2020年中國(guó)學(xué)前教育政策發(fā)展歷程、辦學(xué)數(shù)量及師資隊(duì)伍規(guī)模圖

1、2020年中國(guó)學(xué)前教育政策發(fā)展歷程、辦學(xué)數(shù)量及師資隊(duì)伍規(guī)模圖 近二十年來(lái)我國(guó)學(xué)前教育不斷向前發(fā)展，政府對(duì)學(xué)前教育的重視度也越來(lái)越高，尤其是一系列文件、政策、法規(guī)等的頒布為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和保障。學(xué)前教育重要政策文獻(xiàn)年份文件頒布單位1996關(guān)于開(kāi)展幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工作的意見(jiàn)國(guó)家教育委員會(huì)全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)任職資格、職責(zé)和崗位要求(試行)國(guó)家教育委員會(huì)幼兒園工作規(guī)程國(guó)家教育委員會(huì)1997全國(guó)幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)國(guó)家教育委員會(huì)2001中國(guó)兒童發(fā)展綱要(20012010)國(guó)務(wù)院幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)教育部2003關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳2006中小學(xué)幼兒

2、園安全管理辦法教育部、公安部等十部委2007關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知教育部2010托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法衛(wèi)生部、教育部關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)(國(guó)十條)國(guó)務(wù)院2011中國(guó)兒童發(fā)展綱要(20112020)國(guó)務(wù)院關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知財(cái)政部、教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作,防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知教育部幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部2012幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)教育部學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法教育部校車(chē)安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)教育部、中央編辦等四部委3-6歲兒童學(xué)習(xí)

3、與發(fā)展指南教育部2013幼兒園工作規(guī)程(修訂稿)教育部幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)教育部2015幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教育部2016幼兒園工作規(guī)程(新)教育部托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等四部委幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳2018關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)中共中央、國(guó)務(wù)院幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)冬季安全工作的通知國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室2019關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知國(guó)務(wù)院辦公廳幼兒園標(biāo)準(zhǔn)

4、設(shè)計(jì)樣圖教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2020中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法草案(意見(jiàn)征求稿)教育部 我國(guó)學(xué)前教育政策的發(fā)展歷經(jīng)三個(gè)階段，體現(xiàn)出學(xué)前教育政策采取了漸進(jìn)性的制度變遷模式，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有步驟地調(diào)整、替換與改進(jìn)，學(xué)前教育的相關(guān)政策趨向科學(xué)、完善，不斷向著科學(xué)化、法制化、體系化方向發(fā)展，政府對(duì)學(xué)前教育的重視程度越來(lái)越高。學(xué)前教育政策發(fā)展歷程發(fā)展階段發(fā)展歷程學(xué)前教育政策起步階段(1996 年2007 年)1996 年幼兒園工作規(guī)程經(jīng)過(guò) 6 年試行后正式施行，這標(biāo)志著學(xué)前教育政策的形成。這一政策旨在規(guī)范幼兒園科學(xué)管理,提高保教質(zhì)量,對(duì)學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。 1997 年國(guó)家教育委員會(huì)下發(fā)

5、全國(guó)幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn),提出這一時(shí)期我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為:到 2000 年全國(guó)學(xué)前三年幼兒毛入園(包括學(xué)前班)率達(dá)到 45% 以上,大中城市基本解決適齡幼兒入園問(wèn)題,農(nóng)村學(xué)前一年幼兒入園(班)率達(dá)到 60% 以上。 2001 年教育部頒發(fā)幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)(以下簡(jiǎn)稱綱要)。 綱要的頒行開(kāi)啟了我國(guó)幼教領(lǐng)域的全面改革,提出了與之前有所區(qū)別的教育領(lǐng)域、目標(biāo)和內(nèi)容,引發(fā)了對(duì)學(xué)前教育階段評(píng)價(jià)工作的重視。 2003 年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部委聯(lián)發(fā)的關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。 這一文件就當(dāng)時(shí)學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題提出了建議,并且明確了學(xué)前教育發(fā)展中遇到

6、的困難和未來(lái) 5 年學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)。學(xué)前教育政策穩(wěn)定發(fā)展階段(2008 年2016 年)2010 年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)和國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020 年)。 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020 年)對(duì)學(xué)前教育的發(fā)展作出了詳細(xì)論述,并提出了學(xué)前教育發(fā)展的三大任務(wù):基本普及學(xué)前教育、明確政府職責(zé)和重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。 與此同時(shí)“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“國(guó)培計(jì)劃”)也在這一年開(kāi)展起來(lái),這對(duì)提高幼兒教師各方面的素質(zhì)有著很重要的價(jià)值。 2012 年教育部頒布了幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)3 6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南。同年教育部把

7、每年的 5 月 20 日至 6 月 20 日定為“全國(guó)學(xué)前教育宣傳月”，面向全社會(huì)普及科學(xué)育兒知識(shí)。 2013 年相繼出臺(tái)了幼兒園工作規(guī)程(修訂稿)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)，針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的新問(wèn)題就之前出臺(tái)的相關(guān)政策進(jìn)行了修訂,使其能夠更好地適應(yīng)新情況新形勢(shì)。 2016 年出臺(tái)了幼兒園工作規(guī)程,旨在使幼兒園保教工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。一系列政策文件的頒發(fā)與修訂使學(xué)前教育的管理體制逐步形成。學(xué)前教育政策法治化階段(2017 年至今)從2017 年的關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展 2017 年全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的通知以及 2018 年的教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展 2018

8、 年全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的通知教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知可以看出深化體制機(jī)制改革成為當(dāng)下最急需解決的問(wèn)題。 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn) (2018)呼吁研究制定學(xué)前教育法，加快推進(jìn)學(xué)前教育立法。 2020 年 9 月 7 日教育部公布中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法草案(意見(jiàn)征求稿)，貫徹了全國(guó)教育大會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神，邁出了我國(guó)學(xué)前教育法制化的重要一步。 幼兒園辦園的數(shù)量是衡量學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，從 2011 年到 2020 年 10年間幼兒園的數(shù)量基本趨勢(shì)是穩(wěn)中有進(jìn)、逐步攀升的，增加的數(shù)量每年較上一年度都穩(wěn)定在

9、 1 萬(wàn)所以上，2020年全國(guó)共有幼兒園29.17萬(wàn)所，這反映出我國(guó)無(wú)論是政府還是民間組織，對(duì)學(xué)前教育的重視程度都在不斷增強(qiáng)。 HYPERLINK /research/202009/897649.html 智研咨詢發(fā)布的2021-2027年中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及前景戰(zhàn)略分析報(bào)告顯示：幼兒園教師隊(duì)伍的質(zhì)量是影響學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和幼兒健康全面發(fā)展的重要因素，從 2011年到 2020 年全國(guó)幼兒園專任教師的數(shù)量一直都處于穩(wěn)中有升的狀態(tài)，幼兒園教職工隊(duì)伍不斷壯大，越來(lái)越多的人加入到學(xué)前教育事業(yè)中來(lái)，2020年我國(guó)幼兒園共有專任教師291.34萬(wàn)人，較2019年增長(zhǎng)5.44%。 越來(lái)越多的家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)前教育的重要性，都比較及