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1、在20XX年全區(qū)重點項目工作會議上的講話(摘要)一、總結工作,認清形勢,切實增強做好重點建設工作的緊迫感和責任感是新世紀以來我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是 重點建設面臨困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年,面對復雜嚴峻的 國內(nèi)外宏觀形勢,全區(qū)上下齊心協(xié)力、克難攻堅,牢牢把握“三號文件”、新增中央投資等重大政策機遇和 “三大戰(zhàn)略”、“五個黔江”等重大任務要求,以開展“項目建設年”活動 為載體,扎實推進重點項目建設,切實帶動投資快速增長, 為應對金融危機、實現(xiàn)“保增長”目標作出了重要貢獻。去 年重點項目工作主要呈現(xiàn)五個方面的特點:重點建設擔綱投資主力,拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全區(qū)57個重點建設項目完成投資
2、億元,完成年計劃的103%增長%帶動全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成億元,增長%促進全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元,增長。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬 車”中,投資貢獻率比去年提高了個百分點,達到63%主動力作用進一步增強。而在帶動投資增長上,重點建設投資 貢獻了 70%以上,為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了主要支撐 作用。續(xù)建項目保持快速增長,新開工項目實現(xiàn)歷史突破。去年全區(qū)重點建設在完善細化工作措施,全力保證續(xù)建項目投 資強度的同時,進一步加大新開工項目工作力度,使續(xù)建項 目和新開工項目呈現(xiàn)齊頭并進、全面推進的良好格局。27個續(xù)建項目完成投資億元,超年度計劃個百分點,對整個重點 建設投資貢獻度達到 63%計劃新開工
3、項目在個數(shù)較多、投 資額較大的情況下,開工率達到93%處于歷史最好水平。項目前期工作推進有力,一批專項取得重大進展。爭取 舟白機場提標調(diào)概獲國家發(fā)改委批復,爭取到黔張常鐵路、 梁黔高速公路項目最有利黔江發(fā)展方案,完成黔恩高速公路 工可預審。pvc 體化項目完成前期審批順利開工建設。重 慶經(jīng)濟職業(yè)學院通過高校設置評議委員會評審。一批重大前 期項目取得突破性進展,為20XX年重點項目建設奠定了良好基礎。爭資立項工作扎實推進,新增投資帶動效果明顯。全力 應對金融危機,搶抓政策機遇,積極對接國市補投資政策, 最大限度爭取國市各部門專項資金支持,努力保證工程建設 需求,全年爭取重點建設項目國市投資億元,
4、增長45%其中44個中央擴大內(nèi)需投資項目到位資金億元,為重點建設 提供了億元資金支持,對全區(qū)抓投資、保增長發(fā)揮了 “四兩 撥千斤”的作用。項目推進機制不斷完善,要素保障能力顯著增強。在繼 續(xù)實行區(qū)級領導聯(lián)系重點項目責任制的基礎上,推進重點建 設項目成果倒逼工作法,完善重點項目目標考核辦法,充分 發(fā)揮鴻業(yè)、城投兩大投融資主體作用,重點建設要素保障能 力顯著增強。重點項目到位資金 51億元,資金保障率達到 % 爭取市上審批建設用地 4500畝,有力保障了重點建設用地 需求。全區(qū)重點項目建設工作雖取得一定成績,但也反映出一 些矛盾和問題:一是部分項目沒有完成計劃進度。去年全區(qū) 有37個項目未達到形象
5、進度要求,占項目總數(shù)65%影響了投資規(guī)模,削弱了投資對 gdp的進一步貢獻。二是征地拆遷 難度大,施工環(huán)境不優(yōu)。因征地拆遷安置補償政策調(diào)整以及 歷史遺留問題等引發(fā)的矛盾糾紛和阻工現(xiàn)象突出,已經(jīng)成為 制約重點建設推進的重要瓶頸。三是項目建設管理不夠規(guī) 范。項目建設因前期工作不到位、決策隨意性、監(jiān)理不到位、業(yè)主監(jiān)管不到位、施工管理不到位等多種原因,直接導致工 程項目工期延誤和投資超概。20XX年是“ 一五”規(guī)劃“收官”之年和“十二五”規(guī) 劃“定向”之年,也是全面貫徹落實3號文件和振興“兩翼” 戰(zhàn)略的發(fā)力之年,重點建設和投資工作不僅是拉動經(jīng)濟增長 的主要動力,也是確保各項任務得以實施的重要支撐,決定
6、 著全區(qū)經(jīng)濟工作成敗,各級各部門要進一步提高認識,全面 把握今年重點建設和投資工作面臨的新形勢和新要求。從機 遇上看,國內(nèi)外經(jīng)濟復蘇的大趨勢,中央關于“促轉變”的新要求,以及“保持”和“繼續(xù)”的宏觀調(diào)控大政策,是今 年我區(qū)保持投資穩(wěn)定較快增長,進一步發(fā)揮支撐經(jīng)濟社會發(fā) 展作用的良好外部環(huán)境和政策條件。同時,隨著東部加工工 業(yè)和低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)啟動新一輪產(chǎn)業(yè)轉移,國發(fā)3號文件、振興“兩翼”戰(zhàn)略、區(qū)域性中心城市發(fā)展和新一輪西部 大開發(fā)政策加快實施,也為我區(qū)經(jīng)濟和投資擴張?zhí)峁┝诵聶C 遇。從挑戰(zhàn)上看。一是宏觀調(diào)控政策有新變化。盡管明年宏 觀調(diào)控政策的連續(xù)性將得到保持,但更加強調(diào)了政策的針對 性和靈活
7、性,“有保有壓”將充分展現(xiàn),投資導向會更加強 化區(qū)域協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)升級。中央投資總量不會有新的增加,信 貸增長速度和投放范圍都將受到控制。因此必須要針對宏觀 調(diào)控政策的變化調(diào)整,在投資工作上及早做好充分準備。二 是投資項目管理有新要求。國家對項目開工管理的出發(fā)點不 再是保增長,而是強調(diào)轉變發(fā)展方式和加大調(diào)整結構力度。相應將在規(guī)劃、用地、環(huán)評、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、信貸等 各環(huán)節(jié)出臺越來越嚴格的管理標尺,爭資立項工作難度加 大。三是區(qū)域發(fā)展競爭有新壓力。,我區(qū)固定資產(chǎn)投資總量 和增幅在6個區(qū)域性中心城市中均排最后一位,絕對額比倒 數(shù)第二的涪陵少110億元,呈現(xiàn)出差距進一步拉大的趨勢; 與渝東南其它區(qū)縣相比,我區(qū)投資增幅排名倒數(shù)第二,比發(fā) 展最快的酉陽低個百分點。面對你追我趕、賽勢發(fā)展的逼人 態(tài)勢,不進則退,慢進更退,各級
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