2022年交通工程安全生產(chǎn)獎罰制度

1、第PAGE12頁共NUMPAGES12頁2022年交通工程安全生產(chǎn)獎罰制度總則為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全生產(chǎn)責任制，不斷增強各參建人員的安全、文明意識，充分發(fā)揮其工作自覺性、積極性和創(chuàng)造性，遵章守紀。進一步規(guī)范人行為安全，減少事故隱患，提高安全綜合保障能力，營造安全、文明、有序的施工環(huán)境，為適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要及和項目安全管理實際，特制訂安全生產(chǎn)獎罰制度。適用范圍_工程。考核小組由項目辦主任任組長，總監(jiān)理工程師任副組長、各單位安全負責人任成員?？己朔绞矫吭陆M織對監(jiān)理內(nèi)業(yè)、施工單位內(nèi)業(yè)、外業(yè)工作進行考核。安全月度考核結(jié)果按考核總得分按優(yōu)秀、良好、合格、不合

2、格分為四個等級，總得分_分以上的為優(yōu)秀，總得分80_分為良好，總得分70_分為合格，總得分_分以下的為不合格(臨界分數(shù)就高的一個等級)。每季度考核按優(yōu)秀、良好、合格、不合格分為四個等級。本季度三個月考核結(jié)果均為優(yōu)秀的，則本季度考核為優(yōu)秀；本季度兩個月考核為優(yōu)秀，一個月考核為良好的，則本季度考核為良好；本季度一個月以上(含一個月)考核為不合格的，則本季度考核為不合格；其余情況本季度考核為合格。在季度評比中獲得優(yōu)秀的施工單位獎勵項目部_元，安全負責人_元；在季度評比中獲得優(yōu)秀的監(jiān)理單位獎勵監(jiān)理組_元，安全負責人_元；另在勞動保護、安全生產(chǎn)的科研、革新、改造方面有突出貢獻或提出重大合理化建議，并取得

3、成效的個人；在預防事故、消除險情或積極控制事故、及時組織搶險的有功人員；制止違章行為、及時反映重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生的有功人員，給予_元_元的個人獎。(獎勵資金來源為按比例從各施工單位安全專項資金提出)考核內(nèi)容見下表：附表1：監(jiān)理單位考核表考核單位抽查指標扣分標準滿分評分監(jiān)理平安工地考核評價未開展“平安工地”考核評價，扣_分；未按規(guī)定定期對施工單位考核評價，扣_分；考核評價走過場，資料不真實，扣_分。20安全保障體系未定制項目安全生產(chǎn)管理制度，扣_分；無針對性或未落實，扣_分；無專職安全監(jiān)理人員扣_分；未定期召開項目安全例會，或會議記錄不全，扣_分。10施工組織設(shè)計及專項施工方案審查1

4、、未制定各類安全專項方案審查制度，扣_分；未審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，扣_分；不及時審查或不簽字，扣_分；2、未審查危險性較大工程的專項施工方案，扣_分；審查不全、不及時審查或未簽字，扣_分；10督促隱患整改1、未制定安全檢查、隱患督促整改制度；扣_分；2、未按制度開展安全檢查或隱患排查，扣_分；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患未發(fā)停工令，或施工單位對重大安全事故隱患拒不整改未報主管部門，扣_分；3、發(fā)現(xiàn)一般安全事故隱患未要求施工單位及時整改，扣5-9；4、日常檢查流于形式，或書面指令記錄不詳實、不可操作；扣_分。10注：每項最多扣至_分監(jiān)理單位得分_實得分/總分_%。附表2：施工單位考核表(內(nèi)業(yè))

5、施工單位平安工地考核評價未開展“平安工地”考核評價，扣_分；未按規(guī)定定期進行自評價，扣_分；考核評價走過場，資料不真實，扣_分。30安全保障體系1、安全生產(chǎn)許可證失效，或未制定項目安全生產(chǎn)管理制度，扣_分；2、未成立安全組織機構(gòu)，或無相關(guān)文件，未配備專職安全管理人員或數(shù)量，扣5-9；3、未有效開展三階段風險分析與預防，“一校一會一志”，扣_分；未建立例會制度，未定期開展安全例會，或紀要不全面，或流于形式。扣_分。20安全生產(chǎn)檢查1、未制定安全生產(chǎn)檢查、隱患排查制度，扣_分；2、未制定項目負責人帶班制度，或未按規(guī)定開展督辦工作，扣_分；3、未制定重大隱患掛牌督辦制度，或未按規(guī)定開展督辦工作，扣_

6、分；4、未按制度定期開展檢查、隱患排查治理，或工作流于形式扣_分；未建立安全檢查臺帳，或檢查內(nèi)容針對性不強，檢查記錄不閉合，未記錄整改復查情況，扣_分；5、特種設(shè)備未經(jīng)檢驗，或非標設(shè)備未分組織專家驗收的，扣_分；特種設(shè)備安裝拆卸不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，扣_分；20風險管理1、未對本工程進行危險源識別評價，扣_分；危險源識別無針對性，扣_分；未對重大危險源進行實施管理，扣_分；2、未落實風險告知制度，扣_分；未書面告知作業(yè)人員，扣_分；預案無針對性或不可操作，未及時更新，未組織演練，扣_分。10施工組織設(shè)計、專項方案和臨時用電方案1、施工組織設(shè)計中無安全技術(shù)措施，扣_分；措施不全、無針對性或不可操

7、作，扣_分；2、無危險性較大工程專項施工方案，扣_分；方案未報批，扣_分；方案不全，安全措施針對性不強或不可操作，扣_分；3、未安規(guī)定制定臨時用電方案，扣_分；無電工巡視維修保養(yǎng)記錄或記錄不連續(xù)的，扣_分。10危險品及消防管理1、未制定危險品管理制度，或未建立危險品出入庫臺帳，扣_分；2、制度流于形式或臺帳記錄不全，扣_分；3、爆破工程未取得有關(guān)部門批準，扣_分；4、未編制爆破作業(yè)施工組織設(shè)計、專項設(shè)計書，扣3-5；5、無消防管理制度，無消防器材使用臺帳扣_分，其他視情況酌情扣分。10(外業(yè))現(xiàn)場布置和防護1、臨邊、臨水、洞口、陡壁等危險作業(yè)區(qū)域無防護或防護不符合規(guī)定，沒發(fā)現(xiàn)一處扣除_分；未設(shè)

8、置必要的警示標志，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分；2、未按規(guī)定配置消防滅火器材，未按規(guī)定設(shè)置消防通道，扣_分；3、施工現(xiàn)場未進行交通渠化，扣_分；4、危險品存放、使用、管理等不符合規(guī)定，扣_分；5、單元預警牌設(shè)置不規(guī)范、不合理，每處扣_分；6、個人安全防護不符合規(guī)定，每處發(fā)現(xiàn)一人扣_分。10臨時用電1、外電防護小于安全距離，線路過道無保護，扣_分；2、臨時用電未采用TN-S接地接零保護系統(tǒng)，不符合“三級配電、兩級保護”要求，保護零線與工作零線混接，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分；3、配電箱開關(guān)箱違反“一機、一閘、一漏、一箱”，電閘箱無門、無鎖、無防雨措施，電線老化、破皮未包扎，扣_分；4、潮濕作業(yè)現(xiàn)場照明未使用36V及以

9、下安全電壓，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分。10模版、支架及腳手架1、大型模版、支架和腳手架安裝與拆除違反施工程序或施工方案，扣_分；2、大型模版存放無防傾倒措施，扣_分；3、支架未經(jīng)預壓而投入使用，扣_分；4、腳手架未按規(guī)定設(shè)立剪刀撐，扣_分；5、腳手架10m以上未設(shè)置纜風繩，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分。10施工機具1、設(shè)備用電未按“一機、一閘、一保護”安裝，未做接零(接地)保護和漏電保護器，1類手持電動工具無保護接零，設(shè)備工作完畢未拉閘斷電，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分；2、預應(yīng)力張拉作業(yè)未按規(guī)定采取安全防護措施，千斤頂?shù)膶γ婕昂竺嬲救丝踎分；3、外露傳動部位無安全防護罩，露天設(shè)備無防雨設(shè)施，扣_分；4、乙炔瓶、氧氣瓶之間安

10、全距離小于規(guī)定，扣_分，乙炔瓶、氧氣瓶與明火之間安全距離小于規(guī)定，扣_分；5、鋼筋機械冷拉作業(yè)及對焊作業(yè)區(qū)無防護措施的，扣_分；6、拌和機等設(shè)備作業(yè)和檢修不符合安全要求的，扣_分。10垂直升降設(shè)備1、垂直升降設(shè)備無驗收合格證書，扣_分；2、附體附著裝置不穩(wěn)定牢固，扣_分；3、設(shè)備承載超過額定承載重量，扣_分；4、吊籠出入口未設(shè)置防護設(shè)施，扣_分；5、司機無證上崗，扣_分；無聯(lián)絡(luò)工具或聯(lián)絡(luò)不暢通，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分。10起重作業(yè)1、塔吊基礎(chǔ)不符合要求，扣_分；2、起重設(shè)施未取得準用證，扣_分3、軌道式起重機無有效限位或保險裝置，未作業(yè)時不使用夾軌鉗，扣_分；4、使用起重設(shè)備運送人員，扣_分；起重臂

11、下站人，扣_分；5、大型構(gòu)件空中停留操作人員離開，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分；6、司機無證上崗，扣_分；無信號傳遞，沒發(fā)現(xiàn)一處扣_分。10高處作業(yè)1、作業(yè)平臺腳手架不鋪滿或存在翹頭板，無專設(shè)通道或爬梯，腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)，扣_分；2、高處作業(yè)人員安全帶無牢靠懸掛點，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分。10基坑作業(yè)1、基坑邊坡不符合安全要求，基坑邊沿堆物小于安全距離，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分；2、基坑未按規(guī)定采取排降水措施，扣_分；基坑支護未按規(guī)定觀測或支護設(shè)施產(chǎn)生變形，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分；3、基坑未按規(guī)定設(shè)置上下通道或通道設(shè)置不符合要求，扣_分；4、有人員進入挖土機作業(yè)半徑，扣_分。10水上、水下作業(yè)1、無水上水下作業(yè)許

12、可，扣_分；2、風力超過船舶核定抗風等級仍繼續(xù)作業(yè)，扣_分；3、施工船的牽牛纜、擺動纜活動范圍內(nèi)未設(shè)置安全標志或無人值守或有人逗留，水上各類作業(yè)平臺或人行通道不符合搭設(shè)要求，扣_分；4、水下安裝、電焊、切割、爆破時，未執(zhí)行安全操作規(guī)程，扣_分；5、潛水員無證上崗，潛水員未按規(guī)程下潛，值班人員脫崗，每發(fā)現(xiàn)一處扣_分。10注：每項最多扣至_分施工單位得分_實得分/總分_%。處罰1、對發(fā)生因工重傷、死亡、火災等事故，或安全生產(chǎn)管理不到位，現(xiàn)場安全防護、文明施工、臨時用電、機械設(shè)備、消防等不斷出現(xiàn)重大隱患的，按照嚴重程度和責任大小，對相關(guān)集體和個人進行處罰；2、各種違規(guī)行為，首次發(fā)現(xiàn)進行批評教育，再次

13、發(fā)現(xiàn)則進行經(jīng)濟處罰，對于情節(jié)嚴重的，發(fā)現(xiàn)一次處罰一次；3、各種違章行為，涉及到刑事責任的，依法移交司法機關(guān)處置；4、沒有安全生產(chǎn)目標、重大危險清單、危險源辨識與風險評價、安全技術(shù)交底、事故應(yīng)急預案、每月安全檢查記錄、未對施工人員進行三級安全培訓和召開班前會的，罰安全員及安全負責人200_元；5、項目經(jīng)理未與分包單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，罰項目經(jīng)理_元；6、項目未按要求進行必要的安全投入，責令限期整改，并罰項目經(jīng)理_元，安全主管_元；因安全投入不符合要求造成事故的，對相關(guān)責任人處2-5倍罰款；7、未進行三級配電、兩級保護，配電箱內(nèi)亂放雜物、不上鎖等；使用損壞的插頭(座)或不用插頭；電源線隨意放在地

14、上、泡在水里等違反用電規(guī)定的，視情節(jié)處罰_元/次；8、施工單位如使用不合格的勞動防護用品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格查處，罰責任人單位_元，并且因使用不合格勞動防護用品而發(fā)生事故的，一切后果由責任單位自行負責；9、高空作業(yè)、臨時用電、深基坑開挖、大型結(jié)構(gòu)、設(shè)施吊裝工程、腳手架工程、模板工程、塔吊基礎(chǔ)，未按要求編制專項施工方案和安全施工方案，并按方案驗收投入使用的，施工單位_元；10、高處作業(yè)為正確使用安全帶、無安全網(wǎng)；隨意從高空投丟東西，下面無隔離區(qū)，且無專人看守，罰_元/次；11、違反勞動保護用品管理制度，不穿戴個人防護用品，罰_元/人、次；12、發(fā)生各類安全事故隱瞞不報、謊報或拖報的，罰責任單位_元；

15、13、打架、斗毆、打擊報復等，一次罰款_元/人、次，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理；14、吊車作業(yè)違章起吊及違章指揮，罰_元/次；15、施工現(xiàn)場文明施工差，材料、工具擺放雜亂，建設(shè)垃圾不及時清理的，罰款_元/次；16、其他各種違章，視情節(jié)罰_元/人、次。2022年交通工程安全生產(chǎn)獎罰制度（二）安全教育培訓使安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和預防事故，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。一、安全教育培訓的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識，安全生產(chǎn)技能(技術(shù))和安全法制等四個方面的內(nèi)容。1.1安全思想教育1.1.1思想認識和方針政策的教育。以提高安全生產(chǎn)重要意義的認識和全面理解黨和國

16、家的安全生產(chǎn)方針政策；并嚴肅認真地貫徹執(zhí)行。1.1.2勞動紀律教育。遵守勞動紀律是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少傷害事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。1.2安全知識教育與培訓所有員工都必須具備安全生產(chǎn)基本知識；尤其應(yīng)加強對農(nóng)民工的安全知識的教育和培訓。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：本單位的基本施工概況；施工工藝流程和方法；工程施工危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和安全注意事項；施工機械設(shè)備的相關(guān)安全知識；溝槽、基坑等作業(yè)安全知識；消防、保衛(wèi)基本知識；個人防護用品的正確使用知識；突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援方面的知識等。1.3安全技能教育就是結(jié)合本工程特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護及預防事故等所必須具備的基本技能要求。安全技能知識

17、是比較專門、細致和實際的知識；它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程及事故案例教育，尤其是事故教育，可以從事故教訓中汲取有益的東西，防止今后類似事故的發(fā)生。1.4安全法制教育運用各種有效形式，對全體員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育；從而提高員工的遵法守法的自覺性，以達到安全生產(chǎn)的目的。二、安全教育培訓的對象國家法律法規(guī)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。_項目正副經(jīng)理、總工程師、安全、設(shè)備、質(zhì)量、技術(shù)等負責人，必須經(jīng)過政府部門

18、或上級主管部門組織的安全生產(chǎn)專項培訓，培訓時間不少于_小時，并經(jīng)考核合格后，持安全生產(chǎn)合格證書上崗。2.2工程項目的基層管理人員的安全資質(zhì)證書，必須進行安全生產(chǎn)年審，經(jīng)考試合格后持證上崗。2.3外包工程(乙方)負責人及管理人員，也必須持有政府部門或上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書等資質(zhì)證書。甲方應(yīng)根據(jù)乙方所承包工程實際，進行安全技術(shù)交底和考試；并記錄備案。2.4特種作業(yè)人員，必須經(jīng)政府部門培訓考試合格，持證上崗。其所在單位每年工程項目開工前，應(yīng)進行培訓考試合格后方可上崗。2.5新員工須經(jīng)三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對作業(yè)人員定期進行教育考核，并記錄備案。三、安全教育培訓的形式3

19、.1新員工的三級安全教育對新員工(包括臨時工、學徒工、農(nóng)民工、實習及代培人員)必須經(jīng)行處、隊、工段(班組)三級安全教育，時間不少于_小時。并逐級考核合格后，將教育卡片存檔。同時還應(yīng)堅持跟蹤進行實踐教育，以達到最佳效果。3.1.1施工處負責安全基本知識、安全法律法規(guī)及規(guī)章制度等教育。主要內(nèi)容有：3.1.1.1黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策。3.1.1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和安全法制觀念。3.1.1.3本單位工程施工工藝流程和安全生產(chǎn)概況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。3.1.1.4突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援的要求；典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓等。3.1.1.5其他安全教育。3.1.2施工隊結(jié)合工程項目負責進行現(xiàn)場

20、安全規(guī)章制度和遵章守紀等教育。其主要內(nèi)容：3.1.2.1本隊工程施工特點及施工安全技術(shù)技能知識。3.1.2.2施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度要求及安全注意事項等。3.1.2.3施工機械、電器等設(shè)備，溝槽、放坡等作業(yè)安全基本知識及本工種安全操作規(guī)程。3.1.2.4防火、防汛、防雷電、防滑坡、防坍塌等知識及緊急情況的安全處置。3.1.2.5安全防護設(shè)施維護管理，個人防護用品用具的正確使用知識等。3.1.3工段(班組)的安全教育培訓由工長(班組長)負責，主要內(nèi)容有：3.1.3.1本施工區(qū)域內(nèi)及本崗位施工作業(yè)特點和本崗位安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程。3.1.3.2工段(班組)安全制度要求及紀律等。3.1.3.3

21、愛護和正確使用安全防護裝置(設(shè)施、設(shè)備)及個人安全防護用品。3.1.3.4本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策。3.1.3.5本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具的安全要求等。3.2轉(zhuǎn)場安全教育新轉(zhuǎn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須進行轉(zhuǎn)場安全教育。教育時間不少于_小時，教育內(nèi)容有：3.2.1本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件。3.2.2施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓。3.2.3本項目的安全技術(shù)及措施或安全注意事項等。3.3變換工種安全教育凡改變工種或調(diào)換工作崗位的員工必須進行變換工種安全教育。教育時間不少于_小時，并經(jīng)考核合格后方可上崗。教育內(nèi)容有：3.3.1新工作崗位及

22、所在工段(班組)施工和安全生產(chǎn)概況，工作性質(zhì)和安全職責。3.3.2新工作崗位(工種)必備的安全知識，各種機具設(shè)備及安全防護設(shè)施(裝置、用品)的性能和作用及安全使用維護等。3.3.3新工作崗位(工種)的安全操作規(guī)程內(nèi)容。易發(fā)生事故的部位(有毒有害)。3.3.4突發(fā)事故應(yīng)急搶險救援工作的有關(guān)事項。3.3.5一般工種不得從事特種作業(yè)。3.4特種作業(yè)安全教育從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓，并經(jīng)考試合格取得安全操作正后方可獨立作業(yè)。要進行經(jīng)常性安全教育，其內(nèi)容有：3.4.1目前工作的特點，可能存在的危險、隱患和安全注意事項。3.4.2崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及個人安全防護用品的正確使用。3.4.3典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓等內(nèi)容。3.5工段(班組)班前安全交底(講話)班前安全交底作為施工隊伍日常安全活動之一，各作業(yè)工長(班長)于每班開始工作前(包括夜班)，必須對全體作業(yè)人員進行安全交底；并做好交底記