09湖北消防總隊(duì)授課課件-消防行政處罰法及行政許可法

1、Wuhan Municipal Public Security Fire Brigade蔡曉紅武漢市消防支隊(duì)法制科消防法規(guī)常識(shí)行政處罰法中華人民共和國(guó)行政處罰法已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于年月日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自年月日起施行。 共八章六十四條，第一章總則 第二章行政處罰的種類和設(shè)定 第三章行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 第四章行政處罰的管轄和適用 第五章行政處罰的決定 第六章行政處罰的執(zhí)行 第七章法律責(zé)任 第八章附則一、行政處罰的概念行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為所給予的懲戒和制裁。 二、行政處罰的種類 1、警告 2、罰款 3、沒(méi)收違法所得，沒(méi)

2、收非法財(cái)物 4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照 6、行政拘留 7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。三、行政處罰的責(zé)任年齡、責(zé)任能力 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。 四、行政處罰的時(shí)限要求 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 五、行政處罰的簡(jiǎn)易程序 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五

3、十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。處罰后必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。六、行政處罰的一般程序：調(diào)查取證告知當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利作出行政處罰的決定制作行政處罰決定書(shū)、送達(dá)行政處罰決定書(shū)執(zhí)行七、適用聽(tīng)證程序的情形 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。根據(jù)公安部的規(guī)定，適用聽(tīng)證程序的較大數(shù)額罰款的具體數(shù)額是：對(duì)個(gè)人處以2000元以上罰款的、對(duì)法

4、人或者其他組織處以10000元以上罰款的 八、消防法所設(shè)定的行政處罰的種類消防法設(shè)定了警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、拘留、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格六類處罰。對(duì)違反消防法規(guī)定行為的處罰，除給予拘留的處罰外，由公安消防機(jī)構(gòu)裁決?？荚囶} 1、行政處罰的概念？答案：行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為所給予的懲戒和制裁。 2、行政處罰的種類？ 答案： 主要有七大類：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政許可法 中華人民共和國(guó)行政許

5、可法已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于年月日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自年月日起施行，共八章八十三條。 一、行政許可的概念 行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。 二、行政許可的申請(qǐng) 行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、 、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。 (1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合

6、法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 三、行政許可的時(shí)限 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過(guò)四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 四、消防行政許可 1、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核及驗(yàn)收 2、公眾聚集場(chǎng)所投入使用或開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查 考試題 1 行政許可的概念？ 答案：行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。 2 行政許可申請(qǐng)的方式？ 答案：行政許