2022年電力安全生產(chǎn)隱患排查管理制度

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年電力安全生產(chǎn)隱患排查管理制度1范圍1.1為建立_有限公司(以下簡稱_)建設(shè)工程、電力生產(chǎn)安全隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定(電監(jiān)安全_號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制訂本制度。1.2本制度適用于_各在建項(xiàng)目公司和運(yùn)行管理期的電力生產(chǎn)單位。_組織機(jī)構(gòu)2.1成立公司安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立安全隱患排查長效機(jī)制，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。_公司安全生產(chǎn)隱患

2、排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由主管電力安全生產(chǎn)和工程建設(shè)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員以及各專業(yè)管理組成員組成。_公司安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)檢查組，掛靠公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，公司安委會(huì)建設(shè)管理專業(yè)組(設(shè)在建設(shè)管理部)具體負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)在建項(xiàng)目安全隱患排查治理工作，生產(chǎn)管理專業(yè)組(設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部)具體負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；交通安全專業(yè)組(設(shè)在行政人事部)具體負(fù)責(zé)車輛交通安全隱患排查治理工作。2.4檢查組組長由主管電力安全生產(chǎn)和工程建設(shè)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司安全委會(huì)相應(yīng)專業(yè)組成員、各參建單位負(fù)責(zé)人、安全網(wǎng)絡(luò)成員組成。_公司各單位安

3、全生產(chǎn)隱患排查組織機(jī)構(gòu)設(shè)置參照_公司進(jìn)行。3安全生產(chǎn)事故隱患3.1安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱事故隱患)是指建設(shè)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。3.3一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.4重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除隱患。4在建項(xiàng)目安全隱患排查的工作項(xiàng)目4.1各在建項(xiàng)

4、目的安全隱患排查治理工作由公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)，各在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患排查由本項(xiàng)目安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各在建項(xiàng)目公司的檢查組組長負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)工程監(jiān)理部組織各專業(yè)組，每月至少組織一次對(duì)所管轄區(qū)域的人員、設(shè)備、場地、工器具、貨物、管理等方面的安全隱患進(jìn)行排查，并判斷可能發(fā)生的后果。項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)排查出來的所有危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總、確認(rèn)、組織討論消除隱患的具體措施，明確責(zé)任人、完成期限，并報(bào)送在建項(xiàng)目公司工程部，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后報(bào)送公司建設(shè)管理部。4.2各在建項(xiàng)目工程監(jiān)理部在每月_日前督促完成各項(xiàng)整改，需整改的單位或部門月底前把整改項(xiàng)目結(jié)果以整改報(bào)告形式反饋至項(xiàng)目工程監(jiān)理部，工程監(jiān)理部負(fù)責(zé)

5、審核專業(yè)監(jiān)理、總監(jiān)簽字后報(bào)送在建項(xiàng)目公司工程部。工程部經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽審后報(bào)送公司建設(shè)管理部。5.運(yùn)行管理期電力生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)隱患排查工作項(xiàng)目5.1運(yùn)行管理期電力生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)。各運(yùn)行管理期電力生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)隱患排查由本單位電力生產(chǎn)安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，檢查組組長負(fù)責(zé)每月_日前組織本單位各部門專業(yè)人員開展電力生產(chǎn)安全隱患排查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按照安全隱患排查“五落實(shí)”原則逐項(xiàng)落實(shí)，并統(tǒng)計(jì)成表由主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審核簽字后，每月底隨電力生產(chǎn)月報(bào)一起將隱患排查治理工作情況報(bào)送公司安全生產(chǎn)技術(shù)部備案。_公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)跟蹤、督促、落實(shí)重

6、大安全隱患排查的治理情況，對(duì)一時(shí)無法整改的重大安全隱患，要審查其指定的應(yīng)急預(yù)案的可行性、可靠性。5安全生產(chǎn)隱患排查的工作內(nèi)容5._月度隱患排查內(nèi)容5.1.1安全管理方面5._公司及各參建單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任意識(shí)與履職情況。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確和細(xì)化；項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人在具體工作中是否真正把安全放在一切工作的首位加以強(qiáng)調(diào)；分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是否能堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理是否盡職、到位；安全專項(xiàng)資金是否合理安排，劃撥是否及時(shí)，使用是否合理。5.1.1.2安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況。公司及各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、保證體系、監(jiān)督體系是否健全，工作界面和責(zé)任界面是

7、否清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)是否協(xié)調(diào)順暢。安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場安全監(jiān)督是否嚴(yán)格、有效。5.1.1.3安全生產(chǎn)制度修訂與執(zhí)行情況。各參建單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否覆蓋安全生產(chǎn)的全部過程，技術(shù)規(guī)程是否及時(shí)進(jìn)行了修訂、能否滿足生產(chǎn)需要(每年底應(yīng)組織修訂一次，遇到大的技術(shù)整改項(xiàng)目驗(yàn)收合格三個(gè)月完成)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)在具體工作中是否得到有效的貫徹執(zhí)行。5.1.1.4安全教育與技術(shù)培訓(xùn)情況。公司及各參建單位安全教育與技術(shù)培訓(xùn)是否有計(jì)劃地進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容是否有針對(duì)性；參建單位員工的安全意識(shí)與自我防護(hù)能力如何；安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。5.1.1.5事故報(bào)告、處理及責(zé)任追究情況。是否存在遲報(bào)、瞞

8、報(bào)不安全事件行為；發(fā)生事故后，是否能嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行事故分析與處理。5.1.1.6應(yīng)急管理工作情況。應(yīng)急組織體系是否健全；應(yīng)急預(yù)案體系是否完善；預(yù)案演練和應(yīng)急救援物質(zhì)、設(shè)備配備及維護(hù)情況是否滿足要求。5.1.2設(shè)備與環(huán)境安全方面5.1.2.1設(shè)備運(yùn)行維護(hù)與消缺情況。重要設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行與日常維護(hù)以及特種設(shè)備的檢測檢驗(yàn)是否按規(guī)定進(jìn)行；已查出的安全隱患是否得到及時(shí)消除，一時(shí)難以處理的是否采取了監(jiān)控措施并制定了處理計(jì)劃。5.1.2.2技術(shù)監(jiān)督與危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。技術(shù)監(jiān)督工作是否按要求進(jìn)行，重要監(jiān)測指標(biāo)是否在允許范圍內(nèi)；重要施工場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位是否建立了重大危險(xiǎn)源檔案，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)

9、警制度執(zhí)行以及防止事故的措施落實(shí)是否到位。5.1.2.3工作環(huán)境安全與健康情況。施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志是否齊全完善，有無裝置性違章現(xiàn)象；消防設(shè)備設(shè)施是否齊全、可用，是否定期進(jìn)行試驗(yàn)與維護(hù)，擺放是否符合需求要求；勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用是否滿足國家有關(guān)職業(yè)安全健康要求。2022年電力安全生產(chǎn)隱患排查管理制度（二）一、電力安全監(jiān)察職責(zé)電力安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，除了負(fù)有安全監(jiān)察的職責(zé)外，還具有部分安全管理方面的職責(zé)。歸納起來，有以下方面。(1)代表上級(jí)行使安全監(jiān)察職能，定期向行政正職和分管副職報(bào)告本單位安全情況。(2)負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反

10、事故技術(shù)措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)的貫徹執(zhí)行，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)察。(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督涉及設(shè)備(設(shè)施)安全的技術(shù)狀況、涉及人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況，負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、登高用具及廠內(nèi)運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期試驗(yàn)工作。(4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查；監(jiān)督整改措施的落實(shí)。(5)參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的貫徹落實(shí)。(6)負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施計(jì)劃的制訂；監(jiān)督安全技術(shù)措施費(fèi)用的提??；監(jiān)督安全技術(shù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃的落實(shí)。(7)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，應(yīng)及時(shí)提出整改要求(具體整改方案由有關(guān)單位技術(shù)部門提出，經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)可)，做好記錄，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；必要時(shí)應(yīng)向有

11、關(guān)單位部門發(fā)出安全監(jiān)察通知書，限期解決。(8)監(jiān)督現(xiàn)場培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行，配合有關(guān)部門進(jìn)行安規(guī)的學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)。(9)組織安監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)，充分發(fā)揮各安監(jiān)人員的監(jiān)督作用。(10)監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具、安全防護(hù)用品的購置發(fā)放和使用。(11)及時(shí)準(zhǔn)確地用快報(bào)、通報(bào)、錄像等手段對(duì)職工進(jìn)行安全教育，并向有關(guān)單位、部門反饋事故信息。(12)考核。對(duì)所屬單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。(13)參與旨在完善安全的新技術(shù)手段的開發(fā)、鑒定和應(yīng)用。參加安全科研成果和有關(guān)涉及安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新軟件、新裝備的開發(fā)和鑒定，并建議在電力生產(chǎn)中積極采用新技術(shù)、新方法，增加和完善保證安全的技術(shù)手段。(14)負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理工作。歸口管理事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按規(guī)定審查上報(bào)。其中，安監(jiān)部門應(yīng)監(jiān)督有關(guān)職能部門填報(bào)設(shè)備事故的事故(調(diào)查)報(bào)告，并收集匯總統(tǒng)一上報(bào)。為了使安監(jiān)機(jī)構(gòu)(人員)的上述職責(zé)能真正落實(shí)，還應(yīng)賦予安監(jiān)人員一定的職權(quán)：(1)參加新建、改建、擴(kuò)建、更改工程和技術(shù)革新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。(2)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。(3)發(fā)生事故后，有權(quán)要求保護(hù)好事故現(xiàn)場；調(diào)查和了解事故有關(guān)情況，并向有關(guān)單位和人員索取事故原始資料；對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行丈量、照像、錄音、攝像以及收集損壞設(shè)備的殘骸、碎