雙隨機一公開自檢自查報告

1、第 PAGE24 頁 共 NUMPAGES24 頁雙隨機一公開自檢自查報告雙隨機一公開自檢自查報告 3 篇雙隨機一公開自檢自查報告(一)為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知(國辦發(fā)20XX58 號)、國家安全監(jiān)管總局全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案(安監(jiān)總政法20XX108 號)、省政府辦公廳印發(fā)關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知、省政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組辦公室關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知和關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知(X政轉辦發(fā)2

2、0XX6 號)要求，制定本實施方案。貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。(一)明確隨機抽查的主體 隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督

3、、指導、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。(二)建立隨機抽查對象名錄庫 各級安全監(jiān)管部門要按照XX 省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫

4、，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑”的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。時間進度：各級安全監(jiān)管部門于 2022 年 4 月底前建立隨機抽查對象名錄庫。(三)編制隨機抽查事項清單 各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條

5、文，嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。時間進度：全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于 2022 年 4 月底前公布，并及時更新。(四)建立完善“雙隨機”抽查方式 隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法

6、人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關專家?guī)熘须S機抽取，被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復雜的，可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。時間進度：各級安全監(jiān)管部門于 2022 年 4 月底前建

7、立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次 隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于 30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。時間進度：2022 年底前取得階段性成果。(六)開展聯(lián)合抽查 各級安全監(jiān)管部門

8、要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署，與有關部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查，共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應當按照分級、屬地的原則依法處理。時間進度：2022 年底前取得階段性成果。(七)全面公開監(jiān)管信息 要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開，并實時更

9、新，接受社會監(jiān)督。時間進度：抽查結果在查處完畢后 20 個工作日內(nèi)公開，其他信息在 2022 年 6 月底前公開。(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用 要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處，依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標準化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠信體系建設，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通報有關部門作為嚴格限制其新增

10、項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。時間進度：2022 年底前取得階段性成果。(一)加強組織領導 各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實施方案要求，切實加強組織領導，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位，相應調(diào)整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工

11、作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。(二)注重宣傳培訓 隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。(三)強化工作措施 省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查，推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。(四)強化責任落實 各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求，

12、制定具體工作制度或者方案，于 2022 年 6 月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責，大力推廣隨機抽查，細化任務要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。雙隨機一公開自檢自查報告(二)今年以來，XX 區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全力推動“寬進”的同時，深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在總理 7 月 22 日提出推廣“雙隨機”抽查機制后，XX 區(qū)局根據(jù)省局、XX 市局的決策部署，立即試點開展“雙隨機”抽查工作，按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員

13、隨機承擔檢查任務的工作機制，經(jīng)過近段時間實踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下：在被選定為 XX 市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后，XX 區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當前的主要工作來抓，力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議，組織學習領會總理在 7 月 22 日國務院常務會議上的講話及國務院辦公廳關于推廣隨機抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知(國辦發(fā)202258 號)精神實質(zhì)，傳達省、市局關于試點工作的精神，切實轉變監(jiān)管理念，充分認識“雙隨機”抽查對于解決 “任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立

14、了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業(yè)務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通，結合中央文件精神和基層實際，發(fā)動全局干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新，于 7 月 31 日制定出臺了XX 區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領導班子親自帶隊，到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度

15、。該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局 4 個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入 14 名。同時，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫，區(qū)局機關除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機抽取先后順序確定 a 崗和 b 崗，由 a 崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查

16、任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后，生成隨機抽查人員工作派遣單，一式三份，一份由市場股留存，一份由檢查人員持有，一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間，所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結于市場股名下，打破管轄區(qū)域和部門權限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導、一

17、同檢查、一起研究，及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關做法，編發(fā)了XX 區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。該局以此次 2022、016 年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機，深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務后，該局在有關人員的現(xiàn)場見證下，通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員，生成隨機抽查人員工作派遣單，并經(jīng)反復核對。各組檢查人員嚴格按照XX 省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)要求，做好抽查實施前的準備

18、，對照抽查內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查，并依照有關規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中，立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務，規(guī)范檢查流程，保證了市場主體和被監(jiān)督對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等，促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風險，得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯，抽查人員的抽查任務隨機產(chǎn)生，參與抽查的人員對當次抽查任務負責，做到“包干到戶”，其他人員不得干預抽查過程和抽查結果，這促使抽查人員工作責任心加強，能

19、保質(zhì)保量序時完成抽查工作。如在 2022、2022 年度的年報抽查工作中，抽查人員均在 9 月 1 日前完成年報抽查工作，比省局要求時限提前了一個月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?！半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進了抽查質(zhì)量提升。目前，該局 89 戶內(nèi)資企業(yè)年報公示信息抽查任務已全部完成，共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的責令改正通知書 13 份，發(fā)出責令限期履行公示義務通知書5 份，立案查處 1 起企業(yè)違法行為，已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè) 8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握

20、。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題，出于對工作的責任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路，加強抽查結果的運用，注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳，引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。該局遵循“先行先試，積極實施，大膽摸索，穩(wěn)步推進，及時總結”

21、的原則，及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難，以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息，也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務進行操作，這不便于“雙隨機”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然 XX 局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經(jīng)費、時間、水平等方面的限制，XX 區(qū)局未聘請

22、專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經(jīng)驗，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務賬目等專業(yè)性強的項目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映，企業(yè)經(jīng)常要應對多個部門檢

23、查，負擔較重。特別是，目前大多縣級實行了“三合一”，基層一個部門要同時面對上級多個部門，如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題，基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束，另一個部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況，加重基層和企業(yè)的負擔。因此，建議省局加強與有關部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。雙隨機一公開自檢自查報告(三)為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作，推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)

24、部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體，結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立 “執(zhí)法檢查人員名錄庫”。二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、?；分卮笪ｋU，以及列入安全生產(chǎn)“黑”的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自 2022 年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題

25、，及時更新隨機抽查事項清單。四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由 2 名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于 30%并逐年提高。五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用，建立“一抽查一通報”制度，及時將隨機抽查結果納入企業(yè)誠信記錄，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑”和“七日雙公示”制度，推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機制。值得深思。r如獲至寶！2022雙隨機一公開自查報告進一步解決執(zhí)法

26、方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，下面是WTT為大家搜集的雙隨機一公開自查報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。雙隨機一公開自查報告范文(一)為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查雙隨機兩庫一單工作，推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體，結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負

27、責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、?；分卮笪ｋU，以及列入安全生產(chǎn)黑的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自2022年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。四是建立完善雙隨機抽查機制。采取定向抽查和不定向抽查的方式，從兩庫中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行雙隨機抽查，做到雙隨機抽查至

28、少應由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用，建立一抽查一通報制度，及時將隨機抽查結果納入企業(yè)誠信記錄，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑和七日雙公示制度，推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機制。雙隨機一公開自查報告范文(二)為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知(國辦發(fā)20*58號)、國家安全監(jiān)管總局全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案(安監(jiān)

29、總政法20*108號)、省政府辦公廳印發(fā)關于全面推行兩隨機、一公開工作機制實施方案的通知、省政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組辦公室關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知和關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知(黑政轉辦發(fā)20*6號)要求，制定本實施方案。一、總體要求貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進

30、一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、完善雙隨機、一公開抽查機制(一)明確隨機抽查的主體隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管

31、執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。(二)建立隨機抽查對象名錄庫各級安全監(jiān)管部門要按照黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)黑的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更

32、新一次。時間進度各級安全監(jiān)管部門于2022年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。(三)編制隨機抽查事項清單各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。時間進度全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于2022年4月底前公布，并及時更新。(四)建立完善雙隨機抽查方式隨機抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風險等級等特

33、定條件，隨機確定待查對象，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行雙隨機抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關專家?guī)熘须S機抽取，被抽查對

34、象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復雜的，可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對雙隨機抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。時間進度各級安全監(jiān)管部門于2022年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用雙隨機抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)黑的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。時間進度2022年底前取得階段性成果。(六)開展聯(lián)合抽查各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署，與有關部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查，共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)