某區(qū)應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定參考模板范本

1、 區(qū)應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定第一條 根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市區(qū)機構(gòu)改革方案和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于市區(qū)機構(gòu)改革的實施意見，制定本規(guī)定。第二條 市區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡稱區(qū)應(yīng)急局）是區(qū)政府工作部門，為正處級。第三條 區(qū)應(yīng)急局貫徹黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：（一）負責(zé)應(yīng)急管理工作，負責(zé)并組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急

2、管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織編制全區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，擬訂有關(guān)政策措施、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各單位應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。（三）負責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，組織推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責(zé)全區(qū)信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。 （五）負責(zé)組織安全生產(chǎn)類、自然

3、災(zāi)害類突發(fā)事件的信息匯總上報，組織安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 （六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。 （七）負責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責(zé)區(qū)級專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理，指導(dǎo)各部門、各單位等專業(yè)應(yīng)急救援力量以及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。（八）負責(zé)協(xié)調(diào)消防工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草地火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。（十）負

4、責(zé)組織并協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，下達指令調(diào)撥救災(zāi)儲備物資，管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各部門、各單位等安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法組織、參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與監(jiān)督檢查事故責(zé)任追究落實情況。負責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的統(tǒng)計分析工作，通報有關(guān)情況。（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、

5、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責(zé)監(jiān)督管理區(qū)管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督駐區(qū)中央四級及以下單位、省管三級及以下單位工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。（十三）負責(zé)非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（十四）負責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。（十五）負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安

6、全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。負責(zé)實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。負責(zé)推動政府向社會力量購買服務(wù)。培育、引導(dǎo)、扶持應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。 （十六）會同有關(guān)部門擬訂應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。 （十七）負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和對外交流合作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)域招商引資和招才引智相關(guān)工作，配合有關(guān)部門承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。 （十八）承擔(dān)防汛、抗震救災(zāi)、山

7、林防火等相關(guān)指揮部日常工作，承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會、區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會日常工作。 （十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。（二十）職能轉(zhuǎn)變。1.按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實上級關(guān)于深化“一次辦好”改革和推進相對集中行政許可權(quán)改革要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，簡化優(yōu)化審批流程，規(guī)范縮短審批時限，加強事中事后監(jiān)管。 2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

8、，強化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會化監(jiān)督。嚴格事故報告和調(diào)查處理，進一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵制度。 3.加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，保障受災(zāi)群眾基本生活需要，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公

9、眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。涉及職責(zé)分工的部門，應(yīng)當(dāng)建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。1.關(guān)于自然災(zāi)害防救。區(qū)應(yīng)急局負責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則，負責(zé)并指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定，在市政府及上級部門領(lǐng)導(dǎo)下參與較大及以上級別自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作；承擔(dān)一般災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，協(xié)調(diào)

10、相關(guān)部門山林火災(zāi)、水旱災(zāi)害等防治工作。會同區(qū)城管局等部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。在上級部門指導(dǎo)下開展山林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布山林火險、火災(zāi)信息。區(qū)城管局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制權(quán)限內(nèi)山林火災(zāi)和洪水災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。負責(zé)指導(dǎo)開展山林防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)，組織指導(dǎo)國有山林開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)市政道路、河道、橋梁、涵洞、公園、行道樹、雨水斗等設(shè)施的巡查、維護、泄洪、排險工作

11、，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)小區(qū)的防汛工作。必要時，區(qū)城管局可以提請區(qū)應(yīng)急局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。2.關(guān)于危險化學(xué)品監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急局負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，核發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；核發(fā)并監(jiān)督指導(dǎo)危險化學(xué)品重大危險源單位的備案、核銷工作；負責(zé)第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案；負責(zé)危險化學(xué)品登記的有關(guān)工作。區(qū)行政審批服務(wù)局依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為，負責(zé)對用于裝卸、運輸、儲存危險化學(xué)品的特種設(shè)備（特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的）安全實施監(jiān)督管理。3.關(guān)于成品

12、油監(jiān)管。商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴格查處不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)識不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為。區(qū)商務(wù)局負責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。區(qū)應(yīng)急局負責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管；負責(zé)加油站計量監(jiān)督管理；負責(zé)依法查處有證無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。第四條 區(qū)應(yīng)急局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：（一）辦公室。組織協(xié)調(diào)局機

13、關(guān)日常工作。負責(zé)局機關(guān)文電會務(wù)、政務(wù)公開、督查督辦、信息宣傳、綜合性文稿起草、機要保密、檔案管理、安全應(yīng)急、值班管理、信訪輿情、建議提案辦理、對外聯(lián)絡(luò)、信息化建設(shè)和后勤保障工作。負責(zé)局機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理等工作。負責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)、群團、組織人事、機構(gòu)編制、社會保障、老干部管理服務(wù)等工作。負責(zé)應(yīng)急管理裝備工作。組織開展應(yīng)急領(lǐng)域?qū)谥г头鲐毠ぷ?。（二）?yīng)急指揮科（掛區(qū)應(yīng)急指揮中心牌子）。統(tǒng)籌負責(zé)應(yīng)急管理和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)擬訂全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)劃。負責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)區(qū)級應(yīng)急救援力量

14、建設(shè)，承擔(dān)一般災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。組織開展應(yīng)急值守工作。擬訂綜合防災(zāi)減災(zāi)政策、事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度、預(yù)警和災(zāi)情報告制度并組織實施，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，推進指揮平臺對接，指導(dǎo)有關(guān)部門、單位防災(zāi)減災(zāi)工作。承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估等工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，組織建立應(yīng)急物資供應(yīng)共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)區(qū)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草地火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作。協(xié)調(diào)實施消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，協(xié)調(diào)

15、開展消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。負責(zé)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室、防汛指揮部辦公室、抗震救災(zāi)指揮部辦公室的具體工作。（三）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。負責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。負責(zé)擬訂全區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)劃。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，擬訂全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，并監(jiān)督落實。組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負責(zé)全區(qū)各行業(yè)部門、各街道辦事處安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦工作，牽頭辦理省市各級重大隱患的治理和銷號工作，通報安全生產(chǎn)情況。負責(zé)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的具體工作。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)

16、督管理科。負責(zé)危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。負責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。承擔(dān)危險化學(xué)品登記的有關(guān)工作，負責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督油氣管道安全生產(chǎn)工作。組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和違法違

17、規(guī)行為。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。參與相關(guān)行政審批事項的審查，負責(zé)事中事后監(jiān)管，負責(zé)相關(guān)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案，參與相關(guān)行業(yè)一般事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（五）政策法規(guī)科。承擔(dān)重大政策調(diào)查研究工作，起草相關(guān)政策、管理辦法。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，指導(dǎo)建立完善全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。依法組織參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，落實事故處置評估工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。負責(zé)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價及勞動用品工作。研究提出安全生產(chǎn)責(zé)任保險、災(zāi)害保險等相關(guān)經(jīng)濟政策建議。負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和對外交流合作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作，承擔(dān)科研、專家隊伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。承擔(dān)合法性審查、行政應(yīng)訴