行政法學(xué)二十專題八十表

1、行政法學(xué)知識(shí)體系行政法概述 行政、行政法的法律淵源、行政法的基本原則行政法 行政主體理論行政主體資格、中央行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、地方行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)知識(shí)行政授權(quán)與行政委托 抽象行政行為抽象行為的制定權(quán)限與程序、抽象行為的效力與監(jiān)督具體行政行為具體行為的概念、具體行為的成立與效力行政許可許可的設(shè)定、許可的實(shí)施、許可的監(jiān)督檢查行政處罰處罰的種類、處罰的設(shè)定、處罰的實(shí)施與執(zhí)行 行政行為法 行政強(qiáng)制行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行 政府采購(gòu)采購(gòu)法、采購(gòu)當(dāng)事人、采購(gòu)方式、采購(gòu)合同、糾紛解決方式 其它行為行政征收與征用、行政調(diào)解與裁決、行政確認(rèn)、行政應(yīng)急行政 受案范圍 訴訟受案范圍、復(fù)議受案范圍、復(fù)議與訴訟關(guān)系法 管

2、轄制度 訴訟級(jí)別管轄、訴訟地域管轄、復(fù)議管轄（復(fù)議機(jī)關(guān)）學(xué) 參加人制度訴訟原告與被告；復(fù)議申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人；第三人等程序制度 一般程序（起訴、受理、一審、二審、再審）復(fù)議與訴訟法 特殊程序（撤訴與缺席判決、合并審理、一審期間被告改變?cè)唧w行政行為、行政附帶民訴） 證據(jù)與法律舉證責(zé)任、舉證要求、特殊規(guī)則、證據(jù)效力、法律適用 結(jié)案制度訴訟判決類型、訴訟裁定、訴訟決定、復(fù)議決定類型 執(zhí)行制度訴訟裁判與復(fù)議決定的執(zhí)行、非訴執(zhí)行 賠償范圍 國(guó)家賠償責(zé)任、行政賠償范圍、司法賠償范圍 賠償當(dāng)事人賠償請(qǐng)求人、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 國(guó)家賠償法 賠償程序 行政賠償程序、司法賠償程序 賠償方式 國(guó)家賠

3、償?shù)姆绞脚c計(jì)算行政法授課提綱（行政法學(xué)二十專題八十表）中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士研究生/林鴻潮第一部分 行政法基礎(chǔ)知識(shí)專題一：行政法概述主要內(nèi)容：行政；行政法的法律淵源；行政法的基本原則。核心考點(diǎn)：行政法的基本原則。行政（表1）特征公共性國(guó)家職權(quán)性執(zhí)行性積極性管理性區(qū)別對(duì)象私行為、私行政自治管理活動(dòng)狹義立法活動(dòng)狹義司法活動(dòng)偵查活動(dòng)、政治活動(dòng)行政法的法律淵源（表2）憲法具有最高法律效力，但很少在司法活動(dòng)中得到適用法律分為基本法律與普通法律，但實(shí)際上效力沒有差別行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定，在我國(guó)目前往往能起到法律的作用地方性法規(guī)由省級(jí)或者較大的市的人大及其常委會(huì)制定自治條例與單行條例由民族自治地方（區(qū)州縣旗

4、）的人大制定并報(bào)批后施行部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院組成部門（部委行署）或國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定地方性規(guī)章由省級(jí)或者較大的市的政府制定國(guó)際條約和協(xié)定原則上需轉(zhuǎn)化成國(guó)內(nèi)法方能成為法律淵源，但存在例外法律解釋目前由全國(guó)人大常委會(huì)解釋法律，其效力等于法律司法解釋司法解釋不是正式的法律淵源，但實(shí)際上作用巨大行政法的基本原則（表3）分類基本原則具體要求合法性的要求合法行政法律優(yōu)先（行政活動(dòng)不得違背現(xiàn)有法律）；法律保留（行政活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照法律的授權(quán)進(jìn)行）程序正當(dāng)行政公開（保障知情權(quán)）；公眾參與（表達(dá)意見陳述申辯）；公務(wù)回避（實(shí)體回避與程序回避）權(quán)責(zé)統(tǒng)一行政效能（賦予執(zhí)法手段、保證政令有效）；行政責(zé)任（行政違法或不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)法

5、律責(zé)任）合理性的要求合理行政符合正常理智；公平公正對(duì)待；考慮相關(guān)因素、不考慮無關(guān)因素；符合比例原則高效便民行政效率（積極履行職責(zé)、及時(shí)履行職責(zé)）；便利當(dāng)事人（減輕當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)）誠(chéng)實(shí)信用行政信息真實(shí)（行政機(jī)關(guān)對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)）；保護(hù)信賴?yán)妫ㄐ姓袨椴坏秒S意變更）專題二：行政主體主要內(nèi)容：行政主體資格；中央與地方行政機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)；行政授權(quán)與行政委托。核心考點(diǎn)：行政主體資格。行政主體資格行政主體的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)（表4）標(biāo)準(zhǔn)具體含義權(quán)自己享有并行使行政職權(quán)；否則可能是民事主體名以自己的名義實(shí)施行政活動(dòng)；從簽名蓋章上體現(xiàn)責(zé)必須能夠獨(dú)立承擔(dān)因行政活動(dòng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任各類機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、組織的行政主體資格（表5）

6、中央機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)地方機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)非政府組織與個(gè)人是主體國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院組成部門國(guó)務(wù)院直屬單位和特設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院組成部門管理的機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)各級(jí)人民政府縣以上政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)三種派出機(jī)關(guān)（行署、區(qū)公所、街辦）中央機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)特定條件下的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)被授權(quán)的企業(yè)組織被授權(quán)的事業(yè)單位被授權(quán)的社會(huì)團(tuán)體被授權(quán)的村居委會(huì)非主體國(guó)務(wù)院辦公機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)地方政府辦公機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)受委托的組織和個(gè)人中央與地方行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)（表6）部門的設(shè)、增、減

7、、并派出機(jī)關(guān)的設(shè)立國(guó)務(wù)院組成部門須經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)決定，其它可自主決定大區(qū)制度已廢除省級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府批準(zhǔn)，本級(jí)人大常委會(huì)備案設(shè)地區(qū)行署須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)市級(jí)政府無派出機(jī)關(guān)縣級(jí)政府縣級(jí)政府設(shè)區(qū)公所須經(jīng)省批準(zhǔn)，市轄區(qū)或縣級(jí)市設(shè)街辦須經(jīng)上一級(jí)政府批準(zhǔn)行政授權(quán)與行政委托（表7）行政授權(quán)行政委托對(duì)象機(jī)構(gòu)、組織機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人依據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的授予沒有明確依據(jù)，不違背特別規(guī)定即可方式直接授權(quán)；間接授權(quán)實(shí)際委托；推定委托后果獲得行政主體資格沒有行政主體資格專題三：抽象行政行為主要內(nèi)容：抽象行政行為的制定權(quán)限與程序；抽象行政行為的效力與監(jiān)督。核心考點(diǎn)：抽象行政行為的效力與監(jiān)督。抽象行政行為的制定

8、權(quán)限與程序行政法規(guī)制定的權(quán)限與程序（表8）機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院權(quán)限執(zhí)行法律規(guī)定的事項(xiàng)憲法規(guī)定的國(guó)務(wù)院職權(quán)事項(xiàng)全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)立項(xiàng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)擬訂年度立法工作計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院審批起草由有關(guān)部門起草或法制機(jī)構(gòu)起草、組織起草由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽字送審審查國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查直接涉及公民、法人或其它組織切身利益的可舉行聽證會(huì)，有關(guān)行政許可的必須聽證法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人建議提請(qǐng)審議，調(diào)整范圍單一、各方面意見一致或法律配套法規(guī)可以傳批決定國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，法制機(jī)構(gòu)或起草部門做說明，或直接由國(guó)務(wù)院審批總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行公布標(biāo)準(zhǔn)文本為國(guó)務(wù)院公報(bào)文本公布后30日后施行，涉及國(guó)

9、家安全、外匯匯率、貨幣政策確定及公布后不立即施行將有礙法規(guī)施行的，可以自公布之日起施行公布后30日內(nèi)由辦公廳報(bào)請(qǐng)備案解釋屬條文本身問題的，國(guó)務(wù)院各部門和省級(jí)政府可要求解釋，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)擬訂解釋草案報(bào)國(guó)務(wù)院同意后，由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門公布屬具體應(yīng)用問題的，國(guó)務(wù)院各部門與省級(jí)政府的法制機(jī)構(gòu)可請(qǐng)求解釋，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋答復(fù)；涉及重大問題的由其提出意見報(bào)國(guó)務(wù)院同意后答復(fù)授權(quán)立法中的特殊問題（表9）法律絕對(duì)保留事項(xiàng)犯罪與刑罰、剝奪公民政治權(quán)利、限制人身自由的強(qiáng)制措施與處罰、司法制度授權(quán)立法的義務(wù)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該權(quán)力；權(quán)力不得轉(zhuǎn)授；立法須報(bào)授權(quán)規(guī)定機(jī)關(guān)備案授權(quán)立法的終止條件成熟時(shí)

10、國(guó)務(wù)院應(yīng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法，立法后原授權(quán)立法及授權(quán)終止其它抽象行政行為中的問題（表10）制定機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)決定公布備案部門規(guī)章國(guó)務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位部門工作機(jī)構(gòu)部務(wù)會(huì)議或委員會(huì)會(huì)議決定標(biāo)準(zhǔn)文本為本部門或國(guó)務(wù)院公報(bào)公布后30日內(nèi)法制機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)備案地方性規(guī)章省級(jí)政府和較大市政府政府工作部門或其下級(jí)政府政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議決定標(biāo)準(zhǔn)文本為地方政府公報(bào)公布后30日內(nèi)法制機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)備案其它其它規(guī)范性文件制定權(quán)限僅限于執(zhí)行：上位法本級(jí)人大或其常委會(huì)決議上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定和命令抽象行政行為的效力與監(jiān)督（表11）立法效力批準(zhǔn)與備案審查與撤銷沖突與適用法律低于憲法無須備案全國(guó)人大可改變或撤銷其常

11、委會(huì)立法，或撤銷其批準(zhǔn)的條例全國(guó)人大常委會(huì)可撤銷下級(jí)人大及其常委會(huì)的立法或其批準(zhǔn)的條例省級(jí)人大可改變或撤銷其常委會(huì)立法或其批準(zhǔn)的法規(guī)各級(jí)人大常委會(huì)可撤銷本級(jí)政府立法國(guó)務(wù)院改變或撤銷規(guī)章上級(jí)政府可改變或撤銷下一級(jí)政府立法授權(quán)機(jī)關(guān)可撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)的立法乃至撤銷授權(quán)國(guó)務(wù)院、中央軍委、高法、高檢、省級(jí)人大常委會(huì)認(rèn)為法規(guī)、條例同憲法法律抵觸，可以向全國(guó)人大常委會(huì)書面提出審查要求，其他主體只能提出審查建議。特別規(guī)定優(yōu)先新規(guī)定優(yōu)先有利溯及既往新一般規(guī)定與舊特別規(guī)定沖突的，法律由全國(guó)人大常委會(huì)裁決，其它由制定機(jī)關(guān)裁決授權(quán)立法與法律沖突的，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決行政法規(guī)低于憲法、法律報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案地方性法規(guī)

12、低于憲法、法律、行政法規(guī)、上級(jí)地方法規(guī)市級(jí)法規(guī)須經(jīng)省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)與部門規(guī)章沖突，國(guó)務(wù)院可決定適用地方性法規(guī)，應(yīng)適用部門規(guī)章的應(yīng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間沖突的由國(guó)務(wù)院裁決省級(jí)規(guī)章與市級(jí)法規(guī)沖突的由省級(jí)人大常委會(huì)處理部門規(guī)章低于憲法、法律、行政法規(guī)報(bào)國(guó)務(wù)院備案地方性規(guī)章低于憲法、法律、行政法規(guī)、本級(jí)以上地方法規(guī)、上級(jí)地方規(guī)章省級(jí)規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院和本級(jí)人大常委會(huì)；市級(jí)規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院、省級(jí)與本級(jí)人大常委會(huì)、省級(jí)政府備案自治條例單行條例與經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)類似本級(jí)地方法規(guī)，但可做變通規(guī)定在本區(qū)域內(nèi)優(yōu)先適用自治區(qū)條例由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)；州縣條例由省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)

13、；經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)全國(guó)人大授權(quán)制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)根據(jù)授權(quán)做出的變通規(guī)定與法律沖突難以決定適用的，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決專題四：具體行政行為主要內(nèi)容：具體行政行為的概念；具體行政行為的成立與效力。核心考點(diǎn)：具體行政行為的效力。具體行政行為的概念（表12）突出特征處分性特定性單方性外部性具體表現(xiàn)建立、變更或消滅行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系針對(duì)特定事項(xiàng)或特定人做出的行為基于行政主體單方意志便可做出行政主體對(duì)外而非對(duì)內(nèi)實(shí)施職權(quán)區(qū)別對(duì)象行政事實(shí)行為、行政指導(dǎo)行為等狹義立法行為、抽象行政行為行政合同等內(nèi)部行政行為等具體行政行為的成立與效力具體行政行為的成立（表13）主體上內(nèi)容上程序上行為主體有權(quán)，工作人員意志健全向?qū)Ψ?/p>

14、當(dāng)事人表達(dá)效果意思依照法定時(shí)間和方式送達(dá)具體行政行為的效力（表14）效力針對(duì)方產(chǎn)生條件后果拘束力所有人一經(jīng)生效立即產(chǎn)生當(dāng)事人應(yīng)履行；行政主體不得隨意更改；他人不得隨意干預(yù)確定力所有人爭(zhēng)議期過后產(chǎn)生具體行政行為確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不再爭(zhēng)議，不得更改執(zhí)行力當(dāng)事人法定或合理期限后使用國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)具體行政行為確定的權(quán)利義務(wù)安排具體行政行為的無效、撤銷與廢止（表15）條件效力后果無效行為明顯重大違法；如要求行對(duì)人去犯罪、行為毫無法律依據(jù)、毫無事實(shí)根據(jù)自始不發(fā)生任何效力可隨時(shí)主張無效；隨時(shí)宣告無效；可獲國(guó)家賠償撤銷一般違法或明顯不當(dāng)被撤銷前推定為有效，撤銷后溯及為自始無效需依法定程序撤銷；撤銷后可獲國(guó)家賠

15、償廢止原有法律依據(jù)已改變；客觀情況發(fā)生重大變化；行為目的已實(shí)現(xiàn)，無須繼續(xù)存在廢止前有效；廢止后無效因信賴保護(hù)可獲國(guó)家補(bǔ)償?shù)诙糠?行政行為法專題五：行政許可主要內(nèi)容：行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施；行政許可的監(jiān)督檢查。核心考點(diǎn)：行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施。行政許可的設(shè)定行政許可的設(shè)定范圍（表16）可以設(shè)定許可的事項(xiàng)直接涉及公共利益或個(gè)人重大利益的特殊活動(dòng)（安全）；有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入（特許）；特定職業(yè)行業(yè)資格、資質(zhì)的確定（資格）；特定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫（技術(shù)）；企業(yè)或者其他組織的設(shè)立（主體）?？刹辉O(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)能夠自主決定的；市場(chǎng)

16、能夠調(diào)節(jié)的；能夠自律管理的；能夠事后監(jiān)督的。停止實(shí)施許可的標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的許可，認(rèn)為符合可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后可在本區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施。行政許可的設(shè)定權(quán)限與形式（表17）經(jīng)常性許可非經(jīng)常性許可制定具體規(guī)定禁止設(shè)定許可法律可立法設(shè)定無此情況無此情況無特殊禁止行政法規(guī)法律未設(shè)定法律未設(shè)定的，必要時(shí)可以決定方式設(shè)定；實(shí)施后除臨時(shí)性許可外，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法或自行制定行政法規(guī)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)許可，不得增設(shè)違反上位法的其他條件無特殊禁止地方法規(guī)上位法未設(shè)定無此情況由國(guó)家統(tǒng)一確定資格資質(zhì)的許可企業(yè)或其

17、他組織的設(shè)立登記及其前置性許可限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、商品進(jìn)入的許可省級(jí)地方規(guī)章無權(quán)設(shè)定上位法未設(shè)定許可的，必要時(shí)可設(shè)定臨時(shí)性許可；實(shí)施滿1年需繼續(xù)實(shí)施的應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)行政許可的實(shí)施行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)（表18）授權(quán)實(shí)施委托實(shí)施集中實(shí)施統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理權(quán)力歸屬者被授權(quán)組織委托機(jī)關(guān)多個(gè)機(jī)關(guān)多個(gè)機(jī)關(guān)或多個(gè)部門實(shí)際實(shí)施者被授權(quán)組織受委托機(jī)關(guān)一個(gè)機(jī)關(guān)多個(gè)機(jī)關(guān)或多個(gè)部門須注意問題以自己名義委托應(yīng)公告；以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施；不得轉(zhuǎn)委托國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省級(jí)政府決定統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、聯(lián)合辦理、集中辦理；但分別決定行政許可的實(shí)施程序（表19）程序申請(qǐng)、受理、審查、決定變更與延續(xù)聽證程序申

18、請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)可委托他人申請(qǐng)，特殊情況例外可通過多種靈活方式申請(qǐng)?jiān)S可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)陳述申辯當(dāng)事人要求變更或延續(xù)許可的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)聽證主持人回避行政機(jī)關(guān)權(quán)力義務(wù)行政機(jī)關(guān)有推行電子政務(wù)的義務(wù)需核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的應(yīng)有2名以上工作人員須跨級(jí)上報(bào)的許可，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直接上報(bào)，上級(jí)機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供材料準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)公開，公眾有權(quán)查閱符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)予變更或延續(xù)直接涉及申請(qǐng)人與他人間重大利益的，應(yīng)告知聽證權(quán)應(yīng)指定審查工作人員以外的人員作為聽證主持人根據(jù)聽證筆錄作出決定重要時(shí)限補(bǔ)正告知應(yīng)在5日內(nèi)1次做出，否則視為受理申請(qǐng)一般應(yīng)當(dāng)自受理之

19、日起20日內(nèi)決定，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日；統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理不超過45日，經(jīng)本級(jí)政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15日跨級(jí)上報(bào)的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)審查完畢準(zhǔn)予許可的，自決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)送達(dá)許可證或加貼加蓋聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等時(shí)間不計(jì)需延續(xù)的應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30日前申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在許可有效期屆滿之前做出決定，逾期視為準(zhǔn)予延續(xù)權(quán)利人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)申請(qǐng)聽證行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽證7日前告知聽證時(shí)間與地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告行政許可實(shí)施的特殊程序（表20）國(guó)務(wù)院實(shí)施的許可其程序適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的特殊規(guī)定特許事項(xiàng)的決定應(yīng)通過招標(biāo)

20、、拍賣等競(jìng)爭(zhēng)性方式作出決定資格資質(zhì)的許可對(duì)公民根據(jù)考試成績(jī)等決定，對(duì)組織根據(jù)考核結(jié)果決定有數(shù)量限制的許可多人符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請(qǐng)的順序決定行政許可的監(jiān)督檢查（表21）責(zé)令改正撤銷許可注銷許可情況資源使用許可未履行開發(fā)利用義務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可未履行收費(fèi)與服務(wù)等義務(wù)直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施存在隱患行政機(jī)關(guān)違法準(zhǔn)予許可：濫用職權(quán)玩忽職守；超越職權(quán)；違反程序；授予不具備資格條件者等申請(qǐng)人違法獲得許可：欺騙賄賂等許可期滿未續(xù)主體喪失能力撤銷撤回吊銷不可抗力等等后果情況應(yīng)責(zé)令限期改正情況應(yīng)責(zé)令停建停用，并立即改正情況可獲賠償；情況不能；可能對(duì)公共利益造成重大損害的不予撤銷許可終止專題六：行政處罰主要

21、內(nèi)容：行政處罰的種類；行政處罰的設(shè)定；行政處罰的實(shí)施與執(zhí)行。核心考點(diǎn)：行政處罰的設(shè)定；行政處罰的實(shí)施與執(zhí)行。行政處罰的種類（表22）理論分類自由罰行為罰財(cái)產(chǎn)罰聲譽(yù)罰其它處罰立法分類行政拘留；勞動(dòng)教養(yǎng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照罰款；沒收違法所得、非法財(cái)物警告可由法律、行政法規(guī)規(guī)定行政處罰的設(shè)定（表23）可創(chuàng)設(shè)可規(guī)定注意問題法律各種處罰各種處罰限制人身自由的處罰由法律保留行政法規(guī)限制人身自由之外的在上位法規(guī)定給予處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)對(duì)已有處罰做出規(guī)定可設(shè)定吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰地方性法規(guī)限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外的可設(shè)定暫扣企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰部門規(guī)章警告；罰款罰款限額由國(guó)

22、務(wù)院規(guī)定直屬機(jī)構(gòu)規(guī)定處罰須經(jīng)授權(quán)地方性規(guī)章警告；罰款罰款限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定行政處罰的實(shí)施與執(zhí)行行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)（表24）地域管轄機(jī)關(guān)違法行為發(fā)生地，包括行為實(shí)施地與結(jié)果發(fā)生地等級(jí)別管轄機(jī)關(guān)縣級(jí)以上政府的有權(quán)機(jī)關(guān)指定管轄機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的由共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)指定集中處罰機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的省級(jí)政府可以決定集中處罰，該綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰領(lǐng)域具有主體資格；中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的處罰權(quán)和限制人身自由的處罰權(quán)不得被集中行使行政處罰的實(shí)施規(guī)則（表25）一事不再罰對(duì)一個(gè)行為，任何機(jī)關(guān)不得以同一事由（實(shí)施一個(gè)行為、違反一個(gè)規(guī)范）再次做出處罰；對(duì)一個(gè)行為，任何機(jī)關(guān)不得以多個(gè)事由（實(shí)施一個(gè)行為、違反多個(gè)規(guī)

23、范）做出同一種類的處罰。責(zé)任能力不滿14周歲不予處罰，已滿14不滿18周歲從輕或減輕處罰；精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)違法不予處罰，間歇性精神病人在精神正常時(shí)違法應(yīng)予處罰。處罰時(shí)效違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù)繼續(xù)行為終了之日起2年后不再處罰。行政處罰的實(shí)施程序（表26）簡(jiǎn)易程序一般程序聽證程序適用條件事實(shí)確鑿并有依據(jù)對(duì)公民50元以下、對(duì)單位1000元以下罰款或警告不適用簡(jiǎn)易或聽證程序的情況責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、大額罰款當(dāng)事人要求行政機(jī)關(guān)權(quán)力義務(wù)報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案可由1人執(zhí)法并簽名蓋章調(diào)查檢查至少2人執(zhí)法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（集體）作出決定應(yīng)告知聽證權(quán)利非本案調(diào)查人員主持相對(duì)人權(quán)利義務(wù)不服可

24、復(fù)議或起訴處罰時(shí)不告知事實(shí)理由依據(jù)，或拒聽取陳述申辯的，可主張?zhí)幜P不成立有權(quán)申請(qǐng)主持人回避可委托1至2人代理重要時(shí)限處罰決定書須當(dāng)場(chǎng)交付經(jīng)批準(zhǔn)可保存證據(jù)并在7日內(nèi)處理當(dāng)事人不在場(chǎng)應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)處罰決定在被告知后3日內(nèi)要求聽證行政機(jī)關(guān)應(yīng)在聽證7日前通知聽證時(shí)間與地點(diǎn)行政處罰的執(zhí)行（表27）罰繳分離罰繳機(jī)關(guān)分離、罰繳人員分離當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款當(dāng)場(chǎng)收繳適用簡(jiǎn)易程序處20元以下罰款或適用簡(jiǎn)易程序但不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的可當(dāng)場(chǎng)收繳執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)特殊地區(qū)邊遠(yuǎn)水上或交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向銀行繳款確有困難的經(jīng)當(dāng)事人提出可當(dāng)場(chǎng)收繳水

25、上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)自抵岸起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)交至指定銀行強(qiáng)制執(zhí)行日處罰款數(shù)額3的執(zhí)行罰直接強(qiáng)制申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行專題七：行政強(qiáng)制主要內(nèi)容：行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別；行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類。核心考點(diǎn)：無。行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別（表28）適用主體適用條件主要類型主要特征是否可訴強(qiáng)制措施無特殊要求實(shí)現(xiàn)特定的行政目的對(duì)人強(qiáng)制扣留、隔離疏散、傳喚；對(duì)物強(qiáng)制檢驗(yàn)查封、扣押凍結(jié)等臨時(shí)性、非制裁性訴強(qiáng)制措施強(qiáng)制執(zhí)行公安國(guó)安等特定行政機(jī)關(guān)和法院不履行先在行為確定的義務(wù)間接強(qiáng)制如代履行、執(zhí)行罰；直接強(qiáng)制如劃撥、收繳、拆除替代性、有時(shí)帶懲罰性訴作為執(zhí)行內(nèi)容的行政行為行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類

26、（表29）種類代履行執(zhí)行罰直接強(qiáng)制含義他人代履行，義務(wù)人承擔(dān)費(fèi)用收取強(qiáng)制金促使義務(wù)人履行間接強(qiáng)制難達(dá)目的或無法采用注意必須原義務(wù)可以替代履行原義務(wù)不可替代或?qū)俨蛔鳛榱x務(wù)涉及人身自由或使用武器的，應(yīng)由執(zhí)行警察職能的機(jī)關(guān)實(shí)施專題八：政府采購(gòu)主要內(nèi)容：采購(gòu)法的適用范圍；采購(gòu)當(dāng)事人；采購(gòu)方式；采購(gòu)合同；政府采購(gòu)的解紛機(jī)制。核心考點(diǎn)：無。政府采購(gòu)法的適用范圍（表30）適用地域適用行為排除事項(xiàng)境內(nèi)采購(gòu)有償取得貨物工程服務(wù)使用國(guó)外貸款另有約定的因嚴(yán)重自然災(zāi)害和不可抗力實(shí)施的緊急采購(gòu)涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)軍事采購(gòu)政府采購(gòu)當(dāng)事人（表31）采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)供應(yīng)商國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，排除企業(yè)單位市級(jí)以

27、上政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組成聯(lián)合體以一個(gè)供應(yīng)商身份參加采購(gòu)，對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任政府采購(gòu)方式（表32）注意：工程采購(gòu)原則上進(jìn)行招標(biāo)，具體方式適用招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。方式適用條件公開招標(biāo)是最主要的政府采購(gòu)方式采購(gòu)貨物和服務(wù)需要采用其它方式的，應(yīng)獲得市級(jí)以上政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過大的競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)或重新招標(biāo)未能成立的技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊而不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的單一來源采

28、購(gòu)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的發(fā)生不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的為保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套要求，需繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)金額不超過原采購(gòu)金額10的詢價(jià)貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足、價(jià)格變化幅度小政府采購(gòu)合同（表33）成立中標(biāo)、成交通知書均具有法律效力履行經(jīng)采購(gòu)人同意可以分包，原供應(yīng)商負(fù)全責(zé)，分包商就分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)補(bǔ)充需追加相同標(biāo)的的，雙方可簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充金額不得超過原采購(gòu)金額10變更、中止、終止繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和公共利益的特殊規(guī)定采購(gòu)人對(duì)代理機(jī)構(gòu)的授權(quán)委托書是合同附件國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理等部門有權(quán)規(guī)定合同必備條款采購(gòu)人向同級(jí)政府的采購(gòu)監(jiān)督管理等部門報(bào)備合同副本政

29、府采購(gòu)的解紛機(jī)制（表34）詢問質(zhì)疑投訴行政復(fù)議行政訴訟提出者供應(yīng)商供應(yīng)商供應(yīng)商供應(yīng)商處理者采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)監(jiān)管部門復(fù)議機(jī)關(guān)法院適用條件有疑問供應(yīng)商權(quán)益受損不滿質(zhì)疑答復(fù)或未及時(shí)答復(fù)不服投訴處理決定或逾期未處理專題九：行為法中的其它問題主要內(nèi)容：行政征用與行政征收；行政調(diào)解與行政裁決；行政許可與行政確認(rèn)；行政應(yīng)急措施。核心考點(diǎn)：無。行政征用與行政征收（表35）是否有償可否預(yù)見對(duì)象舉例說明行政征收無償一般可以較窄，多為財(cái)物收稅、收費(fèi)行政征用有償一般不能較寬，包括財(cái)物、勞務(wù)、智力成果征用土地、房屋、場(chǎng)所、車船行政調(diào)解與行政裁決（表36）一般適用條件行為效力訴訟途徑舉例說明行政調(diào)解行政主體有

30、權(quán)；當(dāng)事人自愿無強(qiáng)制力不服可另提民訴侵權(quán)賠償調(diào)解，合同糾紛調(diào)解行政裁決行政主體有權(quán)有強(qiáng)制力不服可提起行訴侵權(quán)賠償裁決，權(quán)屬糾紛裁決行政許可與行政確認(rèn)（表37）主要含義行為效力舉例說明行政許可賦予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的權(quán)利后及性采礦權(quán)許可、駕駛許可、持槍許可行政確認(rèn)對(duì)已有的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行確定或認(rèn)可前溯性身份確認(rèn)、責(zé)任事故認(rèn)定、合同備案登記行政應(yīng)急措施（表38）措施類型授益性負(fù)擔(dān)性限制性行政機(jī)關(guān)負(fù)有義務(wù)設(shè)定義務(wù)課加限制相對(duì)人獲得權(quán)利負(fù)有義務(wù)減少權(quán)利舉例說明提供住宿、飲食、錢物征調(diào)人員、場(chǎng)地、設(shè)備強(qiáng)制隔離、禁止示威游行第三部分 行政訴訟法與行政復(fù)議法專題十：受案范圍主要內(nèi)容：行政訴訟受案范圍；行政復(fù)

31、議受案范圍；訴訟與復(fù)議關(guān)系。核心考點(diǎn)：均為核心考點(diǎn)。行政訴訟受案范圍；行政復(fù)議受案范圍受案范圍對(duì)比（表39）行政訴訟行政復(fù)議受案標(biāo)準(zhǔn)職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)：具有行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行為同行政訴訟行為標(biāo)準(zhǔn)：具體行為違法行為可附帶審查規(guī)章以下的抽象行為違法和不當(dāng)?shù)男袨榻Y(jié)果標(biāo)準(zhǔn)：損害合法權(quán)益損害合法權(quán)益受理法律：行政處罰案件強(qiáng)制措施案件侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件行政許可案件不履行法定職責(zé)案件行政給付案件違法要求履行義務(wù)案件學(xué)理：行政裁決案件部分行政確認(rèn)行政檢查案件部分行政合同司法解釋：公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)案件國(guó)際貿(mào)易案件反傾銷案件反補(bǔ)貼案件最高法院就個(gè)案進(jìn)行答復(fù)、批復(fù)中明確的幾類案件在復(fù)議法頒布之初，曾增加了某些只能

32、復(fù)議不能訴訟的具體案件類型，但經(jīng)過近幾年一系列單行法律與司法解釋的擴(kuò)充，這些案件也已經(jīng)可以提起行政訴訟了。排除國(guó)家行為案件抽象行政行為內(nèi)部行政行為法定行政終局裁決刑事偵查行為調(diào)解仲裁行為行政指導(dǎo)行為重復(fù)處理行為對(duì)權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為勞動(dòng)監(jiān)察指令書內(nèi)部行政行為對(duì)民事爭(zhēng)議的處理行政指導(dǎo)等其它非具體行政行為若干細(xì)節(jié)問題（表40）不履行法定職責(zé)注意相對(duì)人提出保護(hù)申請(qǐng)條件的例外行政確認(rèn)行為三大責(zé)任事故認(rèn)定是否可訴需要辨析行政合同案件行政合同中的單方行為可以提起行訴法定行政終局裁決這里的法定僅限于狹義上法律的規(guī)定假刑事偵查行為違背刑事訴訟法授權(quán)目的，是可訴的行政指導(dǎo)行為“無強(qiáng)制力”是說明性而非限定

33、性詞語(yǔ)勞動(dòng)監(jiān)察指令書指令書不是最終行為，可訴的是決定書訴訟與復(fù)議關(guān)系（表41）復(fù)議前置不終局治安處罰納稅爭(zhēng)議侵犯已取得的自然資源權(quán)利復(fù)議選擇但終局國(guó)務(wù)院的裁決出入境處罰僅能行政復(fù)議省級(jí)政府在特定條件下的資源權(quán)屬?gòu)?fù)議決定復(fù)訴自由選擇收到復(fù)議決定或復(fù)議期滿后15日內(nèi)起訴，有例外專題十一：管轄制度主要內(nèi)容：行政訴訟管轄（受案法院）；行政復(fù)議管轄（復(fù)議機(jī)關(guān)）。核心考點(diǎn)：均是核心考點(diǎn)。行政訴訟管轄級(jí)別管轄（表42）中級(jí)法院被告為中央專利或商標(biāo)部門、各級(jí)海關(guān)、省部級(jí)單位、證交所被告為縣級(jí)以上政府且基層法院不宜管轄重大共同訴訟集團(tuán)訴訟重大涉外案件涉港澳臺(tái)案件國(guó)際貿(mào)易與部分反傾銷反補(bǔ)貼案件高級(jí)法院本轄區(qū)內(nèi)重大

34、復(fù)雜的案件部分反傾銷案件部分反補(bǔ)貼案件最高法院全國(guó)范圍內(nèi)重大復(fù)雜案件專門法院一律不受理行政訴訟案件地域管轄（表43）被告所在地法院管轄一般案件復(fù)議維持案件復(fù)議機(jī)關(guān)所在地也可管轄復(fù)議改變案件（改變事實(shí)證據(jù)；改變規(guī)范依據(jù)；撤銷或變更原行為結(jié)果）原被告所在地也可管轄涉及限制人身自由案件；原告所在地包括戶籍地、經(jīng)常居住地、被限制人身自由地不動(dòng)產(chǎn)所在地法院專屬管轄不動(dòng)產(chǎn)糾紛案件行政復(fù)議管轄（復(fù)議機(jī)關(guān)）（表44）被申請(qǐng)人復(fù)議機(jī)關(guān)說明縣級(jí)以上政府工作部門同級(jí)政府或上一級(jí)主管部門國(guó)安機(jī)關(guān)除外（偏重）垂直領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)上一級(jí)主管部門海關(guān)、國(guó)稅、金融、外匯管理省級(jí)以下地稅、工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、國(guó)土國(guó)安局與分局之間省級(jí)以

35、下政府上級(jí)政府地區(qū)行署也可做復(fù)議機(jī)關(guān)省部級(jí)單位原機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議不服可起訴或申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決政府派出機(jī)關(guān)設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的政府包括行政公署、區(qū)公所、街道辦事處部門派出機(jī)構(gòu)以自己名義行為的為其主管部門或該部門同級(jí)政府；否則視為委托垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的派出機(jī)構(gòu)，僅為其主管部門被授權(quán)組織直接管理該組織的機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院直接管理的被授權(quán)事業(yè)單位比照部委多個(gè)行政機(jī)關(guān)共同上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)不一定是人民政府被撤銷的機(jī)關(guān)繼續(xù)行使職權(quán)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)視繼續(xù)行使職權(quán)的機(jī)關(guān)被申請(qǐng)人注意：后五種情形，可以由縣級(jí)人民政府接受后轉(zhuǎn)交復(fù)議機(jī)關(guān)。專題十二：參加人制度主要內(nèi)容：原告與申請(qǐng)人；被告與被申請(qǐng)人；第三人；其它參加人。核心考點(diǎn)：原告與被告。

36、行政訴訟原告的確認(rèn)（表45）相鄰權(quán)案件侵害采光、排水、通風(fēng)、通行等權(quán)利皆可訴公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)案件實(shí)際上從規(guī)定原告資格的角度增加了受案類型經(jīng)復(fù)議案件復(fù)議的申請(qǐng)人、第三人、利害關(guān)系人均可做原告有受害人的案件加害人與受害人同時(shí)起訴的均是原告，但不是共同原告信賴保護(hù)案件被撤銷或變更的原行為的利害關(guān)系人均可作原告合伙人案件合伙企業(yè)以字號(hào)為原告，其他合伙以合伙人為共同原告投資人案件聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)的投資人均可以自己的名義起訴農(nóng)地承包案件土地使用權(quán)人可以自己的名義起訴股份制企業(yè)案件股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等可以企業(yè)的名義起訴非國(guó)有企業(yè)案件被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并等等，企業(yè)或其法定代表人可以起

37、訴行政訴訟被告與復(fù)議被申請(qǐng)人（表46）被告被申請(qǐng)人授權(quán)行政被授權(quán)組織被授權(quán)組織委托行政委托機(jī)關(guān)委托機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)超越職權(quán)種類則為所屬機(jī)關(guān)；否則為自己以自己名義做出則為自己；否則為所屬機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)有授權(quán)則為自己；否則為所屬機(jī)關(guān)有授權(quán)則為自己；否則為所屬機(jī)關(guān)多個(gè)機(jī)關(guān)共同被告（原告不同意追加的為第三人）共同被申請(qǐng)人原主體被撤銷繼續(xù)行使職權(quán)的主體，或撤銷它的主體繼續(xù)行使職權(quán)的主體，或撤銷它的主體不作為案件有作為義務(wù)的機(jī)關(guān)有作為義務(wù)的機(jī)關(guān)注意：復(fù)議維持原機(jī)關(guān)為被告；復(fù)議改變復(fù)議機(jī)關(guān)為被告；復(fù)議不作為原告對(duì)誰(shuí)不服誰(shuí)就是被告。行政訴訟與復(fù)議第三人（表47）原告型處罰案件受害人、加害人或

38、共同被處罰人確權(quán)、裁決、許可案件當(dāng)事人其它利害關(guān)系人被告型做出矛盾行為的機(jī)關(guān)共同署名的非行政主體原告不同意追加的被告訴訟代表人與訴訟代理人（表48）訴訟代表人合伙企業(yè)以執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人為代表人其它組織的主要負(fù)責(zé)人為代表人原告5人以上的集團(tuán)訴訟可推舉15名代表人訴訟代理人法定代理人：無訴訟行為能力人的近親屬或監(jiān)護(hù)人指定代理人：由法院為無訴訟行為能力人指定，被指定者可能本是法定代理人委托代理人：當(dāng)事人或法定代理人各可委托12人專題十三：程序制度主要內(nèi)容：一般情況下的程序；特殊情況下的程序。核心考點(diǎn)：起訴時(shí)限。起訴時(shí)限（表49）已告知訴權(quán)知道具體行政行為做出之日起3月內(nèi)未告知訴權(quán)知道訴權(quán)或起訴期

39、限之日起3月內(nèi)，且在（應(yīng)）知道行為內(nèi)容2年內(nèi)不知行為內(nèi)容（應(yīng)）知道行為內(nèi)容之日起3月內(nèi)，且在行為做出之日起不動(dòng)產(chǎn)20年內(nèi)，其它5年內(nèi)不履行法定職責(zé)有履行期限的在期限屆滿后，無期限的在接到申請(qǐng)之日起60日后，屬緊急情況的立即可訴人身自由受限人身自由受限時(shí)間不計(jì)經(jīng)過復(fù)議的收到復(fù)議決定之日或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，有例外注意：行政復(fù)議申請(qǐng)期限為知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，法律規(guī)定超過60日的除外。行政復(fù)議審查期限為受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，法律規(guī)定少于60日的除外。訴訟與復(fù)議的受理（表50）訴訟復(fù)議審查期限接到訴狀后7日內(nèi)，存在先予受理的情況接到申請(qǐng)后5日內(nèi)符合條件受理受理不符合條件裁定不

40、予受理，對(duì)該裁定10日內(nèi)可上訴決定不予受理無理拒絕受理向上一級(jí)法院申訴或起訴，后者可指令其立案受理或繼續(xù)審理上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令受理或直接受理受理的轉(zhuǎn)移無管轄權(quán)法院移送至有權(quán)法院，后者不得再次移送上下級(jí)法院存在移轉(zhuǎn)管轄縣級(jí)政府無權(quán)處理的應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理并告知申請(qǐng)人行政訴訟的一審、二審、再審（無簡(jiǎn)易程序；無調(diào)解程序）（表51）一審二審再審提起人具備原告資格的人原告、被告、第三人及其代理人法院、檢察院、當(dāng)事人對(duì)象具體行政行為未生效的一審判決駁回起訴、不予受理、管轄權(quán)異議的裁定生效判決或裁定特定情況下的賠償調(diào)解書提出期限參見上表起訴時(shí)限判決15日，裁定10日當(dāng)事人申請(qǐng)應(yīng)在裁判生效后2年內(nèi)其它方式

41、無期限要求審理方式開庭審理，原則上應(yīng)公開發(fā)回重審的須另組合議庭事實(shí)清楚的可以書面審理；發(fā)回重審的須另組合議庭按原審方式；可發(fā)回重審也可直接提審，重審須另組合議庭審理期限3個(gè)月；需延長(zhǎng)報(bào)高院批準(zhǔn)，高院報(bào)最高院批準(zhǔn)2個(gè)月；需延長(zhǎng)報(bào)高院批準(zhǔn)，高院報(bào)最高院批準(zhǔn)一審再審3個(gè)月；二審再審2個(gè)月特殊問題發(fā)現(xiàn)違紀(jì)的移送被告或其上一級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪的移送公安、檢察漏判賠償請(qǐng)求二審調(diào)解不成就賠償部分發(fā)回重審新提賠償請(qǐng)求二審調(diào)解不成告知當(dāng)事人另行起訴抗訴由上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)法院的裁判提出一審重審仍可上訴，二審重審最后生效，再審由上級(jí)提審的視為二審重審撤訴與缺席判決（表52）撤訴缺席判決主體原告或上訴人原

42、告、被告或上訴人時(shí)間立案后到做出裁判前判決階段條件申請(qǐng)撤訴必須自愿并經(jīng)法院允許經(jīng)合法傳喚拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭、未交訴訟費(fèi)視為撤訴被告無正當(dāng)理由拒不到庭原告或上訴人申請(qǐng)撤訴不被準(zhǔn)許，經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到或未經(jīng)許可中途退庭可缺席判決結(jié)果不得以同一事實(shí)理由重訴，未交訴訟費(fèi)的例外，上訴的例外產(chǎn)生與正常審判同樣的法律后果合并審理（表53）注意：必要共同訴訟只能合并審理，這里指的是可以合并審理的普通共同訴訟。行政主體為復(fù)數(shù)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同規(guī)定對(duì)同一事實(shí)作出具體行政行為相對(duì)人為復(fù)數(shù)行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干對(duì)象分別作出具體行政行為行政行為為復(fù)數(shù)在訴訟過程中，被告對(duì)原告作出新的具體行政行為

43、被告在一審期間改變被訴具體行政行為（表54）原告同意新行為并申請(qǐng)撤訴經(jīng)法院準(zhǔn)許，訴訟結(jié)束原告不同意新行為而不撤訴繼續(xù)審理原行為；如合法應(yīng)作駁回判決，如違法應(yīng)作確認(rèn)判決原告或第三人起訴新的行為審理新行為并做出判決不作為案件被告已作為，原告不撤訴繼續(xù)審理不作為的合法性；如合法應(yīng)作駁回判決，如違法應(yīng)作確認(rèn)判決行政附帶民訴（表55）行為性質(zhì)當(dāng)事人法院必須是行政裁決且行為違法要求一并解決可以一并審理專題十四：證據(jù)規(guī)則與法律適用主要內(nèi)容：行政訴訟的舉證；提供證據(jù)的要求；證據(jù)特殊規(guī)則；證據(jù)效力；行政訴訟的法律適用。核心考點(diǎn)：行政訴訟的舉證；行政訴訟證據(jù)特殊規(guī)則。行政訴訟的舉證行政訴訟中原告的舉證責(zé)任（表56

44、）初步證明責(zé)任證明自己符合起訴條件不作為證明責(zé)任依申請(qǐng)行為中應(yīng)證明自己提出過申請(qǐng)，但有例外損害證明責(zé)任證明自己遭受損害的事實(shí)其它情況被告并未作為具體行政行為的依據(jù)，但與行為結(jié)果有著密切聯(lián)系的事實(shí)舉證時(shí)限（表57）原告或第三人被告舉證時(shí)限開庭前或交換證據(jù)之日前舉證，否則視為放棄舉證權(quán)利收到起訴書副本后10日內(nèi)舉證，否則視為行政行為沒有相應(yīng)證據(jù)一審補(bǔ)充舉證因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)法院準(zhǔn)許可在法庭調(diào)查中提供提出在行政程序中未提出的證據(jù)或理由經(jīng)法院準(zhǔn)許可以補(bǔ)充，但提出在行政程序中應(yīng)被告合法要求應(yīng)提出而不提出的證據(jù)，一般不予采納因正當(dāng)事由需延期舉證的，應(yīng)在收到起訴狀副本10日內(nèi)向法院書面提出，經(jīng)

45、準(zhǔn)許在該事由消除后10內(nèi)舉證被告及其代理人在作出具體行政行為之后收集的證據(jù)不能用于認(rèn)定行為合法，但一審中原告或第三人提出行政程序中未提出的理由或證據(jù)，被告經(jīng)法院準(zhǔn)許可補(bǔ)充二審補(bǔ)充舉證提出一審無正當(dāng)事由未提供的證據(jù)，不予接納提出在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的，或在一審中應(yīng)獲延期但未被準(zhǔn)許的證據(jù)，經(jīng)過質(zhì)證可以作為定案根據(jù)提交在一審中未提交的證據(jù)，不能作為撤銷或變更一審裁判的根據(jù)提出一審中應(yīng)獲延期但未被準(zhǔn)許的證據(jù)，經(jīng)過質(zhì)證可以作為定案根據(jù)提供證據(jù)的要求（表58）書證可提供非原件提供由有關(guān)部門保管的非原件必須蓋章提供專業(yè)資料文獻(xiàn)應(yīng)附說明物證可以是原物的照片錄像等數(shù)量較多的種類物可以只提供一部分視聽資料可提供復(fù)

46、制件應(yīng)注明制作方法、時(shí)間、制作人、證明對(duì)象等聲音資料應(yīng)附文字記錄證人證言寫明證人基本情況證人簽名蓋章、注明日期附有證明證人身份的文件鑒定結(jié)論載明委托人、委托事項(xiàng)、鑒定材料、鑒定依據(jù)、科技手段、鑒定資格說明、鑒定人（部門）簽名蓋章現(xiàn)場(chǎng)筆錄由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒簽或不能簽的應(yīng)注明原因，有其他人在場(chǎng)可由其簽名域外證據(jù)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或履行有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)在港澳臺(tái)形成的證據(jù)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理證明手續(xù)外文證據(jù)附有中譯本，由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或翻譯人員簽名涉密證據(jù)應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)注并向法庭說明，法庭予以審查確認(rèn)行政訴訟的特殊證據(jù)規(guī)則證據(jù)調(diào)?。ū?9）依職權(quán)調(diào)取依原告

47、或第三人申請(qǐng)調(diào)取涉及國(guó)家利益、公共利益或他人合法權(quán)益涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止或終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)由國(guó)家有關(guān)部門保存而須由法院調(diào)取涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私確因客觀原因不能自行收集證據(jù)保全（表60）重新鑒定原告或第三人申請(qǐng)有證據(jù)或正當(dāng)理由表明被告鑒定結(jié)論有誤，在舉證期限內(nèi)書面申請(qǐng)重新鑒定的，法院應(yīng)予準(zhǔn)許勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)勘驗(yàn)時(shí)當(dāng)事人或成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的不影響勘驗(yàn)進(jìn)行，但應(yīng)在勘驗(yàn)筆錄中說明情況重新勘驗(yàn)當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)勘驗(yàn)結(jié)論有異議的可在舉證期限內(nèi)申請(qǐng)重新勘驗(yàn)，是否準(zhǔn)許由法院決定證據(jù)質(zhì)認(rèn)（表61）質(zhì)證原則未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案依據(jù)，但當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過程中沒

48、有爭(zhēng)議的證據(jù)除外缺席證據(jù)被告無正當(dāng)理由拒不到庭而缺席判決的，被告提供的證據(jù)不能作為定案依據(jù)，但當(dāng)事人在庭前交換證據(jù)中沒有爭(zhēng)議的證據(jù)除外涉密證據(jù)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或其他應(yīng)保密的證據(jù)，不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)由申請(qǐng)人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證；依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)由法庭出示并進(jìn)行說明，聽取當(dāng)事人意見，但無須質(zhì)證。二審質(zhì)證對(duì)當(dāng)事人依法提供的新證據(jù)，對(duì)一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭(zhēng)議的，均應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證再審質(zhì)證對(duì)當(dāng)事人依法提供的新證據(jù)，或作為引起再審依據(jù)的證據(jù)，均應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證行政訴訟證據(jù)效力（表62）完全無效嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)以利誘欺詐脅迫暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)以偷拍偷錄竊聽

49、等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)不利被告被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或其他組織依法享有的陳述、申辯或聽證權(quán)利所獲得的證據(jù)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者原機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)被告及其代理人在作出具體行政行為后或在訴訟程序中自行收集的證據(jù)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)行政訴訟的法律適用（表63）依據(jù)參照援引參考轉(zhuǎn)化法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等部門規(guī)章、地方性規(guī)章司法解釋其它行政規(guī)范性文件WTO規(guī)則注意：反傾銷、反補(bǔ)貼行政訴訟僅能參照部門規(guī)章。專題十五：結(jié)案制度

50、主要內(nèi)容：行政訴訟裁判類型；行政復(fù)議決定類型。核心考點(diǎn)：均為核心考點(diǎn)。行政訴訟裁判類型（表64）裁判類型基本內(nèi)容適用條件一審維持判決維持被訴具體行政行為證據(jù)確鑿；適用依據(jù)正確；符合法定程序撤銷判決全部或部分撤銷，可責(zé)令重做主要證據(jù)不足；適用依據(jù)錯(cuò)誤；程序違法；越權(quán)濫權(quán)履行判決責(zé)令被告限期履行法定職責(zé)被告負(fù)有職責(zé)；無正當(dāng)理由不履行或不及時(shí)履行變更判決僅限于改變行政處罰內(nèi)容適用于處罰顯失公正的情況賠償判決判決被告做出國(guó)家賠償必須屬于國(guó)家賠償范圍駁回判決駁回原告訴訟請(qǐng)求訴不作為不成立；訴不合理行為；行為合法的依據(jù)改變確認(rèn)判決確認(rèn)被訴行為違法或無效行為不宜撤銷的；不宜責(zé)令履行的；行為不成立或無效的二審

51、維持原判駁回上訴，維持原判原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確依法改判判決類型參照一審原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)錯(cuò)誤發(fā)回重審重審須另組合議庭遺漏了必須參加的當(dāng)事人或漏判了訴訟請(qǐng)求改判或發(fā)回對(duì)重審案件的裁判可以上訴事實(shí)不清、證據(jù)不足，或程序違法再審裁定執(zhí)行原判裁定繼續(xù)執(zhí)行原審裁判原審認(rèn)定事實(shí)、適用法律均無不當(dāng)發(fā)回重審發(fā)回做出生效判決法院重審違反法定程序可能影響裁判的指令受理審理撤銷一二審不予受理、駁回起訴的裁定，指令一審法院受理審理二審維持一審不予受理、駁回起訴的裁定錯(cuò)誤改判或發(fā)回都必須先裁定撤銷生效裁判原審裁判錯(cuò)誤的其它情形其它行政訴訟裁定針對(duì)程序問題不予受理、駁回起訴、管轄權(quán)異議裁定可以上訴行政訴

52、訟決定針對(duì)特別事項(xiàng)回避決定、罰款、拘留決定可申請(qǐng)復(fù)議；但均不得上訴幾種裁判類型的特殊適用（表65）撤銷判決的特殊適用如撤銷判決將給國(guó)家利益或公共利益造成一般損失，判決撤銷的同時(shí)可以：判決被告重新作出具體行政行為責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施向被告和有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的建議有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理撤銷判決與復(fù)議決定復(fù)議決定維持原行為的，法院判決撤銷原行為則復(fù)議決定自然無效復(fù)議決定改變?cè)袨殄e(cuò)誤的，法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)應(yīng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出決定變更判決的特殊適用不得加重對(duì)原告的處罰，但加害人與被害人同時(shí)起訴的情況除外對(duì)行政程序中未處罰的人，法院不得在訴訟程序中直接判決處罰確認(rèn)判決的特殊適用如撤銷

53、判決將給國(guó)家利益或公共利益造成重大損失，不能判決撤銷而應(yīng)：作出確認(rèn)判決責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施造成損害的依法判決賠償再審發(fā)回重審的裁定適用條件為“三未兩漏”：應(yīng)回避而未回避的應(yīng)開庭未開庭的當(dāng)事人應(yīng)出席未經(jīng)合法傳喚而缺席判決的遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的漏判有關(guān)訴訟請(qǐng)求的行政復(fù)議決定類型（表66）決定類型主要內(nèi)容適用條件維持決定維持原具體行政行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)履行決定決定被申請(qǐng)人限期履行被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的撤銷決定解除原行為法律效力有下列情形之一：主要事實(shí)不清證據(jù)不足；適用依據(jù)錯(cuò)誤；違反法定程序；超越或者濫用職權(quán)；行為明顯不當(dāng)變更決定做出新的權(quán)利義務(wù)安排確認(rèn)決定確認(rèn)

54、原行為違法或無效責(zé)令重做撤銷和確認(rèn)的后續(xù)決定賠償決定對(duì)不予賠償?shù)臎Q定或就賠償數(shù)額起訴的，復(fù)議機(jī)關(guān)可做共同被告依申請(qǐng)做出：如申請(qǐng)人提出，必須決定賠償與否依職權(quán)做出：撤銷或變更直接針對(duì)財(cái)物做出的行為附帶審查決定審查作為具體行政行為依據(jù)的規(guī)章以下規(guī)范性文件，并進(jìn)行處理依申請(qǐng)審查：30日內(nèi)處理，無權(quán)處理的應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)處理，處理期間中止審查具體行為依職權(quán)審查：參照依申請(qǐng)審理，但接受轉(zhuǎn)送的有權(quán)機(jī)關(guān)不限于行政機(jī)關(guān)，且無審查期限專題十六：執(zhí)行制度主要內(nèi)容：訴訟裁判與復(fù)議決定的執(zhí)行；非訴執(zhí)行。核心考點(diǎn)：無。訴訟裁判與復(fù)議決定的執(zhí)行（表67）訴訟裁判復(fù)議決定執(zhí)行機(jī)關(guān)（一般為一審）法院、有強(qiáng)

55、制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)法院、原行為機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)被執(zhí)行者訴訟當(dāng)事人復(fù)議當(dāng)事人執(zhí)行依據(jù)判決書、裁定書、賠償書、賠償調(diào)解書復(fù)議決定執(zhí)行措施對(duì)行政機(jī)關(guān)：直接劃撥加處罰款向被告上一級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議對(duì)主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人罰款構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任對(duì)公民法人其它組織：法院執(zhí)行的參照民訴執(zhí)行制度對(duì)被申請(qǐng)人：由復(fù)議機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期履行對(duì)公民法人其它組織：維持的由原機(jī)關(guān)或法院執(zhí)行，變更的由復(fù)議機(jī)關(guān)或法院執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行期限公民為1年，單位為180天無規(guī)定非訴執(zhí)行（表68）執(zhí)行范圍申請(qǐng)期限執(zhí)行管轄權(quán)利人申請(qǐng)審查期限行政拘留只能由公安國(guó)安等執(zhí)行起訴期限屆滿之日起180日申請(qǐng)人所在地或不動(dòng)產(chǎn)

56、所在地（基層）法院在行政主體申請(qǐng)期限屆滿后90日內(nèi)申請(qǐng)應(yīng)在受理之日起30日內(nèi)組成合議庭裁定第四部分 國(guó)家賠償法專題十七：國(guó)家賠償范圍主要內(nèi)容：國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成；行政賠償范圍；刑事賠償范圍；民事行政司法賠償范圍。核心考點(diǎn)：國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成；行政賠償范圍；刑事賠償范圍。國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成（表69）主體要件行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織、受委托組織；以上組織的工作人員；受委托的個(gè)人行為要件職權(quán)性；權(quán)力性；執(zhí)行性；違法性結(jié)果要件是合法權(quán)益；屬人身財(cái)產(chǎn)權(quán)；有直接損失；屬物質(zhì)損害及特定條件下的精神損害因果要件行為與損害有邏輯聯(lián)系并直接相關(guān)法律要件有法律的規(guī)定作為賠償依據(jù)行政賠償范圍（表70）基本原則損

57、害人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為肯定列舉損害人身自由權(quán)損害生命健康權(quán)損害財(cái)產(chǎn)權(quán)特定條件下?lián)p害名譽(yù)榮譽(yù)權(quán)否定列舉行政人員與職權(quán)無關(guān)行為致害受害人自己致害第三人致害不可抗力致害刑事賠償范圍（表71）案件類型主要含義不賠償?shù)睦馇闆r人身錯(cuò)拘案件無犯罪事實(shí)或無事實(shí)證明有重大犯罪嫌疑而拘留無刑事責(zé)任能力或免于追究的人犯罪被拘留錯(cuò)捕案件無犯罪事實(shí)而逮捕無刑事責(zé)任能力或免于追究的人犯罪被逮捕錯(cuò)判案件對(duì)無罪者判處并執(zhí)行刑罰減刑、假釋、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利等暴力傷害司法人員或其唆使的人實(shí)施與職權(quán)有關(guān)的非法暴力造成死傷公民自傷自殘行為；司法人員個(gè)人行為違法使用武器警械司法機(jī)關(guān)及其人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)違法使用武器、警械造

58、成死傷正當(dāng)防衛(wèi)使用武器、警械的財(cái)產(chǎn)查封扣押凍結(jié)追繳違法對(duì)財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)、追繳的罰沒財(cái)產(chǎn)再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已執(zhí)行的原判決被改變，但仍然有罪的民事行政司法賠償范圍（表72）違法采取排除妨礙訴訟措施僅限于司法罰款、司法拘留兩者違法采取保全措施包括證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤執(zhí)行生效法律文書指執(zhí)行行為錯(cuò)誤，而不是被執(zhí)行的法律文書錯(cuò)誤暴力傷害司法人員或其唆使的人實(shí)施與職權(quán)有關(guān)的非法暴力造成死傷違法使用武器警械司法機(jī)關(guān)及其人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)違法使用武器、警械造成死傷專題十八：國(guó)家賠償當(dāng)事人主要內(nèi)容：國(guó)家賠償請(qǐng)求人；行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。核心考點(diǎn)：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)家賠償請(qǐng)求人（表73）自然人請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移繼承人和有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬以及死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人繼受法人或組織請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移承受其權(quán)利的法人或組織繼受請(qǐng)求權(quán)時(shí)效計(jì)算侵權(quán)行為被確認(rèn)違法之日起2年內(nèi)提出請(qǐng)求，但請(qǐng)求人被羈押期間不計(jì)時(shí)效的中止最后6個(gè)月因不可抗