中國電力設施保護條例和實施細則(修訂版)

1、中國電力設施保護條例和實施細則（修訂版）電力設施保護條例 由中華人民共和國國務院于 1998 年 01 月07 日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 電力設施保護條例全文共六章三十二條，是供電企業(yè)開展電力基礎(chǔ)建設、加強電力設施保護、規(guī)范供用電管理、維護供用電秩序等工作的重要法律法規(guī)。中華人民共和國國務院令（第 239 號）現(xiàn)發(fā)布國務院關(guān)于修改電力設施保護條例的決定 ，自發(fā)布之日起施行。總理 李鵬1998 年 1 月 7 日國務院關(guān)于修改電力設施保護條例的決定修改內(nèi)容國務院決定對電力設施保護條例作如下修改：一、第二條修改為： 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)已建或在建的電力設施（包括發(fā)電設施、變電設施和電力

2、線路設施及其有關(guān)輔助設施，下同）。 二、第三條修改為： 電力設施的保護，實行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。 三、第四條修改為： 電力設施受國家法律保護，這一條增加一款，作為第二款： 電力企業(yè)應加強對電力設施的保護工作， 對危害電力設施安全的行為， 應采取適當措施， 予以制止。四、第八條第一項修改為： 發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設施;這一條第二項中增加 儲灰場 。五、第九條第三項中增加 電抗器 。這一條增加一項，作為第四項： 電力調(diào)度設施：六、第十條中的 導線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域修改為 導線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面

3、內(nèi)的區(qū)域;地下電纜為線路兩側(cè)各零點七五米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域 修改為 地下電纜為電纜線路地面標樁兩側(cè)各0.75 米所形 TOC o 1-5 h z 成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域 。七、第十三條第二項修改為： 危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道（溝）的安全運行;這一條增加一項，作為第五項： 其他危害發(fā)電、變電設施的行為。八、第十四條增加一項，作為第十一項： 其他危害電力線路設施的行為。 九、第十五條第四項修改為： 不得種植可能危及電力設施安全的植物。 刪去這一條第五項。十、第十九條修改為：未經(jīng)有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準，任何單位和個人不得收購電力設施器材。 十一、刪去第二十條。十二、第二十二條改為第

4、二十一條，修改為： 新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域;十三、第二十三條改為第二十二條，修改為：公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴建中妨礙電力設施時十四、第二十五條改為第二十四條，修改為：新建、改建或擴建電力設施，這一條增加一款，作為第二款： 在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的可能危及電力設施安全的樹木、 竹子， 電力企業(yè)應依法予以修剪或砍伐。 十五、第二十七條修改為三條，作為第二十六條、第二十七條、第二十八條：. 第二十六條違反本條例規(guī)定由電力管理部門責令停止作業(yè)、 恢復原狀并賠償損失。 .第二十七條違反本條例規(guī)定， 危害發(fā)電設施、 變電設施和電力線路

5、設施的，由電力管理部門責令改正 ;拒不改正的，處10000 元以下的罰款。 十六、第二十九條修改為： 違反本條例規(guī)定，危害電力設施建設的，由電力管理部門責令改正、恢復原狀并賠償損失。 十七、刪去第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十四條。本決定自發(fā)布之日起施行。此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應的調(diào)整和修改。電力設施保護條例根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。（1987 年 9 月 15 日國務院發(fā)布根據(jù) 1998 年 1 月 7 日國務院關(guān)于修改 電力設施保護條例 的決定 第一次修訂根據(jù) 20 xx 年 1月 8 日國務院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定第二次修訂）第一章 總 則第一條

6、 為保障電力生產(chǎn)和建設的順利進行， 維護公共安全， 特制定本條例。第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)已建或在建的電力設施（包括發(fā)電設施、變電設施和電力線路設施及其有關(guān)輔助設施，下同）。第三條電力設施的保護，實行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。第四條電力設施受國家法律保護，禁止任何單位或個人從事危害電力設施的行為。 任何單位和個人都有保護電力設施的義務， 對危害電力設施的行為，有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報告。電力企業(yè)應加強對電力設施的保護工作， 對危害電力設施安全的行為，應采取適當措施，予以制止。第五條 國務院電力管理部門對電力設施的保護負責監(jiān)督、檢查、指導和

7、協(xié)調(diào)。第六條 縣以上地方各級電力管理部門保護電力設施的職責是：（一）監(jiān)督、檢查本條例及根據(jù)本條例制定的規(guī)章的貫徹執(zhí)行;（二）開展保護電力設施的宣傳教育工作;（三）會同有關(guān)部門及沿電力線路各單位，建立群眾護線組織并健全責任制 ;（四）會同當?shù)毓膊块T， 負責所轄地區(qū)電力設施的安全保衛(wèi)工作。第七條各級公安部門負責依法查處破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的案件。第二章電力設施的保護范圍和保護區(qū)第八條發(fā)電設施、變電設施的保護范圍： TOC o 1-5 h z （一）發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設施;（二）發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道（溝）、儲灰場、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、

8、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設施、避雷裝置、消防設施及其有關(guān)輔助設施;（三）水力發(fā)電廠使用的水庫、大壩、 取水口、 引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、調(diào)壓井（塔 ）、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設施及其有關(guān)輔助設施。第九條 電力線路設施的保護范圍：（一）架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、 登桿塔的爬梯和腳釘， 導線跨越航道的保護設施，巡（保）線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標志牌及其有關(guān)輔助設施;（二）電力電纜線路：架空、 地下、 水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜隧道、 電纜溝、電纜橋，電纜井、 蓋板、 入孔、標石、水線標志

9、牌及其有關(guān)輔助設施;（三）電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計量儀表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設施;（四）電力調(diào)度設施：電力調(diào)度場所、電力調(diào)度通信設施、電網(wǎng)調(diào)度自動化設施、電網(wǎng)運行控制設施。第十條 電力線路保護區(qū)：（一）架空電力線路保護區(qū)：導線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域， 在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下： TOC o 1-5 h z 1-10 千伏5 米35-110 千伏10 米154-330 千伏15 米500 千伏 20 米在廠礦、 城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)， 架空電力線路保護區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。

10、但各級電壓導線邊線延伸的距離，不應小于導線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的安全距離之和。（二）電力電纜線路保護區(qū)：地下電纜為電纜線路地面標樁兩側(cè)各0.75 米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;海底電纜一般為線路兩側(cè)各2 海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米），江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米（中、小河流一般不小于各50 米）所形成的兩平行線內(nèi)的水域。第三章 電力設施的保護第十一條 縣以上地方各級電力管理部門應采取以下措施， 保護 電力設施：（一）在必要的架空電力線路保護區(qū)的區(qū)界上，應設立標志，并標明保護區(qū)的寬度和保護規(guī)定;（二）在架空電力線路導線跨越重要公路和航道的區(qū)段，應設立

11、標志，并標明導線距穿越物體之間的安全距離;（三）地下電纜鋪設后，應設立永久性標志，并將地下電纜所在位置書面通知有關(guān)部門 ;（四）水底電纜敷設后，應設立永久性標志，并將水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。第十二條任何單位或個人在電力設施周圍進行爆破作業(yè)， 必須按照國家有關(guān)規(guī)定，確保電力設施的安全。第十三條任何單位或個人不得從事下列危害發(fā)電設施、 變電設施的行為：（一）闖入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序，移動、損害標志物 ;（二）危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道（溝）的安全運行;（三）影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;（四）在用于水力發(fā)電的水庫內(nèi)，進入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)炸魚、捕魚、游

12、泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為 ;（五）其他危害發(fā)電、變電設施的行為。行為： TOC o 1-5 h z （一）向電力線路設施射擊;（二）向?qū)Ь€拋擲物體;（三）在架空電力線路導線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風箏;（四）擅自在導線上接用電器設備;（五）擅自攀登桿塔或在桿塔上架設電力線、通信線、廣播線，安裝廣播喇叭;（六）利用桿塔、拉線作起重牽引地錨;（七）在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物;（八）在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品 ;（九）在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或桿塔與拉線之間修筑道路;（十）拆卸桿塔或拉線上的器材，移動、

13、損壞永久性標志或標志牌（十一）其他危害電力線路設施的行為。第十五條任何單位或個人在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)， 必須遵守下列規(guī)定：（一）不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品 ;（二）不得燒窯、燒荒;（三）不得興建建筑物、構(gòu)筑物 ;（四）不得種植可能危及電力設施安全的植物。第十六條任何單位或個人在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)， 必須遵守下列規(guī)定：（一）不得在地下電纜保護區(qū)內(nèi)堆放垃圾、 礦渣、 易燃物、 易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品，興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹木、竹子 ;（二）不得在海底電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨;（三）不得在江河電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙。第十

14、七條任何單位或個人必須經(jīng)縣級以上地方電力管理部門批準，并采取安全措施后，方可進行下列作業(yè)或活動：（一）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè);（二）起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區(qū)進行施工 ;（三）小于導線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護區(qū) ;（四）在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)。第十八條任何單位或個人不得從事下列危害電力設施建設的行為：（一）非法侵占電力設施建設項目依法征收的土地;（二）涂改、移動、損害、拔除電力設施建設的測量標樁和標記;（三）破壞、封堵施工道路，截斷施工水源或電源。第十九條未經(jīng)有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準， 任何單位和個

15、人不得收購電力設施器材。第四章 對電力設施與其他設施互相妨礙的處理第二十條 電力設施的建設和保護應盡量避免或減少給國家、 集體和個人造成的損失。第二十一條新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、 易爆物品倉庫的區(qū)域 ;一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時，電力建設企業(yè)應采取安全措施，并與有關(guān)單位達成協(xié)議。第二十二條公用工程、 城市綠化和其他工程在新建、 改建或擴建中妨礙電力設施時， 或電力設施在新建、 改建或擴建中妨礙公用工程、 城市綠化和其他工程時， 雙方有關(guān)單位必須按照本條例和國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商， 就遷移、 采取必要的防護措施和補償?shù)葐栴}達成協(xié)議后方可施工。第二十三條 電力管理部門應將經(jīng)批準的

16、電力設施新建、 改建或擴建的規(guī)劃和計劃通知城鄉(xiāng)建設規(guī)劃主管部門，并劃定保護區(qū)域。城鄉(xiāng)建設規(guī)劃主管部門應將電力設施的新建、 改建或擴建的規(guī)劃和計劃納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。第二十四條新建、改建或擴建電力設施，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子， 或拆遷建筑物及其他設施的，電力建設企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定給予一次性補償。在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的可能危及電力設施安全的樹木、竹子，電力企業(yè)應依法予以修剪或砍伐。第五章 獎勵與懲罰第二十五條任何單位或個人有下列行為之一， 電力管理部門應給予表彰或一次性物質(zhì)獎勵：（一）對破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功 ;（二）對破壞電力設

17、施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為進行斗爭，有效地防止事故發(fā)生 ;（三）為保護電力設施而同自然災害作斗爭，成績突出;（四）為維護電力設施安全，做出顯著成績。第二十六條違反本條例規(guī)定， 未經(jīng)批準或未采取安全措施， 在電力設施周圍或在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)進行爆破或其他作業(yè)，危及電力設施安全的， 由電力管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失。第二十七條違反本條例規(guī)定， 危害發(fā)電設施、 變電設施和電力線路設施的，由電力管理部門責令改正 ;拒不改正的，處1 萬元以下的罰款。第二十八條違反本條例規(guī)定， 在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)進行燒窯、燒荒、拋錨、拖錨、炸魚、挖沙作業(yè)，危及電力設施安全的，由電力

18、管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失。第二十九條違反本條例規(guī)定， 危害電力設施建設的， 由電力管理部門責令改正、恢復原狀并賠償損失。第三十條 凡違反本條例規(guī)定而構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個人，由公安部門根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法予以處罰 ;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第六章 附 則第三十一條國務院電力管理部門可以會同國務院有關(guān)部門制定本條例的實施細則。第三十二條本條例自發(fā)布之日起施行。實施細則（1999年 3月 18 日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、 公安部令第 8號發(fā)布 根據(jù)20 xx年6月30日國家發(fā)展和改革委員會令第10號修改）第一條 根據(jù)電力設施保護條例（以下簡稱條例）

19、第三十一條規(guī)定，制定本實施細則。第二條本細則適用于中華人民共和國境內(nèi)國有、集體、外資、合資、個人已建或在建的電力設施。第三條電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾都有保護電力設施的義務。 各級地方人民政府設立的由同級人民政府所屬有關(guān)部門和電力企業(yè)（包括：電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)） 負責人組成的電力設施保護領(lǐng)導小組， 負責領(lǐng)導所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設施的保護工作， 其辦事機構(gòu)設在相應的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)， 負責電力設施保護的日常工作。電力設施保護領(lǐng)導小組，應當在有關(guān)電力線路沿線組織群眾護線，群眾護線組織成員由相應的電力設施保護領(lǐng)導小組發(fā)給護線證件。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力管理部門可制定辦法，

20、規(guī)定群眾護線組織形式、權(quán)利、義務、責任等。第四條 電力企業(yè)必須加強對電力設施的保護工作。對危害電力設施安全的行為， 電力企業(yè)有權(quán)制止并可以勸其改正、 責其恢復原狀、強行排除妨害， 責令賠償損失、 請求有關(guān)行政主管部門和司法機關(guān)處理，以及采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其他必要手段。第五條 架空電力線路保護區(qū)，是為了保證已建架空電力線路的安全運行和保障人民生活的正常供電而必須設置的安全區(qū)域。在廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護區(qū)為導線邊線在最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。 各級電壓導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安

21、全距離如下：1 千伏以下 1.0 米 TOC o 1-5 h z 1-10 千伏1.5米35 千伏 3.0米66-110千伏 4.0米154-220千伏 5.0米330 千伏6.0米500 千伏8.5米第六條 江河電纜保護區(qū)的寬度為：（一）敷設于二級及以上航道時，為線路兩側(cè)各100 米所形成的兩平行線內(nèi)的水域;（二）敷設于三級及以下航道時，為線路兩側(cè)各50 米所形成的兩平行線內(nèi)的水域。第七條 地下電力電纜保護區(qū)的寬度為地下電力電纜線路地面標樁兩側(cè)各 0.75米所形成兩平行線內(nèi)區(qū)域。發(fā)電設施附屬的輸油、 輸灰、 輸水管線的保護區(qū)依本條規(guī)定確定。在保護區(qū)內(nèi)禁止使用機械掘土、種植林木;禁止挖坑、取土

22、、興建建筑物和構(gòu)筑物 ;不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。第八條 禁止在電力電纜溝內(nèi)同時埋設其他管道。未經(jīng)電力企業(yè)同意，不準在地下電力電纜溝內(nèi)埋設輸油、輸氣等易燃易爆管道。管道交叉通過時，有關(guān)單位應當協(xié)商，并采取安全措施，達成協(xié)議后方可施工。第九條 電力管理部門應在下列地點設置安全標志： TOC o 1-5 h z （一）架空電力線路穿越的人口密集地段;（二）架空電力線路穿越的人員活動頻繁的地區(qū);（三）車輛、機械頻繁穿越架空電力線路的地段;（四）電力線路上的變壓器平臺。第十條 任何單位和個人不得在距電力設施周圍五百米范圍內(nèi)（指水平距離）進行爆破作業(yè)。因工作需要必須進行爆破作業(yè)時，

23、應當按國家頒發(fā)的有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī)，采取可靠的安全防范措施，確保電力設施安全， 并征得當?shù)仉娏υO施產(chǎn)權(quán)單位或管理部門的書面同意，報經(jīng)政府有關(guān)管理部門批準。在規(guī)定范圍外進行的爆破作業(yè)必須確保電力設施的安全。第十一條 任何單位或個人不得沖擊、擾亂發(fā)電、供電企業(yè)的生產(chǎn)和工作秩序，不得移動、損害生產(chǎn)場所的生產(chǎn)設施及標志物。第十二條 任何單位或個人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽 及其他有害化學物品的活動：（一）35 千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5 米的區(qū)域;（二）66千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。在桿塔、拉線基礎(chǔ)的上述

24、距離范圍外進行取土、堆物、打樁、鉆探、開挖活動時，必須遵守下列要求：（一）預留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路 ;（二）不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、 砂石滑坡，進行上述活動的單位或個人應當負責修筑護坡加固 ;（三）不得損壞電力設施接地裝置或改變其埋設深度。第十三條 在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)，任何單位或個人不得種植可能危及電力設施和供電安全的樹木、竹子等高桿植物。第十四條超過4 米高度的車輛或機械通過架空電力線路時，必須采取安全措施，并經(jīng)縣級以上的電力管理部門批準。第十五條架空電力線路一般不得跨越房屋。對架空電力線路通道內(nèi)的原有房屋， 架空電力線路建設單位應當與

25、房屋產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商搬遷，拆遷費不得超出國家規(guī)定標準;特殊情況需要跨越房屋時，設計建設單位應當采取增加桿塔高度、 縮短檔距等安全措施， 以保證被跨越房屋的安全。 被跨越房屋不得再行增加高度。 超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。第十六條 架空電力線路建設項目和公用工程、城市綠化及其他工程之間發(fā)生妨礙時，按下述原則處理：（一）新建架空電力線路建設工程、項目需穿過林區(qū)時，應當按國家有關(guān)電力設計的規(guī)程砍伐出通道，通道內(nèi)不得再種植樹木;對需砍伐的樹木由架空電力線路建設單位按國家的規(guī)定辦理手續(xù)和付給樹木所有者一次性補償費用，并與其簽定不再在通道內(nèi)種植樹木的協(xié)議。（二）架空電

26、力線路建設項目、計劃已經(jīng)當?shù)爻鞘薪ㄔO規(guī)劃主管部門批準的， 園林部門對影響架空電力線路安全運行的樹木， 應當負責修剪， 并保持今后樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。（三）根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木時，園林部門需與電力管理部門協(xié)商，征得同意后，可種植低矮樹種， 并由園林部門負責修剪以保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。（四）架空電力線路導線在最大弧垂或最大風偏后與樹木之間的安全距離為：電壓等級 最大風偏距離最大垂直距離35-110千伏 3.5米 4.0米154-220千伏 4.0米 4.5米330 千伏5.0米 5.5米500 千伏7.0米 7.0米對不符合上述要求的樹木應當依法進行修剪或砍伐， 所需費用由樹木所有者負擔。