2022年居委會三資管理制度

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年居委會三資管理制度為進一步加強居委會財務管理，規(guī)范財務收支行為，管好用好居委會_資產(chǎn)、資源、資金，保證經(jīng)濟健康快速發(fā)展，規(guī)范街道居委會“三資”管理工作，特制定本管理制度。一、“三資”的內(nèi)容“三資”指的是_資金、_資產(chǎn)、_資源三個方面。(一)_資金：包括_經(jīng)濟_收入和支出兩個方面。其中收入包括：1、_統(tǒng)一經(jīng)營收入；2、上級和部門的專項補助和撥款；3、投資收益；4、捐贈收入；5、救濟扶貧款；6、各種代收、借貸等其他資金。支出包括。1、干部報酬；2、辦公費；3、差旅費；4、計生支出；5、公益事業(yè)支出；6、經(jīng)營性支出；7、其他經(jīng)審核許可支出。(二)_資產(chǎn)。

2、包括_投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、通訊工具、教育(學校)、文化等資產(chǎn)。(三)_資源。包括_投資和勞動積累形成的資源。二、街道“三資”代管機構(gòu)及崗位職責街道“三資”管理設在街道經(jīng)管站，分別設立審核會計、統(tǒng)管資金會計、資金會計，各司其職，各盡其責。三、“三資”管理及相關規(guī)定(一)財務管理規(guī)定1、按照“三資”管理的有關要求，居委會會計應在每月最后一日將當月發(fā)生的所有收支原始單據(jù)集中起來，交由社區(qū)事務監(jiān)督委員會審核，報財務審批人審批。并于次月的_日報至街道經(jīng)管站審核后入賬。2、各居委會取得的所有收入必須在_天內(nèi)繳存街道經(jīng)管站專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務，

3、凡發(fā)現(xiàn)截留收入的，分別對居委會三資管理工作會計、主任、書記視情節(jié)輕重作出相應處理。3、居委會工作人員工資必須按標準統(tǒng)一發(fā)放，年終及平時績效工資按各項工作考核結(jié)果予以兌現(xiàn)，嚴禁巧立名目發(fā)放。4、從嚴控制支出，要堅持量入為出，按保運轉(zhuǎn)后建設的原則，合理安排支出，控制各項工作餐費，積極爭取項目資金，化解債務，杜絕新增債務。報刊費、會議費、電話費、辦公費實行限額管理。差旅費一律填制差旅費報銷單，并附車船票和住宿費，不得擅自租車。(二)資金管理規(guī)定向上級爭取的各種項目資金，經(jīng)過街道財政所等單位時，必須開具轉(zhuǎn)帳支票進街道經(jīng)管站專戶，原則上不得開具現(xiàn)金支票支付給居委會。(三)資產(chǎn)資源管理規(guī)定1、_資產(chǎn)資源應

4、進行嚴格管理，凡價值在_元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產(chǎn)登記入帳，對于價值在_元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關科目，同時在帳外登記簿中登記備查。2、_所有的房屋、土地及動力設備等，凡被個人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協(xié)議。3、固定資產(chǎn)的報廢，必須有三人以上證明，由居委會書記審批。對于價值在_元以上固定資產(chǎn)進行報廢、變_理時，必須先由兩委研究制定方案，召開居民代表會議形成決議，上報街道經(jīng)管站，經(jīng)街道辦事處批復后，按招投標程序或拍賣進行處理。4、基本建設工程項目應有工程合同、預決算表，完工有驗收合格憑據(jù)，_元以上基建項目，必須報辦事處批準后方可實施。

5、(四)票據(jù)管理規(guī)定1、嚴格票據(jù)管理。_經(jīng)濟_的各項收入一律使用統(tǒng)一收據(jù)收款，禁止使用外購，自制的收據(jù)收款，票據(jù)實行領用登記繳銷制度，不得同時使用多本票據(jù)。2、支出單據(jù)原則上必須是正規(guī)_或統(tǒng)一監(jiān)制的支出單據(jù)和原始條據(jù)。3、公益事業(yè)集資、籌資也必須使用街道統(tǒng)一購置的票據(jù)，做到票款同步。(五)“三資”審批規(guī)定1、規(guī)范原始票據(jù)。支出的原始憑證，原則上必須是稅務部門的正式發(fā)示，不得使用其他收款收據(jù)，對數(shù)量少、金額小、無法取得正式_的開支，統(tǒng)一使用“三資”代理中心專用支出票據(jù)，并注明物品、單價、金額，且金額必須在_元以下。這里不含工資及到有關單位和個人支出的慰問金，老黨員、老干補助金等。工資、勞務費、獎金

6、、慰問金、補助等方面的支出一律造表，實行清冊發(fā)放，不允許出現(xiàn)他人打領條現(xiàn)象。2、實行“三人一章”制度。所有支出原始憑證必須具備經(jīng)辦人、證明人、審批人及社區(qū)事務監(jiān)督委員會專用章，并注明事由。審批人本人經(jīng)手的票據(jù)由他人審批或?qū)徍?，即書記?jīng)手的由主任批，主任經(jīng)手的由書記批。3、完善大額開支審批程序。對管理費用(指的是辦公費、工資、差旅費、會議費、管理用固定資產(chǎn)、維修費)在_元以上的，由兩委_研究，社區(qū)事務監(jiān)督委員會審核蓋章，并附兩委會議記錄，方可列支；對經(jīng)營性支出、公益性事業(yè)支出、投資項目支出在_元以上的，需經(jīng)兩委會議研究，居民代表會議或社區(qū)事務監(jiān)督委員會審核，形成決議后，并附會議記錄、居民代表會議

7、記錄，方可入帳。4、完善支出相關附件。購買辦公用品數(shù)額在_元以上的，必須_附清單，出差必須填報差旅費報銷單，將該項次事情發(fā)生的所有原始憑證粘貼在報銷單背后，工程項目支出金額在_元以上的必須按規(guī)定附有兩委會議、社區(qū)事務監(jiān)督委員會會議或居民代表會議審核研究形成的意見及決議，按招投標操作程序簽訂的協(xié)議、合同、預決算清單等。(六)財務管理問責規(guī)定1、財務管理混亂、不按規(guī)定公開財務的。2、違規(guī)違紀使用資金，造成資金浪費流失的。3、違背財經(jīng)紀律、侵占挪用居委會_資金的。發(fā)生以上行為的，街道對其實行誡勉、免職或罷免，性質(zhì)嚴重的移交司法機關處理，各居委會應認真貫徹執(zhí)行上述財經(jīng)制度的暫行規(guī)定。2022年居委會三

8、資管理制度（二）石滓鄉(xiāng)村(居)“三資”管理制度為進一步加強財務管理，規(guī)范財務收支行為，管理用好_資產(chǎn)、資源、資金，規(guī)范我村“三資”管理工作，特制定本管理制度。一、財務管理制度1、依法、合理_收入，加強貨幣資金管理。2、收入主要包括。上級和部門對村級的專項補助和撥款、興辦_公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、救濟扶貧補助、補償資金、社會捐贈資金、_建設征地補償費，以及各種代收、借貸等其他收入。3、嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入村_帳戶，統(tǒng)一支付管理。4、各項支出應做到_理財、民主管理、公開透明。5、支出主要包括

9、。辦公費、會議費、差旅費、廣播通訊等管理費、_統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設支出、經(jīng)營性支出、其他經(jīng)審核許可支出。不得開支招待費。6、財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字(蓋章)，經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字，定期交村民主理財小組審核。大額開支，村民主理財小組審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。財務開支嚴禁“白條”做帳。7、所有開支必須經(jīng)村紀檢小組審核并簽字后方可實施。8、每年年初應當提出當年資金預算方案(包括一事一議籌資籌勞方案)，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，經(jīng)村紀檢小組審核后方可實

10、施。9、應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，需經(jīng)村紀檢小組審核后方可實施。10、村_經(jīng)濟_年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。11、應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。應當對以下內(nèi)容進行公開：(1)財務預算；(2)各項收入；(3)各項支出；(4)資產(chǎn)資源及處置情況；(5)債權(quán)債務；(6)收益分配；(7)村民承擔的費用和勞務；(8)其他應向村民公開的事項。二、資產(chǎn)管理制度1、_資產(chǎn)包括。村_投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設施、村級道路、教育(學校)、文化等資產(chǎn)。2、定期進

11、行資產(chǎn)清查，重點清查核實_經(jīng)濟_所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。3、_所有的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。實行承包、租賃經(jīng)營的，應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，應當及時核銷。4、_經(jīng)濟_以招標投標方式承包、租賃、出讓_資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營_資產(chǎn)，_經(jīng)濟_實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設等，應當進行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果按權(quán)屬關系經(jīng)_經(jīng)濟_成員會議或成員代表會議確認。5、_資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量

12、、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。_資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時，應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關資料應當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。6、_資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸_經(jīng)濟_所有，納入賬內(nèi)核算。_經(jīng)濟_統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。_經(jīng)濟_實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸_經(jīng)濟_所有，納入賬內(nèi)核算。要定期對_資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保_資產(chǎn)的安全和保值增值。三、資源管理制度1、法律規(guī)定屬于_所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等_資源性資產(chǎn)，應當建立_資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括。資源的名稱、類別、坐落、面積等。3、實行承包、租賃經(jīng)營的_資源性資產(chǎn)，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。4、農(nóng)村_建設用地以及發(fā)生農(nóng)村_建設用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。5、