《建設(shè)工程法規(guī)》課程教學(xué)大綱

1、建設(shè)工程法規(guī)課程教學(xué)大綱一、課程基本信息英文名稱Construction project regulations課程編號3421260課程類型學(xué)科選修課課程學(xué)分2課程學(xué)時36適用專業(yè)工程管理先修課程房屋建筑學(xué)、工程項目管理、施工組織學(xué)后修課程招投標(biāo)與合同管理、公路工程建設(shè)項目可行性研究二、課程性質(zhì)與定位本課程是工程管理專業(yè)的學(xué)科選修課。建設(shè)工程法規(guī)課程的內(nèi)容涵蓋建設(shè)工程建設(shè)全過程涉及到的法律法規(guī)，涉及建筑企業(yè)的資質(zhì)、工程的承發(fā)包、工程合同、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域。課程內(nèi)容具有系統(tǒng)性，通過教學(xué)能使學(xué)生掌握建設(shè)法規(guī)、遵守建設(shè)法規(guī)并在解決建筑工程實際法律問題的綜合基本素質(zhì)與

2、能力方面獲得較為全面、系統(tǒng)的訓(xùn)練。本課程在學(xué)生學(xué)習(xí)了房屋建筑學(xué)、工程項目管理、施工組織學(xué)等課程的基礎(chǔ)上開展，是對建設(shè)程序要求的進一步加強，也是工程管理專業(yè)核心知識平臺之一。本課程的學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)學(xué)生基本建設(shè)法規(guī)知識為出發(fā)點，同時注重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識及獲取、應(yīng)用法律知識解決建設(shè)工程實際問題的能力，并為后續(xù)進一步學(xué)習(xí)招投標(biāo)與合同管理、項目可行性研究等提供法律法規(guī)基礎(chǔ)知識。本課程具有很強的實際應(yīng)用性。三、課程目標(biāo)1.知識目標(biāo)本課程以建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等為主線，結(jié)合其他相關(guān)的法律法規(guī)，對我國建設(shè)法律制度作了簡明而全面的論

3、述性解釋，對違反建筑法律法規(guī)應(yīng)負的法律責(zé)任也作了必要的闡述。通過本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生明確工程項目建設(shè)程序，全面、系統(tǒng)地掌握建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)的理論知識體系。2.能力目標(biāo)本課程將法律基礎(chǔ)知識與建設(shè)實踐緊密結(jié)合，以案例教學(xué)等形式，培養(yǎng)學(xué)生良好的法律意識，促使學(xué)生掌握建設(shè)活動應(yīng)遵守的法律法規(guī)，鍛煉學(xué)生具備一定的運用法律手段解決實際問題的能力，增強學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程實際問題和理論聯(lián)系實際的能力。3.素質(zhì)目標(biāo)本課程教學(xué)加強對學(xué)生的引導(dǎo)和啟發(fā)，能夠較為系統(tǒng)、綜合的訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際、綜合運用所學(xué)知識分析解決工程法律相關(guān)的實際問題的能力，較大程度地提高學(xué)生的法律素質(zhì)，達到對學(xué)生進行專

4、業(yè)訓(xùn)練并培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際、應(yīng)用所學(xué)知識分析解決相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H問題能力的目的。同時通過案例的練習(xí)，縮短課堂教學(xué)和學(xué)生職業(yè)生涯之間的距離，提高其職業(yè)適應(yīng)能力，為其盡快適應(yīng)未來職業(yè)素質(zhì)需求奠定較為堅實的基礎(chǔ)。四、主要內(nèi)容和要求第一章 建設(shè)法規(guī)概論【目的要求】1、掌握 建設(shè)法規(guī)的基本概念、法律地位及我國建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成2、熟悉 建設(shè)法規(guī)體系現(xiàn)狀與規(guī)劃3、了解 建設(shè)法規(guī)立法的基本原則和法規(guī)的實施【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，穿插幾個法律責(zé)任承擔(dān)方面的案例【講授內(nèi)容】1、建設(shè)法規(guī)的概念：定義、調(diào)整對象、建設(shè)法規(guī)的法律地位2、建設(shè)法規(guī)體系：概念、建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成、我國建設(shè)法規(guī)體系的現(xiàn)狀與規(guī)劃3

5、、建設(shè)法規(guī)立法原則及實施：立法的基本原則、建設(shè)行政執(zhí)法與司法第二章 工程建設(shè)程序法規(guī)【目的要求】1、掌握 工程建設(shè)程序的概念、我國現(xiàn)行工程建設(shè)程序2、熟悉 工程建設(shè)各階段的主要內(nèi)容3、了解 我國工程建設(shè)程序的立法現(xiàn)狀、投資后評價內(nèi)容【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，結(jié)合課后案例討論分析【講授內(nèi)容】1、概述：工程建設(shè)的概念、程序的概念、我國工程建設(shè)程序立法現(xiàn)狀2、工程建設(shè)程序階段的劃分：共分為前期、準(zhǔn)備、實施、驗收與保修、終結(jié)五個階段3、工程建設(shè)前期階段及準(zhǔn)備階段的內(nèi)容4、工程建設(shè)實施階段及保修階段的內(nèi)容第三章 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)【目的要求】1、掌握 我國工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度的基本模式、立

6、法現(xiàn)狀2、熟悉 工程建設(shè)從業(yè)單位的分類、各從業(yè)單位資質(zhì)等級的劃分、關(guān)鍵崗位從業(yè)資格管理3、了解 從業(yè)單位資質(zhì)審批、業(yè)務(wù)范圍、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，結(jié)合課后案例引導(dǎo)討論執(zhí)業(yè)資格管理的重要性【講授內(nèi)容】1、概述：執(zhí)業(yè)資格制度的概念、執(zhí)業(yè)資格法規(guī)的立法現(xiàn)狀2、工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理：從業(yè)單位的劃分、資質(zhì)等級及其標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)單位資質(zhì)管理辦法、外國建筑企業(yè)的資質(zhì)管理3、工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理：注冊結(jié)構(gòu)工程師制度、注冊監(jiān)理工程師制度、注冊建造師制度4、工程建設(shè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員從業(yè)資格管理第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度【目的要求】1、掌握 城鄉(xiāng)規(guī)劃的種類、制定程序

7、、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理體系、行政許可制度2、熟悉 城鄉(xiāng)規(guī)劃立法現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制職責(zé)和審批權(quán)限、城鄉(xiāng)規(guī)劃修改要求3、了解 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃管理【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，舉例與規(guī)劃相關(guān)案例進行討論【講授內(nèi)容】1、概述：城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念和原則、城鄉(xiāng)規(guī)劃立法現(xiàn)狀2、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定：制定程序、編制職責(zé)和審批權(quán)限、城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改3、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理體系、行政許可制度、竣工工程規(guī)劃核實制度4、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及其他相關(guān)規(guī)劃管理第五章 建設(shè)工程發(fā)包與承包法規(guī)【目的要求】1、掌握 建設(shè)工程發(fā)承包概念、方式、一般規(guī)定、強制招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、

8、投標(biāo)要求2、熟悉 招投標(biāo)工作程序、招標(biāo)人要求、開標(biāo)及評標(biāo)要求3、了解 發(fā)承包立法概況、招標(biāo)的管理機構(gòu)及其職責(zé)【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，著重結(jié)合招投標(biāo)實踐案例講解分析【講授內(nèi)容】1、概述：發(fā)承包的概念、方式、立法概況、一般要求2、建設(shè)工程招標(biāo)：概念、招標(biāo)人要求、招標(biāo)項目條件、招標(biāo)方式、招標(biāo)要求3、建設(shè)工程投標(biāo)：投標(biāo)人概念、投標(biāo)要求4、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)：開標(biāo)概念及要求、評標(biāo)規(guī)定和方法5、建設(shè)工程招標(biāo)的管理機構(gòu)及其職責(zé)第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計法規(guī)【目的要求】1、掌握 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類、工程設(shè)計的原則、設(shè)計階段的劃分、施工圖設(shè)計文件審查2、熟悉 勘察設(shè)計立法概況、設(shè)計文件的審批與修改要求

9、3、了解 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施、工程勘察設(shè)計的監(jiān)督管理【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，結(jié)合課后案例討論分析【講授內(nèi)容】1、概述：勘察設(shè)計的概念、立法概況2、工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施3、設(shè)計文件的編制要求：設(shè)計的原則和依據(jù)、設(shè)計階段和內(nèi)容、設(shè)計文件的審批與修改4、施工圖設(shè)計文件的審查：審查的范圍及內(nèi)容、審查機構(gòu)、審查的程序、審查各方的責(zé)任5、建設(shè)工程勘察設(shè)計的監(jiān)督管理第七章 工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)【目的要求】1、掌握 監(jiān)理的原則、強制監(jiān)理的范圍、監(jiān)理的工作內(nèi)容2、熟悉 工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系、業(yè)主、監(jiān)理單位、承包方的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任3、了解 我國監(jiān)理的歷史沿革、立法

10、概況【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，結(jié)合課后案例熟悉監(jiān)理各方責(zé)權(quán)關(guān)系【講授內(nèi)容】1、概述：監(jiān)理的概念、發(fā)展沿革、立法概況、原則、范圍2、工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及工作內(nèi)容3、工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系4、業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任5、監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任6、承包商的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任第八章 工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)【目的要求】1、掌握 安全生產(chǎn)管理的基本方針和相關(guān)制度、安全事故的調(diào)查處理制度2、熟悉 工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任3、了解 安全生產(chǎn)的立法概況、安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)與職責(zé)【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，結(jié)合安全生產(chǎn)事故相關(guān)案例進行討論【講授內(nèi)容】1、概述：安全生產(chǎn)概念、立法現(xiàn)狀、

11、安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)與職責(zé)2、工程建設(shè)安全生產(chǎn)的基本方針和相關(guān)制度3、工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任4、工程安全保障制度及重大事故調(diào)查處理制度第九章 建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)【目的要求】1、掌握 政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理、建設(shè)工程返修及損害賠償2、熟悉 工程質(zhì)量法規(guī)立法現(xiàn)狀、建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)3、了解 質(zhì)量體系認證制度【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，結(jié)合質(zhì)量管理相關(guān)案例討論分析【講授內(nèi)容】1、概述：建設(shè)工程質(zhì)量的概念、建設(shè)工程質(zhì)量體系、立法現(xiàn)狀2、質(zhì)量體系認證制度3、政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理4、建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)5、建設(shè)工程返修及損害賠償：保修期內(nèi)的返修責(zé)任、損害賠償?shù)?/p>

12、十章 建設(shè)工程合同管理法規(guī)【目的要求】1、掌握 建設(shè)工程合同的概念及特征、合同簽訂程序、簽訂原則、索賠的原因及依據(jù)2、熟悉 建設(shè)工程合同主要內(nèi)容、合同履行的原則、抗辯權(quán)、合同履行的擔(dān)保3、了解 建設(shè)工程合同的約束力、合同的保全、合同的變更【教學(xué)設(shè)計建議】以教師多媒體講授為主，結(jié)合安全生產(chǎn)事故相關(guān)案例進行討論【講授內(nèi)容】1、概述：建設(shè)工程合同的概念、特征約束力、立法概況2、建設(shè)工程合同的簽訂：簽訂原則、程序、合同主要內(nèi)容、締約過失責(zé)任3、建設(shè)工程合同的履行：履行原則、抗辯權(quán)、擔(dān)保、合同的保全與變更4、建設(shè)工程合同的索賠：索賠的概念、原因、索賠依據(jù)五、學(xué)時分配建議表理論教學(xué)內(nèi)容學(xué)時第一章 建設(shè)法規(guī)

13、概論2第二章 工程建設(shè)程序法規(guī)2第三章 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)3第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度4第五章 建設(shè)工程發(fā)包與承包法規(guī)5第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計法規(guī)4第七章 工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)4第八章 工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)4第九章 建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)4第十章 建設(shè)工程合同管理法規(guī)4合計36六、實施建議1、教學(xué)組織本課程教學(xué)以課堂多媒體講授的方式為主，適當(dāng)結(jié)合課堂討論、參與具體案例工程問題的解決等輔助性教學(xué)方式。針對本課程跨學(xué)科性、綜合性、系統(tǒng)性的特點，教學(xué)過程中大量運用案例進行教學(xué)，使得學(xué)生能夠全面、系統(tǒng)地掌握如合同管理法規(guī)、質(zhì)量管理法規(guī)、工程承發(fā)包法規(guī)等，樹立法律意識，增強學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程

14、實際問題和理論聯(lián)系實際的能力，開拓學(xué)生的思維和視野，了解國內(nèi)外工程領(lǐng)域的法律法規(guī)理論研究和實踐發(fā)展動態(tài)。課程內(nèi)容體系包括三大知識模塊。第一模塊主要介紹工程建設(shè)法規(guī)概論，包括建設(shè)法規(guī)基本概念和法律體系等；第二模塊介紹工程建設(shè)程序法律，強調(diào)工程建設(shè)程序的要求；第三模塊在程序要求的基礎(chǔ)上，依次介紹工程建設(shè)過程中涉及到的各個階段的法律要求，主要包括工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度、建設(shè)工程發(fā)包與承包法規(guī)、建設(shè)工程勘察設(shè)計法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)、建設(shè)工程合同管理法規(guī)。本課程對我國建設(shè)法律制度作了簡明而全面的論述性解釋，引導(dǎo)學(xué)生能綜合運用所學(xué)的知識來分

15、析問題，從而提高解決問題的能力，最終實現(xiàn)本課程教學(xué)目標(biāo)。2、教材選編根據(jù)本課程教學(xué)目標(biāo)的要求及內(nèi)容體系安排，推薦選武漢理工大學(xué)出版社的建設(shè)法規(guī)作為本課程教材。該教材為普通高等教育 “十二五”規(guī)劃教材，教材體系完整，內(nèi)容先進，以我國現(xiàn)行建筑行業(yè)的最新法律、法規(guī)為依據(jù)，深度適宜本專業(yè)要求，尤其課后案例豐富，并貼合實踐內(nèi)容，能滿足工程管理專業(yè)對法規(guī)方面的教學(xué)要求。3、教學(xué)團隊課程主講教師應(yīng)具備本專業(yè)碩士以上學(xué)歷，且熟悉課程內(nèi)容，具有嚴謹?shù)慕虒W(xué)理念及本課程或相關(guān)課程的授課經(jīng)驗。教學(xué)團隊?wèi)?yīng)由本專業(yè)相關(guān)教師組成，知識結(jié)構(gòu)涵蓋課程內(nèi)容涉及的建筑法規(guī)、工程項目管理、建筑施工組織等多個學(xué)科，并力求年齡結(jié)構(gòu)中中青年教師搭配合理，教師責(zé)任感強，教學(xué)態(tài)度認真，團結(jié)協(xié)作精神好，形成一支結(jié)構(gòu)合理，年富力強，人員穩(wěn)定，教學(xué)水平高，教學(xué)效果好的教學(xué)團隊。4、教學(xué)評價本課程評價采用最終成績評定由考試成績和平時成績（均為百分制）加權(quán)平均的方法確定。其中平時成績占30%，包括學(xué)生出勤考核、課堂問答及課下作業(yè)成績，主要考查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度及分析問題、解決問題的能力。期末成績采用閉卷考試的形式進行考核，考試成績占70%，主要考核學(xué)生對該課程基本知識的掌握程度以及學(xué)生的綜合運用與分析能力。5、教學(xué)資源本課程課堂教學(xué)以自制多媒體