法律知識讀本考點總結

1、several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for

2、 measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredseveral group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box betwe

3、en of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid e

4、rrors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredseveral group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal

5、 and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line dist

6、ance for a, to b vertical box distance for b, list can measured法律知識讀本考點總結法的本質是：法的本質表現(xiàn)為具有意志性和規(guī)律性，是意志與規(guī)律的結合。法的本質表現(xiàn)為法是階級統(tǒng)治和社會管理的手段。從應然意義上講，法是為實現(xiàn)社會主義和調整各種利益關系的工具。法的特征是法的本質的外化，是區(qū)別于其他事物和現(xiàn)象的征象和標志所在。法是調整人們行為關系的社會規(guī)范首選，法律是一種社會規(guī)范其次，法是一種行為規(guī)范，是以人們的行為關系為調整對象的再次，法的規(guī)范性表面，法的要求不等于人們實際如何行為法由國家專門機關制定或認可 法是由國家專門機關創(chuàng)制的，具有

7、國家性，這是法與其他人為形成的社會規(guī)范的主要區(qū)別之一。法具有普遍性所謂法的普遍性，也稱法的普遍適用性，是指法作為一般的行為規(guī)范在國家權力管轄范圍內具有普遍使用的效力和特性。法具有普遍性，在本質上是其公正性的反映。法的普遍性還表現(xiàn)為其規(guī)定的反復適用性。法的普遍性不等于說法具有絕對性和無限性，法律使用的范圍不受限制，這種普遍性是在法律有效范圍之內的普遍性。換言之，普遍性是建立在法律約束領域的基礎之上的。法以權利義務雙向規(guī)定為調整機制 法是通過設定以權利義務為內容的行為模式的方式，指引人的行為，將人的行為納入統(tǒng)一的次序之中，以調節(jié)社會關系。法律上的權利和義務的規(guī)定是雙向的。“雙向”表現(xiàn)在：權利和義務

8、是兩個截然不同的事物，一個表征利益，一個表征負擔；一個是主動的，一個是被動的。他們是兩個互相排斥的對立面。法通過國家強制力保證實施法不同于其他社會規(guī)范，他具有特殊的強制力，即國家強制性。國家強制力是指國家的軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等有組織的國家暴力。國家的強制力是法的實施的最后的保障手段。法律的強制力具有潛在性和間接性；這種強制性只有在人們違反法律時才會降臨行為人身上。法律的強制力不等于純粹的暴力。國家強制不是法律實施的唯一保證力量；法律的實施還依靠諸如道德、人性、經(jīng)濟、文化等方面的因素。法是有嚴格的程序規(guī)定的規(guī)范，具有程序性從形式化的意義上看，法與其他社會規(guī)范的其中一個區(qū)別就在于：法是強調程序

9、、嚴格規(guī)定程序和實行程序的規(guī)范。黨的十五大提出到2010年形成有中國特色社會主義法律體系的立法工作目標如期完成。中國特色社會主義法律體系的組成包括：憲法法律部門民商法法律部門行政法法律部門經(jīng)濟法法律部門社會法法律部門刑法法律部門訴訟與非訴訟程序法法律部門法律責任的特點：法律責任首先表示一種因違反法律上的義務關系而形成的責任關系，即主體A對主體B的責任關系。比如民事?lián)p害賠償法律責任中的責任關系，是以“不得侵權”的法律義務關系為前提的。法律責任還表示一種責任方式，即承擔或追究否定性、不利性后果。通常有兩種，即補償與制裁。比如民事責任方式中包括賠償、修理等；行政責任方式中包括拘留、罰款、沒收違法所得

10、、暫扣或吊銷許可證照等，刑事責任方式中包括有期徒刑、無期徒刑、死刑等。法律責任具有內在邏輯性即存在前因與后果的邏輯關系。其中破壞責任關系是前因，追究責任或承受制裁是后果。法律責任的追究和執(zhí)行是由國家強制力實施或者潛在保證的。法律責任是法律整體的重要組成部分。法律責任的構成要件：責任主體：是指違法主體或者承擔法律責任的主體。一般情況下，違法主體必須承擔相應的法律責任，即違法主體既是責任主體。但在一些情況下，違法主體不一定就是責任主體，責任主體不同于違法主體，因為法律責任的認定和歸結不一定都是違法行為引起的。違法行為：其與法律責任存在兩種情況下的關系，一是違法行為是法律責任產(chǎn)生的前提，沒有違法行為

11、就沒有法律責任，這是一般情形或多數(shù)情形；另一種情況是，法律責任的承擔不以違法為構成條件，而是以法律規(guī)定為構成條件，這是特殊情形。損害事實：即受到的損失和傷害的事實，包括對人身的、對財產(chǎn)的、對精神的，或三方面兼有的損失和上海。損害應當具有確定性。因果關系：即行為與損害之間的因果關系，它是存在于自然界和人類社會中的各種因果關系的特殊形式。法律歸責原則上要求證明損害行為與損害結果之間的因果關系。過錯，即承擔法律責任的主觀故意或過失。法律責任的實現(xiàn)方式：簡稱責任方式，是指承擔或追究法律責任的具體形式，如刑事處罰、行政處罰、賠償損失等就是這種責任方式的具體化。責任方式的種類有：制裁：是指以法律的道義性為

12、基礎，通過國家強制力對責任主體實施的人身、精神以及財產(chǎn)方面的懲罰為內容的法律制裁。主要包括民事制裁、行政制裁、刑事制裁。補償：是指以法律上的功利性為基礎，通過當事人要求或者國家強制力保證要求責任主體以作為或不作為形式承擔彌補或賠償?shù)呢熑畏绞健Ｖ饕袷卵a償、行政補償、司法補償。強制：是指當責任主體不履行義務時，以法律上的強制性為基礎通過國家強制力對責任主體實施強制措施，迫使義務主體履行義務的法律責任方式。主要包括對人身的強制，如強制治療、強制戒毒、拘傳等，對財產(chǎn)的強制，如強制劃撥、強制拍賣、強制拆除、強制扣繳。依法行政的本質：是依法規(guī)范、約束行政權力。具體來說，依法行政是依法治權，不是依法治

13、事；是依法治官，不是依法治民；是依法治自己，不是依法治別人。依法行政的基本原則有（P54-56）：法律優(yōu)先、法律保留、職權法定、行政合理、行政公開、行政誠信、信賴保護、權利救濟原則依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權責統(tǒng)一。重大行政決策程序：（1）決策調研（2）征求意見（3）咨詢論證（4）風險評估（5）合法性審查（6）會議決定（7）公布結果規(guī)范性文件的制定程序：（1）調研起草（2）征求意見（3）組織論證（4）合法性審查（5）制定機關負責人集體討論決定（6）公布（7）備案規(guī)范性文件的備案：是指對規(guī)范性文件進行備案管理，并審查其合法性、合理性的一項監(jiān)督工作，有三個備案原則

14、：（1）有件必備原則（2）有備必審原則（3）有錯必糾原則規(guī)范性文件的解釋：是指有權主體對規(guī)范性文件的內容與含義予以準確闡明，或在不變動原法條文的情況下，通過伸縮性的解釋，賦予其某種新含義，以適應時代需要，保證規(guī)范性文件的準確適用。要注意以下三點：（1）解釋主體的法定性（由制定機關負責）（2）解釋情形的法定性，即只有出現(xiàn)法定情形才能對規(guī)范性文件予以解釋。（3）解釋效力，規(guī)范性文件的解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。政府信息公開的主體包括：（1）行政機關（2）法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（3）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位不予公開的范圍：國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私執(zhí)行

15、執(zhí)法主體的概念：是指能以自己的名義行使國家行政職能，作出影響公民、法人或者其他組織權利義務的行政行為，能獨立對行為后果承擔法律責任的組織。行政執(zhí)法主體的特征：行政執(zhí)法主體是一個組織，而不是個人行政執(zhí)法主體是依法獲得行政職權的組織行政執(zhí)法主體能夠以自己的名義實施行政管理行政執(zhí)法主體能夠獨立承擔行政行為后果和法律責任行政機關的概念：是指按照憲法和有關組織法的規(guī)定設立的，依法享有并運用國家行政權，負責對行政事務進行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機關。行政機關是最主要的行政主體，其性質是國家權力的執(zhí)行機關，行使國家行政管理權，對國家權力機關負責并報告工作。行政機關的特征：（1）國家性（2）執(zhí)行性和法律從

16、屬性（3）相對獨立性（4）統(tǒng)一性和層級性行政機關與行政組織、行政機構的區(qū)別：行政組織是行政機關和行政機構的統(tǒng)稱，是按照憲法、法律規(guī)定建立的管理行政事務的單位集合體。行政機構是行政組織構成的要素之一，其本身僅作為行政機關的某一組成部分而存在，一般不能以自己的名義獨立行使行政權，屬行政機關的內部機構。行政機關的種類：分為中央行政機關和地方行政機關。中央行政機關中具有行政主體資格的有：國務院，國務院各部、委員會，國務院的直屬機構，國務院各部、委員會管理的國家局，國務院的辦公和辦事機構地方行政機關具有行政主體資格的有：地方各級人民政府，人民政府各工作部門、直屬機構，各工作部門管理的工作機構，地方各級人

17、民政府的辦公和辦事機構，地方人民政府的派出機關行政執(zhí)法依據(jù)沖突的解決辦法有：一般沖突解決規(guī)則：上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決。這包括三種情形：一是法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。二是行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。三是同一機關制定的地方性法規(guī)之間、規(guī)章之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間不一致時的裁決機制。立法法規(guī)定，地方性法規(guī)與各部門規(guī)章之間對同

18、一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院如果認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定，不適用部門規(guī)章的規(guī)定；如果國務院認為應當適用部門規(guī)章的，則應當提請全國人大常委會裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。行政執(zhí)法證據(jù)種類有七種：書證、物證、視聽資料及數(shù)據(jù)化資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。行政機關調查收集證據(jù)要求有：全面、客觀、公正、及時。證據(jù)保全是指證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，執(zhí)法機關先予采

19、取一定措施加以固定的調查取證措施。采取證據(jù)保全，必須具備下列條件之一：證據(jù)有滅失的可能性。這是指證據(jù)有滅失的客觀可能性，如具有證明作用的物品即將變質、腐爛或消失等。證據(jù)有難以取得的情況。這是指如不立即提取，以后就不可能或者難以調查收集相應的證據(jù)，如證明案情的物品因將要轉讓而以后難以取得等。采取證據(jù)保全應當遵守的程序主要有：向行政機關負責人提出申請。行政機關負責人審查決定是否批準采取證據(jù)保全措施。登記保存。及時作出處理，應當自登記保存之日起七日內作出處理決定，否則保全措施自行解除。行政處罰的種類有四類：申誡罰（如警告）、財產(chǎn)罰（主要形式有罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等）、能力罰（又稱行為罰，

20、主要形式有吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)等）、人身罰（又稱自由罰，如行政拘留等）。行政處罰簡易程序中的當場處罰的適用條件有兩個：（1）違法事實確鑿且有法定依據(jù)；（2）對公民處50元以下、對法人或者其他組織處1000元以下罰款或者警告的行政處罰。行政處罰的一般程序有兩個明顯特點：一是對違法行為不能當場作出處罰決定，而是先要經(jīng)過仔細調查取證，搞清違法事實；二是行政處罰的決定不能由一般的執(zhí)法人員作出，要由行政機關的負責人決定，對于情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重處罰的，要由行政機關負責人機體討論決定。其程序為：調查取證：應按如下規(guī)定進行a：執(zhí)法人員不得少于2人b：應當向被調查人出示有效執(zhí)法證件c

21、：對被調查人的詢問或者實施檢查的情況，應當制作筆錄d：收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法e：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應在7日內及時作出處理決定，在此期間，被調查人不得銷毀或者轉移證據(jù)f：執(zhí)法人員與當事人有厲害關系的，應當回避g：被調查人應當如實回答執(zhí)法人員的詢問，并協(xié)助調查或者檢查，不得阻撓當事人的陳述和申辯，具體規(guī)定有四個方面：a：行政機關在作出處罰決定之前，應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)b：應充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)城里的，行政機關應采納c：行政機

22、關在作出處罰決定之前，不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，行政處罰決定無效。e：行政機關不得因當事人申辯而加重處罰行政處罰決定的作出行政處罰決定書行政處罰決定書的送達：行政處罰決定書一經(jīng)送達，立即生效；未經(jīng)送達，對當事人無約束力。行政處罰決定書制作后，應當對當事人宣告并當場交付當事人，如果當事人不在場，行政機關應當在7日內依照民事訴訟的有關規(guī)定，根據(jù)情況以直接送達、留置送達、轉交送達、委托送達、郵寄送達或公告送達等方式送達當事人?？梢栽O定行政許可的事項范圍有六類：直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)

23、安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；企業(yè)或者其他組織的設立等需要確定主體資格的事項；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政稀客的其他事項?？梢圆辉O行政許可的情形有：公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項通過市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項行業(yè)組織

24、或者中介機構能夠自行管理的事項行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項行政許可的費用行政許可原則上不得收費。一是行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用，除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定。二是行政機關提供行政許可申請格式文本不得收費。三是行政機關實施行政許可所需的經(jīng)費應當列入本行政機關的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。依法收費及收費紀律：一是應當按照公布的法定項目和標準收費。二是行政機關實施行政許可所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。三是財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行

25、政許可所收取的費用。行政強制的概念：是指行政主體為了保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政法義務的行政相對人履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)；或者處于維護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對行政相對人的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性措施的具體行政行為的總稱。包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。行政強制措施的種類有五類：一是限制公民人身自由，二是查封場所、設備或者財物，三是扣押財物，四是凍結存款、匯款，五是其他行政強制措施。上述五類，按照行政強制措施所針對的對象，行政強制措施可以分為兩大類，即對人身的行政強制措施和對財物的行政強制措施。對人身的行政強制措施有：強制傳喚與訊

26、問、強行帶離或者強行驅散、強制履行（如兵役義務）、強制遣送、強制戒毒、隔離治療（如傳染病染疫人的隔離治療）、勞動教養(yǎng)對財物的行政強制措施有：查封、扣押、凍結、強制拆除、強制扣繳、拍賣、加收滯納金行政強制執(zhí)行的概念：是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。包括三層含義：一是行政強制執(zhí)行以義務人逾期不履行義務為前提，這是行政強制執(zhí)行的核心條件；二是行政強制執(zhí)行產(chǎn)生的根據(jù)是義務人不履行行政決定的義務而不是其他法上的義務，行政權力義務關系是行政強制執(zhí)行的基礎；三是行政強制執(zhí)行的主體是行政機關或者人民法院。行政強制執(zhí)行的實施必須具有事實和法

27、律兩個方面的條件，這兩方面必須同時具備。具體包括：公民、法人或者其他組織依照法律的規(guī)定或者行政機關依法作出的行政決定，具有應當履行的某種法定的義務。義務人無正當理由逾期拒不履行應當履行的義務。行政強制執(zhí)行只能由法律明確授權的行政機關實施。行政強制執(zhí)行的內容、方式必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定。行政強制執(zhí)行的方式有以下幾種：加處罰款或者滯納金劃撥存款、匯款拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物排除妨礙、恢復原狀代履行其他強制執(zhí)行方式行政強制執(zhí)行的程序：催告：在作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務，以書面形式作出。在催告期間，對有證據(jù)證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。決定：經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定，以書面形式作出實施：應注意如下問題：一是不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行，但是，情況緊急的除外；二是不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。三是對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆