新疆沙灣礦區(qū)東區(qū)恒源大溝礦井0.60Mta改擴(kuò)建工程 環(huán)境影響評價報告書

1、新疆沙灣縣恒源煤炭有限責(zé)任公司大溝煤礦（0.6Mt/a ）改擴(kuò)建項目 環(huán)境影響報告書PAGE 新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc511411524 概述 PAGEREF _Toc511411524 h 1 HYPERLINK l _Toc511411525 1 總論 PAGEREF _Toc511411525 h 7 HYPERLINK l _Toc511411526 1.1評價目的與評價原則 PAGEREF _Toc511411526 h 7 HYPERLINK l _Toc511411527 1.2評價依據(jù) PAGERE

2、F _Toc511411527 h 8 HYPERLINK l _Toc511411528 1.3環(huán)境功能區(qū)劃及評價標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc511411528 h 13 HYPERLINK l _Toc511411529 1.4評價工作等級及范圍 PAGEREF _Toc511411529 h 20 HYPERLINK l _Toc511411530 1.5評價時段 PAGEREF _Toc511411530 h 24 HYPERLINK l _Toc511411531 1.6評價工作內(nèi)容及重點(diǎn) PAGEREF _Toc511411531 h 24 HYPERLINK l _Toc511

3、411532 1.7污染控制與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo) PAGEREF _Toc511411532 h 25 HYPERLINK l _Toc511411533 1.8污染因子與評價因子篩選 PAGEREF _Toc511411533 h 25 HYPERLINK l _Toc511411534 1.9評價工作程序 PAGEREF _Toc511411534 h 26 HYPERLINK l _Toc511411535 1.10評價技術(shù)方法 PAGEREF _Toc511411535 h 26 HYPERLINK l _Toc511411536 2 項目概況及工程分析 PAGEREF _Toc51141

4、1536 h 28 HYPERLINK l _Toc511411537 2.1改擴(kuò)建前礦井概況 PAGEREF _Toc511411537 h 28 HYPERLINK l _Toc511411538 2.2改擴(kuò)建工程概況 PAGEREF _Toc511411538 h 29 HYPERLINK l _Toc511411539 2.3工程分析 PAGEREF _Toc511411539 h 49 HYPERLINK l _Toc511411540 2.4污染源分析 PAGEREF _Toc511411540 h 55 HYPERLINK l _Toc511411541 2.5 清潔生產(chǎn)評價 P

5、AGEREF _Toc511411541 h 64 HYPERLINK l _Toc511411542 2.6 總量控制 PAGEREF _Toc511411542 h 71 HYPERLINK l _Toc511411543 3 建設(shè)項目區(qū)域環(huán)境概況 PAGEREF _Toc511411543 h 73 HYPERLINK l _Toc511411544 3.1自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc511411544 h 73 HYPERLINK l _Toc511411545 3.2沙灣縣社會環(huán)境概況 PAGEREF _Toc511411545 h 76 HYPERLINK l _Toc5

6、11411546 4 地表沉陷預(yù)測與生態(tài)環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc511411546 h 79 HYPERLINK l _Toc511411547 4.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc511411547 h 79 HYPERLINK l _Toc511411548 4.2 地表沉陷預(yù)測與影響分析 PAGEREF _Toc511411548 h 89 HYPERLINK l _Toc511411549 4.3建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析評價與保護(hù)措施 PAGEREF _Toc511411549 h 101 HYPERLINK l _Toc511411550 4.4 運(yùn)營期生態(tài)環(huán)

7、境影響分析與評價 PAGEREF _Toc511411550 h 105 HYPERLINK l _Toc511411551 4.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc511411551 h 108 HYPERLINK l _Toc511411552 4.6生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃 PAGEREF _Toc511411552 h 109 HYPERLINK l _Toc511411553 4.7生態(tài)環(huán)境管理與監(jiān)控 PAGEREF _Toc511411553 h 115 HYPERLINK l _Toc511411554 5 地下水環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc51141

8、1554 h 117 HYPERLINK l _Toc511411555 5.1地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc511411555 h 117 HYPERLINK l _Toc511411556 5.2地下水環(huán)境影響 PAGEREF _Toc511411556 h 120 HYPERLINK l _Toc511411557 6 地表水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc511411557 h 131 HYPERLINK l _Toc511411558 6.1地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc511411558 h 131 HYPERLINK l _Toc5114

9、11559 6.2建設(shè)期地表水環(huán)境影響分析與防治措施 PAGEREF _Toc511411559 h 135 HYPERLINK l _Toc511411560 6.3運(yùn)營期地表水環(huán)境影響預(yù)測與評價 PAGEREF _Toc511411560 h 136 HYPERLINK l _Toc511411561 6.4運(yùn)行期地表水環(huán)境影響與預(yù)測 PAGEREF _Toc511411561 h 141 HYPERLINK l _Toc511411562 6.5 地表水污染防治措施 PAGEREF _Toc511411562 h 141 HYPERLINK l _Toc511411563 7 環(huán)境空氣影

10、響評價 PAGEREF _Toc511411563 h 143 HYPERLINK l _Toc511411564 7.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc511411564 h 143 HYPERLINK l _Toc511411565 7.2 建設(shè)期空氣環(huán)境影響及防治措施 PAGEREF _Toc511411565 h 145 HYPERLINK l _Toc511411566 7.3 運(yùn)營期大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價 PAGEREF _Toc511411566 h 145 HYPERLINK l _Toc511411567 7.4 大氣污染防治措施 PAGEREF _Toc51

11、1411567 h 153 HYPERLINK l _Toc511411568 8 聲環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc511411568 h 155 HYPERLINK l _Toc511411569 8.1聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 PAGEREF _Toc511411569 h 155 HYPERLINK l _Toc511411570 8.2建設(shè)期聲環(huán)境影響及防治措施 PAGEREF _Toc511411570 h 156 HYPERLINK l _Toc511411571 8.3運(yùn)營期聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 PAGEREF _Toc511411571 h 158 HYPERLINK

12、l _Toc511411572 8.4聲環(huán)境污染防治措施 PAGEREF _Toc511411572 h 160 HYPERLINK l _Toc511411573 9固體廢物環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc511411573 h 162 HYPERLINK l _Toc511411574 9.1建設(shè)期固體廢物產(chǎn)生及處置情況 PAGEREF _Toc511411574 h 162 HYPERLINK l _Toc511411575 9.2運(yùn)營期固體廢物排放情況及處置措施分析 PAGEREF _Toc511411575 h 162 HYPERLINK l _Toc511411576 9.3

13、固體廢物對環(huán)境的影響分析 PAGEREF _Toc511411576 h 165 HYPERLINK l _Toc511411577 10 環(huán)境管理、監(jiān)控計劃及環(huán)境監(jiān)理 PAGEREF _Toc511411577 h 167 HYPERLINK l _Toc511411578 10.1環(huán)境管理計劃 PAGEREF _Toc511411578 h 167 HYPERLINK l _Toc511411579 10.2環(huán)境監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc511411579 h 168 HYPERLINK l _Toc511411580 10.3環(huán)境監(jiān)理 PAGEREF _Toc511411580

14、h 169 HYPERLINK l _Toc511411581 10.4 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 PAGEREF _Toc511411581 h 170 HYPERLINK l _Toc511411582 10.5污染物排放清單 PAGEREF _Toc511411582 h 172 HYPERLINK l _Toc511411583 11 項目選址合理性分析 PAGEREF _Toc511411583 h 174 HYPERLINK l _Toc511411584 11.1 工業(yè)場地選址及布局合理性分析 PAGEREF _Toc511411584 h 174 HYPERLINK l _Toc51141

15、1585 11.3風(fēng)井場地選址及布局合理性 PAGEREF _Toc511411585 h 176 HYPERLINK l _Toc511411586 11.4矸石周轉(zhuǎn)場選址合理性分析 PAGEREF _Toc511411586 h 176 HYPERLINK l _Toc511411587 11.5 道路選址合理性分析 PAGEREF _Toc511411587 h 177 HYPERLINK l _Toc511411588 11.6項目選址環(huán)境可行性分析結(jié)論 PAGEREF _Toc511411588 h 177 HYPERLINK l _Toc511411589 12 環(huán)境風(fēng)險評價 PA

16、GEREF _Toc511411589 h 178 HYPERLINK l _Toc511411590 12.1環(huán)境風(fēng)險評價目的 PAGEREF _Toc511411590 h 178 HYPERLINK l _Toc511411591 12.2評價等級確定 PAGEREF _Toc511411591 h 178 HYPERLINK l _Toc511411592 12.3環(huán)境風(fēng)險識別 PAGEREF _Toc511411592 h 181 HYPERLINK l _Toc511411593 12.4環(huán)境風(fēng)險源項分析 PAGEREF _Toc511411593 h 182 HYPERLINK

17、l _Toc511411594 12.5環(huán)境風(fēng)險評價與分析 PAGEREF _Toc511411594 h 182 HYPERLINK l _Toc511411595 12.6風(fēng)險事故防范與應(yīng)急措施 PAGEREF _Toc511411595 h 184 HYPERLINK l _Toc511411596 12.7環(huán)境風(fēng)險突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc511411596 h 184 HYPERLINK l _Toc511411597 13 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc511411597 h 188 HYPERLINK l _Toc511411598 13.1 環(huán)境保護(hù)

18、工程投資分析 PAGEREF _Toc511411598 h 188 HYPERLINK l _Toc511411599 13.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析及評價 PAGEREF _Toc511411599 h 190 HYPERLINK l _Toc511411600 13.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益綜合評述 PAGEREF _Toc511411600 h 192 HYPERLINK l _Toc511411601 14 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc511411601 h 193 HYPERLINK l _Toc511411602 14.1結(jié)論 PAGEREF _Toc511411602 h 193 HY

19、PERLINK l _Toc511411603 14.2建議 PAGEREF _Toc511411603 h 196新疆沙灣礦區(qū)東區(qū)恒源大溝礦井（0.6Mt/a ）改擴(kuò)建項目 環(huán)境影響報告書概述建設(shè)項目背景新疆沙灣縣恒源煤炭有限責(zé)任公司大溝煤礦位于石河子市西南70km，行政區(qū)劃隸屬沙灣縣管轄。井田西臨石場鎮(zhèn)，南與石河子南山煤礦小溝分礦相接，東南接榆樹溝，交通便利。恒源大溝礦井為新疆煤炭工業(yè)“十五”結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃礦井，從2005年開始進(jìn)行9萬噸/年改擴(kuò)建施工，于2009年通過驗(yàn)收正式投入生產(chǎn)。根據(jù)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局關(guān)于煤礦技術(shù)改造工作有關(guān)事宜的通知（新煤行管發(fā)2011 99號）文件的要求，201

20、3年礦方委托中煤武漢設(shè)計研究院編制了煤礦采區(qū)延深機(jī)械化改造設(shè)計；2014年煤礦委托新疆煤炭設(shè)計研究院編制了改建項目安全設(shè)施設(shè)計，對礦井的安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了機(jī)械化改造。煤礦委托設(shè)計機(jī)構(gòu)編制的各項設(shè)計文件，通過了塔城地區(qū)煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局審查，并取得了批復(fù)文件。2016年9月該礦井機(jī)械化改造工程基本完成，沙灣縣煤炭工業(yè)管理局以“沙煤管字201639號”批準(zhǔn)試生產(chǎn)。2016年12月，技術(shù)改造項目建設(shè)工程通過了塔城地區(qū)煤炭工業(yè)管理局組織的現(xiàn)場驗(yàn)收，并投入正常生產(chǎn)。礦井經(jīng)過多年的煤炭生產(chǎn)，使企業(yè)有了較大的發(fā)展?jié)摿Γ瑥氐讛[脫了資金不足的瓶頸。目前礦區(qū)周邊火電廠、集中供熱及水泥廠等工業(yè)設(shè)施的

21、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，礦井生產(chǎn)效益好，發(fā)展前景廣闊。2015年6月我院編制完成新疆塔城地區(qū)沙灣礦區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃，2016年3月25日，受自治區(qū)發(fā)改委委托，自治區(qū)國際工程咨詢中心組織自治區(qū)相關(guān)部門、地市和專家組對我院編制的新疆塔城地區(qū)沙灣礦區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了評估；2017年10月27日受國家發(fā)改委和國家能源局的委托，中國國際工程咨詢公司組織專家組在烏魯木齊市召開了新疆塔城地區(qū)沙灣礦區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃評估會議，我院依據(jù)評估意見修改完善總體規(guī)劃；2020年3月，國家發(fā)展和改革委員會對總體規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)：“關(guān)于新疆沙灣礦區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)”（發(fā)改能源【2020】330號）。根據(jù)已批復(fù)的沙灣礦區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃

22、，本礦井屬于規(guī)劃中的恒源大溝礦井，建設(shè)性質(zhì)為改擴(kuò)建，規(guī)模0.60Mt/a。2020年2月國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司 “關(guān)于新疆“十三五”煤炭規(guī)劃建設(shè)項目調(diào)整有關(guān)事宜的復(fù)函”（發(fā)改辦能源【2020】95號），新疆沙灣礦區(qū)東區(qū)恒源大溝礦井建設(shè)規(guī)模0.60Mt/a。依據(jù)2019年12月烏魯木齊市華世盛達(dá)礦產(chǎn)咨詢服務(wù)有限公司編制完成的新疆沙灣縣東部煤礦區(qū)恒源大溝煤礦勘探報告，開展了新疆沙灣礦區(qū)東區(qū)恒源大溝礦井0.60Mt/a改擴(kuò)建工程可行性研究報告的編制工作?，F(xiàn)可研已編制完成并上報。新疆沙灣縣恒源煤炭有限責(zé)任公司大溝煤礦總體地勢為東南高，西北低，海拔+1300+1700m，高差最大達(dá)400

23、m；井田內(nèi)無地表河流；年平均降水量400mm，年平均蒸發(fā)量1863.7mm；礦區(qū)內(nèi)屬大陸性氣候；最大凍土厚度1.2m，風(fēng)向多西北，最大風(fēng)速57m/s；井田地震烈度位于度邊緣。井田大面積為第四系覆蓋，出露的地層有侏羅系中統(tǒng)西山窯組(J2x)，和第四系更新統(tǒng)(Q3)及全新統(tǒng)(Q4)；井田地層為走向北西(313327)的單斜構(gòu)造，傾向北東(3347)，傾角一般為30，井田外有F4正斷層，長1.1km。井田可采煤層為B11、B12、B13、B15，煤層總厚平均為11.2m，四層煤可采厚度平均為1.90m。煤層賦存穩(wěn)定，適合機(jī)械化開采。井田內(nèi)的煤為低變質(zhì)煙煤，煤類為長焰煤（CY）不粘煤（BN），煤質(zhì)為低

24、灰低中灰，中高高揮發(fā)分，低特低硫，低特低磷，高油富油，高熱值，高熔灰分的煤。本礦井水文地質(zhì)條件屬簡單型，瓦斯礦井，煤層具有煤塵爆炸危險性，煤層自燃發(fā)火傾向?qū)偃菀鬃匀济簩?，地溫正常，無煤與瓦斯突出現(xiàn)象。該礦井改擴(kuò)建也是國家及產(chǎn)業(yè)政策的需要。根據(jù)自治區(qū)煤炭十三五規(guī)劃，加快淘汰落后產(chǎn)能，到2020年底，除南疆地區(qū)確需保留的煤礦外，全區(qū)基本淘汰年產(chǎn)能小于30萬t的煤礦。而該煤礦為自治區(qū)“煤炭十三五規(guī)劃”保留礦井，并且位于國家發(fā)展改革委批復(fù)的新疆大型煤炭基地之一的準(zhǔn)格爾大區(qū)的沙灣礦區(qū)。為淘汰落后產(chǎn)能，按照高起點(diǎn)、高水平、高效益的原則，建設(shè)大中型現(xiàn)代化煤礦，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。恒源大溝礦井位于新疆沙灣

25、礦區(qū)東區(qū)，該礦區(qū)總體規(guī)劃已批復(fù)（發(fā)改能源2020330號），本礦井為規(guī)劃恒源大溝礦井，規(guī)劃礦井規(guī)模0.60Mt/a，建設(shè)性質(zhì)為改擴(kuò)建；2020年國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司 “關(guān)于新疆“十三五”煤炭規(guī)劃建設(shè)項目調(diào)整有關(guān)事宜的復(fù)函”（發(fā)改辦能源【2020】95號）確定本礦井建設(shè)規(guī)模為0.60Mt/a，建設(shè)性質(zhì)為改擴(kuò)建；本礦井的開發(fā)建設(shè)符合礦區(qū)總體規(guī)劃及新疆“十三五”煤炭規(guī)劃。（2）環(huán)境影響評價的工作過程根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法、國務(wù)院第253號令建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例及建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄的要求，本項目需編制環(huán)境影響報告書，受新疆沙灣縣恒源煤炭有限責(zé)任公司委托，由

26、我院編制本項目的環(huán)境影響報告書，接受委托后，我院項目組人員在仔細(xì)研究了本工程的設(shè)計資料，對項目區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查、公眾調(diào)查后，結(jié)合工程特點(diǎn)和擬建項目所在區(qū)域的環(huán)境特征，通過對工程相關(guān)資料和區(qū)域環(huán)境資料的分析，依據(jù)相關(guān)環(huán)境影響評價導(dǎo)則編制完成了本項目環(huán)境影響報告書。審批后的環(huán)境影響報告書將作為該項目環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理的依據(jù)，評價工作過程詳見圖0-1工作程序流程圖。（3）項目產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃等可行性分析礦井開發(fā)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析見表0-1。表0-1 沙灣縣大溝煤礦與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析序號政策名稱政策要求本項目情況相符性分析1煤炭產(chǎn)業(yè)政策2013年修訂 山西、內(nèi)蒙古、陜西等?。▍^(qū)）新建、改擴(kuò)

27、建礦井規(guī)模不低于120萬噸/年其他地區(qū)不低于30萬噸/年；勵采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井；鼓勵發(fā)展綜合機(jī)械化采煤技術(shù),推行壁式采煤綜合開發(fā)利用與煤共伴生資源和煤礦廢棄物按照誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰損壞、誰恢復(fù),誰污染、誰治理,誰治理、誰受益的原則,推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合治理,形成與生產(chǎn)同步的水土保持、礦山土地復(fù)墾和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制長壁綜合機(jī)械化放頂煤（一次采全高）采煤法矸石、廢水積極進(jìn)行資源化，煤泥水實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)同時實(shí)施環(huán)境綜合治理、水土保持、沉陷土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償，并形成與生產(chǎn)同步的水土保持、礦山土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制符合2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）20

28、15年修訂鼓勵建設(shè)120萬t/a及以上的高產(chǎn)高效煤礦、高效選煤廠；限制井下回采工作面超過2個，新疆地區(qū)單井規(guī)模低于30萬t/a，未按國家規(guī)定報批礦區(qū)總規(guī)，回采率達(dá)不到國家要求的煤炭項目 項目規(guī)模為60萬t/a，同時工業(yè)場地內(nèi)建設(shè)礦井型選煤廠井下設(shè)1個回采工作面，回采率為75%-80% 符合3煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃到2020年，煤炭開發(fā)布局科學(xué)合理，供需基本平衡，大型煤炭基地、大型骨干企業(yè)集團(tuán)、大型現(xiàn)代化煤礦主體地位更加突出，生產(chǎn)效率和企業(yè)效益明顯提高，安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，安全綠色開發(fā)和清潔高效利用水平顯著提升；新建礦井規(guī)模不低于120萬t/a，改擴(kuò)建不低于45萬t/a。礦井規(guī)模為60萬t

29、/a，同時配套有選煤廠，煤炭主要就地轉(zhuǎn)化用于電廠動力用煤；本礦屬中型煤礦，機(jī)械化程度100%，污廢水綜合利用率100%，煤矸石綜合利用率100%，沉陷土地復(fù)墾率達(dá)85%；項目建設(shè)不僅有利于資源合理利用，同時可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。符合續(xù)表0-14礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄2010年礦山廢水利用技術(shù)：煤礦礦井水資源化綜合處理技術(shù)與工藝礦井水及生活污水經(jīng)過處理后全部綜合利用不外排；采煤方法及機(jī)械設(shè)備不屬于目錄中規(guī)定的限制和淘汰類。符合5國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦

30、的，一律實(shí)行減量置換；新疆等11個地區(qū)產(chǎn)能小于30萬噸/年的煤礦引導(dǎo)有序退出礦井為改擴(kuò)建，規(guī)模為60萬t/a，作為沙灣礦區(qū)內(nèi)規(guī)劃礦井，符合產(chǎn)業(yè)政策。符合6新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）2017年水環(huán)境功能區(qū)劃為、類和具有飲用功能的類水體岸邊1000米以內(nèi)，禁止建設(shè)煤炭采選的工業(yè)場地”、“煤炭開采可能對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要環(huán)境敏感目標(biāo)造成不利影響的，應(yīng)提出禁止開采、限制開采、充填開采等保護(hù)措施”、“煤炭貯存、轉(zhuǎn)載、裝卸等過程中產(chǎn)生的無組織污染物必須采取防塵抑塵措施，新建及改擴(kuò)建采煤項目原煤須采用筒倉或封閉式煤場；礦井水（疏干水）的回用率按75%控制，禁止排

31、入 = 2 * ROMAN II類以上地表水體；鍋爐灰渣及煤矸石優(yōu)先綜合利用，煤矸石無害化處置率達(dá)到100%；高砷煤禁止開采。該礦井工業(yè)場地距離類水體瑪納斯河約5.8km，井田周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要環(huán)境敏感目標(biāo)；原煤采用筒倉存儲，礦井水利用率100%，不外排；煤矸石綜合利用率100%；原煤為低灰特低灰、特低低硫、低砷煤質(zhì)。符合7新疆維吾爾自治區(qū)煤炭十三五規(guī)劃加快淘汰落后產(chǎn)能，2020年底前，除南疆地區(qū)確需保留的煤礦外，全區(qū)基本淘汰年產(chǎn)能小于30萬t的煤礦；新疆地區(qū)實(shí)行差別化的產(chǎn)能置換政策，新增產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能相掛鉤，統(tǒng)一實(shí)行產(chǎn)能置換；經(jīng)評估，新疆75處煤礦納入

32、“十三五”新疆規(guī)劃建設(shè)煤礦項目清單。沙灣礦區(qū)大溝煤礦規(guī)模為60萬t/a，在“十三五”新疆規(guī)劃建設(shè)煤礦項目清單中。符合續(xù)表0-18“三線一單”生態(tài)保護(hù)紅線除受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動。根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南（環(huán)境保護(hù)部2015年5月），項目區(qū)內(nèi)及周邊不涉及生態(tài)保護(hù)紅線范圍。符合質(zhì)量保護(hù)底線項目環(huán)評應(yīng)對照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響，強(qiáng)化污染防治措施和污染物排放控制要求。礦井開發(fā)保證區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二級標(biāo)

33、準(zhǔn)的要求；地表水滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中類標(biāo)準(zhǔn)要求；地下水滿足地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不惡化，并維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。符合資源利用上線相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)依據(jù)有關(guān)資源利用上線，對規(guī)劃實(shí)施以及規(guī)劃內(nèi)項目的資源開發(fā)利用，區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、開采方式和規(guī)模控制、利用效率和保護(hù)措施等方面提出建議，為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。該項目利用原有場址進(jìn)行建設(shè)，原有占地4Km2；煤炭開采每年生產(chǎn)用水利用處理后的礦井水，。符合市場準(zhǔn)入負(fù)面清單根據(jù)國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)的通知禁

34、止新建規(guī)模小于30萬t/a的煤礦，低于90萬t/a的煤與瓦斯突出礦井。項目不在國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)的通知及新疆維吾爾自治區(qū)28個國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）中。符合9新疆塔城沙灣礦區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃沙灣礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為6.3Mt/a，礦區(qū)內(nèi)規(guī)劃9個礦井，礦井規(guī)劃規(guī)模為0.6 Mt/a0.9 Mt/a。該煤礦為沙灣礦區(qū)規(guī)劃的9個礦井之一，規(guī)模0.6 Mt/a，與規(guī)劃中規(guī)模一致。符合10新疆塔城沙灣礦區(qū)東區(qū)環(huán)境影響評價報告礦區(qū)環(huán)評提出煤矸石利用率大于75%，礦井水和生活污水全部綜合利用不外排；煤矸石用于制磚、回填塌陷區(qū)、制作建筑材料；生活

35、垃圾運(yùn)送當(dāng)?shù)乩盥駡鎏幹?；鍋爐規(guī)模不小于10t，煙氣處理后達(dá)標(biāo)排放。項目配套建設(shè)礦井型選煤廠，煤矸石用于回填塌陷區(qū)和建材廠，全部綜合利用；生活污水和礦井排水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部綜合利用，不外排，利用率到達(dá)100%；生活垃圾運(yùn)至縣垃圾填埋場處置；采暖燃?xì)忮仩t達(dá)標(biāo)排放。符合續(xù)表0-111新疆生態(tài)功能區(qū)劃（征求意見稿）根據(jù)新疆生態(tài)功能區(qū)劃，項目位于位于“31天山北坡中段低山丘陵煤炭資源開發(fā)、跡地恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)”， 規(guī)范開采礦產(chǎn)資源，發(fā)展生態(tài)無損的大型高效集約化煤炭工業(yè)基地，合理利用草原資源環(huán)境，嚴(yán)禁排放廢水在開發(fā)建設(shè)中，不亂輾亂壓，不破壞工程占地以外的植被，不得堵塞沖溝、改變地表徑流；生活污水和礦井水

36、全部綜合利用，不向與河流和與河流有水力聯(lián)系的沖溝排放工業(yè)廢水。符合12新疆主體功能區(qū)劃項目位于國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，為限制開發(fā)區(qū)域，盡管也適宜工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，但從保障農(nóng)產(chǎn)品安全以及永續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，必須把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為發(fā)展的首要任務(wù)，從而應(yīng)該限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化與城鎮(zhèn)化開發(fā)。該項目位于沙灣縣山區(qū)，不占用耕地，不損害農(nóng)產(chǎn)品安全以及永續(xù)發(fā)展。符合13全國生態(tài)功能區(qū)劃項目區(qū)位于“1-01-42天山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū)”。該類型區(qū)生態(tài)保護(hù)的主要方向：加大天然林保護(hù)力度；實(shí)施以草定畜，劃區(qū)輪牧，對草地嚴(yán)重退化區(qū)要結(jié)合生態(tài)建設(shè)工程，認(rèn)真組織重建與恢復(fù)；對已超出生態(tài)承載力的區(qū)域要

37、實(shí)施生態(tài)移民，有效遏制生態(tài)退化趨勢；嚴(yán)格水利設(shè)施管理；加大礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管力度；改變粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式；發(fā)展生態(tài)旅游和特色產(chǎn)業(yè)。本項目嚴(yán)格控制占地，減少對草地的破壞，加強(qiáng)植被保護(hù)與恢復(fù)工作，加強(qiáng)工業(yè)場地綠化和塌陷區(qū)生態(tài)復(fù)墾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。不符合14全國主體功能區(qū)劃項目區(qū)不在國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，全國主體功能區(qū)規(guī)劃中在能源開發(fā)布局提到：“重點(diǎn)在能源資源富集的山西、鄂爾多斯盆地、西南、東北和新疆等地區(qū)建設(shè)能源基地，在能源消費(fèi)負(fù)荷中心建設(shè)核電基地，形成以“五片一帶”為主體，以點(diǎn)狀分布的新能源基地為補(bǔ)充的能源開發(fā)布局框架”；“新疆適度加大石油、天然氣和煤炭資源的勘探開發(fā)，加快能源外輸通道建設(shè)，加強(qiáng)與中

38、亞國家的能源合作，建設(shè)我國重要的能源戰(zhàn)略接替區(qū)?！鄙碁车V區(qū)是煤炭資源分布較為集中的區(qū)域，不在國家級、自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、各級各類自然文化保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)。符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的相關(guān)要求。符合15沙灣縣生態(tài)功能區(qū)劃項目區(qū)位于中南部山地丘陵草原生態(tài)維護(hù)與水土保持生態(tài)功能區(qū)，天山北部沖積扇草地生態(tài)維護(hù)與土壤侵蝕防護(hù)區(qū)。主要保護(hù)措施：大力營造防風(fēng)固沙林，喬灌草相結(jié)合，以防止沙地發(fā)展，實(shí)行封沙、育林、育草，保護(hù)和恢復(fù)植被為重點(diǎn)，合理放牧。本項目嚴(yán)格控制占地，減少對草地的破壞，加強(qiáng)植被保護(hù)與恢復(fù)工作，加強(qiáng)工業(yè)場地綠化和塌陷區(qū)生態(tài)復(fù)墾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水土保持工作，防治水土流失。符合（4）關(guān)注的主要環(huán)

39、境問題本項目的建設(shè)和運(yùn)營，會產(chǎn)生一系列的污染源及污染物，并造成一定的生態(tài)破壞，對項目區(qū)的空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境及生態(tài)環(huán)境均會產(chǎn)生一定的不利影響，根據(jù)本項目開采工藝及污染防治措施分析，本次環(huán)評重點(diǎn)關(guān)注：礦井涌水及生活污水對地表水體瑪納斯河的影響，以資源綜合利用為核心，提出本煤礦礦井排水利用方案；礦井生產(chǎn)礦井水抽排對地下水環(huán)境影響；礦井涌水、生活污水、矸石周轉(zhuǎn)場淋溶液對地下水水質(zhì)的影響；原煤儲存揚(yáng)塵及道路運(yùn)輸揚(yáng)塵；工業(yè)場地、矸石堆放場占地及礦井開采造成的地表沉陷對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞。（5）環(huán)境影響報告書主要結(jié)論本項目屬煤炭資源開發(fā)改擴(kuò)建項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在落實(shí)設(shè)計文件及本環(huán)評提出的各項污染

40、治理及生態(tài)保護(hù)措施后，主要污染物排放濃度可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并滿足總量控制要求，對所在區(qū)域環(huán)境不會造成大的污染影響，生態(tài)環(huán)境可得到有效保護(hù)，項目基本滿足清潔生產(chǎn)要求?；谏鲜龇治?，本環(huán)評認(rèn)為該項目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度考慮的是可行的。本環(huán)評報告書呈報環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行審批，審批后的環(huán)境影響報告書將作為環(huán)境保護(hù)主管部門及企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理的依據(jù)。工作期間，我們得到了各級環(huán)保部門、監(jiān)測單位及建設(shè)方的指導(dǎo)和幫助，在此一并表示感謝！1 總論1.1評價目的與評價原則1.1.1評價目的為了把新疆沙灣縣恒源煤炭有限責(zé)任公司大溝煤礦建設(shè)及生產(chǎn)過程中對環(huán)境的不利影響減輕到最低限度，為建設(shè)單位做好各項環(huán)保工作及主管部

41、門的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，按照國家環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，要求對本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，通過本評價主要達(dá)到以下目的：（1）在對項目現(xiàn)有的工程特征、環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，分析項目建設(shè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)工藝過程是否符合清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)政策；（2）通過項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，掌握項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、存在問題、污染產(chǎn)生的原因及解決的措施；（3）對項目造成的污染和生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評價；分析項目排放的各類污染物是否達(dá)標(biāo)排放、是否滿足總量控制的要求；（4）對存在的環(huán)境問題及環(huán)

42、境影響提出技術(shù)可靠、針對性和可操作性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治方案和生態(tài)環(huán)境減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償措施；（5）通過清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、污染物總量控制的滿足性分析，論證項目建設(shè)規(guī)模、工藝、布局、固廢處置場的選址等環(huán)境可行性及與國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃的相符性；（6）從環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的角度論證項目建設(shè)的可行性及繼續(xù)生產(chǎn)的必要性，為主管部門決策、環(huán)境管理及建設(shè)單位做好各項環(huán)保工作提供科學(xué)依據(jù)。通過環(huán)境影響評價，對建設(shè)項目最終應(yīng)采取的污染防治及生態(tài)保護(hù)措施，提出明確意見，就建設(shè)項目環(huán)境可行性提出明確結(jié)論。（7）對礦井存在的現(xiàn)狀環(huán)境問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)環(huán)保及改進(jìn)措施?？傊?，通過環(huán)評完善環(huán)境保護(hù)手續(xù)，找出存在

43、的環(huán)境問題，提出解決的方案，使企業(yè)走上正規(guī)、合法的生產(chǎn)軌道，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境的良性互動，保證經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.2評價原則（1）依法評價：依據(jù)國家和新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)定，以預(yù)防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)、全過程控制的現(xiàn)代環(huán)境管理思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，密切結(jié)合項目工程特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境特征，在滿足區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的總原則下，以科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)開展各項環(huán)評工作。（2）科學(xué)評價：規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析建設(shè)項目對環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）重點(diǎn)突出：根據(jù)建設(shè)項目的內(nèi)容和特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的

44、效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的結(jié)論和審查意見，充分利用符合實(shí)效的數(shù)據(jù)和及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評價。環(huán)評報告書的編制力求綱目條理清楚、論據(jù)充分、重點(diǎn)突出、內(nèi)容全面、客觀、結(jié)論明確。（4）該項目為煤炭資源開采項目，項目建設(shè)帶來的環(huán)境問題除具有一般傳統(tǒng)工業(yè)污染特征外，礦井水、生活污水對鐵列克河的影響，煤矸石堆放以及地表沉陷引起的生態(tài)破壞是本項目的主要特點(diǎn)，且影響延續(xù)時間較長、范圍較大。因此，本次評價將密切圍繞項目的重要特點(diǎn)開展各項環(huán)評工作。貫徹“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，努力推動清潔生產(chǎn)工藝的實(shí)施，探討礦井水、矸石等固體廢物的資源化利用途徑及可行性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提

45、出礦區(qū)生態(tài)保護(hù)及生態(tài)綜合整治方案，努力將本項目建設(shè)成資源節(jié)約型和生態(tài)友好型的礦井。1.2評價依據(jù)1.2.1國家環(huán)境保護(hù)法律（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（修訂）(2015年1月1日施行)； （2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（修訂）（2016年9月1日施行）；（3）中華人民共和國大氣污染防治法（修訂）（2016年1月1日施行）；（4）中華人民共和國水污染防治法（修訂）（2018年1月1日施行）；（5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年3月1日起施行）；（6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）（2016年11月7日施行）。1.2.2國家相關(guān)法律法規(guī)（1）中華人民共和國清潔生產(chǎn)

46、促進(jìn)法（2012年7月1日起施行）；（2）中華人民共和國水土保持法（修訂版）(2011年3月1日起施行) ；（3）中華人民共和國煤炭法（2011年7月1日起施行）；（4）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修正案）（2009年2月27日起施行）；（5）中華人民共和國草原法（修訂案）（2013修訂）；（6）中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日起施行）。1.2.3國家環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、規(guī)章（1）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例(2017年1月1日)；（2）建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（環(huán)境保護(hù)部令第33號，2015年6月1日）；（3）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（國家環(huán)境保護(hù)總局第5號令，20

47、09年3月1日）（4）全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（國發(fā)200038號，2000年11月26日）；（5）全國環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃；（6）全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃；（7）煤炭工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，國家發(fā)展和改革委員會，2016年；（8）環(huán)境保護(hù)公眾參與管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令2015第35號）；（9）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)(HJ6512013)；（10）煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)暫行管理辦法，煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)辦公室；（11）環(huán)發(fā)201430號關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知，2014年3月25日；（12）水污染防治行動計劃（國發(fā)201517號）；（13）大氣污染防治行

48、動計劃（國發(fā)201337號）；（14）關(guān)于國土資源部 財政部 環(huán)境保護(hù)部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的電視電話會議情況匯報；（15）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年）；（16）煤炭產(chǎn)業(yè)政策（修訂）2013年；（17）排污費(fèi)征收使用管理條例中華人民共和國國務(wù)院令 （第369號）；（18）環(huán)發(fā)2006182號關(guān)于印發(fā)的通知；（19）環(huán)發(fā)2006189號關(guān)于印發(fā)的通知；（20）國家發(fā)展改革委發(fā)改運(yùn)行2006593號文關(guān)于印發(fā)加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見的通知，加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見；（21）礦山生

49、態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）2013年7月；（22）國家發(fā)展改革委發(fā)改能源2007876號國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征求對煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的函；（23）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)200737號 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的意見；（24）關(guān)于加強(qiáng)西部地區(qū)環(huán)境影響評價工作的通知環(huán)發(fā)2011150號，環(huán)境保護(hù)部文件；（25）煤矸石綜合利用管理辦法，2015年3月1日；（26）國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見（國發(fā)20167號），2016年2月1日；（27）國家能源局、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見（國能煤炭2014571號），2014年

50、12月26日；（28）關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201631號），2016年5月28日；（29）關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知（環(huán)辦201430號），2014年3月25日；（30）中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見（2017年2月）；（31）關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知2016；（32）國家發(fā)展改革委關(guān)于新疆大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)發(fā)改能源2014387號；（33）關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知（2017年）；（34）全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果(

51、辦水保2013188號。1.2.4地方性法規(guī)和規(guī)章（1）新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染行動防治計劃，2014年4月17日；（2）新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)第“十三個”五年規(guī)劃；（3）新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例；（4）新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國煤炭法辦法；（5）新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（修訂）2012年2月1日；（6）新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃（2005年本）；（7）中國新疆水環(huán)境功能區(qū)劃（2003年2月）；（8）新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件（修訂）2017年1月；（9）新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）；（10）新疆維吾爾自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保

52、護(hù)條例2014年7月25日（11）新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國水土保持法”(2013年10月1日)； (12)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于全疆水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃分的公告2001年10月31日；1.2.5環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）；（2）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2008）；（3）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-2017）；（4）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ 610-2016）；（5）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；（6）環(huán)境影響評價技

53、術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ 19-2011）；（7）生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T 192-2006）；（8）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 煤炭開采工程（HJ619-2011）；（9）建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）；（10）環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（2006年3月18日）；（11）開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB50434-2008）；（12）土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國家土地管理局，1994年；（13）清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)-煤炭采選業(yè)（HJ 446-2008）；（14）煤炭工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件編制規(guī)定及審查要點(diǎn)（試行），1993年8月；（15）建筑、水體、鐵路及煤柱留

54、設(shè)與壓煤開采規(guī)程，2001年；（16）開發(fā)建設(shè)項目水土保持規(guī)范（GB50433-2008）。1.2.6文件依據(jù)（1）新疆沙灣縣恒源煤炭有限責(zé)任公司大溝煤礦采區(qū)延深設(shè)計，中煤科工集團(tuán)武漢設(shè)計研究院，2013.5；（2）新疆塔城沙灣礦區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書，煤炭工業(yè)太原設(shè)計研究院、新疆煤炭設(shè)計研究院，2018年3月；（3）新疆沙灣縣大溝煤礦詳查（生產(chǎn)）地質(zhì)報告，新疆維吾爾自治區(qū)煤田地質(zhì)局一五六煤田地質(zhì)勘探隊，2004.6；1.3環(huán)境功能區(qū)劃及評價標(biāo)準(zhǔn)1.3.1環(huán)境功能區(qū)劃本項目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃如下：（1）環(huán)境空氣功能區(qū)劃新疆沙灣縣恒源煤炭有限責(zé)任公司大溝煤礦位于規(guī)劃的沙灣礦區(qū)東區(qū)礦區(qū)的

55、西南部，位于沙灣縣天山北麓中低山區(qū)，井田范圍內(nèi)沒有自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)目標(biāo)，按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)中的規(guī)定，該區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃屬于二類功能區(qū)。（2）地表水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)新疆水環(huán)境功能區(qū)劃，瑪納斯河規(guī)劃主導(dǎo)功能為飲用水源，目標(biāo)水質(zhì)為類，執(zhí)行地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中類標(biāo)準(zhǔn)。（3）地下水環(huán)境功能區(qū)劃按照居民飲用水級別保護(hù)要求，地下水環(huán)境按類功能區(qū)進(jìn)行評價。（4）聲環(huán)境功能區(qū)劃本項目位于規(guī)劃的沙灣礦區(qū)東區(qū)，屬于改擴(kuò)建項目，新工業(yè)場地噪聲影響范圍內(nèi)無固定人群居住，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境(HJ2.4-2009)有關(guān)要求，執(zhí)行3類聲環(huán)

56、境功能區(qū)劃要求。（5）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)新疆生態(tài)功能區(qū)劃，項目區(qū)位于天山山地溫性草原、森林生態(tài)區(qū)，“1天山北坡針葉林、草甸水源涵養(yǎng)及草原牧業(yè)生態(tài)功能亞區(qū)，31天山北坡中段低山丘陵煤炭資源開發(fā)、跡地恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)”。1.3.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境特征，本環(huán)評對項目執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（B3095-2012）中二類環(huán)境空氣功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)；（3）地下水環(huán)境執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）中類標(biāo)準(zhǔn)；（4）聲環(huán)境質(zhì)量：工業(yè)場地場界周圍環(huán)境噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（G

57、B3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)；（5）生態(tài)環(huán)境：土壤中的重金屬執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB15618-1995)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)指標(biāo)見表1.3-1。表1.3-1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)名稱及級（類）別項目標(biāo)準(zhǔn)值單位類地表水環(huán)境(鐵列克河)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)pH值無量綱69氟化物mg/L1.0揮發(fā)酚0.002氰化物0.05硫酸鹽250氯化物250高錳酸鹽指數(shù)4.0硫化物0.1鐵0.3錳0.1銅1.0六價鉻0.05鋅1.0汞0.00005砷0.05鉛0.01鎘0.005化學(xué)需氧量15五日生化需氧量3氨氮(NH3-N)0.5總磷0.1糞大腸菌群2000

58、石油類0.05地下水環(huán)境地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）類標(biāo)準(zhǔn)pHmg/L6.58.5總硬度450氨氮0.5氟化物1.0高錳酸鹽指數(shù)3.0硫酸鹽250氯化物250硝酸鹽20亞硝酸鹽1.0溶解性總固體1000揮發(fā)酚0.002氰化物0.05硫化物0.02六價鉻0.05汞0.001砷0.01鉛0.01鎘0.005鐵0.3錳0.1銅mg/L1.0鋅1.0鋁0.2細(xì)落總數(shù)CFU/100ml100總大腸菌群CFU/ml不得檢出環(huán)境空氣環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二類環(huán)境空氣功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。SO2mg/m31小時平均0.50日平均0.15NO21小時平均0.20日平均0.08T

59、SP日平均0.30PM10日平均0.15聲環(huán)境聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)3類聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。等效聲級dB(A)晝間65夜間55土壤環(huán)境執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下：表1.3-2 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值 單位：（mg/kg）項目pH要求PbCdCrAsCuZn標(biāo)準(zhǔn)限值6.52000.315040502006.57.52500.3200301002507.53000.625025100300項目所在區(qū)土壤肥力評價標(biāo)準(zhǔn)采用全國第二次土壤普查暫行技術(shù)規(guī)程中確定的標(biāo)準(zhǔn)，見表1.3-3。表1.3-3 土壤肥力分級標(biāo)準(zhǔn)類 別1 級2 級3 級4 級5 級6 級有機(jī)質(zhì)（g/kg）40.030.140.

60、020.130.010.120.08.110.08.0全N（g/kg）2.001.512.001.011.500.761.000.510.750.50全P(g/kg)1.00.811.000.610.800.410.600.210.400.20速效N(mg/kg)150120-15090-12060-9030-6030速效P (mg/kg)4020-4010-205-103-53項目所在區(qū)土壤鹽漬化評價標(biāo)準(zhǔn)采用新疆地區(qū)通用的專業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，具體見表1.3-4。表1.3-4 土壤鹽漬化分級標(biāo)準(zhǔn) 單位：（g/kg）類 別非鹽漬化土輕度鹽漬化土中度鹽漬化土重度鹽漬化土鹽 土含 量10151520201