食品安全問題發(fā)生，人們只是搖搖頭，嘆聲氣，互相告知不要再買該商品，并沒有去為自己受損的利益討個(gè)說法。就算有人有維權(quán)的想法，但食品安全問題的發(fā)生令人應(yīng)接不暇，哪有那么多的精力去每一件都追究呢？追究也不一定能有結(jié)果。目前中國(guó)法律尚不健全，人們對(duì)法律并沒有該有的畏懼的態(tài)度，政府部門也是如此，企業(yè)也是如此。因此即使有人想要去討個(gè)說法，但也不一定有結(jié)果。忙忙碌碌、跑東跑西，到最后卻什么結(jié)果都沒有。這種例子其實(shí)已經(jīng)到處都是。正是這樣，才會(huì)有那么多的人表示，即使碰到了食品安全問題，也就自認(rèn)倒霉了。那么，中國(guó)食品安全問題的頻發(fā)，加上大多數(shù)人不了解食品安全方面的法律， 而且人們對(duì)此也不想多去追

31、究，所以有相當(dāng)一部分的人表示他們更傾向于購(gòu)買外國(guó)貨。這是國(guó)家食品業(yè)的悲哀，是中國(guó)食品業(yè)行業(yè)的信任危機(jī)。在這里還要提下的是，同學(xué)們喜歡去購(gòu)買流動(dòng)攤販處的快餐，原因可能如下： 第一，同學(xué)們可能認(rèn)為在流動(dòng)攤販處購(gòu)買快餐比較方便，比之去食堂用餐節(jié)約時(shí)間。其次，同學(xué)們可能會(huì)認(rèn)為小攤販們制作的快餐的味道比食堂飯菜更鮮美。再次，小攤販制作的快餐的價(jià)格比之食堂飯菜低廉。最后，畢竟吃了多年的食堂飯菜，購(gòu)買小攤販的快餐可能會(huì)滿足同學(xué)們的獵奇心理。那么，既然中國(guó)食品安全問題頻發(fā)，到底該如何去解決這個(gè)“老大難”的問題呢？加強(qiáng)國(guó)家立法。在調(diào)查中，有相當(dāng)部分的人認(rèn)為有必要加強(qiáng)國(guó)家立法。可見，我國(guó)在食品方面的立法并不完善。

32、所幸在 09 年通過了食品安全法，又有了刑法最新修正案中加大了對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的刑罰力度，在這方面的法律有了一定的完善。但是，在實(shí)際生活中，這方面的法律還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、不完善的。因此，國(guó)家有必要加強(qiáng)食品安全方面的立法，做到執(zhí)法部門有法可依。加大執(zhí)法力度，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管體制。在調(diào)查中，多數(shù)人認(rèn)為目前最應(yīng)該采取來保證食品安全的措施是加大執(zhí)法力度。而且，多數(shù)人表示我國(guó)政府食品安全監(jiān)督的工作不到位。可見，在執(zhí)法力度這一方面，執(zhí)法部門有待提高。比如， 目前好多的城管去執(zhí)法，一般都只是過過場(chǎng)子，走走形式而已。并且，這些執(zhí)法的方式粗暴、不合情理。所以，在加大執(zhí)法力度以保證食品安全的同時(shí)，還要規(guī)范執(zhí)法方式

33、。必須記得，問題食品確須“堅(jiān)決查處”，姑息養(yǎng)奸必將使食品安全問題愈演愈烈!與此同時(shí)，還必須建立長(zhǎng)效的監(jiān)督體制。只有完善、長(zhǎng)效的監(jiān)督體制，才能真正的減少食品安全問題的發(fā)生。加深輿論監(jiān)督。當(dāng)今大眾傳媒發(fā)展迅速，新聞、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民等輿論監(jiān)督的方式已經(jīng)日益展現(xiàn)出其強(qiáng)大的威力。加深輿論監(jiān)督，不僅可以監(jiān)督國(guó)家政府機(jī)關(guān)， 也可以監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，還可以創(chuàng)造一個(gè)安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)輿論環(huán)境，減少食品安全問題發(fā)生的頻率。呼喚道德的回歸，構(gòu)建社會(huì)主義精神文明。要知道食品生產(chǎn)也有著相當(dāng)多的潛規(guī)則：板栗要用工業(yè)桐油起光 、雞蛋要注水增重、豆芽要用尿素和漂白水催胖、饅頭要用大白粉來增白、油條要用面團(tuán)和洗衣粉發(fā)泡等

34、等，可見那是多么的沒有道德。道德的回歸是減少食品安全問題發(fā)生的一大重要因素。如果沒有道德的回歸，即使我們今天在三聚氰胺上下足了功夫，就能保證今后不會(huì)再出現(xiàn)“四聚氰胺”、“五聚氰胺”嗎？所謂吃一塹長(zhǎng)一智，否則我們就會(huì)落入頭疼醫(yī)頭， 腳疼醫(yī)腳的困境。所以，我們有必要呼喚企業(yè)、人民道德的回歸。最后，美國(guó)一百年前的叢林狀態(tài)1完全可以套用在中國(guó)的當(dāng)下：從歐洲退貨回來的火腿，已經(jīng)長(zhǎng)了白色霉菌，公司把它切碎，填入香腸；商店倉(cāng)庫(kù)存放過久已經(jīng)變味的牛油，公司把它回收，重新融化。經(jīng)過去味工序，又1 參南方都市報(bào)返回顧客餐桌；在香腸車間，為制服成群結(jié)隊(duì)的老鼠，到處擺放著有毒面包所做的誘餌，毒死的老鼠和生肉被一起摻進(jìn)

35、絞肉機(jī)。工人在一個(gè)水槽里搓洗油污的雙手，然后這些水再用來配置調(diào)料加到香腸里去，人們?cè)缫呀?jīng)習(xí)慣在生肉上走來走去，甚至習(xí)慣在上面吐痰。時(shí)任美國(guó)26 屆總統(tǒng)的西奧多羅斯福，他邊吃早餐邊看叢林，看到這些大叫一聲把手中的半截香腸扔到了窗外。他選擇了與小說叢林的作者辛克萊見面，并推動(dòng)通過了純凈食品與藥品法，并創(chuàng)建了美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱 FDA）的雛形。由此可見，中國(guó)需要一場(chǎng)食品安全進(jìn)步運(yùn)動(dòng)，從根源上杜絕食品安全問題的發(fā)生。十、調(diào)研感想這次參加“法研看世界”調(diào)研活動(dòng)，對(duì)我們來說，是受益匪淺的。通過社會(huì)調(diào)研、查找資料、發(fā)放問卷、采訪老師和自我分析、總結(jié)等方式，使我們?cè)谝欢ǖ某潭壬显黾恿藢?duì)這個(gè)社會(huì)的認(rèn)識(shí)

36、。食品安全問題，是當(dāng)今中國(guó)的一個(gè)嚴(yán)重的問題，這需要廣大中國(guó)人的關(guān)注， 更需要廣大青年大學(xué)生的關(guān)注。我們這次的調(diào)研，不僅增加了我們對(duì)食品安全問題的思考，也在一定程度上加深了相當(dāng)部分的大學(xué)生對(duì)食品安全問題的認(rèn)識(shí)。作為法學(xué)院的學(xué)生，我們有必要去用法律的眼光去觀察社會(huì)，也有責(zé)任去大膽的提出自己對(duì)不公正的事情的看法。通過這次的調(diào)研，我們?cè)谝欢ǔ潭壬吓囵B(yǎng)了自己的法律思維，增強(qiáng)了自己的分析、總結(jié)、判斷的能力，使我們的思維向著“法律人”的思維更近了一步。同時(shí)，此次調(diào)研涉及到的方面很多，這需要我們小組去分工合作，這提高了我們小組的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，增強(qiáng)了我們的人際交往能力，也使我們小組成員間有了一個(gè)更加和諧、融洽的

37、關(guān)系。這次有意義的調(diào)研活動(dòng)，讓我們收獲頗多。相信我們的努力并不會(huì)白白流出。有了耕耘的大前提，才會(huì)有收獲的結(jié)果。我們種瓜得瓜、種豆得豆，這次的調(diào)研給我們的回報(bào)已經(jīng)非常非常的多。最后，希望大家能夠過好每一天的生活，珍惜每一次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，關(guān)注個(gè)人，關(guān)注社會(huì)，積極向上，觀察生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，人生就會(huì)更加美好。附 ：關(guān)于食品安全問題的調(diào)查問卷您好！近年來隨著生活水平的提高和食品安全問題的頻繁發(fā)生，人們對(duì)飲食健 康、食品安全問題的關(guān)注度也越來越高。為進(jìn)一步了解人們對(duì)食品安全問題的 認(rèn)知度，我們展開此次問卷調(diào)查，答案僅作為我們課題研究之用，希望我們合 作愉快！謝謝！性別 年級(jí) 您認(rèn)為近年來中國(guó)的食品安全環(huán)境怎

38、么樣？（單選題）A.問題太多，令人失望 B.有些問題，但可以解決 C.問題不大D.形勢(shì)向好的方向發(fā)展您了解食品安全法嗎？（單選題）A.了解 B.聽過，但不了解 C.沒聽過你有沒有買到過不安全食品？（單選題）A.經(jīng)常遇到 B.有，但很少 C.幾乎沒遇到過您購(gòu)買食品時(shí)，經(jīng)常留意食品的哪些信息？（多選題） A.包裝 B.生產(chǎn)日期和保質(zhì)期 C.生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和地址D.防偽標(biāo)志 E.配料表下列各種不誠(chéng)信的食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象中，您遇到最多的是? （多選題）A.以次充好 B.缺斤少兩 C.虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)志 D. 銷售過期食品E.利用大眾傳媒虛假宣傳在您遇到食品安全的問題時(shí)是怎么處理的呢？ （單選題）A

39、.自認(rèn)倒霉，就此作罷 B.與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商 C.向有關(guān)行政部門反映D.其他途徑若您不投訴，主要原因是？（單選題）A.不知道如何投訴 B.投訴了也不能解決問題 C.投訴需要太多時(shí)間和精力您覺得目前最應(yīng)該采取何種措施來保證食品安全？ （單選題）A.國(guó)家立法 B. 嚴(yán)格執(zhí)法 C. 輿論監(jiān)督 D. 提高國(guó)民食品安全意識(shí)您對(duì)政府的食品安全監(jiān)督工作力度的看法是？ （單選題）A.很到位 B.一般 C.不到位在國(guó)產(chǎn)貨頻頻出現(xiàn)問題后，您是否更傾向于購(gòu)買外國(guó)貨？ （單選題）A.是 B.否 C.無所謂你在流動(dòng)攤販處購(gòu)買快餐的頻率一般是？（單選題）A.每天吃 B.每周 2-3 次 C.每月 2-3 次 D.從不謝謝合

40、作！食品安全問題【分類】1、亂用添加劑（三聚氰胺、膨大劑、塑化劑、瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽）2、違法生產(chǎn)地劣質(zhì)產(chǎn)品（地溝油、墨汁粉條）3、農(nóng)藥的濫用和殘留4、工業(yè)污染導(dǎo)致的食品安全問題（血鉛超標(biāo)）5、嬰幼兒衣物、玩具不慎入口?！驹颉?、小作坊分散經(jīng)營(yíng)，散、亂、廣，不利于監(jiān)管。2、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)不明確。3、技術(shù)支撐體系、指標(biāo)檢測(cè)體系不完善。4、一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠，誠(chéng)信道德低下。5、源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染問題依然較為突出。6、百姓理性消費(fèi)觀念和鑒別常識(shí)相對(duì)缺乏?！緦?duì)策】1、監(jiān)測(cè)：種植、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存等程序。2、整治食品生產(chǎn)小作坊。3、構(gòu)建評(píng)估體系，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4

41、、建立突發(fā)重大事故應(yīng)急機(jī)制。5、專項(xiàng)整治行動(dòng)。6、進(jìn)出口食品安全管理。【熱點(diǎn)聚焦】三聚氰胺記三聚氰胺，俗稱密胺、蛋白精，三聚氰胺是一種用途廣泛的基本有機(jī)化工中間產(chǎn)品，對(duì)身體有害，不可用於食品加工或食品添加物。曾經(jīng)檢出三聚氰胺嬰幼兒配方乳粉企業(yè)名單（部分）：三鹿集團(tuán)、圣元乳業(yè)、光明英雄乳業(yè)、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)、雅士利集團(tuán)、施恩嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)品、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)等。2021 年 1 月，三鹿集團(tuán)集團(tuán)原董事長(zhǎng)田文華被判無期徒刑。三鹿奶粉事件主犯張玉軍以三聚氰胺和麥芽糊精為原料，配制出專供在原奶中添加，以提高原奶蛋白檢測(cè)含 量的含有三聚氰胺的混合物“蛋白粉”。2021 年 11 月 24 日被執(zhí)行死刑。耿金

42、平在明知“蛋白粉”為非食品原料、不能供人食用的情況下，多次將其添加至原奶中，并銷售到三鹿集 團(tuán)等處。2021 年 11 月 24 日三鹿刑事犯罪案犯耿金平被執(zhí)行死刑。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原局長(zhǎng)李長(zhǎng)江，2021 年 9 月 22 日引咎辭職。石家莊市原市委副書記、市長(zhǎng)冀純堂，2021 年 9 月 17 日被免職截至 2021 年 11 月 27 日，全國(guó)累計(jì)報(bào)告因食用三鹿牌奶粉和其他個(gè)別問題奶粉導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常的患兒 29 萬(wàn)余人。從 2021 年 9 月 14 日到 16 日，河北全省損失生鮮奶 5936 噸，平均 3000 元人民幣一噸的牛奶，除少量以 200 一噸賤賣外，絕大多數(shù)都

43、被奶農(nóng)忍痛無奈地倒掉。三鹿集團(tuán) 2021 年 2 月 12 日正式宣布破產(chǎn)。隨后，北京三元集團(tuán)與河北三元食品組成的聯(lián)合競(jìng)拍體以6.165 億元人民幣成功競(jìng)購(gòu)三鹿核心資產(chǎn)。被動(dòng)卷入這場(chǎng)風(fēng)暴的2900 名普通員工，其命運(yùn)隨企業(yè)一起沉浮。2021 年 6 月 23 日上午，河北省徐水縣人民法院依法判決了一起三聚氰胺超標(biāo)奶粉案件，四名被告人被判刑。近日青海、甘肅、吉林等省再現(xiàn)三聚氰胺超標(biāo)奶粉，超標(biāo) 500 余倍。很可能是對(duì)尚未完全銷毀的“三鹿問題奶粉” 進(jìn)行加工、銷售。三聚氰胺的影響至今仍未消除?！居绊憽?、三聚氰胺案給嬰幼兒的身體造成了嚴(yán)重的傷害，使無數(shù)家庭從此背上了沉重的負(fù)擔(dān)。2、它使奶粉產(chǎn)業(yè)爆發(fā)

44、了嚴(yán)重的信任危機(jī)，老百姓都不愿意再喝牛奶了。3、它間接反映了政府嚴(yán)重的監(jiān)管失職，導(dǎo)致公信力下降。【原因】1、企業(yè)家缺乏社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于法律制裁存在僥幸心理，對(duì)于老百姓的生命健康完全漠視。2、奶粉產(chǎn)業(yè)缺乏行業(yè)自律規(guī)范和起碼的道德操守，一貫存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)慣例和違規(guī)操作的潛規(guī)則。3、地方政府負(fù)有重大監(jiān)管責(zé)任。4、食品安全法在三聚氰胺案之后迅速出臺(tái)，體現(xiàn)了政府立法層面日漸反應(yīng)及時(shí)，但同時(shí)也暴露了以前法制建 設(shè)的滯后性?！緦?duì)策】1、食品監(jiān)管部門必須加大監(jiān)管力度，對(duì)性質(zhì)惡劣的食品安全問題要全面清查，絕不姑息。并且加強(qiáng)日常監(jiān)管的 長(zhǎng)效機(jī)制，有效避免此類事件再次發(fā)生。2、奶粉產(chǎn)業(yè)如果想要從這次危機(jī)中爬起來

45、，必須拿出解決問題和賠償?shù)轿坏臎Q心，否則，恐怕連奶牛都要跟著 失業(yè)了。3、溫家寶總理說：企業(yè)家要留著道德的血液。其深刻內(nèi)涵不言而喻，希望廣大企業(yè)家引以為鑒?！緮U(kuò)展】“三聚氰胺式”社會(huì)治理“三聚氰胺事件”的本質(zhì)，是一起建國(guó)以來極為罕見的產(chǎn)品侵權(quán)事件，生產(chǎn)企業(yè)是侵權(quán)人，終端消費(fèi)者是被 害人。離奇的是，在這起事件前后，各級(jí)消委或消協(xié)一直保持著沉默消協(xié)與乳協(xié)的博弈并未出現(xiàn)。被孤立的被害人無法經(jīng)由組織化而形成集體的談判能力，成為“三聚氰胺事件”發(fā)生以來至今的重要特征。 受害人最后只能被動(dòng)接受政府和乳協(xié)的“施舍”，同時(shí)賠償標(biāo)準(zhǔn)不明、賠償內(nèi)容不清、賠償資金去向不公開、醫(yī) 療賠償基金運(yùn)作信息不透明，這些亂象在

46、博弈之初就已是定數(shù)。集體訴訟或集團(tuán)訴訟原本是“三聚氰胺事件”善后的可選項(xiàng)之一，但這條道路早早就被封堵。有關(guān)部門更擔(dān) 心的，恐怕還是集體訴訟可能帶來的社會(huì)壓力和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?！叭矍璋肥录笔且粋€(gè)社會(huì)事件，卻極其不合理地依賴行政手段和企業(yè)的道德自覺來化解。在強(qiáng)政府和弱 社會(huì)，強(qiáng)企業(yè)和弱消費(fèi)者之間，抱團(tuán)取暖本是弱者唯一的博弈手段，卻被扼殺。這種糾紛解決方式背后的維穩(wěn)心 理，是中國(guó)社會(huì)治理中仍將面對(duì)的“三聚氰胺”之一。最差乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2021 年出臺(tái)的國(guó)家牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最近再度引起社會(huì)關(guān)注。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，將過去每毫升細(xì)菌總數(shù)50 萬(wàn)個(gè)、蛋白質(zhì)每百克 2.95 克，分別調(diào)整為 200 萬(wàn)個(gè)和 2.80 克。細(xì)菌數(shù)

47、提高了 150 萬(wàn)個(gè)，而蛋白質(zhì)則下降了 0.15 克。如此標(biāo)準(zhǔn)，被做為“中國(guó)乳品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)全球最差標(biāo)準(zhǔn)”。【分析】1、一方面，過高的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致牛奶的價(jià)格提高，或者是造假之風(fēng)的盛行，類似用三聚氰胺來對(duì)付乳蛋白的檢 測(cè)。所以降低標(biāo)準(zhǔn)可以避免一部分生乳出現(xiàn)監(jiān)管缺失問題。2、另一方面，降低標(biāo)準(zhǔn)，可能保證了相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的短期利益空間，但會(huì)帶來更大的食品安全危機(jī)和更多的 經(jīng)濟(jì)損失。3、無法解決我過乳業(yè)現(xiàn)階段存在的利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任缺失、監(jiān)管不力等問題。塑化劑6 月 11 日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求餐飲服務(wù)單位立即禁止采購(gòu)和使用廣州市美益香料生產(chǎn)的番石榴香精，廣東省江門市高迪食品生產(chǎn)的綠茶粉、

48、液態(tài)酥油和蛋牛奶香油，江門市展望食品生產(chǎn)的面 包酵素改良劑，杭州溢香源生物科技生產(chǎn)的桂花香精、綠茶香精、杏仁香精。截至 5 月 30 日得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示塑化劑牽涉的臺(tái)灣廠商達(dá)到206 家，可能受到污染的產(chǎn)品 522 項(xiàng)，幾乎所有臺(tái)灣主要食品廠商都牽涉其中。包括統(tǒng)一企業(yè)，長(zhǎng)庚生物科技，白蘭氏，臺(tái)糖、臺(tái)鹽等知名廠商都陸續(xù)發(fā)現(xiàn)部分 產(chǎn)品遭到塑化劑的污染，這些產(chǎn)品不僅涉及到運(yùn)動(dòng)飲料，水果飲料、茶飲料，就連水果糖漿、兒童鈣片、乳酸菌 咀嚼片等都統(tǒng)統(tǒng)卷入了其中。據(jù)香港大公報(bào)報(bào)道，香港浸會(huì)大學(xué)生物系一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在二百名市民的血液樣本中，九成九含有“塑化 劑”。但由于“塑化劑”未納入香港恒常食物監(jiān)察計(jì)劃內(nèi)，令

49、市民進(jìn)食后“中招”也不知。負(fù)責(zé)研究的浸大生物 系副教授黃港住表示：“這類化學(xué)物料有可能一直存在于食物中”，直至臺(tái)灣爆發(fā)有關(guān)風(fēng)波后，才令港府“如夢(mèng) 初醒”。6 月 18 日，我國(guó)內(nèi)地藥品也檢測(cè)出塑化劑?！痉治觥?、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正在開展對(duì)藥品中塑化劑的檢測(cè)排查。然而，對(duì)大多數(shù)人來說，塑化劑依然是個(gè)陌 生的名詞。2、今年6 月 1 日，衛(wèi)生部發(fā)布食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單(第六批)，其中就包含了 17 種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)，但其中并未列出塑化劑。這就意味著，在此之前，衛(wèi)生部門并未對(duì)塑化劑類物質(zhì)保持足夠重視。3、有藥學(xué)專家表示，目前我國(guó)還缺少對(duì)塑化劑用于藥物的安全

50、性研究，對(duì)此類物質(zhì)的具體使用量和檢測(cè)方法、 標(biāo)準(zhǔn)等，都還沒有相對(duì)詳盡的規(guī)定，也缺少系統(tǒng)的研究。4、塑化劑的問題，再一次暴露了國(guó)內(nèi)食品安全檢測(cè)上的“硬傷”。一顆“隱形的炸彈”在我們的雷達(dá)上面不可 見，只有爆炸的那一刻我們才會(huì)驚醒。塑化劑檢測(cè)列入嬰幼兒服裝國(guó)標(biāo)從廣東省質(zhì)監(jiān)局舉辦的嬰幼兒及兒童服裝質(zhì)量分析會(huì)上獲悉，目前我國(guó)執(zhí)行的嬰幼兒及兒童服裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 中，對(duì)塑化劑項(xiàng)目并沒有納入限制規(guī)定，而新制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中則增加了該項(xiàng)目，國(guó)家規(guī)定在嬰幼兒及兒童服裝 不得檢出塑化劑。據(jù)悉，目前新國(guó)標(biāo)已完成制定，正在向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批?！痉治觥?、塑化劑是工業(yè)上廣泛使用的高分子材料助劑，在兒童服裝中也常會(huì)使用到塑化劑，

51、如涂料印花、塑料配件、 飾物等，嬰幼兒可能通過咀嚼、吸吮直接吸入塑化劑。2、新國(guó)標(biāo)除了對(duì)塑化劑的限制規(guī)定外，對(duì)國(guó)內(nèi)嬰幼兒和兒童服裝的重金屬、致癌染料和致敏染料、其它有毒有 害物質(zhì)等項(xiàng)目均有增加限制。嬰幼兒制品上不應(yīng)使用在外觀上與食物相似的附件，在服裝里面不得有易損傷皮膚 的線頭和接縫等。地溝油泛指在生活中存在的各類劣質(zhì)油，長(zhǎng)期食用可能會(huì)引發(fā)癌癥，對(duì)人體的危害極大。由于存在不小的經(jīng)濟(jì)誘惑，仍 有人鋌而走險(xiǎn)銷售地溝油。針對(duì)民眾反映強(qiáng)烈的地溝油問題，國(guó)務(wù)院辦公廳2021 年 7 月發(fā)布文件，決定組織開展地溝油等城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。西瓜彭大劑近日，江蘇省丹陽(yáng)市 700 多畝現(xiàn)

52、代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園里，許多西瓜未成熟就競(jìng)相炸裂。專家通過走訪發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有農(nóng)戶發(fā)生大量裂瓜之前使用了膨大劑，不能排除膨大劑使用時(shí)機(jī)不當(dāng)這一因素。同時(shí)，專家表示，只要是 在正常使用量范圍內(nèi)，膨大劑是安全的。西瓜開裂引發(fā)關(guān)注，人們擔(dān)心，使用了膨大劑，西瓜會(huì)爆炸，植物激素是否存在濫用風(fēng)險(xiǎn)，用激素催熟的瓜 果會(huì)不會(huì)對(duì)人體有害?！拔魈鸸吓虼笤鎏饎碧?hào)稱可以帶來30%以上的增產(chǎn)效果，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田 認(rèn)為，如果讓孩子服用激素促進(jìn)長(zhǎng)高，我們會(huì)說這是拔苗助長(zhǎng)，難道給作物使用膨大劑促進(jìn)增產(chǎn)，就不是拔苗助 長(zhǎng)？專家認(rèn)為，只要是在正常使用量范圍內(nèi)，膨大劑是安全的。至于大個(gè)瓜果，有可能是品種

53、改良、技術(shù)改進(jìn)的 結(jié)果，也有可能是膨大劑催熟的結(jié)果。但是只要是按照國(guó)家規(guī)定適量使用膨大劑，是非常安全的。此外，瓜果從 使用膨大劑到上市出售，會(huì)經(jīng)過一段時(shí)間的間隔期，其殘留基本測(cè)不出來，對(duì)人體沒有什么副作用。瘦肉精瘦肉精是一類動(dòng)物用藥，將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動(dòng)物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、 降低成本。它屬于非蛋白質(zhì)激素，耐熱，使用后會(huì)在豬體組織中形成殘留，尤其是在豬的肝臟等內(nèi)臟器官殘留較 高，食用后直接危害人體健康。其主要危害是：出現(xiàn)肌肉振顫、心慌、戰(zhàn)栗、頭疼、惡心、嘔吐等癥狀，特別是 對(duì)高血壓、心臟病、甲亢和前列腺肥大等疾病患者危害更大，嚴(yán)重的可導(dǎo)致死亡?！臼录弧侩p匯瘦肉

54、精事件消費(fèi)者熟悉的雙匯集團(tuán)旗下公司被央視315 特別節(jié)目曝光。央視報(bào)道，雙匯宣稱“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”，但豬肉不檢測(cè)“瘦肉精”?！臼录堪不沼隄?rùn)午餐肉瘦肉精事件素來以質(zhì)量著稱的全國(guó)肉制品龍頭企業(yè)“雨潤(rùn)”，萬(wàn)萬(wàn)沒想到會(huì)栽在午餐肉上。2021 年安徽省質(zhì)監(jiān)局曾經(jīng)通報(bào)，阜陽(yáng)“雨潤(rùn)”、合肥“臘味思”各有一批次午餐肉和臘肉檢出含有禁用物質(zhì)“瘦肉精”?！臼录縡t東瘦肉精羊4 月 1 日，由ft東省慶云縣運(yùn)往河北省青縣宰殺點(diǎn)待宰殺的198 只綿羊，被河北省畜牧局現(xiàn)場(chǎng)抽檢出“瘦肉精”成分。2 日，該省獸藥監(jiān)察所對(duì)查獲的疑似“瘦肉精羊”進(jìn)行二次檢驗(yàn)，抽取 48 份尿樣，經(jīng)檢測(cè)全部為“瘦肉精”陽(yáng)性，這批

55、待宰羊隨后由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門異地封存圈養(yǎng)。中新社石家莊 4 月 11 日電(記者 牛琳)河北省畜牧局 11 日透露，由ft東流入河北的 198 只“瘦肉精羊”已全部撲殺，并進(jìn)行無害化處理。目前，該案已移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。毒豆芽毒豆芽是一種對(duì)人體有害的豆芽，它外表看似新鮮，但是至少含 4 種違法添加劑 ，尿素超標(biāo) 27 倍。2021年 4 月 17 日，沈陽(yáng)警方端掉一黑豆芽加工點(diǎn)，老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000 斤”。2021 年 6 月 10 日德國(guó)宣布，流行于歐洲的腸出血性大腸桿菌疫情的源頭為毒豆芽。染色饅頭染色饅頭是通過回收饅頭再加上著色劑而做出來的。2021 年 4 月初，消費(fèi)主張節(jié)目

56、指出，在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個(gè)公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。 這些染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用過多會(huì)對(duì)人體造成傷害。墨汁粉條用玉米淀粉制作所謂的“純紅薯粉條”，為讓色澤形似、口感筋道，竟然添加墨汁和工業(yè)用料石蠟。28 日上午，中ft市質(zhì)監(jiān)局在港口鎮(zhèn)鋪錦村偏僻魚塘處查封一家粉條工廠，當(dāng)場(chǎng)查獲約 1 萬(wàn)斤假粉條成品。令人驚訝的是，這家工廠證照齊全。該廠房極為隱蔽，附近亦有一片樹林做掩護(hù)。執(zhí)法人員來到這家作坊時(shí)，機(jī)器正轟鳴作 響，作坊內(nèi)一片狼藉。一位工人正將調(diào)兌好的黑色液體大勺地加入淀粉攪拌機(jī)內(nèi)。盛裝黑色液體的水桶邊蚊蠅亂 飛。檢查發(fā)現(xiàn)，

57、該作坊的紅薯粉是用普通玉米淀粉做原料?，F(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)大量墨汁、檸檬黃 60、果綠等添加劑， 黑色液體也正是由這些添加劑兌成。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲 1 萬(wàn)多斤已包裝好的“純紅薯粉條”成品，還有大量半成品在晾曬或浸泡。執(zhí)法人員說， 前兩天接到市民投訴，稱吃了從市場(chǎng)上買的紅薯粉后上吐下瀉。中ft市祥明食品因使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑生產(chǎn)假劣粉條制品(“純紅薯粉”、“珍珠粉”)，已被 中ft市工商局、質(zhì)監(jiān)局分別于4 月 26 日、27 日吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證；羅建明、羅祥生、嚴(yán)衛(wèi)等3 名犯罪嫌疑人因涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品被依法逮捕。中ft市“墨汁粉條”案件發(fā)生后，全省各級(jí)食品安全監(jiān)管部門按照省委、省

58、政府的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)打擊 食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)米面制品生產(chǎn)、加工、流通和銷售企業(yè)進(jìn)行了全面排查。血鉛超標(biāo)偶然機(jī)會(huì)，陜西鳳翔縣長(zhǎng)青鎮(zhèn) 6 歲女童苗凡被查出 “鉛中毒性胃炎”。隨后長(zhǎng)青鎮(zhèn)兩個(gè)村莊 615 名兒童被確 認(rèn)血鉛超標(biāo)，其中166 人屬于中度、重度鉛中毒，需要住院進(jìn)行排鉛治療，而最可能造成血鉛超標(biāo)的是東嶺集團(tuán)冶煉公司，但其廢物排放量都合乎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。附近數(shù)百憤怒的村民沖擊東嶺廠區(qū)，廠區(qū)鐵路專用線把近 300 米圍墻掀翻。隨后，寶雞市市長(zhǎng)戴征社趕到東嶺集團(tuán)，向沖擊廠區(qū)的數(shù)百名村民鞠躬道歉，并承諾凡是患兒驅(qū)鉛治療 的費(fèi)用，以及搬遷方案的費(fèi)用，政府將盡最大努力予以承擔(dān)。

59、【鉛中毒的現(xiàn)狀和篩查】從 1995 年2000 年我國(guó)有近二十個(gè)城市對(duì) 14000 名 112 歲兒童進(jìn)行了血鉛水平的調(diào)查,這些城市包括： 北京、上海、重慶、廣州、武漢、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、太原、蘭州、鄭州、杭州、無錫、徐州、克拉瑪依等。其結(jié)果不 容樂觀。有的城市幾乎所有工業(yè)區(qū)內(nèi)的兒童都已有鉛中毒。有些城市兒童血鉛水平堪憂,太原市 5 所幼兒園進(jìn)行血鉛篩查, 60%以上的兒童存在不同程度的鉛中毒。我國(guó)兒童鉛中毒狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家。無論是平均血鉛水平還是鉛中毒的流行率均已明顯超過美國(guó)兒童。從上述的結(jié)果來看,已嚴(yán)重影響二十一世紀(jì)我國(guó)的人口質(zhì)量。我國(guó)兒童鉛中毒是普遍存在的,但報(bào)道的大多數(shù) 數(shù)據(jù)僅存

60、在調(diào)查研究階段,并沒有真正開展血鉛的篩選和門診的檢查。為了保護(hù)兒童的健康,免受鉛毒的危害,我 們應(yīng)該盡快在全國(guó)開展血鉛門診,使受鉛毒危害的兒童盡早醫(yī)治?！痉治觥?、血鉛超標(biāo)雖然是“病從口入”，但直接反映了環(huán)保工作沒做好，工業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益之外的社會(huì)責(zé)任完全漠視。2、地方政府在招商引資之初，往往存在著重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的政績(jī)觀問題，甚至對(duì)部分工業(yè)企業(yè)在環(huán)保問題上“開 綠燈”。3、中毒癥狀往往需要長(zhǎng)時(shí)間才能反映出來，加上本來就權(quán)責(zé)不明確，百姓很難得到合理賠償。4、我國(guó)少年兒童血鉛含量令人擔(dān)憂，影響二十一世紀(jì)的人口素質(zhì)。記者黑名單6 月 13 日，在國(guó)務(wù)院食品安全辦和衛(wèi)生部共同主辦的“科學(xué)認(rèn)識(shí)食品添加劑