預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)采購框架協(xié)議采購招標(biāo)文件

1、永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購征集文件項目編號：YKCG2022-ZJ-11征集人：金華市政府采購中心永康市分中心二。二二年八月永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購前附表序號內(nèi)容說明與要求1征集人金華市政府采購中心永康市分中心2項目名稱永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購3本項目對應(yīng)的所 屬行業(yè)根據(jù)政府采購促進中小企業(yè)管理辦法及關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 通知工信部聯(lián)企業(yè)（2011） 300號）有關(guān)規(guī)定，本項目標(biāo)的對應(yīng)的所屬行業(yè) 為其他未列明行業(yè)。4入圍期限框架協(xié)議期限自合同簽訂之日起二年。5入圍方式根據(jù)中華人民共和國財政部令第110號政府采購框架

2、協(xié)議采購方式管理暫行 辦法，確定第一階段入圍供應(yīng)商的評審方法為價格優(yōu)先法，確定第二階段成交 供應(yīng)商的方式為直接選定和一次競價。價格優(yōu)先法是指對滿足采購需求且響應(yīng)報價不超過最高限制單價的貨物、服 務(wù)，按照響應(yīng)報價從低到高排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù) 量上限，確定入圍供應(yīng)商的評審方法。第二階段根據(jù)采購預(yù)算確定選定方法。30萬預(yù)算以下項目采用直接選定法，由 采購人直接從入圍供應(yīng)商中指定；30萬（含）至400萬預(yù)算項目采用二次競價法。直接選定法是指采購人或者服務(wù)對象依據(jù)入圍產(chǎn)品價格、質(zhì)量以及服務(wù)便利 性、用戶評價等因素，從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。二次競價法指以框架協(xié)議約定的入圍

3、產(chǎn)品、采購合同文本等為依據(jù)，以協(xié)議價 格為最高限價，采購人明確第二階段競價需求，從入圍供應(yīng)商中選擇至少三家符 合競價需求的供應(yīng)商參與一次競價，確定報價最低的為成交供應(yīng)商的方式。6響應(yīng)文件有效 期響應(yīng)文件遞交截止之日起90天7投標(biāo)保證金根據(jù)浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知（浙財 采監(jiān)2019） 5號）規(guī)定，本項目無需繳納投標(biāo)保證金。8電子投標(biāo)文件的 傳輸遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止 時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo) 文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止 時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文

4、件。投標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo) 文件，將被拒收。9網(wǎng)上注冊投標(biāo)供應(yīng)商購買征集文件后，應(yīng)當(dāng)按照浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及 誠信管理暫行辦法的規(guī)定，在“浙江省政府采購網(wǎng) （ HYPERLINK http:/XXXX http:/XXXX. czt. zj. gov. cn/） ”上進行供應(yīng)商注冊登記。中標(biāo)供應(yīng) 商在簽訂合同前，如不注冊，視為放棄。10響應(yīng)文件遞交 截止時間2022年8月18日9:00:00時（北京時間）永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購11開標(biāo)地點金華市政府采購中心永康市分中心12開標(biāo)時間2022年8月18日9:00:00時（北京時間）13征集結(jié)果公告 期限1個工作日1

5、4簽訂合同入圍通知書發(fā)出后20日內(nèi)簽訂合同。15聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。16征集公告、更正 公告、征集結(jié)果 公告發(fā)布網(wǎng)址XXXXXX 網(wǎng)( HYPERLINK https:/XXXX https:/XXXX. czt. zj. gov. cn)17信用記錄根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知財 庫2016125號的規(guī)定：1）征集人將對本項目供應(yīng)商的信用信息進行 查詢。2）查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中 國政府采購網(wǎng)（www. ccgp. gov. cn）。3）信用信息截止時點為從本項 目投標(biāo)截止日往前追溯三年，期間被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收 違法案件當(dāng)事人名

6、單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等供應(yīng)商信 用信息均將用于本項目。4）信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方 式留存。5）投標(biāo)截止日當(dāng)日網(wǎng)站顯示的信用信息將作為評審和確定中 標(biāo)人的依據(jù)。6）聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不 良信用記錄。18注意事項1 .請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文 件解密失敗。2.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時所用的CA鎖與投標(biāo)文件解 密時的CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購?fù)稑?biāo)人須知一、總則1、適用范圍僅適用于本次征集文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、

7、 付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2、定義1 “征集人”系指金華市采購中心永康市分中心?！巴稑?biāo)人”系指向征集人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商?！柏浳铩敝刚骷募?guī)定投標(biāo)人須向征集人提供的一切材料、設(shè)備、機械、 儀器儀表、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料?！胺?wù)”系指征集文件規(guī)定供方須承擔(dān)的運輸、設(shè)計、安裝、調(diào)試、維護、 培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、及其它類似服務(wù)。2. 5需方：即金華市采購中心永康市分中心，在招投標(biāo)階段稱為征集人，在簽訂 和執(zhí)行合同階段稱為需方。2. 6供方：在招投標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。7.中小企業(yè)：是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小

8、企 業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一 人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個 體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3、投標(biāo)人及委托有關(guān)說明3.1.如授權(quán)代表不是法定代表人，須有投標(biāo)單位和法定代表人出具的授權(quán)委托書 （格式見附件）。2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁 有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為投標(biāo)人員工。3.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加 同一合同項下的政府采購活動。4.投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀征集文件的所有內(nèi)容，按照征集文件的要求提交投標(biāo)文

9、 件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。4、投標(biāo)費用4.1不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（征集 文件有其他相反規(guī)定除外）。5、質(zhì)疑10永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購5.1、供應(yīng)商認為征集文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損 害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，一次性以在線 或書面形式向征集人提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。5. 2質(zhì)疑函格式見政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財政部令第94號）附件范本, 下載網(wǎng)址:XXXXXX網(wǎng)（http:XXXX. czt. zj. gov. cn/）,位置：“首頁-下載專區(qū)

10、-質(zhì)疑投訴模板”。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函 應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：a.供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；b.質(zhì)疑項目的名稱、編號；c.具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；d.事實依據(jù)；e.必要的法律依據(jù)；f.提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng) 由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑 應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供 相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，質(zhì)疑 函不符合政府采購質(zhì)疑和投訴辦法相關(guān)規(guī)定的，

11、應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補齊的，招 標(biāo)方自收到補齊材料之日起受理；逾期未補齊的，按自動撤回質(zhì)疑處理。5. 3質(zhì)疑函受理：根據(jù)浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最 優(yōu)營商環(huán)境的通知（浙財采監(jiān)（2021） 22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制” 要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢 問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴- 質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙 江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。同時接受以書面形式（現(xiàn)場或郵寄） 遞交到金華市政府采購中心永康市分中心的質(zhì)疑函。地址：永康市五湖

12、路1號國 際會展中心辦公樓三樓。聯(lián)系人：陳巧緣，電話、傳真5. 4為確保招投標(biāo)活動的公開、公平、公正，切實維護各方合法權(quán)益，凡在招標(biāo) 投標(biāo)、開標(biāo)評標(biāo)過程中，受到敲詐、勒索或發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)、惡意競標(biāo) 等涉黑涉惡線索者，請及時保留相關(guān)證據(jù)并向有關(guān)部門舉報。舉報電話：金華市公共資源交易中心永康市分中心、征集文件的說明1、征集文件的構(gòu)成11永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購征集文件用以闡明所需供貨、服務(wù)、招標(biāo)程序和協(xié)議條款。征集文件由下述 部分組成：(1)征集公告(2)投標(biāo)人須知(3)開標(biāo)和評標(biāo)須知(4)貨物需求一覽表及

13、技術(shù)商務(wù)要求(5)附件一投標(biāo)文件格式(6)框架協(xié)議(樣本)除非有特殊要求，征集文件不單獨提供采購地的自然環(huán)境氣候條件、公用設(shè) 施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。本文件中打“”號的條款視作強制要求或必須滿足的條件和資料，不允許 有負偏離或缺失，投標(biāo)人必須滿足，否則該投標(biāo)將導(dǎo)致無效。2、征集文件的澄清與修改投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀本征集文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第7個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)方提出。 如有需要招標(biāo)方將在規(guī)定的時間內(nèi)，在XXXXXX網(wǎng)上發(fā)布更正公告。逾期提出招 標(biāo)方將不予受理。編制的投標(biāo)文件對征集文件中有關(guān)條款未提出異議

14、的，均被視 為接受和同意。征集方主動進行的澄清、修改：征集方無論出于何種原因，均可主動對征 集文件中的相關(guān)事項，用補充文件等方式進行澄清和修改。征集文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為征集文件的組成部分。當(dāng)征集 文件與征集文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以 最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對征集文件的修改部分進行研究，征集人 可適當(dāng)延長投標(biāo)截止期。三、投標(biāo)文件的編制及投標(biāo)1、編制要求1. 1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀征集文件，了解征集文件的要求。在完全了解征集項目的 技術(shù)要求和商務(wù)要求后，編制投標(biāo)文件。2投標(biāo)人必須按征集文件的要求提供相關(guān)資料，并對征集文件

15、中提出的所有內(nèi) 容要求給予實質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實、明確。2、投標(biāo)的語言及計量單位投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文 簡體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標(biāo)文件中以中文漢語以 外的文字表述部分視同未提供。12永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購2投標(biāo)計量單位，征集文件已有明確規(guī)定的，使用征集文件規(guī)定的計量單位； 征集文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣 元），否則將作無效標(biāo)處理。3、投標(biāo)文件構(gòu)成本項目所稱投標(biāo)文件系指電子投標(biāo)文件或備份投標(biāo)文件。投標(biāo)文件需按照本 征集文件和電子交易平臺的要求制作

16、、加密并遞交。電子投標(biāo)文件每個標(biāo)項由資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、投標(biāo)報價文件三部份組 成，具體詳見“第五章投標(biāo)文件格式附件”。備份投標(biāo)文件的組成和內(nèi)容等同 電子投標(biāo)文件。3法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)報價明細表必須按征集文件格式 要求正確簽署并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。4、投標(biāo)文件的簽署和包裝電子投標(biāo)文件部分：（1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本征集文件和電子交易平臺規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo) 文件并進行關(guān)聯(lián)定位。投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂、關(guān)聯(lián)錯誤導(dǎo)致投標(biāo)文件 被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，所產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。（2）投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法

17、定代表人或法定代表人的授權(quán) 委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。（3）投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標(biāo)人公章或者法定代表人 或授權(quán)委托人簽名或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo) 人負責(zé)。2.投標(biāo)人選擇遞交備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件另須滿足以下條件：（1）儲存形式：U盤、DVD（2）密封要求：外包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)人聯(lián)系方 式（授權(quán)代表手機）、投標(biāo)文件名稱（備份投標(biāo)文件）、投標(biāo)項目名稱、項目編 號、標(biāo)項及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。5、投標(biāo)人資格的有關(guān)證明資料（資格文件）1內(nèi)容包括：（1）投標(biāo)聲明書（格式見附件，含重大違法記錄聲明）；（2）

18、投標(biāo)承諾函（格式見附件）；（3）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；（4）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公司公章；事業(yè)單位的，則提供有效的事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件并加蓋單位公章；自然人的，則提供有效的身 份證復(fù)印件并簽字；13永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購（5）中小企業(yè)聲明函；（6）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（若需要）；（7）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要）；（8）提供采購公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)印件并加蓋 公司公章及需要說明的資料。6、擬供貨物及服務(wù)合格性符合征集文件的有關(guān)資料（技術(shù)商務(wù)文件）1內(nèi)容包括：（1）評分對應(yīng)表（格式見附件，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容）（2）

19、投標(biāo)項目明細清單（含貨物、服務(wù)等）；（3）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；（4）項目總體解決方案（可包含且不限于對項目總體要求的理解、項目總體架 構(gòu)及技術(shù)解決方案等）；（5）項目實施計劃（可包含且不限于保證工期的施工組織方案及人力資源安排、 項目組人員清單等）；（6）列入政府采購節(jié)能環(huán)保清單的證明資料（若有）；（7）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；（8）售后服務(wù)計劃（可包含且不限于對用戶故障的響應(yīng)、處理、定期巡檢、備 品備件、常用耗材提供、駐點人員情況等）；（9）技術(shù)培訓(xùn)計劃（若有）；（10）投標(biāo)人履約能力（可包含且不限于技術(shù)力量情況、投標(biāo)人各項能力證書）；（11）案例的業(yè)績證明（投標(biāo)人業(yè)績情況一覽表、合

20、同復(fù)印件等）；（12）投標(biāo)人認為需要的其他文件資料。6. 2證明響應(yīng)內(nèi)容和服務(wù)與征集文件的要求相一致的資料，可以是文字資料、表 格、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：（1）響應(yīng)內(nèi)容主要服務(wù)性質(zhì)的詳細說明。（2）對照征集文件服務(wù)與商務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)已對征集人的要求做 出了實質(zhì)性響應(yīng)，若有偏離的均應(yīng)在規(guī)范偏離表中提出。（3）特別對于有具體要求的內(nèi)容，投標(biāo)人必須提供具體說明。投標(biāo)人在闡述上述內(nèi)容時應(yīng)注意征集人在服務(wù)與商務(wù)要求中指出的要求、規(guī)范僅 起說明作用，并沒有任何限制投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代規(guī)范，但這些替代要 實質(zhì)上相當(dāng)于征集文件的要求，并使征集人滿意。6. 3編制的投標(biāo)文件對征集文件中有關(guān)條款未

21、提出異議的，均被視為接受和同意。14永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本征集文 件規(guī)定編制電子投標(biāo)文件并進行評分條款對應(yīng)的關(guān)聯(lián)定位，以便評標(biāo)委員會在評 標(biāo)時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內(nèi)容。7、投標(biāo)書及投標(biāo)報價（投標(biāo)報價文件）7.1投標(biāo)人應(yīng)在征集文件所附的投標(biāo)報價一覽表上寫明提供貨物的單價和總價。 投標(biāo)人對每種項目只允許有一個報價，征集人不接受任何有選擇性的報價。2投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣，須包括完成本次征集項目中的所有服務(wù)內(nèi)容、 連帶內(nèi)容、關(guān)聯(lián)內(nèi)容及合同中明示或暗示的所有一般風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)等一切應(yīng) 由征集人支

22、付的費用。3填寫報價一覽表時應(yīng)注意下列幾點：（1）投標(biāo)文件只允許有一個報價，投標(biāo)報價應(yīng)按征集文件中相關(guān)附表格式填報, 該投標(biāo)報價應(yīng)與明細報價匯總相等,且不允許出現(xiàn)報價優(yōu)惠等字樣（明細出現(xiàn)“0” 元，視同贈送，按無效標(biāo)處理）。（2）投標(biāo)報價應(yīng)包含項目所需全部產(chǎn)品、服務(wù)，不得缺漏，是履行合同的最終 價格（含貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、貨 到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等和費用，本項目不含車輛購置稅）。（3）投標(biāo)報價金額到元為止，如投標(biāo)報價總價出現(xiàn)角、分，將被抹除。5投標(biāo)人應(yīng)在“政府采購云平臺”中填寫報價，報價應(yīng)與上傳的報價文件一致, 如有不一致，以上傳的報價文件中

23、報價為準(zhǔn)。6投標(biāo)人特別要求的其它附帶服務(wù)的費用，投標(biāo)人如不填寫，將被視為已匯總 到投標(biāo)總價之中。7征集人不接受征集項目范圍內(nèi)的捐贈。8、在線演示1如征集文件中設(shè)有演示環(huán)節(jié)，則供應(yīng)商通過電子交易平臺（政采云系統(tǒng)）嵌 入的第三方視頻會議系統(tǒng)在線向?qū)＜疫M行講解、演示、答疑。2演示開始時間由評審小組在項目評審期間以在線短信或電話方式通知各投標(biāo) 人，故各投標(biāo)人應(yīng)在項目評審期間保持通訊工具的暢通并隨時關(guān)注。. 3演示時供應(yīng)商應(yīng)自備電腦、攝像頭、耳麥等演示所必備的硬件及演示內(nèi)容。由于自身設(shè)備原因無法正常完成在線演示的，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。9、投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的

24、投標(biāo)文件將作 無效標(biāo)處理。. 2.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。15永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購.投標(biāo)文件的形式投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電 子招投標(biāo)操作指南(網(wǎng)址： HYPERLINK https:/help https:/help. XXXX. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html)及本征集文件要求 制作、加密并遞交。.提交投標(biāo)文件電子投標(biāo)文件傳輸提交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸提交至政府采購云 平臺(https:XXXX. czt. zj. go

25、v. cn/),投標(biāo)截止時間前未完成傳輸提交的， 視為未提交投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間以后傳輸提交的投標(biāo)文件，將被拒收。投標(biāo) 截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件 的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成 傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。11. 2備份電子投標(biāo)文件提交如認為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交備份投標(biāo)文件，采用數(shù)據(jù)電文形式，以U 盤或DVD光盤形式存儲，并在投標(biāo)截止時間前，通過郵寄方式，送達指定地點， 逾期送達或未密封將被拒收。投標(biāo)文件收件填寫人：錢海匯，聯(lián)系方式收件地址：浙 江省永康市五湖路1號國際會展中

26、心辦公樓三樓6342,收件時間上午 08:30-11:30下午：14:00-17:00。(疫情期間僅接收郵寄方式遞交的備份投標(biāo) 文件,因疫情管控，推薦使用中國郵政速遞和順豐快遞。)備份電子投標(biāo)文件僅 在在線解密異常處理時使用。投標(biāo)文件已按時解密的，備份電子投標(biāo)文件自動失 效。. 3投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件均不予退還。11.4逾期傳輸?shù)幕蛴馄谒瓦_的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，征集人將不予 受理。.采購過程中的異常情況及處理措施采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證16永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購電子交易的公平、公正和安全時，招標(biāo)方可中止電子交易活動：

27、（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，招標(biāo)方可以待上述情形消 除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能 影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。四、開標(biāo)、評標(biāo)及合同簽訂1、開標(biāo)征集人按征集文件規(guī)定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、 開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加 開標(biāo)

28、而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。開標(biāo)流程（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商 按征集文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。如在線解密失敗，開標(biāo)活動組 織人員將啟動異常處理，上傳投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前提交的備份電子投標(biāo)文件 進行再次解密，如未提供備份電子投標(biāo)文件，將不進行再次解密程序。無法在線 解密視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，征集人代表 或由征集人委托的評標(biāo)委員會依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，具體見本章節(jié) “投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。（3）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性

29、審查及商 務(wù)技術(shù)評審；（4）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審 有效投標(biāo)供應(yīng)商的報價文件。由評標(biāo)委員會對報價文件的符合性等進行審查核17永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購目錄第一章征集公告第二章 前附表、投標(biāo)人須知第三章評標(biāo)定標(biāo)辦法第四章 采購項目技術(shù)服務(wù)要求及貨物需求一覽表第五章投標(biāo)文件格式第六章框架協(xié)議永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購實。投標(biāo)供應(yīng)商在線制作投標(biāo)文件時報價一覽表中填寫的金額與解密后“電 子加密投標(biāo)文件”中報價一覽表填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密 投標(biāo)文件”中報價一覽表填寫的金額為準(zhǔn)，投標(biāo)供應(yīng)商拒絕接受此調(diào)整的，

30、按無效投標(biāo)處理。開標(biāo)時，報價文件中投標(biāo)報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)文件中報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價 一覽表為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準(zhǔn), 并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部令第87號）第五十一條第 二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)供應(yīng)商不確認的，其投標(biāo)無效。（5）評審結(jié)束后，公布采購結(jié)果。特別說

31、明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整 后程序執(zhí)行。2、投標(biāo)供應(yīng)商資格審查開標(biāo)后，征集人代表或由征集人委托的評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)供應(yīng)商 的資格進行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足征集文件的要求。征集人或 征集人委托的評標(biāo)委員會對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，征集人可取消其 中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合征集文件規(guī)定的“投標(biāo)供 應(yīng)商資格要求”的，征集人或征集人委托的評標(biāo)委員會將對其作資格審查不通過 處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)進行后續(xù)評審。單

32、位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一 合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。18永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購3、評標(biāo)評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)，并獨立履行下列職責(zé)：1）審查投標(biāo)文件是否符合征集文件要求，并作出評價；2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；3）按照征集文件確定的評標(biāo)辦法對各投標(biāo)供應(yīng)商總得分由高到低進行排序, 符合資格條件、實質(zhì)性要求的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)不少于2家。4）向征集人推薦排名靠前且不超過80%的供應(yīng)商為入圍候選供應(yīng)商（即淘 汰比例為進入排序單位數(shù)量的20%,且至少淘汰一家供應(yīng)商，向上取整數(shù)，淘汰

33、后剩余單位不少于1家），并提交評審報告。如果得分相同，則以政采云系統(tǒng)記 錄的投標(biāo)文件解密時間排序在前面的優(yōu)先。5）向征集人或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：1）投標(biāo)文件符合性審查。依據(jù)征集文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完 整性和對征集文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對征集文件的實質(zhì)性要求作 出響應(yīng)。2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有 明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、 說明或者糾正。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者 改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3）比較與評價。按征集文件

34、中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格審查和符合 性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。投標(biāo)供應(yīng)商存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：1）投標(biāo)文件未按征集文件要求簽署或CA電子簽章的；2）不具備征集文件中規(guī)定的資格要求的；3）報價超過征集文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；4）供應(yīng)商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未聲明哪一份有效的;5）對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于付款方式、服務(wù)期、適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、稅費等其他內(nèi)容;19永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購6）存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的；7）參與本項目的不同供應(yīng)商單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理 關(guān)

35、系的；8）供應(yīng)商的資格文件或者商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報價的9）投標(biāo)供應(yīng)商在線制作投標(biāo)文件時報價一覽表中填寫的金額與解密后 “電子加密投標(biāo)文件”中報價一覽表填寫的金額不一致并拒絕按征集文件要 求接受此調(diào)整的；10）法律、法規(guī)和征集文件規(guī)定的其他無效情形（或出現(xiàn)重大偏差）。n）不同投標(biāo)人被政采云系統(tǒng)識別為硬件設(shè)備或IP地址相同。12）不同投標(biāo)人被政采云系統(tǒng)識別為投標(biāo)行為異常，即兩家投標(biāo)人累計超過 30次以上共同投標(biāo)，且其中一家中標(biāo)率為0%。4評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評標(biāo)委員會按少 數(shù)服從多數(shù)原則認定），按照無效投標(biāo)處理：1）未按征集文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標(biāo)

36、文件；2）除3. 3條款以外，明顯不符合征集文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或 者與征集文件中標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；3）除3. 3條款以外，未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo) 文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；本次采購，如果投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)報價均超出采購預(yù)算，本次招標(biāo)做流標(biāo) 處理。開啟投標(biāo)供應(yīng)商報價文件后發(fā)現(xiàn)價格、數(shù)量有誤，其投標(biāo)價將按下述原則 處理：1）任何有漏去一些小項貨物或服務(wù)的投標(biāo)將被視為其費用已包含在投標(biāo)總 價中，投標(biāo)價格不予調(diào)整。2）任何有多報一些小項工程或貨物的投標(biāo)其投標(biāo)價不予調(diào)整，如果該投標(biāo) 供應(yīng)商中標(biāo)，則合同價格必須為核減掉多報的一些

37、小項工程或貨物后的價格。3）對于計算錯誤的其投標(biāo)價不予調(diào)整，如果該投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)，如其投標(biāo) 價格計算錯誤導(dǎo)致多報者合同價格予以據(jù)實核減，少報者合同價格不予調(diào)整。20永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務(wù)的僅僅為非實 質(zhì)性重大偏差范圍內(nèi)的偏離，并經(jīng)過評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定為細微 偏差，評審時其投標(biāo)價不予調(diào)整。5）供應(yīng)商不接受上述處理方式，將按無效投標(biāo)處理。3. 7、評標(biāo)委員會認為投標(biāo)供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)供應(yīng) 商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間 內(nèi)提供說明，必要時提交

38、相關(guān)證明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報價合理性的， 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評標(biāo)委員會遵循公開、公正原則，采取投票 方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。實質(zhì)上沒有響應(yīng)征集文件要求的投標(biāo)將被拒絕。評標(biāo)委員會不得通過詢標(biāo) 使投標(biāo)供應(yīng)商修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。3. 10、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任 何外來證明。評標(biāo)委員會在評標(biāo)中，不得改變征集文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo) 條件。3. 12、評標(biāo)委員會對未中標(biāo)的供應(yīng)商不作解釋。4、投標(biāo)文件的澄清為有利于對投標(biāo)文件的評審，必要時評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)供

39、應(yīng)商對投標(biāo) 文件相關(guān)事宜進行澄清。評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)的形式 要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明，供投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說 明時間不多于30分鐘，投標(biāo)供應(yīng)商未在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明可 能導(dǎo)致對其不利的評定。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明應(yīng)當(dāng)通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)形式提交。 投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi) 容。5、有下列情形之一的，視為投標(biāo)供應(yīng)商相互串通投標(biāo)：1、不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；21永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購不同投標(biāo)供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；不同

40、投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；4、不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。6、串通投標(biāo)處理經(jīng)評標(biāo)委員會認定投標(biāo)供應(yīng)商進行串通投標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對相關(guān)投標(biāo) 供應(yīng)商做出無效投標(biāo)處理，并上報政府采購管理部門進行進一步處理。7、評標(biāo)原則評標(biāo)委員會按照征集文件的要求和條件對投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜 合比較與評價。評標(biāo)辦法具體見本征集文件第三章。8、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證 電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)

41、庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述 情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng) 重新采購。9、授予合同9. 1、入圍條件9.1.1投標(biāo)文件基本符合征集文件要求，能夠最大限度滿足征集文件中規(guī)定 的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；9.1. 2投標(biāo)供應(yīng)商有很好的執(zhí)行合同的能力；9.1. 3投標(biāo)供應(yīng)商能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟占綜合優(yōu)勢的產(chǎn)品及服務(wù)。9. 2入圍通知9. 2. 1征集人依法確認入圍供應(yīng)

42、商后，征集人在XXXXXX網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果，22永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購?fù)瑫r發(fā)出入圍通知書，入圍公告期限為1個工作日。2. 2入圍通知書對采購單位和入圍供應(yīng)商具有法律約束力。入圍通知書發(fā) 出后，征集人改變?nèi)雵Y(jié)果或者入圍供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。3入圍無效3. 1發(fā)現(xiàn)入圍供應(yīng)商資格無效或入圍供應(yīng)商放棄入圍或拒絕與征集人簽訂 合同的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3. 2有中華人民共和國政府采購法實施條例第七十一條、第七十二條、 第七十三條、第七十四條規(guī)定的違法行為之一，由政府采購監(jiān)管部門依法處理。 10、簽訂合同1中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在入圍通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)與征集人簽訂合同。

43、入 圍供應(yīng)商未經(jīng)征集人許可，在規(guī)定時間內(nèi)未與征集人簽訂合同，則視為拒簽合同。 10. 2征集文件、入圍供應(yīng)商的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清 文件及詢標(biāo)紀(jì)要和入圍通知書均作為協(xié)議附件。3拒簽協(xié)議的責(zé)任入圍供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件、拒簽協(xié)議者，以投標(biāo) 違約處理，并賠償征集人由此造成的直接經(jīng)濟損失；征集人重新組織招標(biāo)的，所 需費用由原入圍供應(yīng)商承擔(dān)。23永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購第三章評標(biāo)優(yōu)標(biāo)辦法24永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購一、總則本評標(biāo)辦法遵照中華人民共和國政府采購法等政府采購有關(guān)規(guī)定，并結(jié) 合本項目的具體情況制定。評標(biāo)工

44、作遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，評標(biāo)人員將本著認真、公正、 誠實、廉潔的精神，進行評標(biāo)工作，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人。在評標(biāo)期間，評標(biāo)委 員及相關(guān)工作人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評標(biāo)的有關(guān)情況。評標(biāo)委員 會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié) 論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則 視為同意評標(biāo)報告。二、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由征集人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會負責(zé)審標(biāo)、詢標(biāo)、 評審等工作，并向征集人提出評審意見和評標(biāo)報告。三、符合性審查評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件依據(jù)征集文件規(guī)定進行符合性審查。符合性審查條件 詳見第二章投標(biāo)人須知

45、四、投標(biāo)文件的澄清、說明或者補正投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正。評標(biāo)期間, 投標(biāo)人應(yīng)隨時隨地答復(fù)評標(biāo)委員會的詢標(biāo)。程序要求詳見第二章投標(biāo)人須知 五、評標(biāo)細則本次評標(biāo)采用價格優(yōu)先法，對滿足采購需求且響應(yīng)報價不超過最高限制單 價的貨物、服務(wù)，按照總得分從高到低排序（如果總得分相同，則以政采云系統(tǒng) 記錄的投標(biāo)文件解密時間排序在前面的優(yōu)先。），根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或 者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限，確定入圍供應(yīng)商。報價采用報折扣率模式。價格評分將在有效投標(biāo)人范圍內(nèi)進行，最高得90分，最低得0分（小數(shù)點 后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。5. 2. 1評標(biāo)折扣率:在投標(biāo)折扣率基礎(chǔ)上經(jīng)

46、政策調(diào)整及修正過后確定的價格。 評標(biāo)折扣率僅作為價格標(biāo)評審的依據(jù)，不等同于中標(biāo)價、合同價。25永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購5. 2. 2評定評標(biāo)基準(zhǔn)折扣率：技術(shù)入圍投標(biāo)人中的最低評標(biāo)折扣率作為評標(biāo) 基準(zhǔn)折扣率。5. 2. 3報價得分二（評標(biāo)基準(zhǔn)折扣率/評標(biāo)折扣率）X （90）5. 2. 4總得分=報價得分+質(zhì)量分由于政采云評標(biāo)系統(tǒng)原因，需設(shè)置10分固定質(zhì)量分，能完全響 應(yīng)所投標(biāo)段項目需求的供應(yīng)商即視為獲得10分質(zhì)量分。（需提供“需 求響應(yīng)承諾函”附件10）向征集人推薦排名靠前且不超過80%的供應(yīng)商為入圍候選供應(yīng)商（即淘汰比 例為進入排序單位數(shù)量的20%,且至少淘汰一家供應(yīng)商

47、，向上取整數(shù)，淘汰后剩 余單位不少于1家），并提交評審報告。如果得分相同，則以政采云系統(tǒng)記錄的 投標(biāo)文件解密時間排序在前面的優(yōu)先。六、重新評審評審結(jié)果形成后，除下列情形外，任何人不得重新評審：（一）分值匯總計算錯誤的；（二）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（三）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經(jīng)評標(biāo)委員會認定評分畸高、畸低的。26永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購第四章n j r I技術(shù)服務(wù)要求及貨物需求一覽表27永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購第一章征集公告永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購技術(shù)服務(wù)要求及貨物需求一覽表標(biāo)段一：關(guān)于202

48、2-2024年度永康市預(yù)算績效管理服務(wù)項目 需求一、項目概況行政事業(yè)單位以及社會團體委托預(yù)算績效管理等有關(guān)業(yè)務(wù) 采取封閉式框架協(xié)議采購方式選擇可提供預(yù)算績效管理服務(wù)的 第三方機構(gòu)。二、采購內(nèi)容2022-2024年度永康市預(yù)算績效管理服務(wù)供應(yīng)商。服務(wù)主要 包括：績效評價、績效評估、績效監(jiān)控項目。三、申請人的資格要求.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條和浙財 采監(jiān)【2013】24號關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格 審查的通知第六條規(guī)定，且未被“信用中國”(www. creditchina, gov. cn)、中國政府采購網(wǎng)(www. ccgp. gov. cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

49、法案件當(dāng) 事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)人；.本項目的特定資格要求：提供預(yù)算績效管理服務(wù)的第三 方機構(gòu)，須具有財政部門頒發(fā)的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；四、米購需求:28永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購1.工期要求：委托項目應(yīng)在采購合同約定的承諾期限內(nèi)完 成（具體期限以采購合同約定條款為準(zhǔn)），采購人對具體項目 工期有特殊要求的，按特殊要求執(zhí)行。2.服務(wù)方案需經(jīng)委托方確認，方可由中標(biāo)人負責(zé)實施具體項目 的實施。方案執(zhí)行完后，中標(biāo)人須將工作底稿送委托方進行復(fù) 核，然后征求被對象單位意見，最后出具報告和整改建議。.投標(biāo)人須保證能選派參與投標(biāo)服務(wù)的專職

50、執(zhí)業(yè)注冊會計 師人數(shù)至少為2人，并能提供注冊會計師是本單位員工的有效 證明（在職職工提供連續(xù)近6個月在本單位交納社保材料、退 休返聘人員需提供退休證明、返聘合同）。.投標(biāo)人自2018年1月1日至今承接過會計審計或績效評 價（評估）類服務(wù)至少有2次，并能提供合同復(fù)印件、對應(yīng)業(yè) 主單位的履約驗收評價、發(fā)票等能有效證明的資料。.投標(biāo)人具有開展預(yù)算績效管理服務(wù)的人員和能力并承擔(dān) 相應(yīng)風(fēng)險，對每宗作業(yè)情況建立完整的電子檔案，在合同正常 終止后全部移交給委托方保管。與本項目有關(guān)的資料及數(shù)據(jù)成 果中涉及國家秘密的內(nèi)容，均要求按照國家保密法及相關(guān) 法律法規(guī)執(zhí)行。遵守相關(guān)保密法律、法規(guī)，確保委托方及對象 單位的

51、信息安全。.服務(wù)質(zhì)量保證期為2年；五、價格標(biāo)準(zhǔn):29永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購績效評價、績效評估、績效監(jiān)控服務(wù)基準(zhǔn)價10萬元/個； 該項實際合同結(jié)算價二績效評價、績效評估、績效監(jiān)控服務(wù)基準(zhǔn) 價*投標(biāo)折扣率30永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購標(biāo)段二：關(guān)于2022-2024年度永康市網(wǎng)上服務(wù)市場資產(chǎn)評估服務(wù)項目需求一、項目概況行政事業(yè)單位以及社會團體委托資產(chǎn)評估等有關(guān)業(yè)務(wù)采取 封閉式框架協(xié)議采購方式選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)。二、采購內(nèi)容2022-2024年度永康市本級網(wǎng)上服務(wù)市場資產(chǎn)評估服務(wù)供 應(yīng)商。服務(wù)主要包括：國有資產(chǎn)處置、以非貨幣資產(chǎn)對外投資、 出租、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，

52、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換，資產(chǎn)訴訟、接受非國有單 位以非貨幣資產(chǎn)抵債或出資等方面的資產(chǎn)評估。三、申請人的資格要求滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；未 被“信用中國(www. creditchina. gov. cn)、中國政府采購網(wǎng) (www. ccgp. gov. cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事 人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；本項目的特定資格要求：具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估機 構(gòu)備案通知書或者住建部門頒發(fā)的房地產(chǎn)評估資質(zhì)證明材料；從事評估工作的人員，須取得資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)證書或者房 地產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)證書；四、米購需求：.工期要求：一般委托項目應(yīng)在接受委托之日起1個月內(nèi) 完成

53、，采購人對具體項目工期有特殊要求的，按特殊要求執(zhí)行。31永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購.根據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)估價技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求，獨立、 客觀、公正、自主開展評估工作，規(guī)范執(zhí)業(yè)，并對估價結(jié)果負 責(zé)，成果應(yīng)合法有效，對采購人提出的異議及時進行回復(fù)。如 被招標(biāo)人或委托人有違背職業(yè)道德行為，違反客觀公正原則有 意評高或評低資產(chǎn)價值，招標(biāo)人或委托人將撤銷對中標(biāo)人的委 托，提前終止合同并可追究中標(biāo)人的違約責(zé)任。.具有開展資產(chǎn)評估服務(wù)的人員和能力并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險， 能夠依法維護委托人的權(quán)益并保守秘密；.服務(wù)質(zhì)量保證期為2年；五、評估服務(wù)基準(zhǔn)價：.住宅、商業(yè)店面租金評估服務(wù)費基準(zhǔn)價：永康市

54、城區(qū)800 元/宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000元/宗（永康城區(qū)范圍為永康三環(huán)線內(nèi)的區(qū)域 以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）；該項按折扣率一進行報價。該項實際合同 結(jié)算價二住宅、商業(yè)店面租金評估服務(wù)費基準(zhǔn)價*折扣率一。.工業(yè)用地、廠房租金評估服務(wù)費基準(zhǔn)價：1300元/宗；該 項按折扣率二進行報價。該項實際合同結(jié)算價二工業(yè)用地、廠房 租金評估服務(wù)費基準(zhǔn)價*折扣率二。. 除以上兩類資產(chǎn)評估服務(wù)外的其他資產(chǎn)評估服務(wù)收費 標(biāo)準(zhǔn)：按省物價局浙江省物價局關(guān)于制定資產(chǎn)評估收費標(biāo)準(zhǔn) 的通知（浙價服201190號）。該項按折扣率三進行報價, 但不得高于70%,超出則該投標(biāo)為無效標(biāo)。該項實際合同結(jié)算價 二省物價局浙江省物價局關(guān)于制定資產(chǎn)評估收費標(biāo)

55、準(zhǔn)的通知32永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購（浙價服2011） 90號）定價標(biāo)準(zhǔn)*折扣率三。.綜合投標(biāo)折扣率=折扣率一 *25%+折扣率二*25%+折扣率 三*50%。33永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購第五章附件一投標(biāo)文件格式34永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購附件1:項目名稱項目編號：資格文件投標(biāo)人全稱：地 址：35永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購資格文件目錄（1）投標(biāo)聲明書（格式見附件，含重大違法記錄聲明）；（2）投標(biāo)承諾函（格式見附件）；（3）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；（4）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公司公章

56、；事業(yè)單 位的，則提供有效的事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件并加蓋單 位公章；自然人的，則提供有效的身份證復(fù)印件并簽字；（5）中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利企業(yè)聲明函（如有）、 監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有）（格式見附件）；（6）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（若需要）；（7）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要）；（8）提供采購公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效的其 他資質(zhì)復(fù)印件并加蓋公司公章及需要說明的資料。36永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購附件2：投標(biāo)聲明書致金華市政府采購中心永康市分中心：（投標(biāo)人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè),經(jīng)營地址。我（姓名）系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人,我方愿意參加 貴方組織的（征集項目

57、名稱）（編號為）的投標(biāo)，為此，我方就本次投標(biāo)有關(guān)事項鄭重聲明如下：.我方已詳細審查全部征集文件，同意征集文件的各項要 求，包括疫情期間采取的各項應(yīng)急開標(biāo)措施。.我方向貴方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實 的。.若中標(biāo)，我方將按征集文件規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。.我方不是征集人的附屬機構(gòu)；在獲知本項目采購信息后， 與征集人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及其附屬機構(gòu)沒 有任何聯(lián)系。.投標(biāo)文件自開標(biāo)日起有效期為90天。.我方承諾已經(jīng)具備參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄。.我方通過“信用中國”網(wǎng)站（www. creditchina, gov. cn）、 中國

58、政府采購網(wǎng)（）查詢，未被列入失信被執(zhí) 行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行 為記錄名單。.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔(dān)一切后果，并不 再尋求任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的辯解。法定代表人簽名（或簽名章）： 日期：投標(biāo)人全稱（公章）：37永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購征集公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條 例政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法政府采購框架協(xié)議采購方式管 理暫行辦法等規(guī)定，現(xiàn)就對永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架 協(xié)議采購進行框架協(xié)議采購,歡迎合格的供應(yīng)商參加。文件獲取路徑永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估

59、服務(wù)框架協(xié)議采購征集項目的潛在 投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（ HYPERLINK https:/www https:/www. XXXX. cn/）獲?。ㄏ螺d）征集文件，并于 2022年8月18日9點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）響應(yīng)文件。一、項目基本情況序號項目名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述標(biāo)段一預(yù)算績效管理服務(wù)1項框架協(xié)議采購，適 用永康全市行政機 關(guān)單位采購標(biāo)段二資產(chǎn)評估服務(wù)1項框架協(xié)議采購，適 用永康全市行政機 關(guān)單位采購項目編號：YKCG2022-ZJ-011項目名稱：永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購采購方式：封閉式框架協(xié)議采購預(yù)算金額（元）：1采購需求：永康市預(yù)算績效管

60、理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)，詳見第四章。合同履約期限：框架協(xié)議期限自合同簽訂之日起二年。本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：否。二、申請人的資格要求：1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；永康市預(yù)算績效管理服務(wù)和資產(chǎn)評估服務(wù)框架協(xié)議采購附件3投標(biāo)承諾函致（征集人）：（投標(biāo)人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，愿意就貴方組織的（征集項目名稱）（編號為：）項目進行投標(biāo)，并就本次投標(biāo)鄭重承諾如下：若我方在投標(biāo)過程中出現(xiàn)如下情形的，視為我方違約，我方將自 愿向征集人按項目預(yù)算金額2%支付賠償金，并承擔(dān)代理機構(gòu)本 次項目招標(biāo)代理費用及承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任（詳見備注）， 且承諾不以任何理由尋求任何旨在減輕或免除賠償責(zé)