韓國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)章制度與組織體系

1、韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口程序一、向海關(guān)申報向韓國海關(guān)申報進(jìn)口物資必須提交相關(guān)書面材料。申報能夠在物資運(yùn)抵前進(jìn)行或在物資貯存于保稅倉庫之前或之后進(jìn)行。韓國的進(jìn)口申報過程實(shí)行的是無紙進(jìn)口通關(guān)制度，即關(guān)稅廳通過電算方式同意申報人的進(jìn)口申報并以電算方式通知申報人進(jìn)口申報受理結(jié)果。貨主直接申報時有兩種方式：一是在海關(guān)獲得后通過電算方式申報。這要求貨主必須有向海關(guān)電送申報事項(xiàng)所需的電算設(shè)備；二是小型出口企業(yè)可利用設(shè)置在韓國貿(mào)易協(xié)會等團(tuán)體機(jī)構(gòu)的共用終端機(jī)申報。在進(jìn)口申報時韓國海關(guān)一般關(guān)于大多數(shù)物資不進(jìn)行檢查只對申報書內(nèi)容所載的形式上和法令上所必備的要件進(jìn)行審查。然而關(guān)于被選定為檢查對象的物品韓國海關(guān)公務(wù)員要進(jìn)行必要的

2、檢查和審查之后才能同意申報受理。海關(guān)審查確認(rèn)申報符合法律規(guī)定后該批物資繳納關(guān)稅或提供相當(dāng)于關(guān)稅稅額的擔(dān)保完成申報受理物資予以通關(guān)。提供擔(dān)保的情況下在申報受理后的，；，天內(nèi)繳納關(guān)稅。原則上對進(jìn)口物品征收關(guān)稅和國內(nèi)稅，但也有免稅或部分減免的情況，已征稅的進(jìn)口物品用于原材料，而后出口時給予出口退稅。二、進(jìn)口申報時刻和條件為便于申報，海關(guān)將申報分為出港前申報、入港前申報、保稅區(qū)到達(dá)前申報、保稅區(qū)貯存后申報等四種形式。一般可于裝載物資的船只抵達(dá)韓國港口5天前進(jìn)行申報，飛機(jī)運(yùn)輸情況下為1天前，但農(nóng)畜水產(chǎn)品或其加工品進(jìn)口申報時與入港時的物品關(guān)稅率表號碼變更了10個單位的物品，或農(nóng)畜水產(chǎn)品或其加工品進(jìn)口申報時

3、與入港時關(guān)稅單位（數(shù)量或重量）發(fā)生變更的物品，在運(yùn)載物資船只或飛機(jī)抵達(dá)韓國后報關(guān)。2003年1月，韓國對18種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行通關(guān)前稅額審查治理，并將抽樣檢查比率由5；提高到20；。這18個品種包括胡蘿卜、新奇（冷藏） 蒜粒、新奇（冷藏）整蒜、臨時儲藏處理大蒜、干燥大蒜，以及先前即指定的冷凍大蒜(醋酸調(diào)制大蒜)、干綠豆、芝麻、野芝麻、調(diào)制花生、干紅豆、 生姜、豆芽豆、洋蔥、蕎麥、白薯淀粉、冷凍辣椒。要緊內(nèi)容是：嚴(yán)格實(shí)行既定通關(guān)治理規(guī)定和政策，同時加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢查、通關(guān)前稅額檢查及強(qiáng)化通關(guān)前后分析。通常情況下應(yīng)具備的海關(guān)通關(guān)檢查的證件有：1、發(fā)貨單；2、裝貨收據(jù)或航空收據(jù)；3、包裝清單；4、物資原產(chǎn)

4、地證明書；5、以百分比標(biāo)注的組成成分清單；6、加工方法；7、生產(chǎn)日期證明書；8、包裝材料（關(guān)于瓶子、罐頭與紙包裝不作要求）；9、不含轉(zhuǎn)基因的證書（針對玉米與大豆）；10、衛(wèi)生證明（針對肉類、水果、堅果、蔬菜、植物、谷物等）。韓國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度與組織體系韓國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度韓國自1993年起采取有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志和質(zhì)量認(rèn)證制度，1997年制定了親環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法，2001年對環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施義務(wù)認(rèn)證制度，把標(biāo)準(zhǔn)化的概念引入環(huán)保型農(nóng)業(yè)。韓國規(guī)定，商店銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品除了要標(biāo)明產(chǎn)地,生產(chǎn)者及聯(lián)絡(luò)方法外，還須詳細(xì)記載農(nóng)藥,化肥施用量,栽培及生長過程等，消費(fèi)者通過賣場放置的電腦即可進(jìn)行現(xiàn)場查詢。為加強(qiáng)衛(wèi)生,安

5、全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，韓國引入公布標(biāo)準(zhǔn)耕作方法并對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)認(rèn)證的國際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品治理制度（GAP）。20世紀(jì)90年代中、后期頻繁發(fā)生的瘋牛病、新奇水果蔬菜食品中毒、垃圾“水餃”等食品安全問題使韓國認(rèn)識到，要從加工時期往常的生產(chǎn)時期開始加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的安全治理。認(rèn)證組織韓國農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的國立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量治理院NAQS是韓國專門負(fù)責(zé)制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施審查認(rèn)證,進(jìn)行事后跟蹤治理的國家權(quán)威機(jī)構(gòu)，在全國有9個省級辦事處， 還有84個區(qū)域辦公室。認(rèn)證的范圍質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品類型要緊有：農(nóng)藥殘留量在標(biāo)準(zhǔn)1/2以下的低農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品、不施農(nóng)藥的“無農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品”、“不施農(nóng)藥和化肥超過一年的轉(zhuǎn)換期有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品” 和不施農(nóng)藥和化肥

6、超過三年的“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”。每一種農(nóng)產(chǎn)品都有具體,嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。韓國國立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量治理院將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,無農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品,低農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品和一般植物產(chǎn)品和畜產(chǎn)品定義如下：1、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品：是指在栽培過程中沒有使用過化學(xué)肥料和農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品。2、無農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品：是指在生產(chǎn)過程中沒有使用過化學(xué)農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品。3、低農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品：是指在生產(chǎn)過程中噴射的化學(xué)農(nóng)藥低于安全標(biāo)準(zhǔn)的1/2。4、一般農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品：植物產(chǎn)品是指在生產(chǎn)過程中合理使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品；畜產(chǎn)品指飼養(yǎng)過程中沒有使用過育肥藥物。!標(biāo)簽和證書要求一、標(biāo)簽要求韓國要求所有進(jìn)口食品均要求貼有韓語商標(biāo)。商標(biāo)應(yīng)該包括以下清晰可辨的文字記載：產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類型、

7、進(jìn)口商的姓名與聯(lián)系地址、生產(chǎn)日期、貨架期、數(shù)量重量、要緊成分或原材料的名稱等。自2002年7月13日起針對加工的轉(zhuǎn)基因商品-大豆、豆芽與玉米的強(qiáng)制性商標(biāo)也開始生效。從2003年7月開始，將對進(jìn)口活魚實(shí)行原產(chǎn)地標(biāo)識制。二、產(chǎn)品證書要求韓國的植物與肉制品的檢疫是特不嚴(yán)格的。假如沒有必須的證書與所要求的資料，任何植物與肉制品均無法通過韓國的海關(guān)。1.紅肉產(chǎn)品必須有以下證書：肉制品與家禽出口衛(wèi)生許可證；出口到韓國的肉制品許可證。2.家禽產(chǎn)品必須有以下兩個證書：肉制品與家禽出口衛(wèi)生許可證；出口到韓國的家禽肉制品許可證。3.新奇水果、蔬菜與堅果（除了核桃）必須具有植物檢疫證書。4.冷藏（加工）的水果與蔬菜

8、（非罐裝食品）必須具有質(zhì)量與狀況證書。5.真空包裝的去殼核桃必須具有植物檢疫證書。6.含有玉米或其衍生物的產(chǎn)品另有規(guī)定：關(guān)于含有玉米成分的食品，由生產(chǎn)者或出口商以書信、報告書或者證書形式出具原料中無StarLink的證明。其他一些具體要求一、韓國進(jìn)口家禽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提高目前，韓國針對在中國（以下稱出口國）孵化、飼養(yǎng)。用于生產(chǎn)加工向韓國出口的新奇的冷藏或冷凍肉的雞、鴨、鵝、火雞、鵪鶉、野雞等家禽制定了15項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：1、出口國在過去3年間未發(fā)生過高致病性禽流感；2、在以家禽飼養(yǎng)場為中心、半徑10公里的范圍內(nèi)過去兩個月內(nèi)未發(fā)生過新城疫；3、家禽飼養(yǎng)場在過去12個月內(nèi)未發(fā)生過禽霍亂、雛白痢、禽傷寒、法氏

9、囊病、馬立克氏病、鴨病毒性肝炎、鴨病毒性腸炎、新城疫及其他重要家禽傳染??；4、出口國政府每年需向韓國政府通報本國實(shí)施的重要家禽傳染病防疫打算及實(shí)施結(jié)果；5、出口國政府須對希望向韓國出口家禽肉的國內(nèi)作業(yè)場（屠宰場、加工廠、保管場、實(shí)施衛(wèi)生檢查；6、被認(rèn)可向韓國出口的作業(yè)場，不得從禁止向韓國出口的國家進(jìn)口或經(jīng)營途經(jīng)此類國家的家禽和肉類；7、禽肉須出自出口國政府獸醫(yī)官員經(jīng)實(shí)施活體或解剖檢疫，結(jié)果為健康的家禽；8、出口家禽肉中，導(dǎo)致危害公眾健康的殘留物（抗生素、合成抗菌素、農(nóng)藥、激素制劑、重金屬及放射性物質(zhì)等）不得超過許可標(biāo)準(zhǔn)；9、用于包裝出口家禽的包裝紙須由出口國政府認(rèn)可的、對人體無害的、不造成環(huán)境

10、污染的材料制成；10、出口國政府每年必須以英文版本形式向韓國政府提交有關(guān)殘留物檢查的機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員、檢查方法、檢查打算、檢查實(shí)績、殘留同意標(biāo)準(zhǔn)、家禽用、動物用醫(yī)藥品及殺蟲劑等銷售實(shí)績的詳細(xì)材料；11、出口家禽肉須將頭、爪、胃、肺、食道、氣管等剔除，且不得劃破胴體；12、出口家禽肉在運(yùn)抵韓國的過程中，不得通過韓國不同意進(jìn)口家禽肉的地區(qū)，不得被傳染性家禽病的病原體污染；13、出口國政府（獸醫(yī)官）須以英文形式簽發(fā)詳細(xì)記載出口檢疫證書；14、韓國政府獸醫(yī)當(dāng)局有權(quán)對向韓國出口家禽肉的肉類作業(yè)場進(jìn)行實(shí)地衛(wèi)生檢查；15、韓國政府獸醫(yī)當(dāng)局在對出口家禽肉的檢疫中，如發(fā)覺與韓國政府的進(jìn)口衛(wèi)生條件不符的事項(xiàng)，能夠

11、退回或銷毀該批家禽肉，并可終止該批家禽肉生產(chǎn)作業(yè)場向韓國出口。二、韓國進(jìn)口水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1、韓國對進(jìn)口水產(chǎn)品安全要求依照中韓進(jìn)出口水產(chǎn)品衛(wèi)生治理協(xié)議，中韓兩國的水產(chǎn)品將實(shí)行統(tǒng)一的質(zhì)、安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。兩國的水產(chǎn)品加工出口企業(yè)將分不在本國的檢驗(yàn)檢疫部門注冊登記后，方可向?qū)Ψ匠隹诋a(chǎn)品。即在兩國的水產(chǎn)品貿(mào)易中，出口產(chǎn)品都應(yīng)隨物資攜帶檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的沒有進(jìn)口國所規(guī)定的對人體有害的細(xì)菌、有毒有害物質(zhì)和金屬異物等衛(wèi)生合格證明書。韓國水產(chǎn)品進(jìn)口絕大部分已完全自由化，政府治理水產(chǎn)品進(jìn)口的要緊措施為關(guān)稅水平（10；-20；）、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。 要緊法律依據(jù)有水產(chǎn)品質(zhì)量治理法食品衛(wèi)生法對外貿(mào)易法等。2、衛(wèi)生

12、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍較廣。韓國除對水產(chǎn)品的外觀、規(guī)格、新奇度有明確規(guī)定外，對進(jìn)口水產(chǎn)品激素、藥殘留、重金屬、食中毒菌及其他有害物質(zhì)等的含量標(biāo)準(zhǔn)也均有嚴(yán)格的規(guī)定。（1）水產(chǎn)品質(zhì)量治理法規(guī)定，進(jìn)口生殖和養(yǎng)殖用水產(chǎn)品時必須向海洋水產(chǎn)部申請檢驗(yàn)檢疫；為確保水產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，海水部必須對處于生產(chǎn)時期的水產(chǎn)品及生產(chǎn)水產(chǎn)品的水面、 漁場、器材等進(jìn)行重金屬、貝類毒素、食中毒菌、抗生素殘留及海水部制定的有害物質(zhì)含量進(jìn)行檢查； 對包裝時期水產(chǎn)品、出庫后流通前水產(chǎn)品依照 食品衛(wèi)生法 等相關(guān)法律進(jìn)行殘留基準(zhǔn)檢查；海水部可依照申請者的要求隨時對水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量、規(guī)格、成份、殘留物等的檢定；此外，該法還要求依照 對外貿(mào)易法 規(guī)定對水產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地標(biāo)識（進(jìn)口活魚除外），對轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)品也要特不