深圳市公交綜合車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理

1、深圳市公交綜合車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法總則第一條 為規(guī)范公交綜合車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理工作，保障車(chē)場(chǎng)及其配套設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，切實(shí)提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，促使車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理“更安全、更高效、更經(jīng)濟(jì)、更和諧”，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)公交綜合車(chē)場(chǎng)是指產(chǎn)權(quán)歸政府所有、為常規(guī)公交車(chē)輛結(jié)束運(yùn)營(yíng)后提供合理規(guī)范的停車(chē)位、充電泊位、必要的配套設(shè)施和服務(wù)，并具備對(duì)公交車(chē)輛進(jìn)行清洗、保養(yǎng)、維修和充電等功能的自走式立體停車(chē)場(chǎng)所。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公交綜合車(chē)場(chǎng)（下稱(chēng)“車(chē)場(chǎng)”）的運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、物業(yè)資源出租及運(yùn)營(yíng)監(jiān)督與考核等相關(guān)管理活動(dòng)。第四條 車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理遵循“公交

2、優(yōu)先、市場(chǎng)運(yùn)作、安全為本、科學(xué)分工、高效運(yùn)營(yíng)”的原則;采用“政企分離、站運(yùn)分離”的管理模式。第五條 車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”的資金管理模式。每年由車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位按有關(guān)規(guī)定向市財(cái)政申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，用于保障車(chē)場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收入、出租收入及其他所有收入扣除應(yīng)繳稅費(fèi)后，按規(guī)定要求全額上繳市財(cái)政指定專(zhuān)戶(hù)。第六條 車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位依法采用公開(kāi)招標(biāo)等方式聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司承擔(dān)車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)、充電設(shè)施配套建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等工作。第七條 車(chē)場(chǎng)及其配套物業(yè)、設(shè)施設(shè)備和空間資源等，原則上僅為公交運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)提供服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變車(chē)場(chǎng)及其附屬設(shè)施設(shè)備功能，不得侵占車(chē)

3、場(chǎng)場(chǎng)地、物業(yè)設(shè)施及其空間資源。第八條 任何單位和個(gè)人不得從事危害車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全、擾亂運(yùn)營(yíng)秩序等行為。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)存在侵占、盜竊、損壞車(chē)場(chǎng)設(shè)施或者其他干擾、危害車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的行為的，可以及時(shí)報(bào)警或向車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位及相關(guān)單位報(bào)告情況。職責(zé)分工第九條 市交通公用設(shè)施管理處履行車(chē)場(chǎng)業(yè)主職能，代表市政府對(duì)車(chē)場(chǎng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理，全面統(tǒng)籌車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理工作；負(fù)責(zé)車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)車(chē)場(chǎng)物業(yè)出租的招標(biāo)和審批等有關(guān)事項(xiàng)。第十條 進(jìn)駐車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)車(chē)場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)管理工作，執(zhí)行并完善車(chē)場(chǎng)管理制度，依據(jù)合同約定履行權(quán)利義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。進(jìn)駐車(chē)場(chǎng)的公

4、交運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)公交車(chē)輛日常運(yùn)營(yíng)管理、維修保養(yǎng)等工作，依據(jù)合同約定履行權(quán)利義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。進(jìn)駐車(chē)場(chǎng)的充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)公交車(chē)輛日常充電作業(yè)相關(guān)的管理服務(wù)工作，制定充電設(shè)施管理制度，并依據(jù)合同約定履行相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 進(jìn)駐車(chē)場(chǎng)的其他相關(guān)單位，須自覺(jué)遵守車(chē)場(chǎng)相關(guān)規(guī)定，服從車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)企業(yè)的管理行為，依據(jù)合同約定履行相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。進(jìn)駐單位的確定第十一條 進(jìn)駐車(chē)場(chǎng)的單位主要包括行政監(jiān)管單位、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)企業(yè)、公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)以及車(chē)場(chǎng)內(nèi)必須具備的配套服務(wù)企業(yè)，其他單位（企業(yè)）原則上不得進(jìn)駐車(chē)場(chǎng)。第十二條 車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)企

5、業(yè)、充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)及其他配套服務(wù)單位（企業(yè)）由車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位依法經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定，并與車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位簽訂服務(wù)合同后，方可進(jìn)駐車(chē)場(chǎng)。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)取得進(jìn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)許可證明、行政監(jiān)管單位（部門(mén)）取得車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位同意入駐證明后，方可進(jìn)駐車(chē)場(chǎng)。車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)使用管理第十三條 車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)使用管理主要包括車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理和車(chē)場(chǎng)配套物業(yè)出租管理。車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理主要包括車(chē)場(chǎng)本體物業(yè)及配套設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、進(jìn)駐公交線(xiàn)路車(chē)輛運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理等內(nèi)容。車(chē)場(chǎng)配套物業(yè)出租分為政策性出租和商業(yè)性出租。政策性出租是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定將車(chē)場(chǎng)物業(yè)及配套設(shè)施出租給公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為車(chē)輛調(diào)度、員工辦公休息、車(chē)輛維修保養(yǎng)等公

6、交運(yùn)營(yíng)配套服務(wù)功能用房使用。商業(yè)性出租是指依法采用公開(kāi)招標(biāo)等方式將車(chē)場(chǎng)物業(yè)及配套設(shè)施出租給企業(yè)用以經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)便民服務(wù)、公益性等類(lèi)型商業(yè)使用。第十四條 車(chē)場(chǎng)本體物業(yè)及配套設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理應(yīng)包含物業(yè)本體及配套設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù)、物業(yè)出租管理、安保、清潔、綠化、組織調(diào)度、應(yīng)急維穩(wěn)、內(nèi)勤管理等內(nèi)容，具體要求在服務(wù)合同中另行約定。第十五條 公交充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理應(yīng)包括充電樁及其配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維修維護(hù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全應(yīng)急管理等內(nèi)容，具體要求在服務(wù)合同中另行約定。第十六條 進(jìn)駐公交線(xiàn)路車(chē)輛運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理應(yīng)包括公交車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)組織調(diào)度、車(chē)輛清洗、安全應(yīng)急等內(nèi)容，具體要求在服務(wù)合同中另行約定。第十七條 車(chē)場(chǎng)

7、是城市公用設(shè)施，其職能以提供公益性服務(wù)為主，車(chē)場(chǎng)物業(yè)出租經(jīng)營(yíng)必須在保障車(chē)場(chǎng)公益性服務(wù)水平的前提下進(jìn)行。在車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)功能區(qū)域（如車(chē)行區(qū)、停車(chē)區(qū)、維修保養(yǎng)區(qū)等）內(nèi)，禁止開(kāi)展商業(yè)性的物業(yè)出租和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。第十八條 車(chē)場(chǎng)不得用于從事違法、危險(xiǎn)、嚴(yán)重污染環(huán)境或影響公交運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。第十九條 政策性物業(yè)出租合同3年一簽，進(jìn)駐公交線(xiàn)路在合同期內(nèi)退出車(chē)場(chǎng)的，合同終止。商業(yè)性出租物業(yè)合同原則上以3年為一個(gè)周期，到期后經(jīng)考核合格，可以申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3年。第二十條 根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，入駐車(chē)場(chǎng)的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理企業(yè)及其他入駐車(chē)場(chǎng)的單位，因在車(chē)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為活

8、動(dòng)所產(chǎn)生的水電氣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等一切費(fèi)用由其自行承擔(dān)。第五章 監(jiān)管與考核第二十一條 車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管由現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)企業(yè)自查自評(píng)、車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位檢查考核兩個(gè)體系組成。第二十二條 車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)維護(hù)、管養(yǎng)和檢查制度以及安全生產(chǎn)制度，對(duì)車(chē)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備、旅客服務(wù)、商戶(hù)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)按時(shí)檢查，并建立相應(yīng)臺(tái)賬。每季度將運(yùn)營(yíng)管理情況報(bào)至車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位。第二十三條 車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)場(chǎng)安全生產(chǎn)、房屋建筑設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、清潔、綠化、安保等事項(xiàng)進(jìn)行定期或不定期檢查與考核。車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位每月至少對(duì)管轄范圍內(nèi)的車(chē)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查考核一次，檢查考核范圍必須覆蓋所有在管車(chē)場(chǎng)。第二十四條 根據(jù)考核評(píng)價(jià)情況，將車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量評(píng)分分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”四個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果作為車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理資格授予、費(fèi)用結(jié)算支付、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)的主要依據(jù)，具體由合同另行規(guī)定。第二十五條 車(chē)場(chǎng)業(yè)主單位委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)車(chē)場(chǎng)物業(yè)出租經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，每年審計(jì)一次