產(chǎn)業(yè)結構與政策分析產(chǎn)業(yè)布局專題課件

1、4 產(chǎn)業(yè)布局內 容 摘 要產(chǎn)業(yè)布局的主要理論回顧經(jīng)濟轉軌與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構趨同化中國局部產(chǎn)業(yè)布局失衡的三個例子全局性產(chǎn)業(yè)布局失衡的解釋一、產(chǎn)業(yè)布局的主要理論回顧中心地理論1、一個從地理學角度研究產(chǎn)業(yè)布局的理論。創(chuàng)立者是德國地理學家克里斯泰勒。該理論認為，由于產(chǎn)品價格隨距離增大而增大，造成需求量的遞減，因此單個企業(yè)或企業(yè)群的市場區(qū)域最初是以產(chǎn)地為圓心，最大銷售距離為半徑的圓形。通過自由競爭，圓形市場被擠壓為六邊形產(chǎn)業(yè)市場區(qū)。在各種市場區(qū)的集結點，逐步成長為一個大城市，而且所有的市場網(wǎng)絡都交織在大城市周圍。2、主要問題：只能解釋城市和第三產(chǎn)業(yè)的布局，對第二產(chǎn)業(yè)布局難以解釋?！暗貓D經(jīng)濟學”問題增長極理論

2、1、增長極：在區(qū)域發(fā)展過程中，并不是區(qū)內每個產(chǎn)業(yè)都以同樣速度增長；增長的勢頭相對集中在主導產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)上，然后涉及到其他產(chǎn)業(yè)；這類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也不是同時在各地都發(fā)展，而是在某些城鎮(zhèn)中心首先發(fā)展起來，然后向外圍擴散。這種集中了主導產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的工業(yè)中心，就是區(qū)域增長極。2、極化效應：在增長極上，由于主導產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，周圍地區(qū)的生產(chǎn)要素被吸引到增長極上來。規(guī)模經(jīng)濟與收益遞減的均衡。3、擴散效應：增長極通過其產(chǎn)品、資金、人才、信息的流動，將其經(jīng)濟動力和創(chuàng)新成果，傳導到廣大腹地，促使腹地經(jīng)濟增長。4、點軸布局：隨著經(jīng)濟發(fā)展，增長極的點與點之間經(jīng)濟聯(lián)系加強，必然會建設交通通訊線路互相聯(lián)系。這一

3、線路就是“軸”。它將吸引企業(yè)和人口向軸線兩側聚集，并形成新的點。因此，可以合理選擇增長極和交通軸線以調整產(chǎn)業(yè)布局。注意它的前提是增長極的經(jīng)濟發(fā)展。典型的點軸布局：T型模式（以長江和沿海為軸線，以上海為龍頭的主要城市為點） 網(wǎng)絡布局5、增長極理論的問題：前蘇聯(lián)“地域生產(chǎn)綜合體模式”和“西伯利亞大鐵路點軸布局”的失敗說明，增長極的選擇需要考慮成本和市場因素，不能人為創(chuàng)造“主導產(chǎn)業(yè)”和“創(chuàng)新企業(yè)”。產(chǎn)業(yè)的梯度轉移（弗農(nóng)）：理論基礎是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的生命周期理論。繪制地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展梯度圖：在幾個基層行政單位（如縣）中心附近，標出該單位人均收入數(shù)，然后把數(shù)值相同的點連接成線。從梯度圖上可以看出，在高收入地區(qū)和

4、低收入地區(qū)之間總會存在幾個中間梯度。僅按人均收入來確定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平是不確切的。只有采用能綜合反映國民收入水平、工業(yè)發(fā)展水平、科技水平等指標，才能真正衡量出一個地區(qū)所處的真正梯度?！澳嫦颉碧荻绒D移：我國的現(xiàn)實情況是，資金和人才持續(xù)向發(fā)達地區(qū)集中，出現(xiàn)“逆向”梯度轉移。地理二元經(jīng)濟和回流效應（繆爾達爾）：（1）經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高利潤和高工資對落后地區(qū)資本和人才的吸引力（2）發(fā)達地區(qū)不斷增加的需求刺激了投資，而投資反過來又增加收入和需求，通過“乘數(shù)效應”再次刺激投資（3）發(fā)達地區(qū)產(chǎn)品處于投入期、成長期，附加值高，對市場需求和價格反映靈敏；落后地區(qū)產(chǎn)品處于成熟期、衰退期，附加值低，或者是農(nóng)副產(chǎn)品等初

5、級產(chǎn)品，缺乏需求彈性，當需求和價格上下變動時，生產(chǎn)難以適應。中國產(chǎn)業(yè)布局的主要問題1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構趨同化2、地區(qū)差距擴大化二、經(jīng)濟轉軌與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構趨同化產(chǎn)業(yè)結構趨同化的背景：經(jīng)濟體制改革財政分權化擴大地方、部門和企業(yè)的投融資權限國有商業(yè)銀行分權化人事任免權下放到地方政府關鍵性因素：地方政府掌握人事權中央政府中央各職能部門地方各職能部門（工商、稅務、銀行、物價、衛(wèi)生、檢疫、環(huán)保等）地方政府人事任免、經(jīng)費撥付以及經(jīng)費使用等業(yè)務指導業(yè)務指導人事中國地方政府分權化區(qū)別于其他國家的特點：單一制度特征。地方政府缺乏獨立的立法權，必須服從中央政府，接受中央政府的考核。二者在地位上不對等。過渡性特征。地方政

6、府的權限隨著經(jīng)濟體制改革的深入而不斷發(fā)生變化優(yōu)惠政策。中央政府仍掌握著大量優(yōu)惠權力，能否得到它要看地方政府的討價還價能力非正式的財政關系。地方政府可以在正式財政制度之外擁有預算外財政收入選擇性產(chǎn)業(yè)政策的弊端政府有足夠的信息和能力去選擇正確的主導產(chǎn)業(yè)嗎？如果政府選擇的主導產(chǎn)業(yè)是錯誤的，則再對其進行扶持，不僅扭曲了市場機制的資源配置功能，而且使被扶持的產(chǎn)業(yè)效率低下、競爭力下降。 例如，日本成功的家電產(chǎn)業(yè)并未獲得政府太多的扶持，而失敗的信息產(chǎn)業(yè)卻獲得了政府的大量扶持中國是如何避免上述問題的?發(fā)達國家的特征是所有產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的最前沿，對于國民經(jīng)濟中下一個新的、有前景的產(chǎn)業(yè)是什么，企業(yè)家的看

7、法很不相同，不會形成社會共識，政府也不可能比企業(yè)有更準確的信息，選錯主導產(chǎn)業(yè)是正常的。 但中國這樣的發(fā)展中國家處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的較低位置，在產(chǎn)業(yè)升級時，企業(yè)所要投資的是技術成熟、產(chǎn)品市場已經(jīng)存在、處于世界產(chǎn)業(yè)鏈內部的產(chǎn)業(yè)。此時下一個新的、有前景的產(chǎn)業(yè)是什么，已成為企業(yè)和政府所掌握市場共同知識。在這種情況下，政府選錯主導產(chǎn)業(yè)的可能性會大大降低，這就是中國的所謂“后發(fā)優(yōu)勢”。中國學者的觀點(1) 林毅夫(2007)指出，由于后發(fā)優(yōu)勢的存在，中國的企業(yè)很容易對下一個有前景的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生共識，這些產(chǎn)業(yè)容易成為吸引投資，也容易被政府扶持成為“主導產(chǎn)業(yè)”，從而導致這些產(chǎn)業(yè)的重復建設，這叫做投資的“潮涌現(xiàn)象”。在

8、21世紀初中國經(jīng)濟的高速增長過程中，此類“英雄所見略同”的產(chǎn)業(yè)集中于重化工業(yè)，因此產(chǎn)生了一輪重化工業(yè)的浪潮，地方政府對此起到了推波助瀾的作用。 中國的分權化改革(1)標尺競爭（Yardstick competition） 地方政府有足夠的動力去扶持本地主導產(chǎn)業(yè)重化工業(yè)的重復建設中國學者的觀點(2)陸銘等（2004）指出，在財政分權體制下，由于地方經(jīng)濟增長直接關系到當?shù)氐呢斦杖牒途蜆I(yè)，也影響到對于地方官員的績效評價，地方政府擁有發(fā)展地方經(jīng)濟的激勵，因此各個地方會爭先恐后地發(fā)展一些所謂的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而這些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并無地方特色，都是重復建設的。中國的分權化改革(2) 地方主導產(chǎn)業(yè)可以帶來GDP增

9、長率、就業(yè)和地方財政收入 地方政府有足夠的激勵去利用保護主義保護本地主導產(chǎn)業(yè) 市場分割，缺乏競爭力的企業(yè)難以退出市場中國學者的觀點(3)王永欽等（2007）指出，地方政府為了保護和發(fā)展本地的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，往往采取地方保護主義、市場分割、干預地方政府信貸行為、建立開發(fā)區(qū)等行為扶持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，這造成了資源配置的低效率和社會產(chǎn)出的損失。 地方政府擁有足夠的財政和金融資源來扶持本地主導產(chǎn)業(yè):干預設在地方的銀行的信貸行為，迫使銀行向地方政府選定的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款； 通過各種形式的亂收費行為增加地方政府的財政收入（2006年全國預算外收入可能超過1.3萬億）； 通過拍賣國有土地獲得大量的土地出讓金（20

10、05年地方政府至少借此獲益2080億元）； 截留中央政府對地方政府的財政轉移支付資金，不將其編入地方政府財政預算，而是通過不透明的方式轉為地方政府可以自行控制的財政資源（2005年地方政府截留了大約5600億元）； 地方政府向各個經(jīng)濟主體借債（2004年各級地方政府負債總額超過1萬億）。 中國的資源和環(huán)境難以承受重化工業(yè)的重復建設原材料：中國45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲量，可以保證或基本保證2020 年需求的有26 種, 不能保證的有19種。能源：中國化石能源的儲采比煤炭只有59 年, 原油13.4 年, 天然氣54.6 年。目前中國約50%的鐵礦石和氧化鋁、60%以上的銅礦石、47%的石油依靠進口

11、；2002-2005年間，中國石油和主要有色金屬的需求增量占全球需求增量的一半以上。環(huán)境：目前中國是全球二氧化硫第一大排放國和二氧化碳第二大排放國,二氧化硫和二氧化碳的排放量均占全球排放量的14%左右，1/3 的國土面積受到酸雨的污染，全國七大水系中近一半河段受到不同程度的污染,工業(yè)固體廢物的堆放存量已經(jīng)達到73 億噸, 占用和毀壞土地200 萬畝。經(jīng)濟轉軌條件下的重復建設模型分權化改革標尺競爭 重化工業(yè)的重復建設地方政府有足夠的激勵扶持本地主導產(chǎn)業(yè)地方政府創(chuàng)造出流動性地方政府擁有足夠的財政和金融資源扶持本地主導產(chǎn)業(yè)中國的后發(fā)信息優(yōu)勢資源和環(huán)境問題重復建設形成后地方政府之間的惡性競爭費率競爭：

12、減免稅收、贈送土地、降低貸款利率資源爭奪：棉花大戰(zhàn)、蠶繭大戰(zhàn)、生豬大戰(zhàn)等市場封鎖：運用行政乃至法律手段建關設卡，防止本地資源的流出以及外地加工品的流入通過產(chǎn)業(yè)政策轉型解決重復建設問題改革地方政府官員的績效評估制度，由單一的“標尺競爭”評價指標轉為多元的“標尺競爭”評價體系。首先將地方政府官員的績效評價指標制度化， 限制地方政府扶持主導產(chǎn)業(yè)的能力。 由選擇性產(chǎn)業(yè)政策轉型為功能性產(chǎn)業(yè)政策。政府不是預先“圈定”某產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)并對其進行扶持，而是要為所有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供公平合理的、軟硬環(huán)境良好的競爭平臺，讓市場機制去決定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。 值得懷疑的方法：微觀的專業(yè)化地區(qū)分工企業(yè)的產(chǎn)權改革和投

13、資主體。 新一輪重復建設的主體已經(jīng)是民營經(jīng)濟完善區(qū)域性產(chǎn)品市場和要素市場，如浙江的專業(yè)化區(qū)域形成已被證明是打破區(qū)域分割的工具。 中西部地方政府正在試圖利用要素和產(chǎn)品流動建立重化工業(yè)地方政府干預經(jīng)濟過程的法制化和契約化。 沒有干部選拔的人事制度改革，政府行為是不可能契約化的。三、中國產(chǎn)業(yè)布局局部失衡的三個例子京津唐周邊地區(qū)的貧困帶京津冀一體化環(huán)渤海經(jīng)濟圈京津唐周邊地區(qū)的貧困帶 2005年，京津周圍的張家口、承德、廊坊、唐山、保定和秦皇島六個市中有貧困村3798個，貧困縣32個，貧困人口20萬，貧困帶占河北省扶貧工作重點村的38%，貧困帶人口占河北省貧困總人口的36%。其中與北京有比較強的資源環(huán)境

14、聯(lián)系的張家口和承德的全部21個縣、保定的3個縣均屬于貧困縣，張家口有10個縣和1個區(qū)是國家級重點貧困縣。 以24個縣與京津進行比較可以發(fā)現(xiàn)，在改革開放初期，24縣的人均GDP和農(nóng)民人均純收入與京津遠郊區(qū)縣處于同一水平。而在20多年后的今天，24縣人均GDP為京津遠郊區(qū)縣的1/4，農(nóng)民人均純收入為1/3。 中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告2005，社會科學文獻出版社 另據(jù)北京市統(tǒng)計年鑒2006的數(shù)字，2005年北京市農(nóng)民人均純收入為7860元，農(nóng)民最低平均純收入（收入最低的20%人口）為3052元。而河北省環(huán)京津貧困帶農(nóng)民人均純收入在2000元以下，張家口只有1800元，即平均水平還達不到北京農(nóng)民的最低水平

15、?？晒﹨⒖嫉脑颍?行政原因導致的擴散效應弱 環(huán)京津貧困帶是京津的生態(tài)屏障、水資源保護區(qū)、風沙治理區(qū)。為了首都的發(fā)展和安全，環(huán)京津地區(qū)發(fā)展工業(yè)的環(huán)境標準高，限制多，準入壁壘高，使得在此辦廠的成本提高，擋住了京津增長極的擴散效應。 例如，保護水資源以及治理風沙，直接導致了張家口內宣化等老工業(yè)基地的萎縮；為了保護密云水庫的水質，張家口有44%的地區(qū)成為水資源保護區(qū)，不能建立大型工業(yè)企業(yè)，因此導致許多企業(yè)倒閉；承德因此先后禁止工業(yè)項目800多個，每年損失利稅10多億元。 統(tǒng)計數(shù)字顯示，張家口和承德的第二產(chǎn)業(yè)GDP所占比重反而小于河北省當年GDP所占比重。所以，京津增長極并沒有將技術成熟的第二產(chǎn)業(yè)擴散

16、到周邊貧困地區(qū)。自然條件惡化的影響 近年來，環(huán)京津貧困帶耕地沙化退化嚴重。為了保證京津發(fā)展，自20世紀80年代以來，貧困帶就向京津無償輸送水源。引灤入津等水資源輸入工程直接導致了環(huán)京津貧困帶水資源的短缺。張家口的人均水資源占有量低于北非國家。 目前大多數(shù)河流斷流，未斷流的河流水資源開發(fā)利用率在95%以上，只有用水量不大的企業(yè)才能選擇落戶環(huán)京津地區(qū)。再一次弱化了增長極的擴散效應?；A設施的缺乏造成的回流效應 2003年，張家口和承德的基本建設投資總額，僅分別占河北省基本建設投資總額的0.44%和0.40%。這造成了該地區(qū)基礎設施建設發(fā)展緩慢。 這導致了人才的回流效應，即教育、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、郵電

17、通信的落后，使高級人才不愿落戶此地區(qū)。2003年，張家口和承德高級人才引進數(shù)量只有全省高級人才引進數(shù)量的0.018%和0.055%。其中大多數(shù)都是以技術服務的方式引進的，調入的數(shù)量極少，如承德市為0。京津享有的特殊政策抑制了擴散效應 國家在基本建設投資上對京津采取傾斜政策，以及為了維護社會穩(wěn)定而對擁有京津戶籍居民給予的優(yōu)惠待遇，使得資金、人才不斷向京津聚集。解決環(huán)京津貧困帶問題的可能方案完善京津對環(huán)京津貧困帶的環(huán)境補償機制中央政府為環(huán)京津貧困帶的基本建設提供轉移支付通過產(chǎn)業(yè)政策降低市場進入壁壘京津冀一體化問題京津產(chǎn)業(yè)結構的趨同化京津對河北省資源的極化或回流效應京津擴散效應局限于冀東北地區(qū)和山東

18、，冀東北和冀中南地區(qū)經(jīng)濟差距擴大河北省的戰(zhàn)略意圖壯大河北省自身經(jīng)濟實力，迫使京津主動與河北對接 重點發(fā)展石家莊增長極，提高本省城市首位度，使其成為京津冀地區(qū)的第三極加快發(fā)展冀中地區(qū)，試圖實現(xiàn)環(huán)京津與環(huán)石家莊城市圈的對接環(huán)渤海經(jīng)濟圈問題 自1985年以來，環(huán)渤海經(jīng)濟圈城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系，并未出現(xiàn)更加緊密的趨勢。 渤海周圍的城市各有自己的經(jīng)濟腹地，青島、大連、天津、秦皇島、京唐港等城市之間產(chǎn)業(yè)缺乏互補性。 在歷史上，這些城市之間沒有相對穩(wěn)定的大宗物流。四、中國全局性產(chǎn)業(yè)布局失衡的解釋西部大開發(fā)振興東北老工業(yè)基地中部崛起克魯格曼的國際分工和區(qū)域分工理論（1）規(guī)模經(jīng)濟：可以分為兩種。一是單個廠商規(guī)模擴

19、大導致的成本降低（內部經(jīng)濟），二是整個行業(yè)規(guī)模擴大導致的成本降低（外部經(jīng)濟）。（2）內部經(jīng)濟和比較優(yōu)勢：如果兩個國家或地區(qū)之間有相似的資本-勞動比率，則內部規(guī)模經(jīng)濟所引起的收益遞增，將使兩地區(qū)間發(fā)展行業(yè)內貿易（如制造品與制造品之間）。而哪個地區(qū)生產(chǎn)哪種產(chǎn)品由歷史因素或偶然事件決定，事先不可預測。這種貿易模式與比較優(yōu)勢和要素稟賦無關。如果兩地區(qū)的資本-勞動比率差異很大，則兩地區(qū)將發(fā)展行業(yè)間貿易（如制造品和糧食之間），這時比較優(yōu)勢和要素稟賦說仍然適用。（3）外部經(jīng)濟對區(qū)域分工的影響外部經(jīng)濟，即產(chǎn)業(yè)集聚為什么可以導致收益遞增？廠商集中能促進專業(yè)化供應商隊伍的形成有利于勞動力市場共享有助于知識外溢例子

20、：中關村外部經(jīng)濟對區(qū)域分工的影響：強烈的外部經(jīng)濟會鞏固現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分工格局，即使有些地區(qū)擁有潛在的低成本優(yōu)勢，照樣不能改變產(chǎn)業(yè)布局。價格，成本汽車的生產(chǎn)量和需求量DAC東部AC西部P112Q1C0可見，由歷史因素決定的外部經(jīng)濟發(fā)揮了多么大的潛在作用，它使一些已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)布局得以持續(xù)下去，即使這些地區(qū)已經(jīng)不再擁有比較優(yōu)勢。價格，成本汽車的生產(chǎn)量和需求量D全國AC東部AC西部P112C0P2D西部外部經(jīng)濟引起的社會福利損失和“幼稚工業(yè)”的保護如果西部地區(qū)禁止沿海生產(chǎn)的汽車進入市場，它就會有能力以更低的價格P2來供給本地市場動態(tài)收益遞增：學習曲線說明一個地區(qū)工業(yè)的累積產(chǎn)出越大，其單位成本也就越低。一

21、個在產(chǎn)業(yè)上具有廣泛經(jīng)驗的地區(qū)（L）比沒有經(jīng)驗的地區(qū)具有更低的單位成本，即使后者的學習曲線（L*）由于較低的工資等原因而更低。單位成本累積產(chǎn)量DLL*C112QLC*0資本周轉速度1、資本周轉速度快將會降低成本、提高利潤率；資本周轉速度慢將會提高成本、降低利潤率。2、發(fā)達地區(qū)資本周轉速度快；落后地區(qū)資本周轉速度慢。3、資本周轉速度可以將“回流效應”的所有因素集中體現(xiàn)在一個指標上，可與回流效應結合起來解釋反梯度轉移。落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)實原因1、地方政府財政困難民營企業(yè)稅費負擔加重進入壁壘提高資本難以流向落后地區(qū)2、地方政府缺乏制度變遷動力人力資本定價低勞動要素難以流向落后地區(qū)發(fā)達地區(qū)民營企業(yè)

22、如何突破進入壁壘-以浙江吉利集團為例1、市場性壁壘（貝恩）：規(guī)模經(jīng)濟壁壘、產(chǎn)品差別化壁壘、絕對成本優(yōu)勢壁壘2、管制性壁壘（施蒂格勒）：對新建工廠和投資項目的審批，對貸款和籌資融資額度的特批許可，對進出口原料和設備的許可證的審批，對稀缺原材料采購的限制，對某些產(chǎn)品的市場特許權的設立吉利集團對進入壁壘的消解1、規(guī)模經(jīng)濟壁壘的消解： 資本來源：自我積累、零庫存+代保管 技術來源：模仿+局部創(chuàng)新2、產(chǎn)品差別化壁壘的消解：定位于經(jīng)濟型汽車、民族工業(yè)3、絕對成本優(yōu)勢壁壘的消解：管理創(chuàng)新。先建立小型改裝廠并分期建設，根據(jù)需求的擴張擴大產(chǎn)量，最后形成整車4、管制性壁壘的消解：通過合資借用其他廠家的許可證不同進

23、入壁壘的關系在轉形經(jīng)濟特定的體制環(huán)境中，管制性壁壘對市場性壁壘有部分替代效應。這使得民營企業(yè)只要突破了管制性進入壁壘，便會面臨一個遠低于一般市場經(jīng)濟環(huán)境要求的市場性進入壁壘。汽車行業(yè)的最佳成本批量是40-60萬輛，但由于政府管制的保護，在位企業(yè)缺乏競爭力，地方政府又保護本地企業(yè)的過度進入，因此吉利僅投資5億元就進入了汽車行業(yè)，而30萬輛規(guī)模的汽車廠需要90億元投資兩種進入壁壘的消解與企業(yè)家才能的關系：1、一般企業(yè)家能力：從事成功的投資和經(jīng)營決策2、政治企業(yè)家能力：通過制度和組織創(chuàng)新突破管制性進入壁壘3、轉型經(jīng)濟中的管制性壁壘，在對政治企業(yè)家能力提出較高要求的同時，對一般企業(yè)家能力的要求有所下降

24、落后地區(qū)的民營企業(yè)為什么難以突破進入壁壘？5 產(chǎn)業(yè)集聚(industrial cluster)內 容 摘 要產(chǎn)業(yè)集聚效應和集聚經(jīng)濟各理論流派對產(chǎn)業(yè)集聚的解釋產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新新產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象1、從全球來看，有限幾個高度集中的核心經(jīng)濟區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品占據(jù)了全世界總產(chǎn)出的很大一部分2、從微觀角度看，在相關產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)越來越傾向于選擇相近的區(qū)位以形成專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群3、從時間維度看，產(chǎn)業(yè)在地理上的集中具有相當大的穩(wěn)定性4、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)往往成為技術創(chuàng)新的主要發(fā)源地一、產(chǎn)業(yè)集聚效應1、產(chǎn)業(yè)集聚：產(chǎn)業(yè)集聚是在某一特定區(qū)域內，在地理位置上相互接近的公司集團和關聯(lián)組織，他們通過商品和輔助活動相聯(lián)系（邁克

25、爾波特，1990）。2、集聚經(jīng)濟：特定區(qū)位中各種社會經(jīng)濟因素的集中和彼此相互作用所帶來的經(jīng)濟收益。它除了包括產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟之外，還包括社會集聚經(jīng)濟和家庭集聚經(jīng)濟。3、集聚經(jīng)濟的形成：馬歇爾的古典集聚思想（即克魯格曼所說的外部經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模型：產(chǎn)業(yè)集聚可以實現(xiàn)空間交易費用最小化，由此引起更多的產(chǎn)業(yè)集聚。社會網(wǎng)絡模型：產(chǎn)業(yè)集聚植根于所謂的“社會資本”，即個體間的聯(lián)系產(chǎn)生于某種可以帶來相互信任的文化、規(guī)范、習俗等等。社會網(wǎng)絡發(fā)達的地區(qū)更易形成產(chǎn)業(yè)集聚。4、集聚經(jīng)濟的測度其中，1、P、L是參數(shù)， P1和L1是區(qū)域1人口的密度和就業(yè)。只要P、L是正的，集聚經(jīng)濟就存在。對上述方程取對數(shù)，得到：這種形式被

26、廣泛應用以估計集聚經(jīng)濟。其中，度量人口P1對集聚經(jīng)濟的影響，叫做城市化效應；度量勞動力就業(yè)L1對集聚經(jīng)濟的影響，叫做地方化效應。如果將上述方程中的不變彈性改為下降彈性，即集聚經(jīng)濟遞減，可以得到：城市化效應：人口增加所帶來的集聚經(jīng)濟地方化效應：產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加所帶來的集聚經(jīng)濟4、產(chǎn)業(yè)集聚的分類（聯(lián)合國貿易和發(fā)展組織）：“自發(fā)型”產(chǎn)業(yè)集群“開發(fā)型”產(chǎn)業(yè)集群非正式產(chǎn)業(yè)集群有組織的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新型集群科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園出口加工區(qū)案例庫馬西（加納）錫亞爾科特（巴基斯坦）班加羅爾（印度）國際創(chuàng)業(yè)園（中國）保稅加工區(qū)（墨西哥）技術水平低中高低到高中低技能低中高中中低創(chuàng)新很少中等較多中等很少信任低高高低低合作低高

27、高低中競爭高高高中高企業(yè)規(guī)模小大企業(yè)和中小企業(yè)大企業(yè)和中小企業(yè)中小企業(yè)大企業(yè)和中小企業(yè)出口很少中等或較多較多中等較多學習很少中等或較多較多較多很少或中等5、產(chǎn)業(yè)集聚中的行為主體及其功能：企業(yè)：扮演了產(chǎn)業(yè)集聚中吸引半成品供應商、服務供應商、互補品供應商，以及組成填補空隙的供應商角色。政府：技術、培訓和會展等公共服務的提供者，中介組織的資助和培育者，硬件基礎設施的提供者，法律法規(guī)制度的供給者科研機構和大學：新技術和人才的供給者，技術外溢效應的提供者中介組織（行業(yè)協(xié)會、咨詢機構、金融投資機構）：各個群體（政府、企業(yè)、科研機構）之間的溝通，提供服務和資金二、各理論流派對產(chǎn)業(yè)集聚的解釋新興古典經(jīng)濟學：分

28、工與交易費用的兩難沖突。分工的深化取決于交易費用與分工收益（或交易效率與比較優(yōu)勢）的相對比較，呈現(xiàn)出一個自發(fā)演進的過程比較優(yōu)勢分為外生比較優(yōu)勢和內生比較優(yōu)勢外生比較技術優(yōu)勢：事前生產(chǎn)條件的不同來自于個體間生產(chǎn)函數(shù)的差別。外生比較稟賦優(yōu)勢：事前生產(chǎn)條件的不同來自于個體之間要素稟賦的差別。內生比較優(yōu)勢：由于選擇不同專業(yè)方向的決策而造成的事后生產(chǎn)率差別。交易費用分為內生交易費用和外生交易費用內生交易費用：交易過程中直接或間接發(fā)生的費用，它不是由決策者的利益沖突導致經(jīng)濟扭曲的結果。如購買某單位商品的談判費用、運輸成本、途中損耗、通訊費用等。外生交易費用：因道德風險、逆向選擇和其他一些機會主義行為，如欺

29、騙和不可信的承諾而引起的。可以通過制度環(huán)境的改進，如更有效的保護產(chǎn)權的法律制度來降低。地理上的集中可以降低內生交易費用，改進交易效率交易集中度交易效率產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的分工網(wǎng)絡楊小凱：經(jīng)濟學原理，中國社會科學出版社1998楊小凱、張永生：新興古典經(jīng)濟學與超邊際分析，中國人民大學出版社2000新產(chǎn)業(yè)區(qū)學派的產(chǎn)業(yè)集聚理論：新產(chǎn)業(yè)區(qū)是由具有共同社會背景的人們和企業(yè)在一定自然地域上形成的社會地域生產(chǎn)綜合體。 這些地區(qū)一般都是由中小企業(yè)集聚而成，企業(yè)之間不但有投入產(chǎn)出聯(lián)系、合作和競爭關系，而且還有各種非正式渠道的交流和溝通，形成“合作網(wǎng)絡”。Harrison(1997) ：新產(chǎn)業(yè)區(qū) 的重要特征企業(yè)間的相互信任

30、和經(jīng)濟關系在地方的、非經(jīng)濟制度中的根植性(embeddedness) 人文因素對產(chǎn)業(yè)集聚的效率和競爭能力起著至關重要的作用。 漢森(Hansen，1992)把信任看作是企業(yè)間交流與合作的捷徑機制。巴格切瓦(Bagachwa，1997)認為由親戚、鄰居、朋友、同學、宗族關系以及其他的社會關系等構成的人際關系網(wǎng)絡、市場聯(lián)結、信用程度等在地理接近條件下，對降低交易成本、信息交流等可以發(fā)揮很大的作用。 新經(jīng)濟地理學派的產(chǎn)業(yè)集聚理論（克魯格曼）： 在初始均衡的兩個地區(qū)，隨著貿易成本的逐漸降低，當聚集力大于離心力時，勞動力的移動最終會導致行業(yè)分布在地理上的集聚。 在這一過程中，最初貿易成本的下降對廠商生產(chǎn)

31、區(qū)位并沒有任何影響，當貿易成本一旦下降到“均衡點”，聚集力將起主導作用，所有的工業(yè)將會移動到一個地區(qū)，而此時勞動力和工業(yè)區(qū)位的轉移并不是逐漸發(fā)生的，而是會發(fā)生突變。三、產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新（一）產(chǎn)業(yè)集聚為什么能夠促進創(chuàng)新？1、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)氛圍（馬歇爾） “在這里，行業(yè)的秘密不再成為秘密，而且似乎是公開的，孩子們不知不覺也學到許多秘密。優(yōu)良的工作受到正確的賞識，機械以及制造方面和企業(yè)的一般組織上的發(fā)明和改良之成績，得到迅速的研究；如果一個人有了一種新思想，就為別人所采納，并與別人的意見結合起來，因此它就成為更新的思想之源泉” 馬歇爾 經(jīng)濟學原理2、國家創(chuàng)新系統(tǒng)學派對知識傳播的解釋知識與信息都是創(chuàng)新的關鍵

32、性投入，但二者有所不同，信息通常比較容易編碼（Codify）并且內涵明確，而知識尤其是新知識往往十分模糊，難以編碼。知識可分為編碼化（Codified knowledge）和緘默知識（Tacit knowledge）兩種。當代的創(chuàng)新活動是企業(yè)和用戶在交流編碼化和緘默知識的過程中相互作用所推動的。在這兩類知識中，緘默知識占據(jù)整個知識的絕大部分，而編碼化知識則只是冰山一角。編碼化知識的傳播是十分容易的，但緘默知識的傳播則更適合通過頻繁的、面對面的方式才能夠實現(xiàn)。國家創(chuàng)新系統(tǒng)學派認為，創(chuàng)新和學習除了需要正式的機構和制度外，還需要具備企業(yè)間的網(wǎng)絡關系、各種非正式的文化、習慣以及相關部門與制度的支持，而

33、這些都要求企業(yè)在地理上的接近性，以便于新知識、新思想的交流。特別是在創(chuàng)新早期，非編碼的知識和經(jīng)驗是最關鍵的因素，這是產(chǎn)業(yè)集聚有利于這些非編碼知識的溢出效應。（二）產(chǎn)業(yè)集聚對于創(chuàng)新的推動力量1、知識溢出效應。緘默知識的傳播需要人際間的頻繁接觸。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正好具備這個條件2、創(chuàng)新資源的可得性。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的挑戰(zhàn)性就業(yè)機會多，利于吸引人才；產(chǎn)業(yè)集聚容易使風險投資家把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，利于吸引風險投資3、追趕效應和拉拔效應：后進企業(yè)模仿先進企業(yè)是追趕效應；而先進的相關產(chǎn)業(yè)提升一個產(chǎn)業(yè)的競爭力是拉拔效應4、吸聚作用。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模越大，越容易吸引外來投資者的進入；也越容易吸引衍生公司的加盟（科技人員或經(jīng)理人員辭職單干建立的公司），衍生公司通常都把選址靠近母公司，以利用原來的關系網(wǎng)絡和共享信息資源5、植根性。產(chǎn)業(yè)集聚容易形成共同的產(chǎn)業(yè)文化和行業(yè)規(guī)范。此規(guī)范使人們相互信任和交流，從而加快了新思想、新觀念、信息和創(chuàng)新的擴散速度。四、新產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚集聚優(yōu)勢可以超越比較優(yōu)勢而決定專