省級示范院校建設(shè)的若干問題

1、省級示范院校建設(shè)的若干問題 沈斐敏 教授 博導(dǎo)1自1999年第三次全國教育工作會議明確提出“要大力發(fā)展高等職業(yè)教育”十年來,在國家的高度重視和大力支持下,高等職業(yè)教育異軍突起,飛速發(fā)展。當(dāng)年,由教育部批準(zhǔn)了首批14所高職高專院校,福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院就是其中之一。 2003年后,我省的高職高專教育發(fā)展很快,至今已有58所。在各院校辦學(xué)過程中，紛紛探索發(fā)展新路子、不斷更新辦學(xué)理念，日益呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。 2教育規(guī)劃綱要明確提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，改善民生，解決三農(nóng)問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)合矛盾的關(guān)鍵，必須擺在更加突出的位置。人才規(guī)劃綱要也

2、明確要求，以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就一大批技藝精湛的高技能人才。為此，我國高等職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入了全面改革發(fā)展的新階段。3然而，由于我們的高等職業(yè)教育起步較晚，雖經(jīng)十余年的發(fā)展，取得了不少的成績，但在發(fā)展過程中也存在許多普遍的問題：諸如有的學(xué)校至今仍對高職教育的定位模糊不清，從而導(dǎo)致在培養(yǎng)人才過程中未能形成如普通高等教育和中等職業(yè)教育那樣較為成熟的理論和實踐體系，出現(xiàn)了“一是過分強調(diào)技能、忽視適度基礎(chǔ)和人文素養(yǎng)的提高；二是受普通高等教育教學(xué)的影響，忽視技能的養(yǎng)成”兩種極端的傾向，等等。究其原因就是辦學(xué)理念

3、不正確，搞不清楚“什么叫高職”、“如何才能辦好高職”等問題，這是我國高等職業(yè)教育發(fā)展中應(yīng)該重視的問題。 42006年,國家啟動了100所“國家示范性高職院?！苯ㄔO(shè)計劃，其目的就是使國家重點支持建設(shè)的100所高等職業(yè)院校成為改革的模范、管理的模范、發(fā)展的模范,起到引領(lǐng)和示范作用。2009年起,國家又啟動建設(shè)100所”骨干高職院校”.2007年，各省均啟動了“省級示范性高職院?！苯ㄔO(shè)計劃，本人理解，其實質(zhì)就是要解決“如何才能辦好高職”的問題。最近又要增加建設(shè)幾所省級示范高職院校.5一、明確學(xué)校的辦學(xué)定位是辦好高職和建設(shè)好示范校的前提6、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位 人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，即要搞清楚高職院校是一種什

4、么性質(zhì)的學(xué)校和培養(yǎng)什么樣的人才。首先是職業(yè)教育，應(yīng)建立以能力培養(yǎng)為本位，滿足社會發(fā)展需求以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)觀；其次在人才培養(yǎng)屬性上屬于應(yīng)用型高等教育（當(dāng)前的高職教育為?？茖哟危?，學(xué)生必須具備勝任未來職業(yè)生涯處置復(fù)雜、綜合工作任務(wù)的知識和能力；其三，職業(yè)教育絕不等同于職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)能力培養(yǎng)有別于職業(yè)技能訓(xùn)練。7高等職業(yè)教育最明顯的屬性是體現(xiàn)在應(yīng)用性和職業(yè)性上。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是指它所培養(yǎng)的人才，在德、智、體諸方面應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。我國高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)逐步形成共識，其典型表述是：培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才（

5、高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才）。 8、人才培養(yǎng)規(guī)格定位 人才培養(yǎng)規(guī)格實際上就是人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的規(guī)定性，是高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，主要包括以下三方面的內(nèi)容： 首先是培養(yǎng)方向，即專業(yè)培養(yǎng)人才所瞄準(zhǔn)的未來職業(yè)門類。 其次是使用規(guī)格，即同類專業(yè)中不同人才在未來使用上的規(guī)格差異。 最后就狹義而言，人才培養(yǎng)規(guī)格定位最終要體現(xiàn)在職業(yè)崗位的定位上。 9、辦學(xué)思想定位 辦學(xué)思想是學(xué)校自身的思想，是一定價值觀念在學(xué)校辦學(xué)、治校、育人目標(biāo)的體現(xiàn)，是一定的教育思想與學(xué)校實際辦學(xué)條件有機結(jié)合在辦學(xué)目標(biāo)上的反映，是國家教育方針在學(xué)校的具體化，是校長在一定教育思想支配下，融進(jìn)自己（也包括學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)和教職工）對

6、教育方針的理解，結(jié)合本校實際而形成的自己的辦學(xué)治校育人的指導(dǎo)思想。 10我國高等職業(yè)教育確立了辦學(xué)思想是：“堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人才”。 如我校辦學(xué)思想的定位：堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，立足交通，服務(wù)海西，面向全國，秉承船政學(xué)堂“求是、自強、求實、創(chuàng)新”的辦學(xué)精神，堅持德育為先、能力為重的育人思想；堅持廠校一體、工學(xué)結(jié)合的“做中教、做中學(xué)”的教學(xué)理念；堅持科技和人文相結(jié)合，培養(yǎng)愛國情操的教育目標(biāo)；堅持針對性和實用性強的專業(yè)設(shè)置與課程體系的辦學(xué)精髓，形成“以工為主、依托行業(yè)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、厚德強技”的辦學(xué)特色，培養(yǎng)具

7、有良好的職業(yè)道德、熟練的專業(yè)技能和可持續(xù)發(fā)展能力的，能夠滿足生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需求的高素質(zhì)技能型專門人才。 114、辦學(xué)規(guī)模的定位辦學(xué)規(guī)模即是一所學(xué)校學(xué)生數(shù)量的反映。 規(guī)模直接影響到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)效益，然而規(guī)模與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益不是呈單一線性的關(guān)系，而是受到諸方面因素的影響。 學(xué)校在具體的辦學(xué)過程中，應(yīng)該正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益之間的關(guān)系，結(jié)合本校的實際情況，適度擴大規(guī)模，量力而行，實現(xiàn)統(tǒng)籌辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。 12、辦學(xué)特色的定位 辦學(xué)特色是指一所學(xué)校在辦學(xué)過程中形成的，明顯有別于其他學(xué)校的獨特風(fēng)格或優(yōu)良特點。特色不是整體優(yōu)勢，而是局部優(yōu)勢

8、。它可反映在辦學(xué)思想、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、管理體制、校園文化等方面。辦學(xué)特色是高等院?？茖W(xué)發(fā)展的生命力，高校只有認(rèn)真審視自身的辦學(xué)思路和辦學(xué)理念，科學(xué)定位，在辦出特色和張揚個性上下功夫，以特色立校，以特色強校，才能在辦學(xué)中真正贏得主動。13 高職教育具備其他高等教育沒有的特色，可以有的八大路徑。 1、以強勢產(chǎn)業(yè)為依托。 2、以特色專業(yè)為切入口。 3、以知名企業(yè)為伴侶。 4、以編制把握標(biāo)準(zhǔn)為抓手。 5、以高水平技術(shù)活為關(guān)鍵。 6、以強化國際化水平為重點。 7、以名師高水平雙師為靈魂。 8、以高質(zhì)教育和就業(yè)為根本。14、人才培養(yǎng)模式定位 人才培養(yǎng)模式，即是為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的培養(yǎng)過程的構(gòu)造樣

9、式和運行方式。工學(xué)結(jié)合、校企合作(產(chǎn)學(xué)研合作)的辦學(xué)模式體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)和規(guī)律，是職業(yè)教育必須遵循的基本模式。從我國職業(yè)教育發(fā)展和演變來看，這種辦學(xué)模式在中國已有一百多年的發(fā)展歷史。創(chuàng)辦于1866年的福建船政學(xué)堂（即我校前身）是我國近代第一所具有高職教育性質(zhì)的學(xué)校，其最先引進(jìn)西方先進(jìn)的教育模式，成功創(chuàng)立了“廠校一體，前廠后?！钡漠a(chǎn)學(xué)合作模式，對當(dāng)今的高職教育仍有著很好的借鑒意義。152005年,國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(國發(fā)200535號)提出，要“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”。2006年，教育部和財政部啟動“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”以來，我國各個高職院校的工學(xué)結(jié)

10、合、校企合作工作得到實質(zhì)性的推進(jìn)。2010年,:以社會需求為依據(jù)，明晰人才培養(yǎng)目標(biāo)，深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革。高等職業(yè)院校要參照職業(yè)崗位任職要求，校企共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案；適合我國高職人才培養(yǎng)模式是：以直接滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生的社會職業(yè)能力為主要內(nèi)容，以教學(xué)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合為主要途徑和手段的人才培養(yǎng)模式，是學(xué)校和用人單位共同確定的具體培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和保障機制的總和。 16二、省級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)具體工作 17（一）指導(dǎo)思想 示范性高等職業(yè)院校建設(shè)要緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)對高等職業(yè)教育提出的新任務(wù)、新要求，通過重點建設(shè)，使示范

11、性院校在辦學(xué)實力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊、提高社會服務(wù)能力和創(chuàng)建辦學(xué)特色等方面取得明顯進(jìn)展，充分反映和體現(xiàn)本省高職高專院校的最高水平，引領(lǐng)本省高職教育的健康發(fā)展和整體水平提升。 18（二）建設(shè)原則 、導(dǎo)向性 ：示范性院校建設(shè)要以提高為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)水平為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點。、協(xié)調(diào)性：示范性院校建設(shè)應(yīng)遵循高等教育規(guī)律，堅持以強為主、兼顧均衡。、效益性：示范性院校要把為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)作為根本任務(wù),以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型緊缺人才、提高就業(yè)水平為目標(biāo)。、創(chuàng)新性：示范性院校領(lǐng)導(dǎo)

12、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具有強烈的使命感、責(zé)任心和先進(jìn)的辦學(xué)理念，具有戰(zhàn)略思維和科學(xué)決策的能力，具有很強的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和人格魅力。19（三）建設(shè)內(nèi)容 、示范性院校舉辦者要增加投入和加強政策扶持：支持學(xué)?；窘ㄔO(shè)和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善教學(xué)、實訓(xùn)條件；制定“雙師型”教師培養(yǎng)和專兼結(jié)合專業(yè)教師隊伍建設(shè)的支持政策與辦法；支持學(xué)校加強與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的合作，廣泛吸納社會各方資金、物質(zhì)與人力資源參與學(xué)校建設(shè)。 20、示范性院校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要：建立專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模的計劃與調(diào)整機制；堅持育人為本、德育為先，突出職業(yè)道德教育；改進(jìn)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；改

13、革課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和評價方式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核心課程；統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)具有高職特色的教材體系，確保高質(zhì)量教材進(jìn)課堂。 21、示范性院校要：培養(yǎng)一批基礎(chǔ)理論扎實、教學(xué)實踐能力突出的專業(yè)帶頭人和教學(xué)骨干；建設(shè)一批融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)功能于一體的實訓(xùn)基地或車間；重點建成若干個產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、辦學(xué)條件好、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的特色專業(yè)群；建成若干門優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程,若干種特色教材和教學(xué)課件，帶動相關(guān)專業(yè)課程建設(shè)，提高教學(xué)水平。 22、示范性院校要積極為社會提供技術(shù)開發(fā)與服務(wù)：大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力為提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)，以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力提供服務(wù)，為社會提供各類職

14、業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；積極開展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的對口支援與交流，主動為區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校培訓(xùn)師資，促進(jìn)地區(qū)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。 23三、省級示范院校建設(shè)的幾個核心內(nèi)容 24、辦學(xué)理念 ：堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，大力培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。 、人才培養(yǎng)模式 ：強調(diào)要在實踐教學(xué)、校企合作、“工學(xué)結(jié)合”、“頂崗實習(xí)”、“雙證”制度、“訂單式”培養(yǎng)等各方面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。 、專業(yè)建設(shè) ：要形成以人才市場需求變化優(yōu)化專業(yè)內(nèi)涵的機制，要在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”的建設(shè)思路和突出職業(yè)教育特點上狠下功夫，把專業(yè)和職業(yè)緊密地結(jié)合起來。、課程建設(shè) ：要緊密

15、圍繞專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，探索和建立科學(xué)的、能力培養(yǎng)為主線的、理論和實踐緊密結(jié)合的課程體系 。 25、實驗實訓(xùn)條件建設(shè) ：要構(gòu)建起一整套能夠充分滿足學(xué)生專業(yè)實踐技能培養(yǎng)需要及對外開展各類社會服務(wù)與鑒定的實驗實訓(xùn)體系。 、“雙師型”教師隊伍建設(shè) ：造就一批在本行業(yè)、本地區(qū)有影響的技術(shù)和工藝大師，重點專業(yè)和核心課程要有教學(xué)水平高、實踐能力強、具有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)帶頭人 。、素質(zhì)教育是人才培養(yǎng)的根本問題，要成為高等職業(yè)教育的主題 ：要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為高等職業(yè)教育的根本任務(wù)。 26、社會服務(wù)和輻射示范作用：要努力形成較強的社會服務(wù)能力，提高高職院校的社會認(rèn)可度，形成良性互動的校企合作新

16、機制。、要形成適合自身特點的質(zhì)量保障體系，有健全的教育教學(xué)管理組織系統(tǒng)。10、領(lǐng)導(dǎo)能力的提高：示范性高職院校建設(shè)計劃是一項長期的、分階段實施的、系統(tǒng)性的質(zhì)量工程，因此，正確地解讀示范校建設(shè)文件精神，明確內(nèi)涵建設(shè)的努力方向顯得十分必要。27四、省級示范性高職院校建設(shè)中的若干注意事項 281、要站在提高學(xué)校綜合實力的高度進(jìn)行建設(shè) 在省級示范性高職院校項目建設(shè)中，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、高位啟動、有序建設(shè)，全面提升”的原則進(jìn)行建設(shè)。2、要認(rèn)真編制與領(lǐng)會建設(shè)方案在方案的編制中，應(yīng)深刻理解示范校建設(shè)的要求，明確各項指標(biāo)；根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，認(rèn)真編制出建設(shè)方案 ；并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)方案。3、要建立健全建

17、設(shè)組織機構(gòu)，確定各類負(fù)責(zé)人 應(yīng)建立健全建設(shè)組織機構(gòu)（如示范院校建設(shè)辦公室），確定出各類負(fù)責(zé)人（如某某專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人、校園文化建設(shè)項目負(fù)責(zé)人等）。 294、要明確各機構(gòu)和各類負(fù)責(zé)人的職責(zé) 在確定職責(zé)時，應(yīng)避免職責(zé)的不明確與交叉，以避免在建設(shè)中出現(xiàn)扯皮和無人負(fù)責(zé)而影響建設(shè)的情況。 5、要有清晰的工作思路與科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃 清晰的工作思路與科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃是保障建設(shè)有序進(jìn)行的保障。 6、要善于及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中的問題，及時調(diào)整解決 在建設(shè)中，各類負(fù)責(zé)人，特別是院長要善于及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中的問題，并及時給予調(diào)整和解決，以確保示范校建設(shè)項目的健康順利進(jìn)行。 307、要有愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神應(yīng)提倡在這特殊的時間段內(nèi)

18、多投入時間與精力，要有愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神，不管平時與節(jié)假日。8、要抓好人才培養(yǎng)模式改革這一難點在建設(shè)中，應(yīng)是根據(jù)自己的辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件、師資隊伍狀況等，即應(yīng)該根據(jù)自己的自身條件，科學(xué)選擇多樣化的模式。9、要做好課程體系與課程內(nèi)容改革這一關(guān)鍵在課程體系的構(gòu)建上，要以職業(yè)活動為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和可持續(xù)性發(fā)展為目標(biāo)，注意理論與實訓(xùn)的結(jié)合，合理地構(gòu)建課程體系。 3110、要合理分配與使用經(jīng)費，把有限的資金用在刀刃上在使用中，應(yīng)極度地注重資金使用的有效性，要把有限的資金用在最為急需與能出最大效益的項目上。11、要確保工學(xué)結(jié)合與頂崗實習(xí)做到位強化校內(nèi)實訓(xùn)。要解決學(xué)校和企業(yè)雙方存在的對工學(xué)結(jié)合與頂崗實習(xí)動力不足的問題。12、要注重師資隊伍的建設(shè)在師資隊伍建設(shè)中，應(yīng)強調(diào)對個體的“雙師型”和“雙師素質(zhì)”的培養(yǎng)。對于群體，應(yīng)強調(diào)“雙師結(jié)構(gòu)”優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)。3213、要按生產(chǎn)性實訓(xùn)的要求建設(shè)實訓(xùn)基地 在建設(shè)中，一定要摒棄傳統(tǒng)實驗室建設(shè)的理念與做法，按生產(chǎn)性實訓(xùn)的要求進(jìn)行建設(shè)，以保證學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不僅能感受到實際生產(chǎn)的氛圍，而且能有效地掌握到崗位與專業(yè)所需要的