2022年智慧城市碳中和項目建設(shè)方案

1、XXX市智慧路燈綜合服務(wù)平臺建設(shè)立項報告V3.0智慧城市碳中和項目建設(shè)方案目錄 TOC o 1-5 h z 、總論11項目名稱和概況31.2項目編制目的、依據(jù)及范圍41編制目的41.2.2編制依據(jù)41.2.3編制范圍51.3項目發(fā)展目標(biāo)51.4項目資金募集及進度計劃71.5計劃主要結(jié)論7二、行業(yè)及市場分析92.1國家宏觀政策倡導(dǎo)與扶持91.1發(fā)展規(guī)劃分析錯誤!未定義書簽。2.1.2產(chǎn)業(yè)政策分析錯誤!未定義書簽。2.2照明行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析92.2.1城鎮(zhèn)化進程加速推進，促進城市照明行業(yè)持續(xù)增長92.2.2城市道路建設(shè)與改造、升級不斷增加，直接帶動城市照明行業(yè)發(fā)展92.2.3節(jié)能環(huán)保型城市照明

2、代替?zhèn)鹘y(tǒng)照明將成為行業(yè)新的增長點102.2.4智能照明市場需求旺盛，潛力未全部發(fā)揮102.3照明行業(yè)市場發(fā)展趨勢121照明市場將保持持續(xù)穩(wěn)定增長，環(huán)保產(chǎn)品的需求亦相對上升.123.2照明市場價格戰(zhàn)觸底線轉(zhuǎn)戰(zhàn)細(xì)分市場122.3.3智慧城市興起，品牌與價值成為照明行業(yè)新的攻堅口132.4項目建設(shè)意義與必要性132.4.1節(jié)能、智能和多功能，將會更進一步推動城市信息化建設(shè)144.2推動xxx省道路照明管理和城市綜合管理142.4.3推動城市PPP合作，降本增效142.4.4進一步拓展跨界合作，助力智能照明的發(fā)展15XXX市智慧路燈綜合服務(wù)平臺建設(shè)立項報告V3.0inXXX市智慧路燈綜合服務(wù)平臺建設(shè)立

3、項報告V3.0II三、項目核心業(yè)務(wù)及總體定位161項目核心業(yè)務(wù)161. 1智慧燈桿介紹161.2智慧燈桿系統(tǒng)業(yè)務(wù)173.2項目總體定位253.3項目發(fā)展戰(zhàn)略25四、項目設(shè)計及執(zhí)行方案274.1項目基礎(chǔ)現(xiàn)狀情況分析271. 1項目基礎(chǔ)現(xiàn)狀274.1.2對xxx市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的理解274.2項目設(shè)計布局規(guī)劃282.1分場景設(shè)計布局292.2詳細(xì)分區(qū)布局設(shè)計304.3項目執(zhí)行方案323. 1基本原則323.2授權(quán)方職能分工333. 3收益結(jié)構(gòu)34五、項目組織及實施管理355.1項目組織351. 1成立項目公司351.2項目融資355.2項目管理措施365.2. 1項目設(shè)置362.2計劃管理

4、362. 3工程管理372.4資金管理372. 5物資管理375.2. 6信息管理375.3項目實施計劃385. 3.1項目建設(shè)期383.2項目進度安排38六、投資估算及資金籌措426.1投資估算421.1投資結(jié)論假設(shè)421.2投資估算表436.2資金籌措45七、經(jīng)濟收益及風(fēng)險評估461經(jīng)濟收益和效益分析依據(jù)462營業(yè)收入估算和成本費用分析462. 1營業(yè)收入467. 2.2營業(yè)成本507. 2.3損益分析527.3經(jīng)濟效益分析527.4社會效益分析537. 4. 1推進城市基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力一體化537. 4.2強化智慧保障，實現(xiàn)城市安全服務(wù)能力一體化537.5風(fēng)險評估分析54智

5、慧城市碳中和項目建設(shè)方案V3. 0 一、總論01什么是智慧城市與碳中和？作為運用科技優(yōu)化城市的新模式，智慧城市以新技術(shù)為 發(fā)展驅(qū)動力。有關(guān)智慧城市的探討大多聚焦于此，比如物聯(lián) 網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、空間地理信息、數(shù)字李生等新一代信 息技術(shù)，和一些諸如“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等大眾 喜聞樂見的惠民服務(wù)，以及政府政策與執(zhí)行等。智慧城市建設(shè)碳中和是國際組織IPCC （政府間氣候變化專門委員會） 發(fā)布的“凈零計劃”的中國式叫法，指二氧化碳排放量與吸 收量相等。對于碳排放量位居首位的中國來說，實現(xiàn)碳中和 并非易事，卻也是必須實現(xiàn)的硬指標(biāo)，已被納入“十四五” 規(guī)劃開局之年的重點任務(wù)。為什么談智慧城市時，

6、碳中和是一個無法繞開的話題？智慧城市與碳中和形成交叉概念近年來，碳中和成為廣受關(guān)注的全球性議題，也引發(fā)國 內(nèi)熱議。國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原部長、中國城市 科學(xué)研究會理事長仇保興，在推進以城市碳中和為主體的 五大良性變革的演講中提到，“碳中和必須以城市作為主 體”。據(jù)聯(lián)合國人居署統(tǒng)計，城市消耗全球78%的能源，卻制 造超過全球60%的二氧化碳及大量其他溫室氣體的排放。因 此，城市被認(rèn)為是“開展碳減排行動和實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略的 主陣地”。碳中和與城市關(guān)系密切，智慧城市亦如是；智慧城市建 設(shè)以“低碳”為指導(dǎo)思想，“低碳”又是達成碳中和的重要 路徑，因而，智慧城市與碳中和是存在交叉關(guān)系的兩個概念。

7、智慧城市是實現(xiàn)碳中和的重要支點“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取 2060年前實現(xiàn)碳中和?！笔侵袊鴮H社會的承諾。為實現(xiàn) 碳中和目標(biāo)，總投資金額將超過150億人民幣，部分資金將 流入智慧城市的建設(shè)中，成為城市新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展機 遇。智慧交通是智慧城市得重要一環(huán)作為智慧城市的重要一環(huán)，智慧交通已開啟綠色低碳轉(zhuǎn) 型：杭州智慧交通能夠?qū)崟r監(jiān)測交通流量、擁堵指數(shù)、延誤 指數(shù)等，可智能分析路況，自主控制信號燈。目前，超過一 半的杭州高架道路的匝道路口信號燈，由城市大腦智能調(diào)控, 通行效率大幅提升。在香港智慧城市藍圖中，城市主道路及所有干線將安裝 約1200個交通探測器，提供額外的實

8、時交通資訊，利用交 通視頻監(jiān)控、交通信號控制等減少交通擁堵，節(jié)省尋找停車 位時間，進而減少碳排放。香港智能運輸系統(tǒng)及交通管理智慧園區(qū)也正在構(gòu)建新型低碳運行體系，將園區(qū)的規(guī)模 優(yōu)勢升級為綠色集約優(yōu)勢。未來，碳中和的實現(xiàn)路徑將全面貫穿于新型智慧城市的 戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設(shè)和運行中，進一步推動工業(yè)、建筑、交通 等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。智慧城市的發(fā)展為碳中和提供內(nèi)生動 力和引擎，是實現(xiàn)碳中和的重要支點。1.1項目名稱和概況項目名稱：智慧城市碳中和（智慧燈桿）項目項目概況：項目以智慧燈桿系統(tǒng)為載體，運用視頻智能分析、大數(shù) 據(jù)分析等手段，對城市路燈單燈節(jié)能控制、城市傳感層、無 線WIFI覆蓋、視頻監(jiān)控等進行系統(tǒng)管

9、理，提供實時路況播 報顯示屏、電瓶車充電、沿街4G基站，構(gòu)建城市交通管理 網(wǎng)，公安天網(wǎng)、城管監(jiān)管網(wǎng)、管網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)及應(yīng)急指揮一體化 流程，為信息化、智能化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供高效、智 能的一站式解決方案，助力XXX智慧城市建設(shè)。1.2項目編制目的、依據(jù)及范圍2. 1編制目的1、項目建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+城市綜合管理平臺”，完善的網(wǎng) 絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提高城市精細(xì)化、智能化、信息化管理 水平，為智慧XXX建設(shè)奠定基礎(chǔ)。2、項目使用智慧燈桿，節(jié)能環(huán)保，更加節(jié)能精細(xì)化管 理，為智慧城市的建設(shè)邁出了重要一步。3、項目結(jié)合城市多年來快速的發(fā)展，建立城市視頻監(jiān) 控系統(tǒng)，井蓋遠程監(jiān)控系統(tǒng)，提供城市智慧燈桿一站式解決

10、方案，為人們的出行安全提供最基礎(chǔ)的保障，城市整體形象 提升。1.2.2編制依據(jù)1、國家信息化規(guī)劃2、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要3、中國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書4、G20能效引領(lǐng)計劃(EELP)5、xxx市城市道路挖掘修復(fù)管理辦法6、XXX城市總體規(guī)劃(XXXX-XXXX)7、XXX市城市總體規(guī)劃修改(XXXX-XXXX)7、xxx市城市交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃8、xxx市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則9、xxx市本級統(tǒng)籌推進城建項目資金使用管理辦法10、相關(guān)其它法律法規(guī)1.2.3編制范圍依據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程等有關(guān)政策法規(guī)，本 項目報告主要對項目進行分析評價，主要包括項目建設(shè)的背 景與必要性，項目核心產(chǎn)

11、品介紹，項目定位及戰(zhàn)略發(fā)展，項 目設(shè)計方案，項目組織管理，項目進度安排，項目投資估算， 資金籌措，經(jīng)濟效益評價，社會效益評價，風(fēng)險分析及研究 結(jié)論等內(nèi)容。1.3項目發(fā)展目標(biāo)到項目建設(shè)后五年內(nèi)，構(gòu)建起以智慧燈桿系統(tǒng)為載體的 城市基礎(chǔ)設(shè)施智能運行管理、云計算、大數(shù)據(jù)基本框架。實 現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施支撐、城市運營管理、公眾信息服務(wù)能力、城市 安全管理、交通監(jiān)管服務(wù)等五個能力一體化。智慧城市基礎(chǔ)支撐能力一體化以智慧燈桿為載體，運用視頻智能分析、大數(shù)據(jù)分析等 手段，有機整合基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、云計算中心、物聯(lián)網(wǎng)、信息 資源共享等，對城市路燈單燈節(jié)能控制、城市傳感層、無線 WIFI覆蓋、視頻監(jiān)控等進行系統(tǒng)管理，實現(xiàn)基礎(chǔ)

12、設(shè)施支撐能 力一體化。智慧路燈節(jié)能控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)先進、云計算運營有 序、信息資源共享程度高，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施處于國內(nèi)先進 行列。智慧燈桿系統(tǒng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施中廣泛應(yīng)用，城市觸覺 靈敏。（二）城市運行管理能力一體化通過建設(shè)沿街4G基站及Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)覆蓋，城管監(jiān)管網(wǎng)、 管網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)、氣象監(jiān)測及應(yīng)急指揮一體化流程，助力經(jīng)濟運 行、公共安全、生產(chǎn)運行、資源環(huán)境、能源、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、環(huán) 境、人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和城市綜合運行，以統(tǒng)一的視角掌握全 局信息，提供更為全面準(zhǔn)確、快捷的決策服務(wù)。（三）公眾信息服務(wù)能力一體化通過實時信息播報顯示屏，政府、企業(yè)等各職能部門普 及協(xié)同業(yè)務(wù)處理，建成無處不在、無時不辦、方便市民的全

13、天候智慧政府，加強廣告投放影響力，公眾與政府的互動能 力，實現(xiàn)個性化的大眾服務(wù)。（四）城市安全管理能力一體化以城市整體安全運行為目標(biāo)，利用智慧燈桿的定位、監(jiān) 管功能，協(xié)同有關(guān)部門，實現(xiàn)城市治安、交通安全、井蓋安 全、自然災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)等各個方面一體化管理。（五）交通監(jiān)管服務(wù)能力一體化提供實時路況播報功能，整合XXX市交通信息，建設(shè)城 市交通綜合信息平臺，收集城市交通數(shù)據(jù)，提供全面和有 效的公路交通服務(wù)信息，實現(xiàn)城市智能交通管理，助力XXX 智慧城市建設(shè)。1.4項目資金募集及進度計劃項目資金主要來源于意向資方投資，將通過各種形式廣 泛吸引社會資本投資，通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選 擇社會投資者

14、。建立政府與社會資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險的 管理標(biāo)準(zhǔn)與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成 本、供求變動等因素，及時做出調(diào)整。1.5計劃主要結(jié)論智慧城市智慧燈桿系統(tǒng)服務(wù)平臺項目結(jié)合城市多年來 快速的發(fā)展，依托智慧燈桿系統(tǒng)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+城市綜合 管理平臺”，打造智慧城市基礎(chǔ)支撐能力一體化、城市運行 管理能力一體化、公眾信息服務(wù)能力一體化、城市安全管理 能力一體化、交通監(jiān)管服務(wù)能力一體化的城市一體化流程, 為信息化、智能化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供高效、智能的一 站式解決方案，進一步提高城市精細(xì)化、智能化、信息化管 理水平，提高XXX智慧城市建設(shè)水平，提升城市整體形象。行業(yè)及市場分析2.1國家宏

15、觀政策倡導(dǎo)與扶持2.2照明行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析2. 2.1城鎮(zhèn)化進程加速推進，促進城市照明行業(yè)持續(xù)增長作為城市公共市政建設(shè)的一部分，城鎮(zhèn)化的建設(shè)將直接 推動城市照明行業(yè)的發(fā)展。近年來，我國城鎮(zhèn)化進程快速推 進，城鎮(zhèn)化率逐步提高。目前，我國城鎮(zhèn)化率已與世界平均水平相當(dāng)，但與發(fā)達 國家70%的城鎮(zhèn)化率平均水平仍有較大差距。伴隨著城鎮(zhèn)化 的不斷推進，我國城鎮(zhèn)化率仍將繼續(xù)提高，城鎮(zhèn)人口也將繼 續(xù)增長。根據(jù)預(yù)測，到xxxx年我國城鎮(zhèn)化率將達到60%左 右，xxxx年將進一步達到66%左右，屆時將新增3億城鎮(zhèn) 居民13。在城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，國家對于道路照明等 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入將持續(xù)增長。隨著國家

16、繼續(xù)加大對于 城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入，城市照明行業(yè)將繼續(xù)保持快速增長。2. 2.2城市道路建設(shè)與改造、升級不斷增加，直接帶動城 市照明行業(yè)發(fā)展城市照明工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是由國家投資的 公共設(shè)施建設(shè)的一部分。國家城市道路建設(shè)的投入對城市照 明行業(yè)的市場變化趨勢有重要影響，而城市道路建設(shè)長度及 面積將會直接決定城市照明的市場需求。近些年來，隨著國 家對于道路建設(shè)的持續(xù)投入，我國城市年末實有道路長度和 面積已連續(xù)多年增加。實有道路長度和道路面積的持續(xù)增加，直接帶動了每年 城市道路照明路燈數(shù)量的增加。與此同時，隨著城市車輛與 人口的增加，越來越多的城市進行大規(guī)模道路拓寬改造工程, 并進行城市風(fēng)貌改善

17、，以提升城市景觀品味。城市照明作為 彰顯城市文化特征、改善人民居住環(huán)境的重要手段，將隨著 城市道路的建設(shè)獲得更大的發(fā)展。2. 2.3節(jié)能環(huán)保型城市照明代替?zhèn)鹘y(tǒng)照明將成為行業(yè)新 的增長點隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高，城市照 明已不再是簡單的照亮體的過程，優(yōu)秀的城市照明方案必須 能夠通過照明將藝術(shù)技術(shù)與城市文化特征為一體，以照明作 為藝術(shù)表現(xiàn)手段，用絢麗的光色變化將城市景觀映襯于夜色, 使城市特色在夜晚得以重塑和再現(xiàn)，表現(xiàn)出白天無法表現(xiàn)的 魅力。城市照明加需要能夠貫穿歷史，體現(xiàn)時代文化特征且 具有較高審美價值的照明設(shè)計方。促進科技與藝術(shù)的結(jié)合， 利用自然與人文因素來再現(xiàn)城市特色，將在越來

18、越的城市照 明方案中得到體現(xiàn)。224智能照明市場需求旺盛，潛力未全部發(fā)揮隨著大批照明、科技企業(yè)的涌入，未來智能照明的增長趨 勢非常明顯。但由于一些技術(shù)關(guān)鍵點還未能突破，甚至出現(xiàn) “偽智能”，導(dǎo)致目前智能照明市場還未能全面打開?，F(xiàn)階段智能照明在商用領(lǐng)域的需求明顯，這一領(lǐng)域的有 線控制系統(tǒng)較多且較為成熟，但安裝布線不方便；而無線系 統(tǒng)雖然安裝方便，但需要進一步提高在復(fù)雜環(huán)境下和大網(wǎng)絡(luò) 節(jié)點下的無線信號穩(wěn)定性，以及組網(wǎng)規(guī)模。智能照明的普及進程較為緩慢，除卻技術(shù)方面的瓶頸， 價格髙昂亦是其重要原因之一。相對于傳統(tǒng)照明，智能照明 控制系統(tǒng)的加入，在一定程度上提髙了項目的總成本。特別 在家用領(lǐng)域，智能照明

19、需要價格更加親民，用戶體驗更好, 讓廣泛的用戶習(xí)慣智能照明，而不只是停留在少數(shù)新事物嘗 試者上，從而實現(xiàn)家庭從傳統(tǒng)照明到智能照明的遷移。2. 2.5傳統(tǒng)照明缺陷催生智慧城市照明LED行業(yè)體系雛 形初顯智慧城市產(chǎn)值將超過4萬億元。如果考慮到其他上下游產(chǎn) 業(yè)鏈，如信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析，整個市場規(guī)模將有望擴容至 萬億元級別。智能照明作為智慧城市不可或缺的一部分，巨 大的市場潛力自然使得智能照明市場自然成為業(yè)內(nèi)一致認(rèn) 同的發(fā)展方向。新型智慧城市建設(shè)取得顯著成效，形成無處不在的惠民服 務(wù)、透明高效的在線政府、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟、精準(zhǔn)精細(xì) 的城市治理、安全可靠的運行體系。在政策的支持下，目前 智慧城市建設(shè)的

20、硬件基礎(chǔ)已經(jīng)基本完備。與此同時，運營商、 網(wǎng)絡(luò)公司、設(shè)備商共同形成了物聯(lián)網(wǎng)平臺的應(yīng)用基礎(chǔ)。XXXX 年中國電信將推出全新的連接平臺和業(yè)務(wù)平臺，提供更加智 能化的連接能力和賦能能力，滿足智慧城市，多種應(yīng)用場景 的連接和應(yīng)用開發(fā)的需求。2.3照明行業(yè)市場發(fā)展趨勢2. 3.1照明市場將保持持續(xù)穩(wěn)定增長，環(huán)保產(chǎn)品的需求 亦相對上升據(jù)麥肯錫咨詢公司發(fā)布的全球照明分析報告，目前全球 通用照明占照明器具制造市場大約75%的份額。而中國作 為照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費大國，在全球照明市場擁有不可替 代的地位。照明是人們?nèi)粘Ｉ睢半S需”，且全民節(jié)能意識有明顯 提升，隨著中國對環(huán)境問題日趨關(guān)注，市場對環(huán)保產(chǎn)品的需 求亦

21、相對上升。2. 3.2照明市場價格戰(zhàn)觸底線轉(zhuǎn)戰(zhàn)細(xì)分市場LED行業(yè)激烈的價格戰(zhàn)所帶來的影響，波及LED照明企業(yè), 一方面LED行業(yè)深陷價格漩渦，另一方面企業(yè)技術(shù)專利成本 等問題難以有效解決，以致很多大規(guī)模企業(yè)哦獨毫無利潤可 言，沒有上市的中小企業(yè)處境更加艱難，容易陷入資金斷裂 的困局，經(jīng)歷潮起潮落的產(chǎn)業(yè)變遷，整個產(chǎn)業(yè)鏈陷入紅海 拼殺。國內(nèi)照明企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)戰(zhàn)照明、汽車照明、工業(yè)照明、可 見光通信等細(xì)分領(lǐng)域。目前，全球幾大照明領(lǐng)域的企業(yè)開始紛紛剝離照明單品 業(yè)務(wù)，把重心轉(zhuǎn)向利潤更高的專業(yè)照明細(xì)分市場。3.3智慧城市興起，品牌與價值成為照明行業(yè)新的攻 堅口隨著智慧城市的興起，智慧照明成為了智慧城市不可分

22、 割的一部分，而智慧照明的核心就是智能照明控制。智能照 明控制技術(shù)的迅猛發(fā)展，在滿足人們視覺、生理和心理需求 的同時，在“以人為本”得到健康照明方面也扮演著越來越 重要的角色，人性化和個性化的照明功能也在逐步引領(lǐng)現(xiàn)在 的市場領(lǐng)域。照明行業(yè)從戶外照明、商業(yè)照明領(lǐng)域完全滲透到家居照 明領(lǐng)域，諸多企業(yè)大舉進入LED照明市場，尤其在智慧城市、 智慧家庭、智慧家居的火熱概念影響下，照明行業(yè)更加注重 綠色節(jié)能，逐步從“價格戰(zhàn)”過渡到“品牌戰(zhàn)” “價值戰(zhàn)”， 這些都對企業(yè)的綜合競爭能力具有極高的要求。2.4項目建設(shè)意義與必要性2.4.1節(jié)能、智能和多功能，將會更進一步推動城市信息 化建設(shè)道路照明燈桿綜合利用

23、項目，初步實現(xiàn)了道路照明燈桿 綜合利用的節(jié)能、智能和多功能的目標(biāo)。未來該智慧燈桿還 可根據(jù)現(xiàn)場需要，進一步加載RFID電子標(biāo)簽、停車收費咪 表、交通指示燈、道路指示牌、停車收費指示牌乃至網(wǎng)絡(luò)專 車信息屏等模塊，具有高度的功能可拓展性。2.4.2推動xxx省道路照明管理和城市綜合管理道路照明燈桿的綜合利用，不僅有利于減少城市桿體的 重復(fù)建設(shè)，避免城市道路兩側(cè)特別是路口桿體林立的亂象, 有效地節(jié)約城市地面和空間資源，而且將有力地推動XXX市 道路照明管理和城市綜合管理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新, 提高道路照明服務(wù)和管理水平。同時，隨著社會的發(fā)展，城市建設(shè)的需求不斷加大，城 市節(jié)能減排已經(jīng)納入到國家的

24、發(fā)展戰(zhàn)略，從路燈單燈控制管 理，更加節(jié)能精細(xì)化管理，為智慧城市的建設(shè)邁出了重要一 步。2.4.3推動城市PPP合作，降本增效目前我國城市照明大多仍是傳統(tǒng)的鈉燈，要想全部進行 智能化改造，最先面臨的問題就是成本高。城市智能照明現(xiàn) 在還沒有得到普及，極大原因是因為改造建設(shè)成本太高。就 路燈而言，戶外的供電系統(tǒng)與室內(nèi)的是完全不一樣的，需要 考慮到諸多額外因素，如抗浪涌、防雷擊等，這些因素就導(dǎo) 致了路燈所需成本增高。項目運用PPP模式，成為智能照明推廣的一大利器，緩 解成本高的問題。城市改造基礎(chǔ)設(shè)施需要投入較大，如單靠 政府投入，發(fā)展將極為緩慢，吸納社會企業(yè)參與投資建設(shè), 讓企業(yè)從中獲利，再歸還給政府

25、，將呈現(xiàn)雙贏局面。2.4.4進一步拓展跨界合作，助力智能照明的發(fā)展城市智能照明通過不斷的研究、技術(shù)創(chuàng)新，到如今已成為 現(xiàn)實，并且即將迎來一個爆發(fā)期。項目進一步拓展跨界合作, 建成將加快傳統(tǒng)路燈的智能化改造，不斷推進智慧城市的智 能路燈建設(shè)。在當(dāng)前大好形式下，智能照明行業(yè)如何利用智 能大數(shù)據(jù)，推動照明產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是亟待解決的重要問題。三、項目核心業(yè)務(wù)及總體定位3.1項目核心業(yè)務(wù)3.1.1智慧燈桿介紹智慧燈桿作為智慧城市感知系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分，為智慧城 市的重要入口，其集合光伏發(fā)電、通信基站、安防、物聯(lián)傳 感、信息交互系統(tǒng)等模塊于一體，屬于信息化系統(tǒng)集成的創(chuàng) 新產(chǎn)品。項目內(nèi)容主要涉及領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計，節(jié)能

26、技 術(shù)，電子信息，移動 通信，數(shù)字應(yīng)用安裝區(qū)域高速公路、街道兩側(cè) 等產(chǎn)品特點硬件可植入，軟件可疊加，應(yīng)用可擴展由于燈桿屏具有同步接收、同步播放的特點，不管車行多 遠，始終有髙清路燈屏播放內(nèi)容的陪伴。燈桿屏不僅在道路 指引、路況播報、信息發(fā)布、廣告推廣等方面具有得天獨厚 的優(yōu)勢，在高速公路上對緩解汽車駕駛員的疲勞也具有相當(dāng)可觀的作用。1.2智慧燈桿系統(tǒng)業(yè)務(wù)智慧燈桿系統(tǒng)業(yè)務(wù)主要包括：路燈單燈節(jié)能管理，電信微 基站覆蓋，智慧安防，智慧環(huán)保，WIFI覆蓋，新能源汽車充 電樁管理運營，多媒體信息發(fā)布管理運營，智慧廣播系統(tǒng)。1、功能業(yè)務(wù)2、智慧燈桿三大層以智慧燈桿為物理載體，充分和充電樁，多媒體顯示屏以及

27、視頻監(jiān)控，傳感設(shè)備結(jié)合一體，更體現(xiàn)智慧燈桿的應(yīng)用價 值，充分為智慧城市建設(shè)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)布局。3、智慧燈桿四大子系統(tǒng)路燈單燈節(jié)能控制實現(xiàn)毎蘑路燈的開關(guān)，凋光，電壓 電流采築.燈與線纜的故障報警無線WIFI覆蓋接入無線AP設(shè)備，實現(xiàn)區(qū)域WIFI熱 點僵蓋智直燈軒 四大累統(tǒng)視頻卿蠱清瘟像頭.傳綸信號使用WIFI信 號或咅有線N ET接口仮薛城市的平 安，安全城市傳感層楡測壞境PM2.5.ini .溫濕度，年 流畳，人流墨，浸水，噪音，氣 壓,雨雪量等養(yǎng)數(shù)智慧燈桿系統(tǒng)子系統(tǒng)既可以疊加整合一體，也可獨立運營。4、智慧燈桿通信方式示意圖K TY力 XkTT * R15、路燈單燈控制通信方式視圖1）遠程開關(guān)

28、：可對任意一盞、一路或自定義的一組路燈 進行遠程開關(guān)控制；2）遠程調(diào)光：可對任意一盞、一路或自定義的一組路燈 進行遠程調(diào)光控制；3）狀態(tài)查詢：可隨時查詢路燈的開關(guān)狀態(tài)、亮度、電流、 電壓、功率等數(shù)據(jù)；4）自動巡檢：系統(tǒng)具有自動巡檢的功能，可代替人工巡 檢；5）自動運行：系統(tǒng)可自動執(zhí)行設(shè)置好的照明策略，可實 現(xiàn)定時開關(guān)燈、分時段調(diào)光等；6）情景照明：可自定義設(shè)置任意分區(qū)、分組、分時以及 隔盞亮燈等情景照明模式；7）故障報警：可實現(xiàn)故障報警、故障檢測、故障處理情 況追蹤功能；8）遠程抄表：無需到現(xiàn)場即可通過系統(tǒng)了解路燈用電情 況，能查詢電表一年內(nèi)的歷史用電信息；9）數(shù)據(jù)報表：可按日、月、年統(tǒng)計用電

29、量、節(jié)能率等數(shù) 據(jù)，并生成相關(guān)報表；10）歷史記錄：可保存至少一年的操作歷史記錄，能追 溯操作失誤問題；11）系統(tǒng)顯示：可顯示系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)重要信息；12）設(shè)備管理：可管理單燈控制器、集中管理器等設(shè)備， 包括錄入、修改、刪除、查詢等功能；13）分級權(quán)限：不同級別的用戶可設(shè)置不同的管理區(qū)域 和操作權(quán)限；14）地圖功能：系統(tǒng)集成G1S地理信息系統(tǒng)，可在地圖 上查看和管理任意一盞路燈；15）可擴展性：系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，提供開放接口，可 接入智慧城市平臺。6、路燈WIFI覆蓋通信方式視圖7、視頻監(jiān)控控系統(tǒng)方式視圖應(yīng)用聲 八8、LED顯示屏原理示意圖音頻信號9、新能源汽車充電樁原理示意圖10、智慧

30、燈桿控制系統(tǒng) 11、視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺顯示視頻監(jiān)控系統(tǒng)顯示界面Q 燈*f12、城市傳感層系統(tǒng)平臺顯示手機APP智慧城市之指揮燈桿軟件平臺14、應(yīng)用實例15、智慧燈桿應(yīng)用拓展p_二：；rj i. a3.2項目總體定位以PPP模式為主導(dǎo)，以智慧城市建設(shè)為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+城市照明燈桿綜 合管理”為核心信息化智能化集成化互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市照明燈桿綜合管理服務(wù)平臺集城市路燈單燈節(jié)能控制、城市傳感層、無線WIFI 覆蓋、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)于一體，構(gòu)建城市交通管理網(wǎng)，公 安天網(wǎng)、城管監(jiān)管網(wǎng)、管網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)一體化流程；智慧燈桿為載體，整個城市區(qū)域內(nèi)互通互聯(lián)，打造 信息化、智能化、集成化管理模式； “政府+資方+運營方”

31、模式，有效整合多方資源， 合理資源配置，降低成本，提高運營管理效率。3.3項目發(fā)展戰(zhàn)略項目發(fā)展釆取分區(qū)域分級式、多層次、漸進式布局戰(zhàn)略。 從總體目標(biāo)上，第一步，達到城市基礎(chǔ)路燈設(shè)施信息化建設(shè), 增強城市功能；第二步，城市智慧路燈成熟化運營，運用后 臺大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對城市氣象、交通、通信等采集提交，輔助 政府部門決策，增強城市活力；第三步，實現(xiàn)城市智能一體 化運營，整體提升城市形象。從區(qū)域上，第一步，實現(xiàn)城市中心區(qū)智能路燈管理系統(tǒng) 建設(shè)；第二步，實現(xiàn)中心區(qū)智能路燈管理系統(tǒng)運營及市郊區(qū) 智能路燈管理系統(tǒng)建設(shè)；第三步，實現(xiàn)城市總體全面實現(xiàn)信 息化智能化運營。從發(fā)展目標(biāo)上，第一步，達到城市部分能耗降低，

32、節(jié)能 環(huán)保目標(biāo)；第二步，達到城鎮(zhèn)信息化建設(shè)，互聯(lián)化、智慧化 目標(biāo)；第三步，成熟運營，提升城市整體形象。四、項目設(shè)計及執(zhí)行方案4.1項目基礎(chǔ)現(xiàn)狀情況分析項目將XXXXXX市作為智慧燈桿建設(shè)本次投入改建區(qū)。4.1.1項目基礎(chǔ)現(xiàn)狀4.1.2對xxx市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的理解規(guī)劃為了加強XXX市夜景形象的塑造，提高城市品質(zhì)和檔 次，構(gòu)建節(jié)能、生態(tài)、宜居的城市綠色照明系統(tǒng)，強化城市 照明對發(fā)展城市夜間經(jīng)濟的促進作用。也為了適應(yīng)城市照明 建設(shè)、管理、發(fā)展的需要，充分發(fā)揮城市照明在促進社會、 經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展方面的作用。應(yīng)當(dāng)加強城市風(fēng)貌特色的控制與管理，城市各項規(guī)劃與建 設(shè)活動應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)和塑造XXX城市風(fēng)貌

33、和城市特色，體現(xiàn)XXX 城市文化和城市精神。開展XXX城市風(fēng)貌特色的規(guī)劃研究， 將有關(guān)研究成果貫徹到城市規(guī)劃與各項建設(shè)當(dāng)中。城市功能照明規(guī)劃XXX市城市照明的規(guī)劃以功能性為主，隨著城市的進一步 發(fā)展，逐步完善景觀性與其鮮明特色。城市的照明建設(shè)主要 考慮居民的安全性與舒適性，好的城市照明又能為城市經(jīng)濟 發(fā)展提供空間。確定各級道路的照(亮)度水平。提出道路照明設(shè)施選擇的原則與要求，道路照明設(shè) 施的典型布局，以及對道路照明控制和節(jié)能的建議。對城市主要道路交會區(qū)和交通設(shè)施的照明標(biāo)準(zhǔn)、照 明方式和控制方式提出規(guī)劃指引。城市景觀照明規(guī)劃城市的照明建設(shè)也要注重其景觀性，塑造城市特色。根據(jù)XXX市城市空間結(jié)構(gòu)

34、、布局形態(tài)、總體景觀 構(gòu)架和歷史文物保護等方面的要求，對城市進行景觀照明區(qū) 域劃分、線路分類與節(jié)點選擇。對不同的景觀照明區(qū)域、主要線路及節(jié)點就亮度、 光色、照明水平等提出相應(yīng)規(guī)劃指引。分析城市空間布局及景觀構(gòu)架，提出城市景觀照 明框架體系。根據(jù)照明對象景觀價值制定照明等級，并提出相 應(yīng)的照明指標(biāo)(照度、亮度、照明功率密度等)。對xxx市夜景旅游資源進行分類，提出夜間觀景 活動路線。對重要景觀片區(qū)及景觀軸線進行城市照明概念性 設(shè)計。4.2項目設(shè)計布局規(guī)劃4. 2.1分場景設(shè)計布局從照明的功能性與節(jié)能性出發(fā)，著重從城市照明的功能 要求進行多層級，分場景設(shè)計規(guī)劃。城市主要場景照明要求其他功能要求智慧

35、燈桿功能配置商業(yè)中心強調(diào)標(biāo)志性建筑物。 基本的照明要求，形 成照度明亮、色彩豐 富的商業(yè)區(qū)域。人流聚集中心區(qū) 的廣告投放，城市 交通車輛監(jiān)控設(shè) 置，WIFI全覆蓋， 城市氣象監(jiān)控等， 以經(jīng)濟為中心的 各種功能均要齊 全全功能，全系統(tǒng)投放生活住宅區(qū)強調(diào)生活氣息，主要 以人的活動為主，基 本的照明要求即可井蓋監(jiān)控設(shè)置，電 動車定位設(shè)置，充 電樁，城市氣象監(jiān) 控等以人為中心 的主要功能城市路燈單燈節(jié)能控 制、城市傳感層、無 線WIFI覆蓋、視頻監(jiān) 控、LED信息發(fā)布工業(yè)區(qū)基本的照明要求即可充電樁，城市氣象監(jiān)控等視頻監(jiān)控、城市路燈 單燈節(jié)能控制、城市 傳感層、電瓶車充電、 沿街4G基站智慧特色城鎮(zhèn)基本

36、的照明及收集系統(tǒng)，突出特色廣告投放，WIFI 全覆蓋，充電樁， 城市氣象監(jiān)控等 以突出智慧小鎮(zhèn)城市路燈單燈節(jié)能控 制、視頻監(jiān)控、LED公 益信息、媒體廣告、 4G微基站、一鍵呼叫的主要功能緊急救助、WIFI無線 覆蓋、特色音樂背景景觀區(qū)景觀照明廣告投放，WIFI 全覆蓋，城市氣象 監(jiān)控等城市路燈單燈節(jié)能控 制、視頻監(jiān)控、播報 顯示屏、微基站、城 市傳感層、無線WIFI 覆蓋4. 2.2詳細(xì)分區(qū)布局設(shè)計根據(jù)XXX市城市交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中XXX市各用地 類型，本項目設(shè)計從照明的功能性、舒適性與節(jié)能性出發(fā), 著重從城市照明的亮度、照明要求幾個方面來進行規(guī)劃。進 行多功能，分區(qū)域設(shè)計規(guī)劃。用地類型適用

37、范圍亮度級別夜景照明要求智慧燈桿功能配置住宅用地別墅，一般住宅等城 市居住建筑四級居住建筑不宜做大面 積夜景照明，且不宜 在屋頂以下的外墻實 施夜景照明，以避免 對居住的光污染。城市路燈單燈節(jié)能 控制、視頻監(jiān)控、城 市傳感層商業(yè)用地商業(yè)服務(wù) 類建筑、商業(yè)辦公類 建筑、旅游 區(qū)一級突岀夜景照明重點， 強調(diào)標(biāo)志性建筑物。采用靈活多樣的照明 形式，動靜結(jié)合、高 低錯落，形成照度明 亮、色彩豐富的商業(yè) 區(qū)域。全功能，全系統(tǒng)投放二級釆用泛光、內(nèi)透光和 輪廓光，應(yīng)有良好的 顯色性，體現(xiàn)熱鬧、 繁華的夜景特點。城市路燈單燈節(jié)能 控制、視頻監(jiān)控、微 基站、城市傳感層、無線WIFI覆蓋三級滿足基本功能要求， 注

38、意照明設(shè)施的安 全，營造舒適、祥和 的休閑氛圍。夜景照 明注意突出特色建 筑。城市路燈單燈節(jié)能控制、視頻監(jiān)控、WIFI覆蓋、微基站、城市傳感層行政辦公行政辦公 建筑、團 體、社區(qū)辦公建筑等二級采用泛光、內(nèi)透光和 輪廓光，應(yīng)有良好的 顯色性，塑造岀恢宏、 大氣的氛圍。城市路燈單燈節(jié)能 控制、視頻監(jiān)控、微 基站、無線WIFI覆 蓋醫(yī)院用地文化機構(gòu)、 醫(yī)療衛(wèi)生、 教育科研、 社會福利 等建筑三級運用現(xiàn)代照明技術(shù)表 現(xiàn)傳統(tǒng)文化建筑的照 明風(fēng)格，勾勒建筑群 落輪廓，注重對傳統(tǒng) 照明元素如民族元素 等的設(shè)計。城市路燈單燈節(jié)能 控制、視頻監(jiān)控、微 基站、城市傳感層、無線WIFI覆蓋餐飲娛樂餐飲場所、 活動中

39、心、 體育館、影 劇院，游覽 場所等文 體娛樂類建筑二級釆用多種照明手段， 突出商業(yè)性和地域特 色。城市路燈單燈節(jié)能控制、城市傳感層旅館中高檔旅二級勾勒出建筑的輪廓和 特殊造型。城市路燈單燈節(jié)能 控制、視頻監(jiān)控、微館、酒店、普通旅館基站、無線WIFI覆蓋教育用地小學(xué)、中 學(xué)、大學(xué)及高等技術(shù)院校三級運用現(xiàn)代照明技術(shù)表 現(xiàn)傳統(tǒng)文化建筑的照 明風(fēng)格，勾勒建筑群 落輪廓，注重對傳統(tǒng) 照明元素如民族元素 等的設(shè)計。城市路燈單燈節(jié)能 控制、視頻監(jiān)控、微 基站、城市傳感層、無線WIFI覆蓋工業(yè)用地各類工業(yè) 區(qū)、倉儲區(qū)建筑四級一般廠房不宜設(shè)置夜景照明。城市路燈單燈節(jié)能控制、視頻監(jiān)控游覽場所園林、風(fēng)景名勝、公園

40、二級運用高科技照明技術(shù) 手段，突出建筑的特 點，并與景觀軸道路照明相協(xié)調(diào)。城市路燈單燈節(jié)能 控制、視頻監(jiān)控、播 報顯示屏、微基站、無線WIFI覆蓋交通樞紐火車站、汽 車站、機 場、碼頭、門戶口岸 建筑等二級強化地標(biāo)性建筑在夜 間的識別性，突出地 標(biāo)的造型，塑造立體 感。城市路燈單燈節(jié)能 控制、視頻監(jiān)控、微 基站、無線WIFI覆 蓋4.3項目執(zhí)行方案3.1基本原則1）堅持公共利益最大化確保PPP項目社會效益和經(jīng)濟效益都有所提高，形成有效的激勵約束機制，實現(xiàn)項目利益分配“盈利但不暴利”。在 風(fēng)險分擔(dān)方面，政府和社會資本應(yīng)該平等參與，按照合同辦 事，堅持風(fēng)險分擔(dān)最優(yōu)原則，政府和社會資本誰對哪種風(fēng)險

41、更有控制力，誰就承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，雙方不過度轉(zhuǎn)移風(fēng)險至 合作方。2）制度設(shè)計、論證科學(xué)、重諾履約綜合運用各種機制和措施，以科學(xué)的方案設(shè)計、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼?證為基礎(chǔ)，避免盲目投入和重復(fù)建設(shè)，合理完善定價機制、 收益分配機制，達成各種資源共享、部門協(xié)同，促進“智慧 XXX”協(xié)調(diào)發(fā)展。3）注重公開透明和市場觀念政府要完成從“經(jīng)營者”到“監(jiān)督者”角色轉(zhuǎn)換。以解決 實際問題、提高管理水平、推進公共服務(wù)為重點，公開透明， 更加注重契約精神，合作各方建立起“收益共享、風(fēng)險共擔(dān)” 的合作機制。3.2授權(quán)方職能分工政府部門分管智慧城市建設(shè)部門，由“經(jīng)營者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān) 管者”、“合作者”，政府方提供渠道，通過給予私營公司

42、 長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及有 效運營。運營方公司和股權(quán)投資方合作成立PPP項目公司，投入的 股本形公司的權(quán)益資。公司作為項目發(fā)起人，從政府獲得建設(shè)和經(jīng)營項目的特許權(quán)，負(fù)責(zé)項目從融資、設(shè)計、建設(shè)和運 營直至項目最后的移交等全過程的運作。投資方負(fù)責(zé)項目的主體資金供給。其中，特許經(jīng)營期限為30年。特許經(jīng)營期過后，全權(quán)交 付給政府部門管理運營。特許經(jīng)營期30年4. 3.3收益結(jié)構(gòu)政府方：前期主要獲得社會效益，當(dāng)特許經(jīng)營期限到期, 運營公司移交整體項目后，政府負(fù)責(zé)運營，并從項目獲取收 益。運營方公司：在滿足項目建設(shè)和運營服務(wù)質(zhì)量的前提下, 獲得相對穩(wěn)定的收益和回報率。投資方：在穩(wěn)

43、定可預(yù)期的政策環(huán)境下，獲得相對穩(wěn)定的收 益和回報率。五、項目組織及實滋管理5.1項目組織5.1.1成立項目公司社會資本進入后，依法設(shè)立項目公司，政府可指定相關(guān) 機構(gòu)依法參股項目公司。項目實施機構(gòu)和財政部門（PPP中 心）應(yīng)監(jiān)督社會資本按照采購文件和項目合同約定，按時足 額出資設(shè)立項目公司。由于PPP項目建設(shè)、運營期限長，投資風(fēng)險較大，需要 構(gòu)建具備多種專業(yè)能力的發(fā)起人組合以滿足項目需求，所以 由項目實施機構(gòu)、技術(shù)提供商和金融機構(gòu)等多方共同投資， 持有項目公司股權(quán)，可以合理分擔(dān)風(fēng)險，充分利用各方專業(yè) 技能，大大降低委托代理風(fēng)險。5.1.2項目融資社會資本或項目公司負(fù)責(zé)項目融資，包括融資方案設(shè)計、

44、 機構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財政部門和項目實 施機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府的不當(dāng)轉(zhuǎn)移。 社會資本或項目公司通過銀行貸款、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、 銀行間債券市場債務(wù)融資、預(yù)期收益質(zhì)押貸款等形式進行融 資。允許對特許經(jīng)營項目開展預(yù)期收益質(zhì)押貸款，鼓勵以設(shè) 立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項目資本金，支持項目公司成立 私募基金，發(fā)行項目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公 司債等拓寬融資渠道。5.2項目管理措滋2.1項目設(shè)置為了確保本項目順利實施，各成員應(yīng)密切配合，對實施 過程中的有關(guān)問題協(xié)商解決。為了適應(yīng)國家改革的新形勢和確保項目實施能正常有 序地進行，本項目按照市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)

45、制度管理模 式，實行法人負(fù)責(zé)制。有員工須進行招聘測試和崗前培訓(xùn)， 上崗后不定期開展專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。本項目資金嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理辦法，單獨設(shè)置 項目資金專用賬戶，實行專戶儲存、專戶管理、專款專用， 嚴(yán)禁擠占挪用；以及按照“慎用錢”的要求，強化項目建設(shè) 資金的檢查、監(jiān)督力度，確保資金安全有效運行。2.2計劃管理計劃管理是對項目建設(shè)進度、監(jiān)測評價、資金使用等工 作計劃的全面監(jiān)督與管理。年度實施計劃包括各建設(shè)內(nèi)容的 設(shè)備建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試、配套工程建設(shè)等。項目實施單位 提出年度計劃后，報請上級主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn) 的年度計劃實施。5. 2. 3X程管理項目獲得立項后，應(yīng)該按照省級

46、重點建設(shè)項目進行管理, 法人代表為本項目的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。項目設(shè)計和施工要引 入工程監(jiān)理制，強化工程的全過程監(jiān)管。項目規(guī)劃設(shè)計嚴(yán)格 按照國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)程開展工作。5. 2.4資金管理本項目資金由地方預(yù)算內(nèi)專項資金和社會資方資金構(gòu) 成，必須設(shè)立專用賬戶，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用；單獨記 賬，單獨核算；?？顚Ｓ茫坏门灿?。項目資金使用情況應(yīng) 接受中央、省有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和同級財政、審計部門 的審計。5. 2.5物資管理項目物資按照設(shè)計要求，采用招投標(biāo)、直接簽訂合同等 方式進行采購。本項目涉及物資較多，管理部門應(yīng)有專門物 資管理人員，并明確物資管理責(zé)任。物資到站后，應(yīng)及時入 庫，妥善保管。5.

47、 2.6信息管理本項目以建立城市智慧燈桿系統(tǒng)為目的，項目建成運行 后，應(yīng)建立有效的信息管理系統(tǒng)，對交通、氣象、井蓋等信 息進行動態(tài)管理，并進行系統(tǒng)分析、總結(jié)工作，為項目的長 期管理提供基礎(chǔ)和髙效服務(wù)。5.3項目實施計劃5. 3.1項目建設(shè)期項目建設(shè)期是指從正式確定建設(shè)項目到項目正常運營 使用這段時間，這一時期包括項目實施準(zhǔn)備、勘察設(shè)計和施 工準(zhǔn)備、工程施工直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。 各階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響， 前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進行的。項目實施進度計劃需要將項目實施時期各個階段的各 個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實

48、可 行的安排，從而做到目標(biāo)明確，預(yù)先準(zhǔn)備，促使項目有條不 紊進行。5. 3.2項目進度安排按照城市中心功能和區(qū)位，對應(yīng)不同時期的需求，提出 分區(qū)域，分層級建設(shè)計劃，主要分為三大步驟進行：第一步：實現(xiàn)城市中心區(qū)智能路燈管理系統(tǒng)建設(shè)及運營第二步：實現(xiàn)城市郊區(qū)智能路燈管理系統(tǒng)建設(shè)第三步：實現(xiàn)城市總體全面實現(xiàn)信息化智慧化具體項目進度安排如下:六、投資估算及資金籌措6.1投資估算6.1.1投資結(jié)論假設(shè)1、項目說明1）xxxx年末全市境內(nèi)公路里程xxxx. 77公里， 其中高速、一、二、三級公路里程共xxxx公里，本項 目按照xxxx公里進行智慧燈桿建設(shè)，安裝間距平均50 米。2）智慧路燈單價設(shè)定為0.

49、5萬元。3）安裝區(qū)域及數(shù)量分別為商業(yè)中心區(qū)xxxx個， 居民住宅區(qū)xxxx個，工業(yè)區(qū)xxxx個，外環(huán)郊區(qū)xxxx 個，景觀區(qū)xxxx個。2、建設(shè)時間和周期通過對XXX交通狀況的詳細(xì)了解以及與公司相關(guān)部門負(fù) 責(zé)人的全面溝通，對本項目的建設(shè)時間和周期做如下計劃：xxxx年6月-xxxx年5月：項目前期調(diào)研準(zhǔn)備階段；xxxx年6月-xxxx年12月：項目建設(shè)期；xxxx 年:項目運營期。3、各項成本費用的設(shè)定根據(jù)XXX市房地產(chǎn)開發(fā)的實際情況，本項目各項成本費用 可以歸納為：設(shè)備投入費，主要是智慧燈桿產(chǎn)品成本費用， 開發(fā)建設(shè)費用（包括工程改建費、開發(fā)間接費）和管理費用 （包括人力、行政辦公成本）。結(jié)合

50、我司的經(jīng)驗數(shù)據(jù)資料以 及與各職能部門溝通的成果，對項目的工程成本、人工成本 進行估算，各項稅費標(biāo)準(zhǔn)按政府有關(guān)規(guī)定進行估算。1.2投資估算表序號項目數(shù)量/面積單價合計（萬元）合計一、設(shè)備投入費用道路長度XXXX公里1、商業(yè)中心區(qū)2、居民住宅區(qū)3、工業(yè)區(qū)4、智慧特色小鎮(zhèn)5、景觀區(qū)二、工程改建費用勘察測繪費工程勘察費地下管線或文物探測地形測繪設(shè)計費評估費報批報建費散裝水泥費其他報建收費臨時用水臨時用電臨時道路臨時設(shè)施費臨時圍護、門衛(wèi)建設(shè)單位臨時辦公場所三、開發(fā)間接費監(jiān)理費造價咨詢費檢測費工程測量費質(zhì)量安全監(jiān)督費竣工檔案技術(shù)服務(wù)費工程保險、保函費四、管理費用人力成本行政辦公6.2資金籌措項目資金主要來

51、源于意向資方投資，將通過各種形式廣 泛吸引社會資本投資，通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選 擇社會投資者。七、經(jīng)濟收益及風(fēng)險評估7.1經(jīng)濟收益和效益分析依據(jù)項目主要營收包括：充電樁運營：智慧燈桿加裝充電樁，方便人們新能源汽 車在公共場合應(yīng)急充電，而且在城市運營管理中，可以收取 一定的服務(wù)費，作為智慧燈桿的另外一種盈利模式。顯示屏運營：智慧燈桿加裝多媒體顯示屏，既可以發(fā)布 公益信息，也可以和商家聯(lián)動，取得廣告收益，作為另一種 盈利模式。其他設(shè)備：智慧燈桿加裝的智能照明控制系統(tǒng)，城市傳 感層、視頻監(jiān)控、移動微基站等設(shè)備，可以作為城市的節(jié)能 改造項目分成收益，也可搜集到的城市數(shù)據(jù)，可以及時提供 給政府

52、相關(guān)部門，根據(jù)不同城市的管理，也可獲得一定的服 務(wù)費用。2營業(yè)收入估算和成本費用分析7. 2. 1營業(yè)收入1、開發(fā)時間及周期項目在xxxx年9月-xxxx年12月為工程改建期，從xxxx 年正式運營獲得收益。2、主要收入項目說明項目收入：充電樁收入、顯示屏廣告收入、節(jié)能收入、 安防收入、微基站收入、Wifi應(yīng)用廣告收入、環(huán)境監(jiān)測 收入、其他收入。1）充電樁收入：智慧燈桿加裝充電樁，方便人 們新能源汽車在公共場合應(yīng)急充電，而且在城市運營 管理中，可以收取一定的服務(wù)費，作為智慧燈桿的一 種運營盈利模式。計算公式：收入二單次充電單價X燈桿數(shù)量X充電比例 X天數(shù)2）顯示屏廣告收入：智慧燈桿加裝多媒體顯

53、示 屏，既可以發(fā)布公益信息，也可以和商家聯(lián)動，取得 廣告收益，作為一種運營盈利模式。計算公式：收入二運營商X單價X次數(shù)3）節(jié)能收入：智慧燈桿通過加裝路燈單燈節(jié)能 管理系統(tǒng)對能源通過LED光源，分時調(diào)光節(jié)約能源， 降低耗電量，節(jié)省電費，與業(yè)主方分成獲得收益。計算公式：收入二每年省電瓦數(shù)X電價X單價4）安防收入：智慧燈桿加裝安防監(jiān)控視頻，通 過圖像聲音及各種警報信號遠程信息數(shù)據(jù)的采集，為 智慧城市建設(shè)的智能化視頻監(jiān)控解決方案，犯罪預(yù)測 和預(yù)防解決方案，安防系統(tǒng)，交通，及公安系統(tǒng)提供 信息資料，以商業(yè)街安保系統(tǒng)租賃。計算公式：收入=燈桿數(shù)量X安防比例X單價5）微基站收入：智慧燈桿加裝微基站，目前各

54、運營商立桿難問題日益凸顯，智慧燈桿加裝微基站也 成為了各大運營商瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。計算公式：收入二燈桿數(shù)量X微基站安裝比例X單價6）WIFI應(yīng)用廣告收入:智慧燈桿加裝WIFI設(shè)備, 通過WIFI植入多條廣告的方式贏利。計算公式：收入二燈桿數(shù)量XWIFI應(yīng)用比例X單價7）環(huán)境監(jiān)測收入：智慧燈桿加裝環(huán)境監(jiān)測，針 對安裝區(qū)域的PM2.5,溫濕度，噪音，氣壓，風(fēng)力，雨 雪量等數(shù)據(jù)的采集與數(shù)據(jù)分析，為環(huán)境監(jiān)測中心提供 準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。計算公式：收入二燈桿數(shù)量X氣象設(shè)備應(yīng)用比例X單價8）其他收入：管理停車場的各種亂象及提高空 車位的周轉(zhuǎn)與使用，智能垃圾桶，廣播音響&一鍵呼叫 等獲得收益。計算公式：收入二燈桿數(shù)量X比

55、例XIX天數(shù)項目XXXX一XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年12月總體經(jīng)營收入建設(shè)期xxxx. 46xxxx. 92xxxx. 858xxxx. xxxxxxxx.xxxxO5智慧燈桿數(shù)量xxxxOxxxxOxxxxOxxxxOxxxx8充電收入255.5511587.65675. xxxx777. xxxx25平均車輛數(shù)xxxxOxxxxOxxxxOxxxx2. 5xxxx23.875單價707070707070廣告收入900 xxxxxxxxxxxx. 5xxxx. 575可合作運營商20根燈桿一組，10天一個發(fā)布期510121315單價5萬元/期55555節(jié)能收入74.4

56、6148.92171. 258196. xxxx226. xxxx05每年省電34盞路燈xxxxOOOxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 75電價0.60.60.60.60.60.6分成比例20%20%0.20.20.20.2安防收入600 xxxxxxxxxxxxxxxx. 05應(yīng)用數(shù)量xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx安防比例0. 10. 10. 10. 10. 1單價500 元/個/月500500500500500微基站租賃收入300600690793.5912. 525微基站數(shù)量100200230265304微基站比例0.010.010.010.0

57、10.01單價33333WIFI應(yīng)用廣告收入360720828952.2xxxx. 03應(yīng)用數(shù)量100200230265304應(yīng)用比例0.010.010.010.010.01單價xxxx/月xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx環(huán)境監(jiān)測收入300600690793.5912. 525應(yīng)用數(shù)量50100115132152應(yīng)用比例0. 0050. 0050. 0050. 0050. 005單價xxxx/月xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx其他收入36.57383. 9596. xxxx111. xxxx757. 2.2營業(yè)成本1、開發(fā)時間及周期項目在xxxx年9月-xxxx年12月為工程改

58、建期，從xxxx 年正式運營產(chǎn)出費用成本。2、主要成本費用項目說明1）項目成本費用：技術(shù)研發(fā)成本、充電成本、 運營商合作成本、運營成本、辦公成本。2）技術(shù)研發(fā)成本：項目運營第一年研發(fā)成本 xxxx萬元，以后的每一年增量為25%o3）充電成本：一度電服務(wù)費為2元。4）運營商合作成本：微基站、WIFI、廣告投放 商等合作需要一定的洽談費用。成本二每年應(yīng)用燈桿數(shù) 量X單價。5）運營成本：項目在運營過程中主要的設(shè)備維 護成本和人員成本、辦公成本。設(shè)備維護成本單價設(shè) 置為50元/個；人員成本中人員設(shè)置為每增加xxxx個 燈桿增加一人。6）辦公成本：辦公成本設(shè)置為收入的1%。XXXX-XXXX年12月（改建期）XXXXxxxxxxxxxxxxxxxx總體經(jīng)營成本xxxx.xxxxxxxx. xxxxxxxx.xxxx8xxxx.xxxx67xxxx.xxxx47技術(shù)研發(fā)成本xxxxxxxxxxxx 5xxxx. 125xxxx xxxx5充電成本7.314.616. 7919. xxxx22. xxxx75平均車輛數(shù)xxxxOxxxxOxxxxOxxxx2. 5xxxx23. 875單價22222合作成本75.3150.6173.19199. xxxx229. xxxx75應(yīng)用數(shù)量xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx單價5050505050運營成本290580667767.05